Постановление от 15 марта 2018 г. по делу № А28-10836/2017

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А28-10836/2017
15 марта 2018 года
г. Киров


Резолютивная часть постановления объявлена 06 марта 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 марта 2018 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Немчаниновой М.В.,

судейХоровой Т.В., Черных Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

при участии в судебном заседании:

представителя ответчика – ФИО3, действующей на основании доверенности от 14.12.2017,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации города Кирова

на решение Арбитражного суда Кировской области от 15.12.2017 по делу № А28-10836/2017, принятое судом в составе судьи Прозоровой Е.Ю.,

по иску общества с ограниченной ответственностью Жилищное хозяйство «Московский тракт» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к муниципальному образованию «Город Киров» в лице администрации города Кирова (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании 11 397 рублей,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Жилищное хозяйство «Московский тракт» (далее – ООО ЖХ «Московский тракт», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к муниципальному образованию «Город Киров» в лице администрации города Кирова (далее – Администрация, ответчик) о взыскании 10 637 рублей 20 копеек долга.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 15.12.2017 исковые требования ООО ЖХ «Московский тракт» удовлетворены в полном объеме.

Администрация города Кирова с принятым решением суда не согласилась, и обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Кировской области от 15.12.2017 отменить и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель жалобы считает, что расходы по диагностике внутридомового газового оборудования относятся к плате за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальным услугам, в связи с чем подлежат возмещению нанимателями.

В судебном заседании представитель Администрации поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

ООО ЖХ «Московский тракт» отзыв на апелляционную жалобу не представило.

ООО ЖХ «Московский тракт» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя истца.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и исходя из доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В силу части 2 статьи 154 ЖК РФ (в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (часть 1 статьи 156 ЖК РФ).

В части 1 статьи 158 ЖК РФ установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45-48 ЖК РФ. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (часть 7 статьи 156 ЖК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - Правила № 491).

Подпунктом «а» пункта 28 Правил № 491 установлено, что собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений.

Согласно пункту 5 Правил № 491 в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Пунктом 29 Правил № 491 установлено, что расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения.

Согласно пункту 21 данного Перечня к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, относятся:

- организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов;

- организация технического обслуживания и ремонта систем контроля загазованности помещений;

- при выявлении нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях, - организация проведения работ по их устранению.

Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 №410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее - Правила № 410).

Согласно подпункту «в» пункта 4 Правил № 410 безопасное использование и содержание внутридомового газового оборудования обеспечивается путем осуществления, в том числе технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Правила № 410 устанавливают также порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Согласно пункту 6 Правил № 410 работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 17 Правил № 410 заказчиком по такому договору в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома является управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений.

Как следует из материалов дела, ООО ЖХ «Московский тракт» является управляющей организацией, избранной собственниками помещений для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: <...><...>. В подтверждение данного обстоятельства в материалы дела представлены договоры управления (л.д. 53-60, 61-63, 67-68).

Администрация является собственником следующих жилых помещений:

- квартир с номерами 1, 4, 11 в доме №2 и квартир с номерами 10, 13 в доме №6 по улице Советской в с. Бахта;

- квартир с номерами 4, 15 в доме №5 и квартир с номерами 3, 8, 9, 13, 15, 30, 36 в доме №6 по улице Юбилейной в с. Русское.

В связи с истечением нормативного срока эксплуатации внутридомового газового оборудования по инициативе управляющей компании 10, 19, 24 ноября 2016 года были проведены общие собрания собственников помещений указанных МКД (л.д. 20, 22, 25, 27).

Согласно представленным в материалы дела протоколам на общих собраниях собственниками были приняты следующие решения:

- о предоставлении права ООО ЖХ «Московский тракт» заключить от имени и за счет дополнительных средств собственников МКД договоры со специализированной организацией на проведение диагностики внутридомового газового оборудования (по второму вопросу повестки дня);

- об утверждении внесения денежных средств собственниками помещений на расчетный счет управляющей организации путем начисления платы в единый платежный документ (ЕПД) в размере пропорционально общей площади занимаемого помещения согласно коммерческому предложению организации, проводящей указанную диагностику внутридомового газового оборудования, которая на 17.10.2016 составляет 759,80 рублей с одного жилого помещения (по третьему вопросу повестки дня).

Во исполнение решений, принятых собственниками помещений, 18.01.2017 ООО ЖХ «Московский тракт» (заказчик) заключило с ООО «Эгида» (исполнитель) договор №2017/25 на проведение работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования (л.д. 13-15).

Работы по техническому диагностированию проводятся на внутридомовом газовом оборудовании с истекшим сроком эксплуатации, расположенном в жилых многоквартирных домах, находящихся в управлении либо обслуживании заказчика и указанных в перечне многоквартирных домов для проведения технического диагностирования внутридомового газового оборудования (Приложение №2), на котором ранее не проводилось первичное техническое диагностирование, либо на оборудовании, проведенный срок эксплуатации которого истекает, либо заканчивается срок периодичности проведения диагностирования оборудования в 5 лет (пункт 1.3. договора).

Целью работ является определение фактического технического состояния внутридомового газового оборудования, определения его неисправностей, определения возможности его дальнейшего использования.

Результатам работы является выдача заключения по результатам технического диагностирования внутридомового газового оборудования каждого многоквартирного дома (пункт 1.4. договора).

Согласно пункту 2.1. договора, цена договора и полная стоимость комплекса работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования в 4 многоквартирных домах составляет 68 382 рубля.

В Приложении №2 к договору указана стоимость работ в отношении каждого дома, в том числе:

- <...> (18 квартир) - 13 676 рублей 40 копеек;

- <...> (18 квартир) - 13 676 рублей 40 копеек;

- <...> (18 квартир) - 13 676 рублей 40 копеек;

- <...> (36 квартир) - 27 352 рубля 80 копеек.

В соответствии с пунктом 2.4. договора (в редакции протокола разногласий от 24.01.2017) оплата производится заказчиком двумя частями. Первая часть в виде предоплаты в размере 30% от цены договора (20 514,60 рублей) перечисляется заказчиком на основании счета исполнителя в течение 5 рабочих дней с момента получения счета. Вторая часть оплаты перечисляется заказчиком на счет исполнителя в течение 10 рабочих дней с момента приемки работ заказчиком на основании выставленных счетов в объеме, оплаченном заказчику собственниками жилых помещений многоквартирного дома.

В качестве предоплаты по договору ООО ЖХ «Московский тракт» перечислило на счет ООО «Эгида» денежные средства в сумме 20 514 рублей по платежному поручению от 30.01.2017 №103 (л.д. 72).

В подтверждение факта выполнения работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования в материалы дела представлен акт от 04.04.2017 №314, подписанный сторонами без возражений и замечаний. Согласно данному акту работы выполнены на сумму 68 382 рубля. Заказчику переданы заключения по результатам технического диагностирования внутридомового газового оборудования, установленного в указанных МКД (л.д. 71).

Для оплаты работ Администрации выставлен счет, который не оплачен (л.д. 30).

27.06.2017 истец вручил ответчику претензию от 27.06.2017 №440 с требованием оплатить имеющуюся задолженность в течение 30 дней с момента получения претензии, которая оставлена без удовлетворения (л.д. 36).

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что на общих собраниях собственниками помещений были приняты решения о предоставлении истцу права на заключение договоров на проведение диагностики внутридомового газового оборудования с последующим предъявлением к оплате понесенных расходов в размере 759 рублей 80 копеек с одного жилого помещения.

Представитель ответчика присутствовал на собраниях собственников помещений МКД и голосовал за принятие соответствующих решений.

Довод Администрации о том, что расходы по диагностике внутридомового газового оборудования относятся к плате за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальным услугам, в связи с чем, подлежат возмещению нанимателями, отклоняется апелляционным судом по следующим основаниям.

В силу части 5 статьи 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Из вышеприведенных норм следует, что в качестве основного способа установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников (всех ее составных частей) на законодательном уровне определено только волеизъявление собственников помещений в многоквартирном доме путем принятия решения об этом на общем собрании.

Расходы, понесенные истцом, должны быть дополнительно компенсированы ему собственниками помещений в доме только в том случае, если такие расходы были одобрены общим собранием собственников, либо если выполнение данных работ было вызвано обстоятельствами, которые обслуживающая компания не могла разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых она не отвечает.

Как указывалось выше, собственниками МКД на общих собраниях были приняты решения о проведении диагностики внутридомового газового оборудования с последующим предъявлением к оплате понесенных расходов в размере 759 рублей 80 копеек с одного жилого помещения.

Протоколы общих собраний собственников в установленном порядке не оспорены, не признаны недействительными.

Расчет размера расходов по проведению диагностики внутридомового газового оборудования ответчиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования Общества и взыскал с муниципального образования «Город Киров» в лице Администрации города Кирова 10 637 рублей 20 копеек долга.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы заявителя не имеется.

Решение суда от 15.12.2017 принято с соблюдением норм материального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, госпошлина по апелляционной жалобе взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Кировской области от 15.12.2017 по делу № А28-10836/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации города Кирова – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Председательствующий

М.В. Немчанинова

Судьи

ФИО4

ФИО1