Постановление от 6 апреля 2021 г. по делу № А53-23315/2020

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-23315/2020
город Ростов-на-Дону
06 апреля 2021 года
15АП-3009/2021


Резолютивная часть постановления объявлена 30 марта 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 апреля 2021 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ефимовой О.Ю.,

судей Пименова С.В., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой М.А.

при участии:

от ИП ФИО1: представитель ФИО2, паспорт, по доверенности от 15.12.2020,

от заинтересованного лица: ФИО3, паспорт, по доверенности от 11.01.2021 №42/1/2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 22.01.2021 по делу № А53-23315/2020

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 314618607900015)

к Управлению государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании ненормативных правовых актов; об обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Управлению государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области (далее – управление) о признании незаконным решения от 30.04.2020 об отказе в приеме документов и регистрации зерноуборочного комбайна РСМ 10-Б «Дон 1500 Б» 2006 г. выпуска, гос.рег.знак 61 ОН 2758, заводской номер машины (рамы) 094057, номер двигателя 602712786, цвет яркая зелень, и зерноуборочного комбайна РСМ 10-Б «Дон 1500 Б» 2006 г. выпуска, гос.рег.знак 61 ОН 2759, заводской номер машины (рамы) 094006, номер двигателя 50266859, цвет яркая зелень.

19.01.2021 от заявителя проступило ходатайство об уточнении заявленных требований, в котором он просил признать незаконными два решения Управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области от 30.04.2020 об отказе в приеме документов и регистрации зерноуборочного комбайна РСМ 10-Б «Дон 1500 Б» 2006 г. выпуска, гос.рег.знак 61 ОН 2758, заводской номер машины (рамы) 094057, номер двигателя 602712786, цвет яркая зелень, и зерноуборочного комбайна РСМ 10-Б «Дон 1500 Б» 2006 г. выпуска, гос.рег.знак 61 ОН 2759, заводской номер машины (рамы) 094006, номер двигателя 50266859, цвет яркая зелень, а также обязать Управление государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники по Ростовской области снять с государственного регистрационного учета в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4, а затем поставить на государственный регистрационный учет в отношении собственника индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН <***>, ОГРНИП 314618607900015 следующие самоходные машины, выдав на них паспорта самоходных машин:

зерноуборочный комбайн РСМ 10-Б «Дон 1500 Б» 2006 г. выпуска, гос.рег.знак 61 ОН 2758, заводской номер машины (рамы) 094057, номер двигателя 602712786, цвет яркая зелень,

зерноуборочный комбайн РСМ 10-Б «Дон 1500 Б» 2006 г. выпуска, гос.рег.знак 61 ОН 2759, заводской номер машины (рамы) 094006, номер двигателя 50266859, цвет яркая зелень.

В порядке статьи 49 АПК РФ уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

Решением от 22.01.2021 суд удовлетворил заявленные требования, признал незаконными решения Управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области от 30.04.2020 об отказе в приеме документов и регистрации зерноуборочного комбайна РСМ 10-Б «Дон 1500 Б» 2006 г. выпуска, гос.рег.знак 61 ОН 2758, заводской номер машины (рамы) 094057, номер двигателя 602712786, цвет яркая зелень, и зерноуборочного комбайна РСМ 10-Б «Дон 1500 Б» 2006 г. выпуска, гос.рег.знак 61 ОН 2759, заводской номер машины (рамы) 094006, номер двигателя 50266859, цвет яркая зелень.

Суд обязал Управление государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники по Ростовской области снять с государственного регистрационного учета в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4, а затем поставить на государственный регистрационный учет в отношении собственника индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН <***>, ОГРНИП 314618607900015 следующие самоходные машины, выдав на них паспорта самоходных машин:

- зерноуборочный комбайн РСМ 10-Б «Дон 1500 Б» 2006 г. выпуска, гос.рег.знак 61 ОН 2758, заводской номер машины (рамы) 094057, номер двигателя 602712786, цвет яркая зелень,

зерноуборочный комбайн РСМ 10-Б «Дон 1500 Б» 2006 г. выпуска, гос.рег.знак 61 ОН 2759, заводской номер машины (рамы) 094006, номер двигателя 50266859, цвет яркая зелень.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники по Ростовской области обжаловало его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе управление просит отменить решение суда в части признания незаконными решений, поскольку согласно пп.2.8.6 Правил регистрации, регистрация приобретенных машин, номерных агрегатов, ранее состоящих на учете, производится за владельцами при представлении регистрационных документов с отметкой о снятии их с учета по прежнему месту регистрации, паспортов машин и документов, подтверждающих право собственности на машину, номерной агрегат. ФИО1 не представил паспорта самоходных машин (RU СВ 346891, RU СВ 346892) и свидетельства о регистрации ( СЕ 750904, СЕ 750905 ) машин с отметкой о снятии с учета.

Представитель Управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить в обжалуемой части.

Представитель предпринимателя в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считая решение суда законным и обоснованным по доводам представленного отзыва.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Ростовской области по делу № А53-5195/2019 за ИП ФИО1 признано право собственности на:

- зерноуборочный комбайн РСМ 10-Б «Дон 1500 Б» 2006 года выпуска, государственный регистрационный знак 61 ОН 2758, заводской номер машины (рамы) 094057, номер двигателя 60271786, цвет яркая зелень;

- зерноуборочный комбайн РСМ 10-Б «Дон 1500 Б» 2006 года выпуска государственный регистрационный знак 61 ОН 2759, заводской номер машины (рамы) 094006, номер двигателя 50266859, цвет яркая зелень.

Суд обязал ИП ФИО4 передать ИП ФИО1:

- свидетельство о регистрации машины серии СЕ 750905 от 14.03.2019 с отметкой о снятии с учета в уполномоченном органе, дубликат паспорта самоходной машины и других видов техники серии RU CB 346892 от 14.03.2019 с отметками об изменении права собственности и о снятии с учета в уполномоченном органе на зерноуборочный комбайн РСМ 10-Б «Дон 1500 Б» 2006 года выпуска, государственный регистрационный знак 61 ОН 2758, заводской номер машины (рамы) 094057, номер двигателя 60271786, цвет яркая зелень.

- свидетельство о регистрации машины СЕ 750904 от 14.03.2019 с отметкой о снятии с учета в уполномоченном органе, дубликат паспорта самоходной машины и других видов техники серии RU CB 346891 от 14.03.2019 с отметками об изменении права собственности и о снятии с учета в уполномоченном органе на зерноуборочный комбайн РСМ 10-Б «Дон 1500 Б» 2006 года выпуска государственный регистрационный знак 61 ОН 2759, заводской номер машины (рамы) 094006, номер двигателя 50266859, цвет яркая зелень.

Решение по делу А53-5195/2019 оставлено без изменений постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2019 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.03.2020.

27.04.2020 ИП ФИО1 обратился в инспекцию Ростовоблгостехнадзора Целинского района Ростовской области посредством портала Госуслуги с заявлением о регистрации зерноуборочного комбайна РСМ 10-Б «Дон 1500 Б» 2006 года выпуска, государственный регистрационный знак 61 ОН 2758, заводской номер машины (рамы) 094057, номер двигателя 60271786, цвет яркая зелень и зерноуборочного комбайна РСМ 10-Б «Дон 1500 Б» 2006 года выпуска государственный регистрационный знак 61 ОН 2759, заводской номер машины (рамы) 094006, номер двигателя 50266859, цвет яркая зелень.

Решением от 30.04.2020 инспекцией Ростовоблгостехнадзора Целинского района Ростовской области в регистрационных действиях ИП ФИО1 отказано на основании подпункта 9.1 пункта 9 раздела II Административного регламента, в связи с не представлением всех необходимых документов, перечисленных в пункте 6.1 части 6 раздела II Административного регламента, а именно:

- свидетельство о регистрации машины СЕ 750905 от 14.03.2019 с отметкой о снятии с учета, паспорт самоходной машины RU CB 346892 от 14.03.2019 с отметкой о снятии с учета.

- свидетельство о регистрации машины СЕ 750905 от 14.03.2019 с отметкой о снятии с учета, паспорт самоходной машины RU CB 346892 от 14.03.2019 с отметкой о снятии с учета.

Считая незаконными решения об отказе в регистрационных действиях, ИП ФИО1 оспорил их в судебном порядке.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Исходя из положений ст. 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания незаконными действий (акта) должностных лиц органа государственной власти (органа местного самоуправления) необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствия оспариваемых действий (акта) закону и нарушение ими прав и законных интересов заявителя по делу.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории РФ, осуществляется в соответствии с законодательством РФ путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Введение государственной регистрации автотранспортных средств произведено не для регистрации прав владельцев на них (прав на имущество) и сделок с ними, а в целях регистрации предметов (объектов) сделок, то есть самих транспортных средств для допуска их к дорожному движению.

Регистрация имеет исключительно учетное значение и выступает в качестве правоподтверждающего факта существования права собственности, которое возникает у приобретателя вещи по договору с момента ее передачи (пункт 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации). Никакого специального режима оформления сделок купли-продажи и возникновения права собственности на автотранспортные средства закон не предусматривает

Как следует из пункта 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 №938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

В соответствии с пунктом 4 Постановления №938 регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производятся на основании паспортов соответствующих транспортных средств, а также заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.

Постановлением №938 предусмотрены основания для отказа в регистрационных действиях.

Постановлением № 938 предусмотрены следующие основания для отказа в регистрационных действиях: регистрация, в том числе временная, и изменение регистрационных данных транспортных средств не осуществляются без представления их собственниками или иными владельцами страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена законодательством Российской Федерации; регистрация и изменение регистрационных данных транспортных средств не осуществляются, если федеральным законом установлено требование по уплате утилизационных сборов в отношении транспортных средств, или утилизационный сбор в отношении транспортных средств не уплачивается в соответствии с пунктом 6 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или организацией - изготовителем колесных транспортных средств принято обязательство обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты транспортными средствами своих потребительских свойств, в соответствии с Правилами принятия организациями -изготовителями колесных транспортных средств обязательства обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты указанными транспортными средствами своих потребительских свойств, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2012 г. № 870 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств», в следующих случаях:

- если в паспорте соответствующего транспортного средства отсутствует отметка об уплате утилизационного сбора, или об основании неуплаты утилизационного сбора в соответствии с пунктом 6 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или об обязательстве обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты транспортными средствами своих потребительских свойств, взятом на себя организацией - изготовителем колесных транспортных средств, включенной на момент выдачи паспорта транспортного средства в реестр организаций - изготовителей колесных транспортных средств, принявших обязательство обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты транспортными средствами своих потребительских свойств, предусмотренный Правилами принятия организациями -изготовителями колесных транспортных средств обязательства обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты указанными транспортными средствами своих потребительских свойств, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2012 г. № 870 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств», за исключением колесных транспортных средств, паспорта на которые выданы до 1 сентября 2012 г.;

- если в паспорте соответствующего колесного транспортного средства имеется отметка о принятии обязательства организацией - изготовителем колесных транспортных средств, не включенной на дату выдачи паспорта в реестр, обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты колесными транспортными средствами своих потребительских свойств, за исключением колесных транспортных средств, паспорта на которые выданы до 1 сентября 2012 г.;

- заменой номерных агрегатов, представлены номерные агрегаты с транспортных средств, за которые ранее не осуществлено взимание утилизационного сбора в отношении транспортных средств или по которым организацией - изготовителем колесных транспортных средств не принято обязательство обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты указанными транспортными средствами своих потребительских свойств, за исключением номерных агрегатов, использовавшихся в комплекте колесных транспортных средств, паспорта на которые выданы до 1 сентября 2012 г.;

- если в электронном паспорте транспортного средства со статусом «действующий» отсутствуют сведения об уплате утилизационного сбора в Российской Федерации или об основании неуплаты утилизационного сбора.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 № ГКПИ 2003-635 признаны недействующими абзац 2 пункта 3 Постановления № 938, в части, обязывающей собственников или владельцев транспортных средств снять их с учета перед заключением договора о прекращении права собственности на транспортные средства.

Таким образом, по смыслу указанных норм материального права регистрация транспортных средств как объектов движимого имущества устанавливается не в целях регистрации (возникновения, изменения, прекращения) вещных прав владельцев на них, а для допуска транспортных средств к участию в дорожном движении и осуществления технического учета транспортных средств на территории РФ.

В соответствии с пунктом 1 вышеназванного постановления Правительства Российской Федерации государственной регистрации на территории РФ подлежат автотранспортные средства, тракторы, самоходные дорожно-строительные и иные машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см и прицепы к ним.

Из пункта 4 упомянутого Постановления Правительства Российской Федерации следует, что регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, производятся на основании паспортов соответствующих транспортных средств, справок-счетов, выдаваемых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговлю транспортными средствами, либо заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.

В пункте 1.5 Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в РФ (гостехнадзора) (утв. Минсельхозпродом России 16.01.1995 и зарегистрировано в Минюсте России 27.01.1995 № 785) (далее - Правила) приведены те же положения, что и в пункте 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994.

Согласно пункту 2.1 Правил, машины регистрируются за юридическим или физическим лицом, указанным в документе, подтверждающем право собственности, и в паспорте самоходной машины и других видов техники, а снятые с учета в связи с изменением места регистрации (без изменения владельца), - в паспорте машины.

В силу пункта 2.8.6 Правил, регистрация приобретенных машин, номерных агрегатов, ранее состоящих на учете (кроме указанных в пункте 2.8.2 Правил), производится за владельцами при представлении регистрационных документов с отметкой о снятии их с учета по прежнему месту регистрации, паспортов машин и документов, подтверждающих право собственности на машину, номерной агрегат.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что по результатам рассмотрения спора о праве собственности между заявителем и ИП ФИО4 за ФИО1 признано право собственности на 2 комбайна.

Суд обязал ИП ФИО4 передать ИП ФИО1 свидетельства о регистрации спорных машин.

В соответствии с ответами Целинского РОСП УФССП по РО от 12 мая 2020г. №61080/20/б/н и от 09 ноября 2020г. № 61080/20/б/н ИП ФИО4 отказался исполнять указанное решение суда.

Законом не предусмотрено норм, ограничивающих возможность реализации правомочий собственника транспортного средства в случае неисполнения прежним собственником обязанности по снятию с учета.

Наличие такой регистрации не является обязательным условием для возникновения права собственности на транспортное средство.

Как правильно указано судом первой инстанции, неисполнение обязанности прежним собственником зарегистрировать транспортное средство после заключения договора купли-продажи не может рассматриваться как основание для ограничения правомочий нового собственника по его использованию.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и другие формы собственности (статья 8); каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности; право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Из выраженных в Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов неприкосновенности и свободы собственности, свободы договора и равенства всех собственников как участников гражданского оборота проистекает свобода владения, пользования и распоряжения имуществом, включая возможность отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 22.11.2000 № 14-П).

Ршения Ростовоблгостехнадзора от 30.04.2020 об отказе в регистрации и постановке на учет самоходных транспортных средств влечет нарушение прав ИП ФИО1 на реализацию своих правомочий как собственника имущества в отношении двух зерноуборочных комбайнов, что не может быть признано соответствующим вышеприведенным нормам Конституции Российской Федерации, а также позиции Конституционного Суда Российской Федерации.

Собственник транспортного средства, приобретенного в соответствии с законом и отвечающего установленным требованиям безопасности дорожного движения, имеющий намерение использовать его в дорожном движении, должен в соответствии с пунктом 1.5 Правил в течение 5 дней после приобретения зарегистрировать его.

При отчуждении транспортных средств, которые по закону не относятся к недвижимому имуществу, действует общее правило, закрепленное в пункте 1 статьи 223 ГК РФ: право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Снятие (или неснятие) транспортного средства с учета перед заключением договора о прекращении на него права собственности само по себе не влияет на обеспечение безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, то есть на деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Таким образом, для использования транспортного средства в дорожном движении собственник обязан поставить данное транспортное средство на учет.

Из отказа Управления в регистрационных действиях от 30.04.2020 следует, что в регистрационных действиях отказано в связи с не предоставлением свидетельств о регистрации и паспортов самоходной машины с отметками о снятии с учета.

Оснований для отказа, предусмотренных положениями статьей 4 Постановления №938, должностным лицом инспекции Ростовоблгостехнадзора Целинского района Ростовской области не установлено.

При совокупности изложенных обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно признал незаконным решение органа об отказе в регистрации комбайнов исключительно по причине несовершения прежним собственником действий по снятию комбайнов с учета как зарегистрированных за ФИО4

Положения статьи 20 Федерального Закона № 283-ФЗ содержат исчерпывающий перечень оснований для отказа в совершении регистрационных действий, среди которых такое основание для отказа как несовершение действий предыдущим собственником по снятию транспортного средства с учета - отсутствует.

Отказом в государственной регистрации транспортного средства нарушены законные права и интересы заявителя, так как отсутствие государственной регистрации препятствует ему реализовывать в полной мере право владения транспортным средством, поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

В апелляционной жалобе управление просит отменить решение суда в части признания незаконными решений от 30.04.2020.

Вместе с тем, суд полагает, что в данном случае, при наличии доказательств принятия заявителем по делу мер к понуждению ФИО4 совершить действия по снятию комбайнов с учета и подтверждении со стороны судебного пристава-исполнителя отказа ФИО4 от исполнения решения суда, у Управления отсутствовали основания для отказа в регистрации комбайнов.

Суд апелляционной инстанции полагает, что в данной ситуации Управление должно было самостоятельно организовать действия по снятию комбайнов с учета за ФИО4 (с учетом решения суда и во избежания наличия в реестре противоречивых сведений) и осуществить регистрацию комбайнов за новым собственником.

Соответственно, решения Управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники по Ростовской области от 30.04.2020 об отказе в приеме документов и регистрации зерноуборочного комбайна РСМ 10-Б «Дон 1500 Б» 2006 г. выпуска, гос.рег.знак 61 ОН 2758, заводской номер машины (рамы) 094057, номер двигателя 602712786, цвет яркая зелень, и зерноуборочного комбайна РСМ 10-Б «Дон 1500 Б» 2006 г. выпуска, гос.рег.знак 61 ОН 2759, заводской номер машины (рамы) 094006, номер двигателя 50266859, цвет яркая зелень, не соответствуют закону и нарушают права заявителя по делу, в связи с чем в силу ст.ст. 198-201 АПК РФ являются незаконными.

Суд первой инстанции обоснованно в порядке восстановления нарушенных прав заявителя по делу обязал Управление государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники по Ростовской области снять с государственного регистрационного учета в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4, а затем поставить на государственный регистрационный учет в отношении собственника индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН <***>, ОГРНИП 314618607900015 следующие самоходные машины, выдав на них паспорта самоходных машин: зерноуборочный комбайн РСМ 10-Б «Дон 1500 Б» 2006 г. выпуска, гос.рег.знак 61 ОН 2758, заводской номер машины (рамы) 094057, номер двигателя 602712786, цвет яркая зелень, зерноуборочный комбайн РСМ 10-Б «Дон 1500 Б» 2006 г. выпуска, гос.рег.знак 61 ОН 2759, заводской номер машины (рамы) 094006, номер двигателя 50266859, цвет яркая зелень, также судом признаются подлежащими удовлетворению.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не принимает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, как основанные на неверном толковании законодательства и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.

Таким образом, решение суда от 22.01.2021 является законным и обоснованным. Основания для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 22.01.2021 по делу№ А53-23315/2020 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий О.Ю. Ефимова


Судьи С.В. Пименов


М.В. Соловьева