Постановление от 26 мая 2024 г. по делу № А40-251712/2023

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной Сторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-18723/2024

Дело № А40-251712/23
г. Москва
27 мая 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 27 мая 2024 года


Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Г.М. Никифоровой,

судей Мухина С.М., Красновой Т.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Королевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Центральной электронной таможни на решение Арбитражного суда г. Москвы от 08.02.2024 по делу             № А40-251712/23, по заявлению ООО «Восток Трейд» к Центральной электронной таможне о признании незаконными,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 и ФИО2 по доверенности от 05.03.2024;

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 09.01.2024. 



У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственность «ВОСТОК ТРЕЙД» (далее - общество, декларант, заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконными требования Центральной электронной таможни (ответчик, таможенный орган, заинтересованное лицо, ЦЭТ) о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10131010/080923/3307072, до выпуска товара от 11.09.2023г.

Решением Арбитражного суда первой инстанции от 08.02.2024 требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным судебным актом, таможенный орган обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований общества отказать.

В обоснование апелляционной жалобы таможенный орган указал на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела; неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела; нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: (www.kad.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда, представители  сторон изложили свои доводы, озвучили позицию.

02.05.2024 от общества в порядке статьи 262 АПК РФ поступил отзыв с возражениями по доводам жалобы, приобщен к материалам дела.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционным судом по правилам, предусмотренным главой 34 АПК РФ.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 АПК РФ, изучив доводы жалобы, отзыв, заслушав позицию сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, отзыв, Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 08.02.2024.

Как следует из материалов дела и установлено апелляционным судом, ООО «Восток Трейд» ввезло на таможенную территорию Российской Федерации медицинское изделие, а именно, согласно графе 31 ДТ «Маркировка и количество» задекларированы МАТРАЦ МЕДИЦИНСКИЙ ПРОТИВОПРОЛЕЖНЕВЫЙ. ОБОРУДОВАНИЕ И ТЕХНИЧЕСКИЕ ПРИСПОСОБЛЕНИЯ ДЛЯ МЕДИЦИНСКОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ. MEDCARE, ИЗГ: GUANGDONG KAIYANG MEDICAL TECHNOLOGY GROUP CO., LTD.

В целях таможенного оформления таможенному органу заявителем представлена декларация на товары (ДТ): ДТ №10131010/080923/3307072 с приложением регистрационного удостоверения. При таможенном декларировании в отношении товара ООО «Восток Трейд» заявлена льгота по уплате налога на добавленную стоимость (далее - НДС), взимаемого при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС, что подтверждается сведениями в графах 36 «Преференция» (ОООО-ГГ), поскольку ввозимый товар относится к техническим средствам, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов (раздел III Перечня № 1042).

С целью подтверждения обоснованности заявленных налоговых льгот представлены в гр. 44 сведения о регистрационном удостоверении РЗН 2018/6699, выданным в отношении медицинского изделия «Изделия медицинские противопролежневые «MEDCARE».

Регистрационным удостоверением предусмотрены различные варианты исполнения медицинского изделия.

В графе 33 ДТ Обществом заявлен классификационный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) 9019 10 900 9 (прочие).

Таможенный орган направил в адрес заявителя требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара от 11.09.2023, согласно которому применение льготы по НДС по ДТ №10131010/080923/3307072 неправомерно, поскольку код ОКПД2 31.03.12.120, заявленный в графе 31 и регистрационном удостоверении № РЗН 2018/6699 отсутствует в Перечне Постановления Правительства РФ от 30.09.2015 № 1042. НДС подлежит исчислению и уплате в размере 20%.

В ответ на указанное требование Общество внесло небольшие уточняющие изменения в ДТ в части наименования товара, указывающие, что товар относится исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов - ОБОРУДОВАНИЕ И ТЕХНИЧЕСКИЕ ПРИСПОСОБЛЕНИЯ ДЛЯ МЕДИЦИНСКОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ (МАТРАЦ МЕДИЦИНСКИЙ ПРОТИВОПРОЛЕЖНЕВЫЙ) и письменные пояснения от 12.09.23 г. о том, что товар является медицинским и подлежит освобождению от уплаты НДС.

Однако таможенный орган отказал в регистрации корректировки декларации на товары по причине несоответствия требованию таможенного органа.

С учетом указанного, Общество откорректировал ДТ в части смены кодов и оплатил НДС на общую сумму 1 609 905,42 рублей, после чего, таможенный орган поставил отметку «выпуск разрешен» на таможенную декларацию.

Посчитав требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10131010/080923/3307072, до выпуска товара от 11.09.2023г. незаконными, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Удовлетворяя заявление, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Подпункт 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) предусматривает, что не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации важнейших и жизненно необходимых медицинских изделий.

При этом согласно тому же подп. 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ положения настоящего абзаца применяются при представлении в налоговые органы регистрационного удостоверения на медицинское изделие или до 01 января 2017 года также регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинской техники).

Согласно пункту 2 статьи 150 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на таможенную территорию Российской Федерации товаров, указанных в подп. 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ, а также сырья и комплектующих изделий для их производства.

В силу подп. 2 пункта 1 статьи 150 и подп. 1 пункта 2 статьи149 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на таможенную территорию Российской Федерации следующих медицинских товаров отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 №1042 утвержден Перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость (далее - Перечень).

В примечании 1 к Перечню № 1042 указано, что для целей применения раздела                     I настоящего перечня следует руководствоваться указанными кодами ТН ВЭД с учетом ссылки на соответствующий код по классификатору продукции (ОКП) (Ж 005-93 или (ОКПД2) ОК 034-2014 при условии регистрации медицинских изделий в соответствии с правом Евразийского экономического союза или до 31.12.2021 государственной регистрации медицинских изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из примечания 1 к Перечню № 1042 для освобождения от уплаты НДС при ввозе товара ввозимый товар по коду ТН ВЭД ЕАЭС и коду ОКИ (или коду ОКПД должен быть включен в Перечень.

При этом существенным фактором для освобождения от уплаты НДС при ввозе спорного товара является одновременное совпадение кода ТН ВЭД ЕАЭС и кода по OKI I (кода по ОКПД2) в рамках одного пункта Перечня.

В свою очередь, согласно примечанию 2 к Перечню № 1042 для целей применения разделов II - IV настоящего перечня необходимо руководствоваться кодом ТН ВЭД. наименованием товара с учетом ссылки на соответствующий код по классификатору продукции ОК 005-93 (ОКП) или (Ж 034-2014 (ОКПД 2) (в случае, если коды указаны).

Таким образом, из буквального толкования данного примечания следует, что для отнесения товара к раздел) III Перечня № 1042 определяющее значение имеет код ТН ВЭД и наименование товара, а коды ОКП или ОКПД2 лишь учитываются, если они указаны.

Освобождение от налогообложения товаров согласно данному Перечню осуществляется таможенным органом, производящим таможенное оформление на основании регистрационного удостоверения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, подтверждающего, что ввозимые товары прошли государственную регистрацию в качестве медицинской техники.

В силу пункта 4 статьи 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. Правилами государственной регистрации медицинских изделий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1416 (далее Правила) предусмотрена единая форма регистрационного удостоверения, выдаваемого на «медицинское изделие».

Регистрационное удостоверение РЗН 2018/6699, выданное в отношении медицинского изделия «Изделия медицинские противопролежневые «MEDCARE» с различными вариантами исполнения - матрацы медицинские противопролежневые воздушные ячеистые. Регистрационное удостоверение на медицинское изделие является достаточным документом, подтверждающим целевое назначение ввозимого товара, поскольку матрац противопролежневый зарегистрирован в качестве медицинского изделия в соответствии с частью 4 статьи 38 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

Медицинское изделие «матрац противопролежневый» предназначен для ухода и реабилитации инвалидов.

В графе 33 ДТ заявлен классификационный код 9019 10 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

В данном случае Общество ввезло МАТРАЦЫ МЕДИЦИНСКИЕ ПРОТИВОПРОЛЕЖНЕВЫЕ. ОБОРУДОВАНИЕ И ПРИСПОСОБЛЕНИЯ ДЛЯ МЕДИЦИНСКОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ, классифицируемые по коду 9019 10 900 9 ТН ВЭД представив при декларировании регистрационное удостоверение на медицинские изделия от 22.01.2018 № РЗН 2018/6699.

В случае если декларируемый товар относится к техническим средствам реабилитации инвалидов, в целях освобождения от НДС необходимо руководствоваться наименованием товара кодом ТН ВЭД ЕАЭС коды ОКПД2 лишь учитывается.

Таким образом, для отнесения спорных товаров к товару, указанному в Перечня, необходимо установить факт его отнесения к специальным средствам для обслуживания и ухода за инвалидами с соответствующим кодом ТН ВЭД ЕАЭС.

При изложенных обстоятельствах, ввезенные товары относятся к поименованным в разделе III Перечня № 1042 техническим средствам, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов, и с учетом примечания 2 к Перечню № 1042 по наименованию и коду ТН ВЭД соответствуют товарам, указанным в пункте 29 названного Перечня. Таким образом, при декларировании товаров Общество правомерно заявило о применении льготы в виде освобождения от уплаты НДС.

При таких обстоятельствах, оспариваемые требования не соответствуют положениям вышеуказанного законодательства, нарушают права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, возлагающее дополнительные обязанности по уплате НДС, в отношении товара по которому законом предусмотрена льгота в виде освобождения от уплаты налога.

С учетом изложенного, у таможенного органа не имелось оснований для принятия оспариваемого требования.

Учитывая совокупность установленных по делу обстоятельств, суд апелляционной инстанции согласен с выводами суда первой инстанции о неправомерности заявленных исковых требований и отсутствии состава правонарушения, предусмотренного статьёй 15.34.1 КоАП РФ применительно к контролируемой сфере правоотношений.

При рассмотрении дела и принятии обжалуемого решения судом первой инстанции были установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, направлены лишь на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и изложенных выше обстоятельств правомерно установленных судом, ввиду чего являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм права и не могут быть положены в основу отмены решения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), при принятии решения судом первой инстанции не допущено. Нормы материального права применены правильно.

Руководствуясь статьями 176, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд 



П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 08.02.2024 по делу № А40-251712/23 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.



Председательствующий судья:                                                                         Г.М. Никифорова

Судьи:                                                                                                                  С.М. Мухин                                                                                                                                  

                                                                                                                             Т.Б. Краснова