Постановление от 26 февраля 2020 г. по делу № А71-12303/2019




СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



№ 17АП-1061/2020-ГК
г. Пермь
26 февраля 2020 года
Дело № А71-12303/2019


Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 февраля 2020 года.


Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Дружининой Л.В.,

судей Григорьевой Н.П., Кощеевой М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Киндергарт А.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещенных надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца,

ООО "Ижевский центр деревообрабатывающего инструмента",

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 05 декабря 2019 года

по делу № А71-12303/2019

по заявлению ООО "Ижевский центр деревообрабатывающего инструмента" (ОГРН 1051800754741, ИНН 1832041674)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №11 по Удмуртской Республике (ОГРН 1041800950025, ИНН 1832015875),

третье лицо: участник ООО «Рихтер-Вилмс» Мерзляков Антон Германович

о признании незаконным решения уполномоченного органа об исключении общества из ЕГРЮЛ, об аннулировании записи ГРН об исключении общества из ЕГРЮЛ и обязании регистрирующего органа восстановить запись об обществе в ЕГРЮЛ,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Ижевский центр деревообрабатывающего инструмента» г.Ижевск (заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Удмуртской Республике г.Ижевск (регистрирующий орган) об исключении общества с ограниченной ответственностью «Рихтер-Вилмс» из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), об аннулировании записи (ГРН №2191832309986 от 02.07.2019) об исключении ООО «Рихтер-Вилмс» из ЕГРЮЛ и обязании регистрирующего органа восстановить ООО «Рихтер- Вилмс» в ЕГРЮЛ.

В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен участник общества «Рихтер-Вилмс» Мерзляков А.Г.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 05.12.2019 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с решением суда, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой решение суда первой инстанции просит отменить.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что в нарушение ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» решение об исключении ООО «Рихтер-Вилмс» из ЕГРЮЛ в виде отдельного акта регистрирующим органом не выносилось, запись о прекращении деятельности общества внесена в ЕГРЮЛ на основании решения о предстоящем исключении. Таким образом, процедура исключения общества из ЕГРЮЛ в отсутствие решения об исключении не может считаться соблюденной; регистрирующий орган внес запись в ЕГРЮЛ при отсутствии соответствующего решения, что является существенным нарушением порядка исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Регистрирующий орган направил письменный отзыв на жалобу, в котором, ссылаясь на несостоятельность доводов апеллянта, обжалуемый судебный акт просит оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание суда представителей не направили, что в порядке пункта 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, общество в ограниченной ответственностью «Рихтер-Вилмс» создано в качестве юридического лица 03.04.2000, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.

Единственным участником общества являлся Мерзляков А.Г.

Согласно данным ЕГРЮЛ адресом общества (местом нахождения) является г.Ижевск, переулок Инвентарный, д.141.

03.04.2018 в регистрирующий орган поступило информационное письмо общества с ограниченной ответственностью «Медиа-Спрей», являющегося собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Ижевск, пер. Инвентарный, д. 141, согласно которому ООО «Рихтер-Вилмс» по адресу: г. Ижевск, пер.Инвентарный, д. 141 хозяйственную деятельность не осуществляет, договоров аренды с ООО «Медиа-Спрей» не заключало.

Регистрирующим органом в адрес юридического лица, его учредителя и руководителя направлены уведомления от 12.04.2018 о необходимости представления достоверных сведений.

Согласно сведениям, полученным с официального сайта ФГУП «Почта России», заказное письмо с почтовым идентификатором 42600622220570, направленное по адресу места нахождения ООО «Рихтер-Вилмс» вручено адресату 25.04.2018, заказные письма с почтовыми идентификаторами 42600622220587, 42600622220594, направленные по адресу места жительства учредителя и руководителя данной организации, высланы обратно отправителю по истечении срока хранения.

В установленные сроки обществом документы и пояснения, подтверждающие достоверность сведений об адресе государственной регистрации юридического лица не представило, в связи с чем регистрирующим органом 30.05.2018 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе общества.

На основании пункта 4.2 статьи 9 Закона о регистрации регистрирующим органом проведена проверка достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а именно: осуществлен осмотр адреса места нахождения ООО «Рихтер-Вилмс» г. Ижевск, пер. Инвентарный, д.141.

По итогам осмотра 04.10.2018 оформлен протокол осмотра объекта недвижимости №3476, согласно которому по адресу: г. Ижевск, пер.Инвентарный, д. 141 ООО «Рихтер-Вилмс» и его представители не располагаются. Вывески, указывающие на нахождение данной организации, отсутствуют.

По истечении шести месяцев с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе общества регистрирующий орган принял решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ от 11.03.2019 №1600, которое опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» №10 (248) и сайте журнала «Вестник государственной регистрации» «http://www.vestnik-gosreg.ru».

Поскольку кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы могли быть затронуты в связи с исключением ООО «Рихтер- Вилмс» из ЕГРЮЛ, в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона о регистрации (трех месяцев с даты проведения упомянутой публикации в Вестнике государственной регистрации), заявлений в регистрирующий орган направлено не было, регистрирующий орган 02.07.2019 внес в ЕГРЮЛ запись за ГРН 2191832309986 об исключении юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

ООО "Ижевский центр деревообрабатывающего инструмента", имеющее неудовлетворенные имущественные права требования к ООО «Рихтер-Вилмс», обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением о признании решения регистрирующего органа об исключении ООО «Рихтер-Вилмс» из ЕГРЮЛ незаконным и восстановлении в ЕГРЮЛ записи об обществе.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ), ст.ст.198, 200 АПК РФ и исходил из того, что обжалуемое решение регистрирующего органа соответствует закону, не нарушает прав и законных интересов заявителя и не подлежит отмене в судебном порядке.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, письменного отзыва на нее, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, регистрирующие органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, которое в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Закона № 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иные сведения о юридических лицах, и соответствующие документы единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

В едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице, в частности адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (пп. «в» ст. 5 Закона № 129 - ФЗ).

Адрес (место нахождения) юридического лица имеет существенное юридическое значение, им определяется место исполнения обязательств, место уплаты налогов, подсудность споров. Сведения об адресе юридического лица должны содержать достоверную информацию.

Согласно данным ЕГРЮЛ адресом (местом нахождения) общества «Рихтер-Вилмс» является г. Ижевск, переулок Инвентарный, д.141.

В соответствии с пунктом 4.2 ст.9 Закона №129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лип относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, в том числе посредством проведения осмотра объектов недвижимости.

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий установлены соответствующим приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72:7/ (далее - приказ № 72).

Пунктом 14 приказа № 72 установлено, что осмотр объекта недвижимости в соответствии с пп. «г» п. 4.2 ст. 9 Закона № 129 ФЗ проводится территориальным органом ФНС России, к территории осуществления полномочий которого относится адрес такого объекта недвижимости.

Регистрирующим органом в рамках проведения контрольных мероприятий установлено, что ООО «Рихтер-Вилмс» по адресу его государственной регистрации (г. Ижевск, переулок Инвентарный, д.141) не находится.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра объекта недвижимого имущества от 04.10.2018. В присутствии двух понятых в протоколе зафиксировано, что по адресу г. Ижевск, переулок Инвентарный, д.141 общество «Рихтер-ВИЛМС» отсутствует.

Согласно ч.6 ст.11 Закона №129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Во исполнение вышеприведенных требований закона регистрирующим органом направлены уведомления о необходимости представления достоверных сведений об адресе общества в адрес общества, его директора и учредителя.

По истечении срока, установленного пунктом 6 ст.11 Закона № 129-ФЗ, в связи с тем, что общество не выполнило обязанность по сообщению в регистрирующий орган соответствующих сведений или представлению документов, свидетельствующих о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе юридического лица.

Запись регистрирующего органа о недостоверности адреса ООО «Рихтер-Вилмс» в вышестоящий регистрирующий орган или в судебном порядке не обжаловалась.

Согласно п.п. «б» пункта 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ при наличии в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, применяется порядок исключения юридическою лица из единого государственного реестра юридических лиц, установленный ст.21.1. названного закона.

В силу пункта 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица публикуется в органах печати, в которых публикуются чанные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ публикуются сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующими юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с пунктом 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В силу пункта 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ. если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ, путем внесения в него соответствующей записи.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 17.01.2012 № 143-О-О пункты 1 - 3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права н законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (Приказ Федеральной налоговой службы от 16.06.2006 года № САЭ-3- 09/353@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из реестра.

Вопреки доводам апеллянта, установленный ст.21.1., ст.22 Закона №129-ФЗ порядок исключения общества из ЕГРЮЛ в связи с недостоверностью содержащихся о нем сведений, регистрирующим органом соблюден.

Так, решение о предстоящем исключении общества из реестра принято 11.03.2019, то есть по истечении шести месяцев со дня внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений, и опубликовано в соответствии с пунктом 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ в журнале «Вестник государственной регистрации». В связи с отсутствием возражений лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, по истечении трех месяцев после опубликования решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ регистрирующим органом внесены сведения об исключении общества «Рихтер-Вилмс»; на основании ст.21.1 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.

Исходя из вышеизложенного, решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным.

Предусмотренных ст.270 АПК РФ оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта не установлено.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя.

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2020 заявителю на основании ст.64, 333.41 НК РФ предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины на срок до окончания рассмотрения дела. Поскольку рассмотрение дела окончено и апелляционная жалоба признана необоснованной, с заявителя в доход федерального бюджета подлежит взысканию 3 000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 05 декабря 2019 года по делу № А71-12303/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с ООО "Ижевский центр деревообрабатывающего инструмента" в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.



Председательствующий


Судьи


Л.В. Дружинина


Н.П. Григорьева


М.Н. Кощеева