Решение от 22 января 2017 г. по делу № А42-6164/2016

Арбитражный суд Мурманской области

улица Книповича, дом 20, город Мурманск, 183049

http://www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Мурманск                                                                    Дело № А42-6164/2016 

«23» января 2017 года

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Евтушенко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черных Ж.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия «Росморпорт» ул. Сущевская, д. 19, строение 7, г. Москва, (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице Мурманского филиала, проезд Портовый д. 19, г. Мурманск

к Государственному учреждению – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации пр. Кольский, д. 156, г. Мурманск (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице филиала № 1, ул. С. Перовской, д. 25/26, г. Мурманск

о признании недействительным решения № 135осв от 27.06.2016 в части

при участии в заседании представителей:

заявителя - ФИО1, дов. от 12.05.2016, реестр № 1-2080, ФИО2, дов. № 29 от 11.11.2016,

ответчика - ФИО3, дов. № 5 от 06.01.2017, ФИО4, дов. № 54 от 22.11.2016

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 18.01.2017.

Мотивированное решение изготовлено в полном объеме 23.01.2017.

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Росморпорт» (далее – истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области к Государственному учреждению – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ответчик, ГУ - МРО ФСС РФ) с заявлением, с учетом уточнений в порядке стати 49 АПК РФ, о признании решения №135осв от 27.06.2016 недействительным в части доначисления и предложения уплаты страховых взносов в сумме 19 557 руб. 12 коп., пени за просрочку их оплаты в сумме 319 руб. 66 коп., а также штрафа за неуплату (неполную уплату) сумм страховых взносов в сумме 3 911 руб. 42 коп.

В обоснование требований заявитель указал на незаконность доначисления к уплате страховых взносов в указанной части.

Ответчик представил суду отзыв на заявление, в котором возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на положения Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ), действующего на момент вынесения решения №135осв от 27.06.2016.

В судебном заседании представители заявителя на уточненных требованиях настаивали по изложенным в заявлении основаниям, представители ответчика против удовлетворения заявленных требований возражали, приводя доводы, изложенные в отзыве.

Как следует из материалов дела, Филиалом № 1 Государственного учреждения - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации плательщиком страховых взносов Федеральным государственным унитарным предприятием «Росморпорт» за период с 01.01.2013 по 31.12.2015, о чем составлен акт от 01.06.2016 №135осв.

По результатам рассмотрения акта проверки вынесено решение от 27.06.2016 №135осв об уплате Предприятием недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 19 945 руб. 41 коп, привлечении Предприятия к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Закона №212-ФЗ, в виде штрафа в размере 3 989 руб. 08 коп. и уплате пеней по состоянию на 31.12.2015 в сумме 417 руб. 13 коп.

Предприятие, не согласившись с решением в части доначисления и предложения об уплате страховых взносов в сумме 19 557 руб. 12 коп., пеней за просрочку их оплаты в сумме 319 руб. 66 коп., а также штрафа за неуплату (неполную уплату) сумм страховых взносов в сумме 3 911 руб. 42 коп., обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено по делу, и не оспаривается сторонами, Предприятие в 2015 году произвело выплаты материальной помощи работникам.

Данные выплаты производились в соответствии с Коллективным договором Мурманского филиала ФГУП «Росморпорт» на 2011-2014 годы, согласно разделу 6 которого работодатель обязуется предоставлять, кроме предусмотренных законодательством Российской Федерации, дополнительные социальные льготы и преимущества работникам.

Соглашением от 10.06.2014 № 6 о продлении срока действия Коллективного договора Мурманского филиала ФГУП «Росморпорт» на 2011-2014 годы указанный Коллективный договор продлен на срок до 31.12.2016 года.

В соответствии с Коллективным договором выплаты были произведены в виде ежемесячной материальной помощи работникам Предприятия, находящимся в отпуске по уходу за детьми до 3-х лет в пользу ФИО5, ФИО6 на сумму 249 938 руб. 56 коп.; материальной помощи работникам на детей, в пользу работников ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15. Скирда А.А., ФИО16, ФИО17. ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО6, ФИО23, на сумму 222 340 руб. 69 коп.; материальной помощи работникам в связи с юбилеем в пользу работников ФИО24 ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО12, ФИО30 на сумму 174 100 руб.; материальной помощи одиноким родителям в пользу работника ФИО7 на сумму 20 000 руб.

Кроме того, в 2015 году работникам Предприятия ФИО18, ФИО31 предоставлены дни дополнительного отпуска с сохранением заработной платы в случае бракосочетания, рождения ребенка или смерти близкого родственника на сумму 8 004 руб. 46 коп.

Предприятием на указанные выплаты материальной помощи и на дни дополнительного отпуска страховые взносы начислены не были.

Суд находит необоснованным доначисление ГУ - МРО ФСС РФ страховых взносов с соответствующими пенями и санкциями на указанные выплаты.

Представители ответчика указали в судебном заседании, что частью 1 статьи 7 Закона №212-ФЗ определено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона №212-ФЗ, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицами, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона №212-ФЗ). Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона №212-ФЗ, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Исключение составляют лишь выплаты, указанные в статье 9 Закона №212-ФЗ, которой определен перечень выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами. Выплаты, на которые в ходе проверки были доначислены страховые взносы, в указанной статье не поименованы.

Таким образом, по мнению ответчика, компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные Коллективным договором Предприятия, являются элементами оплаты труда и подлежат обложению страховыми взносами.

Между тем, согласно статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Статьей 135 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. При этом системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно части 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ к объекту обложения страховыми взносами относятся, в частности, выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц именно по трудовым договорам.

Статья 15 ТК РФ определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Статьей 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 ТК РФ регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно статье 40 ТК РФ, регулирует социально-трудовые отношения.

Выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.

Доводы представителей ответчика о том, что поскольку спорные выплаты произведены в рамках трудовых отношений, а потому данные выплаты подлежат обложению страховыми взносами в соответствии с пунктом 1 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ, судом не принимаются.

По мнению ответчика используемое в законодательстве понятие «в рамках трудовых отношений» предполагает, что объектом обложения страховыми взносами будут являться все выплаты, производимые работодателем в пользу работника, за исключением выплат, поименованных в статьи 20.2 Закона № 125-ФЗ.

Между тем, выплаты в виде материальной помощи работникам, находящимся в отпуске по уходу за детьми до 3-х лет, материальной помощи работникам на детей, материальной помощи работникам в связи с юбилеем, материальной помощи одиноким родителям, и предоставление дней дополнительного отпуска с сохранением заработной платы в случае бракосочетания, рождения ребенка или смерти близкого родственника, не только не являются вознаграждением за труд в рамках трудового договора (трудовых отношений), но также не связаны с выполнением работниками трудовых обязанностей, и в силу их характера, не являются оплатой труда в смысле статьи 129 ТК РФ, не являются компенсирующими либо стимулирующими выплатами, не носят обязательного характера и не зависят от результатов труда работников, не включены в системы оплаты труда.

Указанные выплаты установлены Коллективным договором, регулирующим, в силу положений статьи 40 ТК РФ, социально-трудовые отношения в организации.

То есть, спорные выплаты не связаны с выполнением работником трудовой функции, поскольку относятся к иным отношениям - предоставление работодателем работнику денежных выплат в случаях, не предусмотренных законом, в связи с чем указанные отношения не являются трудовыми.

Правовая природа выплат в рамках социальных взаимоотношений является специальным видом выплаты, основанной на коллективном договоре, и связанной исключительно с возможностями работодателя, а потому указанные выплаты не поименованы в качестве гарантированных выплат ни в трудовом, ни в страховом законодательстве.

Таким образом, эти выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

С учетом изложенного, доначисление и предложение об уплате страховых взносов в сумме 19 557 руб. 12 коп., пеней за просрочку их оплаты в сумме 319 руб. 66 коп., а также штрафа за неуплату (неполную уплату) сумм страховых взносов в сумме 3 911 руб. 42 коп. является необоснованным.

Требования заявителя подлежат удовлетворению.

Заявителем при подаче иска платежным поручением № 2277 от 24.08.2016 в доход федерального бюджета уплачена государственная пошлина в сумме 3 000 руб.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб. подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

р е ш и л :

Требования федерального государственного унитарного предприятия «Росморпорт» удовлетворить.

Признать недействительным, как не соответствующим положениям Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», решение Государственного учреждения - Мурманского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации от 27.06.2016 № 135/осв в части доначисления и предложения уплаты страховых взносов в сумме 19 557 руб. 12 коп., пени в сумме 319 руб. 66 коп., и привлечения к ответственности в виде штрафа в сумме 3 911 руб. 42 коп., обязав Государственное учреждение - Мурманское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Государственного учреждения - Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес: пр. Кольский, д. 156, <...>, в пользу федерального государственного унитарного предприятия «Росморпорт», (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес: ул. Сущёвская, д. 19, строение 7, <...>, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в месячный срок со дня принятия.


Судья О.А. Евтушенко