Решение от 17 сентября 2018 г. по делу № А35-5624/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ


г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-5624/2018
17 сентября 2018 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 17 сентября 2018 г.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Белых Н.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска

к Комитету по управлению имуществом Курской области

о признании права собственности.

Третьи лица: муниципальное казенное предприятие «Управление капитального строительства Администрации города Курска» и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца - ФИО2 по доверенности от 16.05.2018 №3728/07.01-14,

от ответчика- не явился, извещен надлежащим образом.

от третьих ли - не явились, извещены надлежащим образом.


Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска обратился в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом Курской области о признании права собственности на памятник писателю ФИО3, площадью 6,3 кв.м., расположенного по адресу: г. Курск, на пересечении ул. Челюскинцев и ул. Блинова.

Определением от 10.07.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены муниципальное казенное предприятие «Управление капитального строительства Администрации города Курска» и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.

29.08.2018 через канцелярию суда поступил ответ филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области» на запрос суда, который приобщен к материалам дела.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования, 13.09.2018 через канцелярию суда представила дополнительные документы, которые были приобщены к материалам дела.

Представитель ответчика - Комитета по управлению имуществом Курской области в судебное заседание не явился, 07.08.2018 через канцелярию суда представил отзыв на исковое заявление, в котором сообщил, что сведения о спорном объекте недвижимости в реестре государственного имущества Курской области не значатся. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, которое было удовлетворено судом.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в судебное заседание не явился, 24.08.2018 через канцелярию суда представил письменное мнение по делу, в котором пояснил, что права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с Законом о регистрации. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, которое было удовлетворено судом.

Представитель третьего лица - муниципального казенного предприятия «Управление капитального строительства Администрации города Курска» в судебное заседание не явился, ходатайств и заявлений не направил, письменное мнение не представил.

Дело рассматривается в соответствии с частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, по имеющимся в деле документам.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд



УСТАНОВИЛ:

Распоряжением главы города Курска от 30.06.2005 №486-р к реализации был принят проект памятника писателю ФИО3, выполненный авторским коллективом под руководством скульптора ФИО4 и одобренный жюри городского открытого конкурса на лучшее проектное решение памятника писателю ФИО3; заказчиком по изготовлению и установке памятника ФИО3 было определено МУП «УКС администрации г. Курска». Одновременно была утверждена смета на создание скульптурной композиции памятника писателю ФИО3 в г. Курске на сумму 5 000 000 руб.

На основании задания на проектирование, разработанного МУП «УКС администрации г. Курска», ГОУ «Курскгражданпроект» был сделан рабочий проект №544/1780 в отношении объекта «Изготовление и установка памятника писателю ФИО3 в г. Курске»», в том числе рабочие чертежи, согласованные Главным архитектором г. Курска 18.07.2005.

Согласно заключению Управления государственной вневедомственной экспертизы проектов и смет при Правительстве Курской области от 17.08.2005 №5-426 указанный рабочий был рекомендован к утверждению.

На основании актов сдачи-приемки выполненных работ МУП «УКС администрации г. Курска» приняла выполненные КРО ВТОО «Союз художников России» работы по разработке модели в величину сооружения, формовки композиции, авторской проработки по гипсу, по камню для основания постамента, переводу в металл (литье, бронза), авторской проработки по металлу, доставке и монтажу скульптурной композиции.

Согласно акту от 30.09.2005 рабочей комиссией МУП «УКС администрации г.Курска» был принят в эксплуатацию памятник писателю ФИО3 , предъявленный к приемке генеральным подрядчиком ООО «Курсктехстрой».

Распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска от 25.08.2006 №04/210 законченный строительством объект «Изготовление и установка памятника писателю ФИО3 в г. Курске», расположенный на пересечении ул. Челюскинцев и ул. Блинова, был изъят из хозяйственного ведения МУП «УКС администрации г. Курска» и закреплен за комитетом жилищно-коммунального хозяйства г. Курска на праве оперативного управления.

Указанный объект был внесен в реестр объектов недвижимости муниципальной собственности (реестровый №1-21889), что подтверждается соответствующей выпиской из реестра.

На основании проектной документации Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Курска с целью постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности муниципального образования «Город Курск» был заказан технический план спорного сооружения, изготовленный Курским филиалом ГУП «Белоблтехинвентаризация», из которого следует, что спорный объект расположен в пределах кадастрового квартала 46:29:102328.

Между тем, уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области от 19.07.2017 №46/001/004/2017-6142 истцу было отказано в государственной регистрации права собственности муниципального образования «Город Курск» в связи с непредставлением государственного акта приемочной комиссии в отношении спорного объекта недвижимости, а также правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположено сооружение.

Ссылаясь на то, что имеющиеся правоустанавливающие документы не являются достаточным основанием для регистрации права собственности, Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Курска обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Город Курск» на памятник писателю ФИО3, площадью 6,3 кв.м., расположенный по адресу: <...>.


Оценив представленные документы в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом (статья 212 ГК РФ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В силу статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Согласно части 1 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Основания приобретения права собственности перечислены в Главе 14 ГК РФ.

Так, согласно части 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Из материалов дела и пояснений истца следует, что памятник изготовлен и установлен МУП «УКС Администрации г. Курска» на основании распоряжения Главы города Курска от 30.06.2005 №486-р «Об изготовлении и установке памятника писателю ФИО3 в г. Курске».

Истец в процессе рассмотрения спора пояснял, что установка памятника осуществлена на железобетонную плиту на песчаном основании (подушке), толщиной 1000 мм с послойным уплотнением, постамент под памятником выполнен из гранитных крупноразмерных блоков индивидуального изготовления, что предусмотрено рабочим проектом №544/1780 в отношении объекта «Изготовление и установка памятника писателю ФИО3 в г. Курске», получившим положительное заключение Управления государственной вневедомственной экспертизы проектов и смет при Правительстве Курской области от 17.08.2005 №5-426, а также заданием на проектирование, утвержденным заместителем Председателя Правительства Курской области по строительству.

Факт выполнения работ по изготовлению и установке памятника писателю ФИО3 в г. Курске подтвержден актом рабочей комиссии о приемке законченного строительством объекта от 30.09.2005.

Технические характеристики и описание спорного объекта недвижимости содержатся в имеющемся в материалах дела техническом плане от 20.12.2016, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ. Так, основная характеристика сооружения (Памятник писателю ФИО3 в г. Курске) – площадь застройки – 6,3 кв.м.

При этом, как усматривается из ответа филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области от 29.08.2018 №16-8330/2018 в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объекте недвижимости - памятнике писателю ФИО3, площадью 6,3 кв.м., расположенном по адресу: г. Курск, на пересечении ул. Челюскинцев и ул. Блинова.

Спорный объект находится в реестре муниципальной собственности (соответствующая выписка из реестра муниципального имущества города Курска приобщена к материалам дела). При этом с момента создания спорного объекта Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска, уполномоченный от имени муниципального образования «Город Курск» осуществлять управление и распоряжение муниципальным имуществом, распоряжался указанным имуществом на правах собственника путем его закрепления на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями.

Доказательства наличия правопритязаний третьих лиц в отношении спорного объекта недвижимого имущества в материалах дела также отсутствуют. Сведений об учете спорного объекта в реестра имущества иного уровня публичной собственности материалы дела не содержат.

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии с пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Таким образом, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, принимая во внимание отсутствие правопритязаний ответчика и третьих лиц на спорный объект, суд полагает требование истца о признании права муниципальной собственности на спорное недвижимое имущество законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности муниципального образования «город Курск» на спорное сооружение.

Государственная пошлина возлагается судом на истца, так как иск заявлен в интересах муниципального образования, вместе с тем истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 102, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Город Курск» на сооружение - памятник писателю ФИО3 в г.Курске, площадью застройки 6,3 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Н.Н. Белых