Решение от 30 марта 2023 г. по делу № А51-9082/2022

Арбитражный суд Приморского края (АС Приморского края) - Административное
Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов таможенных органов и действий (бездействия) должностных лиц



1151/2023-72376(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ


Дело № А51-9082/2022
г. Владивосток
30 марта 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 марта 2023 года. Полный текст решения изготовлен 30 марта 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Нестеренко Л.П., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ДАЛЬТОРГ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: Индивидуальный предприниматель ФИО6 (ИНН <***>, ОГРНИП 316253600059120, дата регистрации: 26.04.2016); Общество с ограниченной ответственностью «Профавто» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 14.06.2016); Общество с ограниченной ответственностью «Вектор- ДВ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 10.07.2013)

об оспаривании решений от 29.03.2022 №№ 10702000/205/290322/000187, 10702000/205/290322/000188, 10702000/205/290322/000189,

при участии: от заявителя - ФИО2 по доверенности от 01.04.2022; от ответчика - ФИО3 по доверенности от 29.08.2022 № 104, ФИО4 по доверенности от 17.11.2022 № 182;

иные лица, участвующие в деле, не явились, надлежаще извещены.

установил:


Общество с ограниченной ответственностью «ДАЛЬТОРГ» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений Владивостокской таможни по результатам таможенного контроля от 29.03.2022 №№ 10702000/205/290322/000187, 10702000/205/290322/000188, 10702000/205/290322/000189.

Представитель общества по тексту заявления, а также в ходе судебного разбирательства заявленные требования поддержал, доводам, изложенным в заявлении и дополнительных письменных пояснениях к нему. Указал, что не согласен с оспариваемыми решениями таможенного органа, на основании которых доначислены таможенные платежи, считает их незаконными и необоснованными, поскольку при таможенном оформлении спорных транспортных средств были верно заявлены все их технические характеристики, а, следовательно, и таможенные платежи были исчислены и уплачены верно и в полном объеме. Утверждает, что при ввозе в Российскую Федерацию спорные автомобили были оборудованы местами для сидения, включая Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-9082/2022 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).


место водителя, в количестве 11. Полагает, что количество мест, установленное изначально производителем автомобилей, не имеет правового значения для правоотношений, сложившихся в связи со ввозом автомобилей.

Представитель таможенного органа в судебном заседании не согласился с требованиями заявителя по доводам, изложенным в письменном отзыве и дополнительных письменных пояснениях к нему. Полагает, что оспариваемые решения приняты законно, обоснованно и при наличии правовых к тому оснований по результатам анализа документов, представленных обществом при подаче ПТД. Просит отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований.

ООО «Вектор-ДВ» в письменном отзыве, представленном в материалы дела, пояснило, что эксперт ФИО5 проводил исследование спорных транспортных средств, в подтверждение чего предоставил имеющееся в его распоряжении текстовые файлы актов экспертизы.

Иные третьи лица отзывы в материалы дела не представили, правовую позицию относительно предмета спора не выразили.

При рассмотрении дела судом установлено, что 13.03.2020, 19.03.2020, 16.04.2020 ООО «ДАЛЬТОРГ» на оснований договора на оказание услуг таможенного представителя от 12.03.2020 № ДТГ-0001415 на таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни и Первомайский таможенный пост Владивостокской таможни поданы пассажирские таможенные декларации (далее - ПТД) №№ 10702030/130320/П014408, 10702020/190320/П003826, 10702030/160420/П020017.

По указанным ПТД на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввезены автомобили HYUNDAI GRAND STAREX, 2019-2020 годов выпуска, рабочий объем двигателя 2497 куб.см., мощность двигателя 145 л.с, тип двигателя дизельный, VIN - <***>, <***>, <***>.

В отношении ввезенных автомобилей обществом заявлен код 8702 10 919 9 ТН ВЭД ЕАЭС. Также в карточке транспортного средства указана следующая информация: категория транспортного средства - D, количество мест, включая место водителя -11.

При оформлении ТПО № 1070230/070520/0007076096 (ПТД № 10702030/130320/ПО14408) таможенные сборы за таможенные операции рассчитаны в размере 250 рублей, ввозная таможенная пошлина – 75285,87 руб., НДС -165628,91 руб.

При оформлении ТПО № 10702020/200320/0007082179 (ПТД № 10702020/190320/П003826) таможенные сборы за таможенные операции рассчитаны в размере 250 рублей, ввозная таможенная пошлина - 92557,20 рублей, НДС -203842,58 руб.

При оформлении ТПО № 1070230/170420/0007095881 (ПТД № 10702030/160420/П020017) таможенные сборы за таможенные операции рассчитаны в размере 250 рублей, ввозная таможенная пошлина - 102979,16 руб., НДС-226554,15 руб.

В период с 22.03.2022 по 25.03.2022 с целью проверки правильности исчисления и уплаты таможенных сборов за таможенные операции по ТПО №№ 1070230/070520/0007076096, 10702020/200320/0007082179, 1070230/170420/0007095881 Владивостокской таможней проведен таможенный контроль в форме проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств (далее - ПДС; акты ПДС №№ 10702000/205/250322/А0351, 1.0702000/205/250322/А0352, 10702000/205/250322/А0353 соответственно).

29.03.2022 по результатам таможенного контроля в форме ПДС таможней приняты решения по результатам таможенного контроля №№ 10702000/205/290322/000187, 10702000/205/290322/000188, 10702000/205/290322/000189, согласно которым:


- по ПТД № 10702030/130320/ПО14408 начислены таможенные платежи в размере 731382.59 руб., в т.ч. таможенные сборы за таможенные операции - 250 руб., таможенные пошлины, налоги по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования - 731132,59 руб.;

- по ПТД № 10702020/190320/П003826 начислены таможенные платежи в размере 742129,55 руб., в т.ч. таможенные сборы за таможенные операции - 250 руб., таможенные пошлины, налоги по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования - 741879,55 руб.;

- по ПТД № 10702030/160420/П020017 начислены таможенные платежи в размере 705292,56 руб., в т.ч. таможенные сборы за таможенные операции - 250 руб., таможенные пошлины, налоги по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования - 705042,56 руб.

Не согласившись с результатами таможенного контроля, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проанализировав законность оспариваемых решений, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статья 358 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусматривает, что любое лицо вправе обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

В соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014, вступил в силу 01.01.2015) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, а также в соответствии с положениями указанного Договора.

Главой 37 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

В силу пункта 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации с учетом пункта 9 настоящей статьи.


В соответствии с пунктом 1 статьи 261 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся имеющиеся у физического лица документы, подтверждающие стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование (подпункт 2), а также документы, содержащие сведения, позволяющие идентифицировать транспортное средство для личного пользования или части такого транспортного средства для личного пользования, подлежащие таможенному декларированию в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 260 настоящего Кодекса (подпункт 7).

В случае если в документах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, такие сведения могут быть подтверждены иными документами (пункт 2 статьи 261 ТК ЕАЭС).

На основании пункта 1 статьи 266 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.

Единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются Комиссией (пункт 2 статьи 266 ТК ЕАЭС).

По правилам пункта 24 статьи 266 ТК ЕАЭС в отношении товаров, таможенное декларирование которых осуществляется в соответствии с настоящей главой, таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, уплачиваются физическими лицами на основании таможенного приходного ордера либо на основании иного таможенного документа, определяемого Комиссией.

В соответствии с пунктом 25 статьи 266 ТК ЕАЭС таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля.

Обязанность заявления таможенному органу полных и достоверных сведений о товарах для личного пользования, необходимых для определения суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, возлагается на декларанта.

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Статьей 310 ТК ЕАЭС установлено, что таможенные органы вправе после выпуска товаров в течение 3 лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем проводить таможенный контроль в формах и порядке, установленных ТК ЕАЭС.

Одной из форм таможенного контроля, перечисленных в статье 322 ТК ЕАЭС, является проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, которая в силу


пунктов 3, 6 статьи 324 ТК ЕАЭС может проводиться как до, так и после выпуска товаров путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

На основании пункта 2 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

В порядке пункта 10 статьи 331 ТК ЕАЭС таможенным органом по результатам проведения таможенной проверки принимается решение в порядке установленном законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Федерального закона от 03.08.2018 № 289- ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ) по результатам проведения таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в соответствии с частью 2 статьи 226 Федерального закона или таможенной проверки в соответствии с частью 28 статьи 237 Федерального закона принимается решение в случае выявления нарушений международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, - если в указанном случае Таможенным кодексом Евразийского экономического союза принятие иных решений не предусмотрено.

Частью 28 статьи 237 Закона № 289-ФЗ установлено, что на основании акта таможенной проверки и с учетом заключения (если такое заключение составлялось) начальник (заместитель начальника) таможенного органа, проводившего таможенную проверку, либо лицо, им уполномоченное, принимает решение (решения) в сфере таможенного дела при наличии оснований его (их) принятия, предусмотренных Кодексом Союза и (или) статьей 218 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если в целях подтверждения обоснованности доводов, изложенных в возражениях по акту таможенной проверки, назначена новая таможенная проверка.

Согласно части 2 статьи 226 Закон № 289-ФЗ по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях применения данной формы таможенного контроля принимается решение по результатам таможенного контроля в соответствии со статьей 218 настоящего Федерального закона.

На основании пункта 1 статьи 55 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется плательщиком таможенных пошлин, налогов, лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных


пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи (пункт 3 статьи 55 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 4 статьи 405 ТК ЕАЭС в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 1 статьи 73 Закона № 289-ФЗ).

Из материалов дела усматривается, что в ходе проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров в результате анализа документов, представленных при таможенном декларировании по ТПО № 1070230/070520/0007076096, 10702020/200320/0007082179, 1070230/170420/0007095881 установлено, что ООО «ДАЛЬТОРГ» на основании договора на оказание услуг таможенного представителя от 12.03.2020 № ДТГ-0001415, на таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни и на Первомайском таможенном посту Владивостокской таможни оформило пассажирские таможенные декларации №№ 10702030/130320/П014408, 10702020/190320/П003826, 10702030/160420/П020017, в соответствии с которой ввезены следующие товары: автомобили HYUNDAI GRAND STAREX, 2019 -2020 годов выпуска, рабочий объем двигателя 2497 куб.см., мощность двигателя 145 л.с, тип двигателя дизельный, VIN - <***>, <***>, <***>.

В связи с тем, что при декларировании представлена информация о наличии в транспортном средстве 11 мест (включая место водителя) и соответствие категории D, при оформлении ТПО № 1070230/070520/0007076096 (ПТД № 10702030/130320/ПО14408) таможенные сборы за таможенные операции рассчитаны в размере 250 рублей, ввозная таможенная пошлина – 75285,87 руб., НДС -165628,91 руб.; при оформлении ТПО № 10702020/200320/0007082179 (ПТД № 10702020/190320/П003826) таможенные сборы за таможенные операции рассчитаны в размере 250 рублей, ввозная таможенная пошлина - 92557,20 рублей, НДС -203842,58 руб.; при оформлении ТПО № 1070230/170420/0007095881 (ПТД №


10702030/160420/П020017) таможенные сборы за таможенные операции рассчитаны в размере 250 рублей, ввозная таможенная пошлина - 102979,16 руб., НДС-226554,15 руб.

В подтверждение заявленных в ПТД сведений обществом представлены акты экспертизы от 12.03.2020 № 000186/20, 20.03.2020 № 000196/20, от 16.04.2020 № 000228/20, проведенной ИП ФИО6

На запросы таможни письмом от 16.03.2022 ИП ФИО6 сообщила, что указанные в них акты экспертиз, в том числе представленные при декларировании товаров по ПТД №№ 10702030/130320/П014408, 10702020/190320/П003826, 10702030/160420/П020017, не выдавались.

Учитывая отсутствие документов, подтверждающих заявленные в названных декларациях сведения, в целях достоверного определения количества мест, Владивостокская таможня обратилась к информации официального сайта производителя «hyundai.com».

Согласно информации, размещенной на официальном сайте, у автомобилей HYUNDAI GRAND STAREX с VIN <***>, <***>, <***> количество мест, включая место водителя, составляет 9, что подтверждается скриншотами экрана.

Согласно Приложению № 1 к Решению Комиссии Таможенного союза от 09.12.2021 № 877 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» под категорию M1 попадают ТС для перевозки пассажиров имеющие помимо места водителя не более 8 мест для сидения - легковые автомобили.

Согласно пояснениям к товарной позиции 8703 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются моторные транспортные средства, предназначенные для перевозки не более 10 человек, включая сиденье водителя.

В соответствии с Приложением № 2 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлена единая ставка таможенных пошлин» налогов в размере ставке 48 процентов от стоимости, но не менее 3,5 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя, в отношении ввозимых для личного пользования легковых автомобилей (за исключением автомобилей, специально предназначенных для медицинских целей), предназначенных главным образом для перевозки людей, классифицируемых в товарной позиции 8703 ТН ВЭДЕАЭС, с момента выпуска которых прошло не более 3 лет, стоимость которых превышает 8 500 евро в эквиваленте, но не превышает 16 700 евро, в эквиваленте.

Располагая информацией производителя, которым установлено в транспортных средствах с индивидуальными VIN номерами <***>, <***>, <***> предусмотрено 9 посадочных мест, с даты выпуска которых прошло менее 3-х лет, ТС оборудовано дизельным двигателем объемом 2497 см3, в связи с чем, товар подлежит классификации в подсубпозиции 8703 32 199 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможня пришла к выводу по итогам проверки о том, что при таможенном оформлении автомобилей HYUNDAI GRAND STAREX с VIN <***> (07.05.2020 год выпуска), <***> (20.03.2020 г.в.), <***> (17.04.2020 г.в.), неверно заявлены технические характеристики ТС, что привело к неверному расчету таможенных платежей с применением совокупного таможенного платежа.

Таможней в материалы дела представлены доказательства получения и истребования документов с целью установления технических характеристик спорного ТС.

Так, письмом от 12.11.2021 № 4/12576 «О предоставлении информации» Владивостокское ЛУ МВД России на транспорте уведомило Владивостокскую таможню


о том, что по спорным товарам представителем во Владивостокскую таможню были направлены поддельные акты экспертиз, выполненные от имени ИП ФИО6

Письмом от 14.02.2022 № 25-30/05712 Владивостокская таможня направила запрос в ООО «ХЕНДЭ МОТОР МАНУФАКТУРИНГ РУС» (изготовитель автомобилей марки HYUNDAI) о предоставлении информации о технических характеристиках, в том числе товара с VIN №№ <***>, <***>, <***>..

Письмом от 14.02.2022 № 25-30/009552 «О предоставлении информации» Владивостокская таможня направила в адрес ООО «ХЕНДЭ МОТОР СНГ» (дистрибьютор) запрос о предоставлении информации о технических характеристиках, в том числе спорных ТС.

Письмом от 23.06.2022 № 03/ДПО-ЕЖ-2022-7103 от представительства ООО «ХЕНДЭ МОТОР СНГ» поступила информация о технических характеристиках спорных товаров. Помимо прочего, указано «BODY TYPE: LONG 9 WAGON».

Исходя из имеющихся в распоряжении таможни документов, суд приходит к выводу, о том, что по итогам проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средства, оформленные актами от №№ 10702000/205/250322/А0351, 10702000/205/250322/А0352, 10702000/205/250322/А0353, установив, что обществом заявлены неверные технические характеристики спорных ТС, в отсутствие документа, подтверждающего заявленные сведения, у таможенного органа имелись правовые основания для принятия оспариваемых решений по результатам таможенного контроля от 29.03.2022 №№ 10702000/205/290322/000187, 10702000/205/290322/000188, 10702000/205/290322/000189.

Рассмотрев довод заявителя о том, что в спорных ТС на момент подачи пассажирской таможенной декларации количество мест, включая водителя составляло11, что соответствует категории ТС - М2 и подтверждается актами экспертизы от 12.03.2020 № 0049/20, от 20.03.2020 № 0058/20, от 16.04.2020 № 0090/20, составленными экспертом ООО «Векор-ДВ» ФИО5, указав, что на спорные автомобили в установленном законом порядке было получено Свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства ТС RU А-KR.AП01.36756, № ТС RU А-KR.AП01.36832, № ТС RU А-KR.AП01.37304, выданное Испытательной лабораторией ООО «Профавто», согласно которому спорные транспортные средства отнесены к категории М2, с количеством мест для сидений равном -11, судом, в том числе исходя из представленных актов экспертизы, протоколов технической экспертизы конструкции транспортного средства от 17.03.2020 № С-В1/36756-2020, от 20.03.2020 № С-В1/36832-2020, от 17.04.2020 № С-В1/37304-2020, оцененных в совокупности с иными представленными доказательствами, отмечается следующее.

На основании части 2 статьи 64, части 3 статьи 86 АПК РФ заключение эксперта является одним из доказательств по делу и оценивается наряду с другими доказательствами.

Акты экспертизы от 12.03.2020 № 0049/20, от 20.03.2020 № 0058/20, от 16.04.2020 № 0090/20 были составлены экспертом ООО «Вектор-ДВ» по заказу заявителя, таким образом, данное заключение не является заключением эксперта применительно к положениям статьи 86 АПК РФ и является письменным доказательством (часть 2 статьи 64 АПК РФ).

Как установлено судом, в подтверждение заявленных в спорной ПТД сведений, обществом представлены акты экспертизы от 12.03.2020 № 000186/20, 20.03.2020 № 000196/20, от 16.04.2020 № 000228/20, оформленные ИП ФИО6, которым сообщено на запрос таможни, что данный документ экспертом не оформлялся.

Суд соглашается с указанием таможни, что представленные заявителем акты экспертизы от 12.03.2020 № 0049/20, от 20.03.2020 № 0058/20, от 16.04.2020 № 0090/20,


оформлены специализированной организацией ООО «Вектор-ДВ» (ФИО5) в те же даты, что и акты экспертизы № 000186/20, 20.03.2020 № 000196/20, от 16.04.2020 № 000228/20 за подписью ФИО6, представленные таможне.

Кроме того, из исследовательской части актов экспертизы следует следующее:

согласно акту экспертизы от 12.03.2020 № 0049/20 (эксперт ФИО5) осмотр автомобиля проводился представителем эксперта 12.03.2020 на территории ПЗТК ООО «ВМТ»;

согласно акту экспертизы ООО «Вектор-ДВ» от 20.03.2020 № 0058/20 (эксперт ФИО5) осмотр автомобиля проводился представителем эксперта 20.03.2020 на территории ПЗТК ОАО «ВЛАДМОРРЫБПОРТ»;

согласно акту экспертизы ООО «Вектор-ДВ» от 16.04.2020 № 0090/20 (эксперт ФИО5) осмотр автомобиля проводился представителем эксперта 16.04.2020 на территории ПЗТК ООО «ВМТ».

Из поступивших в материалы дела пояснений ООО «Вектор-ДВ» следует, что в марте и апреле 2020 года ФИО5 действительно было произведено исследование спорных транспортных средств на предмет определения их даты выпуска, состояния автомобилей, модели двигателя, объема и мощности двигателя, а также категории транспортного средства.

Вместе с тем, Владивостокской таможней в адрес ОАО «ВЛАДМОРРЫБПОРТ» направлено письмо от 19.10.2022 № 08-18/42451, в котором таможенный орган просил представить информацию относительно присутствия эксперта (ФИО5) 20.03.2020 на территории ПЗТК.

Письмом от 25.10.2022 № 07-2510-02 ОАО «ВЛАДМОРРЫБПОРТ» уведомил Владивостокскую таможню о том, что данное лицо не оформляло ни разовые, ни постоянные пропуска на территорию ПЗТК.

Сведений о трудовых или иных гражданско-правовых отношениях указанного гражданина с ООО «Вектор-ДВ» суду также не представлено, как и информации нахождения в даты составления актов экспертизы на территории ОАО «ВЛАДМОРРЫБПОРТ» и ПЗТК ООО «ВМТ» работников ООО «Вектор-ДВ» или уполномоченных им лиц.

Данные обстоятельства ставят под сомнение указание в актах экспертизы от 12.03.2020 № 0049/20, от 20.03.2020 № 0058/20, от 16.04.2020 № 0090/20 о проведенных представителем ООО «Вектор-ДВ» осмотров спорных автомобилей, находящихся на территории ОАО «ВЛАДМОРРЫБПОРТ» и ПЗТК ООО «ВМТ».

Из актов экспертизы от 12.03.2020 № 0049/20, от 20.03.2020 № 0058/20, от 16.04.2020 № 0090/20 следует, что в качестве доказательства наличия 11 мест в автомобиле, эксперт ООО «Вектор-ДВ» ФИО5 прилагает фотографию салона ТС, взятую с сайта www.avito.ru.

При этом, как указывает таможня, анализ базы данных - www.drom.ru, подтвердил, что указанное ТС, 2018 года выпуска, может иметь как 9 мест, так и 11 и количество мест зависит только от комплектации, установленной заводом изготовителем.

В отношении представленных заявителем протоколов технической экспертизы конструкции транспортного средства от 17.03.2020 № С-В1/36756-2020, от 20.03.2020 № С-В1/36832-2020, от 17.04.2020 № С-В1/37304-2020 судом отмечается, что данные документы также составлены ООО «Профавто» по представленным ООО «Дальторг» материалам и фотографиям транспортных средств, непосредственно данной организацией автомобили не осматривались, что не позволяет утверждать о достоверности выводов, изложенных в данных протоколах.


Таким образом, в материалах дела отсутствуют достаточные и достоверные доказательства, подтверждающие заявленную декларантом при таможенном декларировании категорию транспортного средства М2 и количество мест – 11.

Судом в порядке статьи 66 АПК РФ у РЭО ОГИБДД МУ МВД России «Мытищинское» были истребованы сведения в отношении транспортных средств HYNDAI GRAND STAREX, с VIN <***> (07.05.2020 год выпуска), <***> (20.03.2020 г.в.) и у РЭО ОГИБДД МУ УМВД по Одинцовскому городскому округу – в отношении ТС с VIN <***> (17.04.2020 г.в.).

Письмом РЭО ОГИБДД МУ МВД России «Мытищинское» от 18.08.2022 № 67/28770 представлены запрашиваемые документы, в том числе: заявление № 54390974 на регистрацию ТС HYNDAI GRAND STAREX, с VIN <***>, заявление № 55452991 на регистрацию ТС HYNDAI GRAND STAREX, с VIN <***>, карточки учета транспортного средства, согласно которой внесены изменения конструкции указанных ТС, путем переоборудования мест, количество которых – 9.

От РЭО ОГИБДД МУ УМВД по Одинцовскому городскому округу судом получены документы на ТС HYNDAI GRAND STAREX VIN <***> (17.04.2020 г.в.), в том числе заявление № 54079342 на регистрацию ТС от 06.06.2020 и ПТС от 06.06.2020, договор купли-продажи от 04.06.2020, карточка учета транспортного средства, согласно которой внесены изменения конструкции, путем переоборудования мест, количество которых – 9 (письмо от 10.01.2023 № 70/328).

Указание заявителя о том, что спорные автомобили были поставлены на учет в органах РЭО ГИБДД в качестве транспортных средств, имеющих категорию М2 (D), оборудованных количеством мест - 11, включая водителя, судом не принимается, поскольку они могут подтверждать состояние автомобилей лишь на момент их первичной постановки на учет, но не на момент ввоза.

Следовательно, в отсутствие доказательств того, что на момент ввоза спорных автомобилей и оформления ПТД №№ 10702030/130320/П014408, 10702020/190320/П003826, 10702030/160420/П020017 заявленные ТС были оборудованы количеством мест 11, таможенный орган, исходя из информации производителя автомобилей, правомерно принял решения от 29.03.2022 по результатам таможенного контроля №№ 10702000/205/290322/000187, 10702000/205/290322/000188, 10702000/205/290322/000189, отразив в них факт заявления неверных технических характеристик ТС при таможенном оформлении автомобилей HYUNDAI GRAND STAREX, с VIN <***> (07.05.2020 год выпуска), <***> (20.03.2020 г.в.), <***> (17.04.2020 г.в.).

Данное обстоятельство привело к неверному применению ставки таможенных сборов за совершение таможенных операций, расчету таможенных платежей с применением совокупного таможенного платежа, ввиду чего таможенный орган обоснованно начислил таможенные платежи.

Таким образом, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что решения Владивостокской таможни по результатам таможенного контроля от 29.03.2022 №№ 10702000/205/290322/000187, 10702000/205/290322/000188, 10702000/205/290322/000189, являются законным и не нарушают прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и


законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В связи с отсутствием оснований для удовлетворения требований заявителя судебные расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:


В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения судом апелляционной инстанции.

Судья Нестеренко Л.П.

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России Дата 20.03.2023 1:40:00

Кому выдана Нестеренко Людмила Павловна



Суд:

АС Приморского края (подробнее)

Истцы:

ООО "Дальторг" (подробнее)

Ответчики:

Владивостокская таможня (подробнее)

Иные лица:

Главное управление МВД России по Московской области (подробнее)
РЭО ОГИБДД МУ МВД России "Мытищинское" (подробнее)
РЭО ОГИБДД МУ УМВД по Одинцовскому городскому округу (подробнее)

Судьи дела:

Нестеренко Л.П. (судья) (подробнее)