Решение от 6 февраля 2019 г. по делу № А33-22273/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


06 февраля 2019 года


Дело № А33-22273/2017

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 30 января 2019 года.

В полном объёме решение изготовлено 6 февраля 2019 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ДЮНА» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- общество с ограниченной ответственностью «Мера» (ИНН: <***>),

- общество с ограниченной ответственностью «Пеноблок+»,

о взыскании задолженности по арендной плате и пени, расторжении договора аренды земельного участка,

по встречному иску

общества с ограниченной ответственностью «ДЮНА» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об уменьшении размера арендной платы,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 15.01.2019 № 30, личность установлена паспортом (до перерыва),

в отсутствие представителей ответчика, третьих лиц.

при составлении протокола судебного заседания помощником судьи Толстых А.С. (до перерыва), секретарем судебного заседания ФИО2 (после перерыва),



установил:

департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ДЮНА» (далее – ответчик), а именно:

- о взыскании задолженности по арендной плате по договору от 27.04.2017 № 379 земельного участка в размере 2 265 589 руб. 70 коп. и пени в размере 43 397 руб. 54 коп.;

- о расторжении договора аренды от 27.04.2017 № 379;

- об обязании вернуть земельный участок, общей площадью 13 311 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. 9 Мая – ул. Авиаторов.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 08.09.2017 возбуждено производство по делу, назначены предварительное судебное заседание и судебное заседания на 16.10.2017.

В предварительном судебном заседании 16.10.2017 суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточнение исковых требований в части уменьшения суммы основной задолженности, о чем вынесено протокольное определение. Спор рассматривается с учетом произведённых изменений, согласно которых истце просит взыскать с ответчика задолженность по арендной плате по договору от 27.04.2017 № 379 земельного участка в размере 1 865 589 руб. 70 коп. и пени в размере 43 397 руб. 54 коп.; расторгнуть договор аренды от 27.04.2017 № 379; обязать вернуть земельный участок, общей площадью 13 311 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. 9 Мая – ул. Авиаторов.

В предварительном судебном заседании 16.10.2017 на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

Протокольным определением от 16.10.2017, учитывая ходатайство ответчика, а также необходимость представления дополнительных доказательств в материалы дела, возможность мирного урегулирования спора, судебное разбирательство отложено на 16.11.2017.

Протокольным определением от 16.11.2017, учитывая ходатайство ответчика, а также необходимость представления дополнительных доказательств в материалы дела, возможность мирного урегулирования спора, судебное разбирательство отложено на 15.01.2018.

В судебном заседании 15.01.2018 суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточнение исковых требований в части суммы основной задолженности, о чем вынесено протокольное определение. Спор рассматривается с учетом произведённых изменений, согласно которых истце просит взыскать с ответчика задолженность по арендной плате по договору от 27.04.2017 № 379 земельного участка в размере 1 914 093 руб. 60 коп. и пени в размере 43 397 руб. 54 коп.; расторгнуть договор аренды от 27.04.2017 № 379; обязать вернуть земельный участок, общей площадью 13 311 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. 9 Мая – ул. Авиаторов.

Протокольным определением от 15.01.2018, учитывая ходатайство ответчика, а также необходимость представления дополнительных доказательств в материалы дела, возможность мирного урегулирования спора, судебное разбирательство отложено на 06.02.2018.

В судебном заседании 06.02.2018 представитель ответчика заявил ходатайство об объединении дел № А33-22273/2017 и № А33-1151/2017 в одно производство для их совместного рассмотрения.

В судебном заседании 06.02.2018 суд, руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявил перерыв в судебном заседании до 14 час. 15 мин. 09.02.2018, о чем вынесено протокольное определение. После окончания перерыва судебное заседание продолжено.

В судебном заседании 06.02.2018 суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточнение исковых требований в части суммы основной задолженности, о чем вынесено протокольное определение. Спор рассматривается с учетом произведённых изменений, согласно которых истце просит взыскать с ответчика задолженность по арендной плате по договору от 27.04.2017 № 379 земельного участка в размере 1 904 093 руб.60 коп. и пени в размере 43 397 руб. 54 коп., расторжении договора аренды от 27.04.2017 № 379, обязании вернуть земельный участок, общей площадью 13 311 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. 9 Мая – ул. Авиаторов.

Протокольным определением от 09.02.2018, учитывая ходатайство ответчика, а также необходимость представления дополнительных доказательств в материалы дела, возможность мирного урегулирования спора, судебное разбирательство отложено на 22.03.2018.

В судебном заседании 22.03.2018 суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточнение исковых требований в части суммы основной задолженности, о чем вынесено протокольное определение. Спор рассматривается с учетом произведенных изменений о взыскании задолженности по арендной плате по договору от 27.04.2017 № 379 земельного участка в размере 1 894 093 руб.60 коп. за период с 01.09.2015 по 30.04.2017, пени в размере 32 371 руб. 35 коп. за период с 27.05.2017 по 31.07.2017, расторжении договора аренды от 27.04.2017 № 379, обязании вернуть земельный участок, общей площадью 13 311 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. 9 Мая – ул. Авиаторов.

В судебном заседании 22.03.2018 представитель ответчика не поддержал ходатайство об объединении дел № А33-22273/2017 и № А33-1151/2017 в одно производство для их совместного рассмотрения.

Определением от 22.03.2018, в целях необходимости надлежащего извещения вновь привлеченного к участию в дело третьего лица - общества с ограниченной ответственностью «Мера» о времени и месте слушания, а также представления дополнительных доказательств в материалы дела, судебное разбирательство отложено на 04.05.2018.

Определением от 04.05.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Пеноблок+» (ИНН: <***>, ОГРН <***>), судебное заседание отложено на 10.07.2018.

В судебном заседании 10.07.2018, руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом объявлен перерыв до 16 час. 00 мин. 17.07.2018, о чем вынесено протокольное определение. После окончания перерыва судебное заседание продолжено.

Протокольным определением суда от 17.07.2018, учитывая необходимость представления дополнительных доказательств в материалы дела, возможность мирного урегулирования спора, судебное заседание отложено на 31.07.2018.

В судебном заседании 31.07.2018 суд в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточнение исковых требований принято судом. Спор рассматривается с учетом произведенных изменений, согласно которым истец просит: о взыскании задолженности по арендной плате по договору от 27.04.2017 № 379 земельного участка за период с 01.09.2015 по 30.04.2017 в размере 1 884 093 руб. 06 коп. и пени в размере 43 397 руб. 54 коп.; расторгнуть договор аренды от 27.04.2017 № 379; обязать вернуть земельный участок, общей площадью 13 311 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. 9 Мая – ул. Авиаторов.

В судебном заседании 31.07.2018, руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом объявлен перерыв до 13 час. 30 мин. 07.08.2018, о чем вынесено протокольное определение. После окончания перерыва судебное заседание продолжено.

В судебном заседании 07.08.2018 суд в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточнение исковых требований принято судом. Спор рассматривается с учетом произведенных изменений, согласно которым истец просит взыскать с ответчика задолженность по арендной плате в размере 1 882 094 руб. 06 коп. за период с 01.09.2015 по 31.07.2017, пени в размере 43 397 руб. 53 коп. за период с 27.05.2017 по 31.07.2017, расторгнуть договор аренды от 27.04.2017 № 379.

Протокольным определением от 07.08.2018, в целях необходимости извещения ответчика о принятых судом уточнениях исковых требований, а также представления дополнительных доказательств в материалы дела, судебное заседание отложено на 05.09.2018.

В судебном заседании 05.09.2018 суд, руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявил перерыв до 16 час. 00 мин. 12.09.2018, о чем вынесено протокольное определение. После окончания перерыва судебное заседание продолжено.

В судебном заседании 12.09.2018 суд в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточнение исковых требований. Спор рассматривается с учетом произведенных изменений, согласно которым истец просит взыскать задолженность по арендной плате в размере 1 872 093 руб. 06 коп. за период с 01.09.2015 по 31.07.2017, пени в размере 43 397 руб. 53 коп. за период с 27.05.2017 по 31.07.2017, расторгнуть договор аренды от 27.04.2017 № 379, обязать ответчика вернуть земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400415:68.

Протокольным определением от 12.09.2018, учитывая ходатайство ответчика об отложении судебного заседания, а также необходимость представления дополнительных доказательств в материалы дела, возможность мирного урегулирования спора, судебное заседание отложено на 15.10.2018.

03.10.2018 общество с ограниченной ответственностью «Дюна» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края со встречным иском к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, об уменьшении размера определенной по договору аренды от 27.04.2017 № 379 арендной платы, в том числе и размера первого платежа по договору, предусмотренного п. 3.3. договора, до 00 руб. 00 коп. в связи с невозможностью достижения цели аренды и использования участка – строительства административного здания (3 корпуса) и инженерного обеспечения вследствие изменения разрешенного использования земли собственником участка.

Определением от 10.10.2018 встречное исковое заявление оставлено судом без движения.

В судебном заседании 15.10.2018 суд в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточнение исковых требований в части уменьшения суммы основной задолженности. Спор рассматривается с учетом произведенных изменений, согласно которым истец просит взыскать задолженность по арендной плате в размере 1 862 093 руб. 06 коп. за период с 01.09.2015 по 31.07.2017, пени в размере 43 397 руб. 53 коп. за период с 27.05.2017 по 31.07.2017.

В судебном заседании 15.10.2018 суд, руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявил перерыв до 16 час. 30 мин. 17.10.2018, о чем вынесено протокольное определение. После окончания перерыва судебное заседание продолжено.

Определением от 17.10.2018 встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Дюна» принято к производству для рассмотрения совместно с первоначальным иском, судебное заседание отложено на 29.11.2018.

Протокольным определением от 29.11.2018, учитывая необходимость представления дополнительных доказательств в материалы дела, возможность мирного урегулирования спора, судебное заседание отложено на 23.01.2019.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно заявленным требованиям и представленным доказательствам, ходатайствовал о приобщении к материалам дела информации по арендной плате.

В соответствии со статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указанный документ приобщен к материалам дела.

Представители истца дал пояснения по вопросам суда. Представитель истца возражал против удовлетворения встречного иска.

Суд определил: руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявить перерыв в судебном заседании до 13 час. 30 мин. 30.01.2019, о чем вынесено протокольное определение. После окончания перерыва судебное заседание продолжено.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебном заседании не явились, представителей не направили. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие сторон.

Суд исследовал материалы дела.

Определением от 06.02.2019 (резолютивная часть вынесена в судебном заседании 30.01.2018) суд отказал в удовлетворении ходатайства общества с ограниченной ответственностью «ЕнисейСтройРегион» о привлечении его к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Суд определил: руководствуясь статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отклонить ходатайство ответчика о привлечении к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «ЕнисейСтройРегион».

Суд определил: руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявить перерыв в судебном заседании в течение процессуального дня до 17 час. 00 мин. 30.01.2019, о чем вынесено протокольное определение. После окончания перерыва судебное заседание продолжено.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебном заседании не явились, представителей не направили. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие сторон.

Суд исследовал материалы дела.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Распоряжением администрации города Красноярска от 17.01.2014 № 76-арх ООО «Дюна» предварительно согласовано место размещение объекта - административного здания 3 корпуса на земельном участке, расположенном по адресу г. Красноярск, Советский район, ул. 9 Мая - ул. Авиаторов, общей площадью 13 311 кв. м.

На основании распоряжения от 17.01.2014 № 76-арх между ООО «Дюна» и департаментом заключен договор аренды 19.01.2015 № 91 спорного земельного участка для проведения изыскательских работ под место размещения объекта административного здания (3 корпуса) сроком по 13.01.2016. Участок передан по акту приема передачи с датой фактической передачи 15.01.2015.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 10.06.2016 по делу № А33-27243/2015, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 22.08.2016, удовлетворено заявление общества с ограниченной ответственностью «Дюна»: признан не соответствующим закону отказ департамента в предоставлении ООО «Дюна» земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400415:68, площадью 13 311 кв. м, в аренду в целях строительства, выраженный в письме от 01.09.2015 № 31918. Суд обязал департамент устранить допущенные нарушения, предоставить в аренду ООО «Дюна» земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400415:68, площадью 13 311 кв. м для строительства.

Распоряжением администрации города Красноярска от 06.04.2017 № 1485-недв, на основании решения Арбитражного суда Красноярского края от 10.06.2016 по делу № А33-27243/2015, обществу с ограниченной ответственностью «Дюна» предоставлен в аренду на три года земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 24:50:04 00 415:68, площадью 13 311 кв. м., в том числе 2722 кв.м. – охранная зона инженерных сетей, с наложением на рекомендуемые зоны с особыми условиями использования территорий (санитарные разрывы железной дороги), расположенный по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. 9 Мая – ул. Авиаторов (далее – участок), общей площадью 13 311 кв. м., в границах указанных в кадастровой выписке Участка, которая прилагается к настоящему договору и является его неотъемлемой частью (приложение 1), для использования в целях строительства административного здания (3 корпуса) и инженерного обеспечения объекта.

На основании распоряжения администрации города Красноярска от 06.04.2017 № 1485-недв департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (арендодатель) и общество с ограниченной ответственностью «Дюна» (арендатор) подписали договор аренды земельного участка от 27.04.2017 №379 (далее - договор), согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:04 00 415:68, находящиеся в охранной зоне инженерных сетей: водоснабжения, электроснабжения, канализации, связи, с наложением на зоны с особыми условиями использования территории (санитарные разрывы железной дороги), расположенный по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. 9 Мая – ул. Авиаторов (далее – участок), общей площадью 13 311 кв. м., в границах указанных в кадастровой выписке Участка, которая прилагается к настоящемудоговору и является его неотъемлемой частью (приложение 1), для использования в целях строительства административного здания (3 корпуса) и инженерного обеспечения объекта, в том числе 2722 кв.м. – охранная зона инженерных сетей.

Земельный участок передается по акту приема-передачи (пункт 1.1. договора). Согласно акту приема-передачи земельного участка, датой фактической передачи земельного участка во владение и пользование арендатору считать 01.09.2015.

Пунктом 2.1. договора срок аренды участка установлен с 06.04.2017 по 05.04.2020.

Согласно пункту 2.3 договора условия настоящего договора распространяются на отношения, возникшие между сторонами до заключения договора, а именно 01.09.2015 – дата окончания взыскания.

Размер арендной платы за участок составляет 98 503 руб. 90 коп. в месяц (пункт 3.1 договора).

Первый платеж по настоящему договору начисляется с 01.09.2015 по 30.04.2017 (пункт 3.2 договора).

Арендная плата за первый подлежащий оплате период в сумме 1 970 078 руб. вносится в течение 30 (тридцати) дней со дня подписания договора.

В случае распространения действия договора на отношения, возникшие между сторонами до заключения договора, арендная плата за период, предшествующий заключению договора (первый платеж), подлежит уплате в соответствии с условиями, установленными договором, или на основании письменного обращения арендатора в срок не более шести месяцев с даты заключения договора (пункт 3.3 договора).

За нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени за каждый календарный день просрочки в размере 1/300 процентной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на календарный день просрочки (пункт 5.2 договора).

Все споры между сторонами, возникающие при исполнении договора, разрешаются по взаимному согласию, а при не достижении согласия разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации в Арбитражном суде Красноярского края (пункт 7.1 договора).

Истец направил ответчику претензию от 03.08.2017 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность по арендной плате и пени и указанием на возможность взыскания в судебном порядке долга, пени и расторжении договора. Указанная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по внесению арендной платы, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате в размере 1 862 093 руб. 06 коп. за период с 01.09.2015 по 31.07.2017, пени в размере 43 397 руб. 53 коп. за период с 27.05.2017 по 31.07.2017 (с учетом принятых судом в судебном заседании 15.10.2018 уточнений), расторжении договора аренды земельного участка от 27.04.2017 № 379, обязании общества с ограниченной ответственностью «ДЮНА» вернуть департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400415:68, общей площадью 13 311 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. 9 Мая – ул. Авиаторов.

Письмом от 23.10.2017 истец обратился в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска с предложением согласовать перенос срока совершения первого платежа в сумме 1 970 078 руб. и определить сроки совершения первого платежа в течение шести месяцев с даты заключения договора.

Письмом от 27.10.2017 № 26793-ги Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска сообщил истцу о наличии задолженности по состоянию на 26.10.2017 по арендной плате и пени, а также, что постановление Правительства Красноярского края от 15.05.2008 № 239-п «О порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Красноярского края», на основании которого ранее было возможно внесение арендной платы за первый подлежащий период до шести месяцев с даты заключения договора, утратило силу на основании постановления Правительства Красноярского края от 20.06.2017 № 342-п.

Полагая, что условиями договора аренды земельного участка предусмотрена возможность изменения условий совершения первого платежа на основании письменного обращения арендатора, общество с ограниченной ответственностью «ДЮНА» обратилось в суд с исковым заявлением о внесении изменений в условия договора от 27.04.2017 № 379 аренды земельного участка и определения сроков совершения первого платежа в размере 1 970 078 руб. в течение шести месяцев с даты заключения договора. Решением Арбитражного суда Красноярского края от 29.03.2018 по делу № А33-1151/2018 в удовлетворении исковых требований отказано.

Возражая против исковых требований обществом с ограниченной ответственностью «ДЮНА» заявлен встречный иск к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска об уменьшении размера определенной по договору аренды от 27.04.2017 № 379 арендной платы, в том числе и размера первого платежа по договору, предусмотренного п. 3.3. договора, до 00 руб. 00 коп. в связи с невозможностью достижения цели аренды и использования участка – строительства административного здания (3 корпуса) и инженерного обеспечения вследствие изменения разрешенного использования земли собственником участка.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем кодексе.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на дату заключения договора аренды от 18.01.2002 № 36) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами «в», «г», «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, разграничения государственной собственности, а также земельное законодательство.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

Формами платы являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Реализуя предоставленные полномочия, Правительство Российской Федерации в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации постановлением от 16.07.2009 № 582 утвердило Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, анализ которых позволяет сделать вывод об отсутствии требований о недопустимости установления ставок арендной платы за земельные участки, являющиеся собственностью субъекта Российской Федерации, а также за земельные участки, собственность на которые не разграничена, выше ставок, установленных для земель федеральной собственности.

Указанным постановлением утверждены и Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее – Правила).

Правила определяют способы расчета размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации и расположенные на территории Российской Федерации (пункт 1 Правил).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 единая методика расчета ставок арендной платы для всех публичных земель не утверждалась, как и предельный размер арендной платы для земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Действие Правил определения размера арендной платы не распространяется на отношения, связанные с использованием земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Указанная правовая позиция находит свое подтверждение в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 13.05.2015 № 306-ЭС14-6558, от 27.08.2015 № 309-ЭС14-7950, от 21.09.2015 № 303-КГ15-6224, от 05.10.2015 № 303-ЭС15-5991, от 15.10.2015 № 306-ЭС15-6607, от 22.12.2015 № 308-ЭС15-10116, в определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2014 № 22-АПГ14-4, а также в Обзоре практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (вопрос № 7).

В связи с чем, с учетом положений Земельного кодекса Российской Федерации при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, надлежит руководствоваться действующим региональным нормативным актом, принятым в пределах полномочий субъекта Российской Федерации и регулирующим соответствующие земельные отношения. В Красноярском края таким нормативно-правовым актом является Закон Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае».

В пунктах 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 № 13) разъяснено, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

Спорный договор аренды заключен после введения в действие Земельного кодекса, размер арендной платы определен не по результатам торгов, поэтому к договору применяется регулируемая арендная плата, порядок, условия и сроки внесения которой подлежат установлению органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Отношения сторон возникли из договора аренды земельного участка от 27.04.2017 № 379, регламентированы главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты (часть 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договором определено, что предметом (объектом) аренды является земельный участок с категорией земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:04 00 415:68, находящиеся в охранной зоне инженерных сетей: водоснабжения, электроснабжения, канализации, связи, с наложением на зоны с особыми условиями использования территории (санитарные разрывы железной дороги), расположенный по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. 9 Мая – ул. Авиаторов (далее – участок), общей площадью 13 311 кв. м., в границах указанных в кадастровой выписке участка, для использования в целях строительства административного здания (3 корпуса) и инженерного обеспечения объекта, в том числе 2722 кв.м. – охранная зона инженерных сетей.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В свою очередь, в силу пункта 1 статьи 611 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Таким образом, исполнение арендатором обязательства по внесению арендной платы обусловлено исполнением арендодателем встречного обязательства по передаче имущества во владение и пользование арендатору (пункт 1 статьи 328 Кодекса).

В силу разъяснений, изложенных в пункте 10 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», по договору аренды имеет место встречное исполнение обязательств: обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - во внесении платежей за пользование этим имуществом.

Пунктом 2 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Если обусловленное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 09.04.2013 № 13689/12, арендодатель вправе требовать от арендатора исполнения обязанности по внесению арендной платы только за период, истекший с момента передачи ему указанного имущества до момента прекращения арендодателем обеспечения возможности владения и пользования арендованным имуществом в соответствии с условиями договора.

С учетом изложенного, установление обстоятельств, препятствующих арендатору использовать арендованное имущество, имеет правовое значение при решении вопроса о наличии у арендатора обязанности по внесению арендной платы за периоды, в течение которых арендатор не мог использовать по назначению переданное ему имущество, и только в том случае, если указанные препятствия возникли в силу обстоятельств, за которые отвечает арендодатель (статья 612, пункт 4 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4 Обзора судебной практики № 2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015. арендатор не обязан вносить арендную плату за период, в который он был лишен возможности пользоваться объектом аренды по независящим от него обстоятельствам, поскольку из положений статей 606 и 611 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что основная обязанность арендодателя состоит в обеспечении арендатору пользования вещью, в соответствии с ее назначением. Системное толкование указанных норм во взаимосвязи с положениями статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельствует о том, что договор аренды носит взаимный характер, то есть невозможность пользования арендованным имуществом по обстоятельствам, не зависящим от арендатора, освобождает последнего от исполнения его обязанности по внесению арендной платы. Поскольку арендодатель в момент невозможности использования арендованного имущества по не зависящим от арендатора обстоятельствам, не осуществляет какого-либо предоставления, соответственно, он теряет право на получение арендной платы.

Вышеизложенное согласуется с правовыми позициями Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенными в пункте 8 Информационного письма от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», постановлении от 09.04.2013 № 13689/12, Верховного Суда РФ, изложенной в определении от 29.01.2015 № 302-ЭС14-735 по делу № А19-1917/2013.

Рассмотрев первоначальный и встречный иски, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения первоначального иска Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска и отказа в удовлетворении встречных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Дюна» по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

Пунктом 2.1. договора срок аренды участка установлен с 06.04.2017 по 05.04.2020.

Согласно пункту 2.3 договора условия настоящего договора распространяются на отношения, возникшие между сторонами до заключения договора, а именно 01.09.2015 – дата окончания взыскания.

Размер арендной платы за участок составляет 98 503 руб. 90 коп. в месяц (пункт 3.1 договора).

Первый платеж по настоящему договору начисляется с 01.09.2015 по 30.04.2017 (пункт 3.2 договора).

Арендная плата за первый подлежащий оплате период в сумме 1 970 078 руб. вносится в течение 30 (тридцати) дней со дня подписания договора.

Согласно принятым в судебном заседании 15.10.2018 уточнениям первоначального иска за период с 01.09.2015 по 31.07.2017 у ответчика образовалась задолженность по арендным платежам в размере 1 862 093 руб. 06 коп., что следует из представленного истцом расчета, осуществленного в соответствии с положениями договора.

Судом установлено, что размер задолженности рассчитан истцом в соответствии с условиями договора и действующим законодательством, подтвержден материалами дела, при расчете задолженности истцом учтены все поступившие платежи, осуществленные ответчиком и третьими лицами по спорному договору аренды, а также назначения платежей (с учетом писем ответчика).

Ответчик доказательств оплаты задолженности в заявленном размере не представил.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании 1 862 093 руб. 06 коп. задолженности за период с 01.09.2015 по 31.07.2017 является обоснованным.

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В случае распространения действия договора на отношения, возникшие между сторонами до заключения договора, арендная плата за период, предшествующий заключению договора (первый платеж), подлежит уплате в соответствии с условиями, установленными договором, или на основании письменного обращения арендатора в срок не более шести месяцев с даты заключения договора (пункт 3.3 договора).

За нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени за каждый календарный день просрочки в размере 1/300 процентной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на календарный день просрочки (пункт 5.2 договора).

В соответствии с пунктом 5.2 договора за нарушение сроков внесения арендной платы истец начислил пени в размере 43 397 руб. 53 коп. за период с 27.05.2017 по 31.07.2017 (согласно принятым в судебном заседании 15.10.2018 уточнениям первоначального иска).

Расчет пени проверен судом, признан арифметически верным.

Поскольку суду не представлены доказательства оплаты арендных платежей в установленный договором срок, истец правомерно считает ответчика просрочившим денежное обязательство.

При таких обстоятельствах суд считает требования истца о взыскании задолженности и пени обоснованными.

Одновременно истцом заявлено о расторжении договора аренды земельного участка от 27.04.2017 № 379 и обязании общества с ограниченной ответственностью «ДЮНА» вернуть департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400415:68, общей площадью 13 311 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. 9 Мая – ул. Авиаторов.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Согласно статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями, существенно ухудшает имущество, более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату, не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствие с пунктом 4.1.1 договора арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора в случаях, предусмотренный п. 2 ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации, а также при однократном нарушении порядка и сроков внесения арендной платы при применении в расчете арендной платы коэффициента К3.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком условий договора в части перечисления ежемесячных арендных платежей, департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска направил в адрес ответчика предарбитражное предупреждение от 03.08.2017 б/н, в котором требовал погасить задолженность по арендной плате в сумме 2 265 589 руб. 70 коп., пеню в сумме 43 397 руб. 54 коп. в срок до 23.08.2017 и указал, что в случае невыполнения данного требования в установленный срок, предлагает расторгнуть договор аренды в срок до 02.09.2017. В претензии департамент сообщил о систематическом неисполнении ответчиком обязательств по оплате арендной платы. Суд признает данное уведомление надлежащим, поскольку оно было направлено истцом по юридическому адресу ответчика, указанному в выписке из ЕГРЮЛ (почтовая квитанция от 04.08.2017 с почтовым идентификатором 66004917799640).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», земельный кодекс устанавливает специальное правило об основаниях и порядке прекращения договоров аренды земельных участков, отличное от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса и статьями 450, 619 Гражданского кодекса. Арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

На дату направления предарбитражного предупреждения у ответчика имелась задолженность. Задолженность сохраняется и в настоящее время, ответчик систематически не исполняет обязанность по оплате арендной платы. Ответчик доказательства оплаты долга в суд не представил, доводы истца не опроверг.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая значительный период неуплаты арендных платежей, а также принимая во внимание, что доказательств погашения задолженности не представлено (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд пришел к выводу о наличии в действиях ответчика существенного нарушения условий спорного договора, лишающего муниципальное образование на получение арендной платы за предоставленный в аренду участок.

В связи с тем, что арендная плата не оплачивалась на протяжении длительного времени, истец не получал в бюджет муниципального образования денежные средства, на которые вправе был рассчитывать при заключении договора, суд полагает, что указанное нарушение условий договора является существенным, а потому достаточным основанием для расторжения договора в соответствии со статьей 450, пунктом 1 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации.

Поскольку ответчик допустил просрочку внесения ежемесячной арендной платы, а также учитывая, что требование о расторжении договора заявлено истцом после предварительного предупреждения ответчика о необходимости произвести оплату задолженности в установленный срок, требование истца о расторжении договора аренды земельного участка от 27.04.2017 № 379 признано судом обоснованным.

Статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.

После прекращения договора аренды у арендатора отсутствуют правовые основания использования земельного участка, и в соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации возникает обязанность вернуть арендодателю это имущество.

Учитывая, что ответчик нарушил условия договора аренды, истец предпринял все меры для надлежащего письменного предупреждения арендатора о необходимости устранения нарушений, допущенных им при исполнении обязательств по договору, требование истца об обязании ответчика возвратить департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400415:68, общей площадью 13 311 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. 9 Мая – ул. Авиаторов обоснованно.

ООО «Дюна» в обоснование позиции по делу ссылается на то, что использование предоставленного в аренду земельного участка в целях, определенных договором аренды – для строительства административного здания (3 корпуса) и инженерного обеспечения объекта, невозможно, поскольку истцом сразу после заключения договора аренды от 19.01.2015 № 91 на проведение изыскательских работ изменен вид разрешенного использования земельного участка (размещение многоэтажного гаража-стоянки (паркинга)), в настоящее время разрешенное использование земельного участка изменено и определено «для размещения индивидуальных гаражей», что свидетельствует о недобросовестности арендодателя.

Учитывая наличие препятствий в использовании земельного участка по назначению, оснований требовать от ответчика внесения арендной платы в пользовании земельным участком у истца не имеется, в связи с чем, ООО «ДЮНА» заявлен встречный иск к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска с требованием об уменьшении размера определенной по договору аренды от 27.04.2017 № 379 арендной платы, в том числе и размера первого платежа по договору, предусмотренного п. 3.3. договора, до 00 руб. 00 коп. в связи с невозможностью достижения цели аренды и использования участка – строительства административного здания (3 корпуса) и инженерного обеспечения вследствие изменения разрешенного использования земли собственником участка.

Рассматривая указанные доводы в обоснование позиции ООО «Дюна» по делу, суд приходит к следующим выводам.

Распоряжением администрации города Красноярска от 17.01.2014 № 76-арх ООО «Дюна» предварительно согласовано место размещение объекта - административного здания 3 корпуса на земельном участке, расположенном по адресу г. Красноярск, Советский район, ул. 9 Мая - ул. Авиаторов, общей площадью 13 311 кв. м.

На основании распоряжения от 17.01.2014 № 76-арх между ООО «Дюна» и департаментом заключен договор аренды 19.01.2015 № 91 спорного земельного участка для проведения изыскательских работ под место размещения объекта административного здания (3 корпуса) сроком по 13.01.2016. Участок передан по акту приема передачи с датой фактической передачи 15.01.2015.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 10.06.2016 по делу № А33-27243/2015, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 22.08.2016, удовлетворено заявление общества с ограниченной ответственностью «Дюна»: признан не соответствующим закону отказ департамента в предоставлении ООО «Дюна» земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400415:68, площадью 13 311 кв. м, в аренду в целях строительства, выраженный в письме от 01.09.2015 № 31918. Суд обязал департамент устранить допущенные нарушения, предоставить в аренду ООО «Дюна» земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400415:68, площадью 13 311 кв. м для строительства.

Распоряжением администрации города Красноярска от 06.04.2017 № 1485-недв, на основании решения Арбитражного суда Красноярского края от 10.06.2016 по делу № А33-27243/2015, обществу с ограниченной ответственностью «Дюна» предоставлен в аренду на три года земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 24:50:04 00 415:68, площадью 13 311 кв. м., в том числе 2722 кв.м. – охранная зона инженерных сетей, с наложением на рекомендуемые зоны с особыми условиями использования территорий (санитарные разрывы железной дороги), расположенный по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. 9 Мая – ул. Авиаторов (далее – участок), общей площадью 13 311 кв. м., в границах указанных в кадастровой выписке Участка, которая прилагается к настоящему договору и является его неотъемлемой частью (приложение 1), для использования в целях строительства административного здания (3 корпуса) и инженерного обеспечения объекта.

На основании распоряжения администрации города Красноярска от 06.04.2017 № 1485-недв департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (арендодатель) и общество с ограниченной ответственностью «Дюна» (арендатор) подписали договор аренды земельного участка от 27.04.2017 №379 (далее - договор), согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:04 00 415:68, находящиеся в охранной зоне инженерных сетей: водоснабжения, электроснабжения, канализации, связи, с наложением на зоны с особыми условиями использования территории (санитарные разрывы железной дороги), расположенный по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. 9 Мая – ул. Авиаторов (далее – участок), общей площадью 13 311 кв. м., в границах указанных в кадастровой выписке Участка, которая прилагается к настоящему договору и является его неотъемлемой частью (приложение 1), для использования в целях строительства административного здания (3 корпуса) и инженерного обеспечения объекта, в том числе 2722 кв.м. – охранная зона инженерных сетей.

Регулируемые гражданским законодательством договорные обязательства в сфере имущественных отношений должны быть основаны на равенстве сторон, автономии их воли и имущественной самостоятельности (пункт 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой (постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах».

Договором определено (пункт 1.1), что предметом (объектом) аренды является земельный участок с категорией земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:04 00 415:68, находящиеся в охранной зоне инженерных сетей: водоснабжения, электроснабжения, канализации, связи, с наложением на зоны с особыми условиями использования территории (санитарные разрывы железной дороги), расположенный по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. 9 Мая – ул. Авиаторов (далее – участок), общей площадью 13 311 кв. м., в границах указанных в кадастровой выписке Участка, которая прилагается к настоящемудоговору и является его неотъемлемой частью (приложение 1), для использования в целях строительства административного здания (3 корпуса) и инженерного обеспечения объекта, в том числе 2722 кв.м. – охранная зона инженерных сетей.

Земельный участок передается по акту приема-передачи (пункт 1.1. договора). Согласно акту приема-передачи земельного участка, датой фактической передачи земельного участка во владение и пользование арендатору считать 01.09.2015.

Пунктом 2.1. договора срок аренды участка установлен с 06.04.2017 по 05.04.2020.

Согласно пункту 2.3 договора условия настоящего договора распространяются на отношения, возникшие между сторонами до заключения договора, а именно 01.09.2015 – дата окончания взыскания.

Факт передачи и пользования ООО «Дюна» земельным участком подтвержден материалами дела, существенные условия договора согласованы сторонами, материалами дела подтверждено внесение ответчиком и третьими лицами арендных платежей: частичной оплаты задолженности по арендной плате по договору аренды от 27.04.2017 № 379. ООО «Дюна» не представлено доказательств возращения земельного участка департаменту за заявленный период, как и доказательств того, что ООО «Дюна» предпринимало действия по реализации целей договора аренды, в том числе доказательств обращения в компетентные органы за выдачей разрешения на строительство (осуществление определенных подготовительных работ в указанный период, необходимых для фактического начала строительства: проведение инженерных изысканий для подготовки проектной документации и строительства, подготовка проектной документации и пр.).

ООО «Дюна» не представлено доказательств того, что изменение департаментом вида разрешенного использования земельного участка препятствовало фактическому владению и пользованию спорным участком в период с 01.09.2015 по 31.07.2017. Спорный земельный участок находился с 17.01.2014 и находится в фактическом владении и пользовании ООО «Дюна», что подтверждено, в том числе и судебными актами по делам № А33-9754/2012, А33-5697/2013, № А33-27243/2015.

Договор аренды земельного участка от 27.04.2017 №379, в рамках которого взыскивается задолженность по настоящему делу, заключен на основании распоряжения администрации города Красноярска от 06.04.2017 № 1485-недв, изданного на основании решения Арбитражного суда Красноярского края от 10.06.2016 по делу № А33-27243/2015.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 10.06.2016 по делу № А33-27243/2015, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 22.08.2016, удовлетворено заявление общества с ограниченной ответственностью «Дюна»: признан не соответствующим закону отказ департамента в предоставлении ООО «Дюна» земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400415:68, площадью 13 311 кв. м, в аренду в целях строительства, выраженный в письме от 01.09.2015 № 31918. Суд обязал департамент устранить допущенные нарушения, предоставить в аренду ООО «Дюна» земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400415:68, площадью 13 311 кв. м для строительства.

Оспариваемый в рамках дела № А33-27243/2015 заявителем – ООО «Дюна» отказ департамента в предоставлении ООО «Дюна» спорного земельного участка (письмо от 01.09.2015 № 31918), мотивирован тем, что разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100415:68, указанное в кадастровом паспорте участка - размещение многоэтажного гаража-стоянки (паркинга), не соответствует разрешенному использованию решения о предварительном согласовании места размещения объекта - размещение административного здания (3 корпуса).

При этом, в рамках дела № А33-27243/2015 установлены следующие обстоятельства:

- в отношении спорного земельного участка с 2011 года обществом ведется работа по получению данного участка для строительства административных зданий,

- судебными актами по делам № А33-9754/2012, № А33-5697/2013 признаны незаконными отказы в выборе спорного земельного участка, бездействие, выразившееся в не подготовке акта о выборе спорного земельного участка, на Департамент градостроительства администрации города Красноярска возложена обязанность подготовить акт о выборе спорного земельного участка,

- на основании решения градостроительной комиссии департамента градостроительства от 30.09.2011 № 38 и извещения от 04.10.2011 № 14793 заявителю было разрешено производить сбор согласований по участку, отказ в размещении объекта не принимался, то есть фактически земельный участок был выбран, и обществу было согласовано размещение объекта на спорном земельном участке,

- административные процедуры по приему и регистрации обращения ООО «Дюна», а также по проведению градостроительного анализа в отношении обращения общества на момент вступления в законную силу решения Арбитражного суда Красноярского края от 03.09.2012 по делу №А33-9754/2012 уже были завершены,

- после вступления в законную силу решения Арбитражного суда Красноярского края от 03.09.2012 по делу № А33-9754/2012 Департамент обязан был возобновить предоставление муниципальной услуги, начав административную процедуру по подготовке акта о выборе земельного участка, и завершить процедуру по подготовке проекта акта о выборе земельного участка составлением акта о выборе земельного участка ориентировочной площадью 12 600 кв. м в Советском районе г. Красноярска (ул. 9 Мая - ул. Авиаторов), в связи с чем суд апелляционной инстанции полагает, что с момента начала оказания муниципальной услуги по предоставлению обществу спорного земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта у администрации отсутствовали правовые основания для вынесения распоряжения от 25.03.2013 № 580-арх об изменении вида разрешенного использования земельного участка, так же как и отсутствовали законные основания для самостоятельной постановки органом местного самоуправления спорного земельного участка на кадастровый учет.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Преюдициальное значение судебного решения, будучи направленным на обеспечение его стабильности и общеобязательности, на исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности (Постановление Конституционного Суда РФ от 21.12.2011 № 30-П).

Более того, судом установлено, что ООО «Дюна», полагая, что условиями договора аренды земельного участка предусмотрена возможность изменения условий совершения первого платежа на основании письменного обращения арендатора, оращалось в суд с исковым заявлением о внесении изменений в условия договора от 27.04.2017 № 379 аренды земельного участка и определения сроков совершения первого платежа в размере 1 970 078 руб. в течение шести месяцев с даты заключения договора. Решением Арбитражного суда Красноярского края от 29.03.2018 по делу № А33-1151/2018 в удовлетворении исковых требований отказано.

На основании вышеизложенного, суд, оценив правилами статей 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению в их совокупности, исходя при этом из их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи, полагает требования Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Дюна» задолженности по арендной плате в размере 1 862 093 руб. 06 коп. за период с 01.09.2015 по 31.07.2017, пени в размере 43 397 руб. 53 коп. за период с 27.05.2017 по 31.07.2017, расторжении договора аренды земельного участка от 27.04.2017 № 379, обязании общества с ограниченной ответственностью «ДЮНА» вернуть департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400415:68, общей площадью 13 311 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. 9 Мая – ул. Авиаторов, подлежащими удовлетворению. В удовлетворении встречного иска общества с ограниченной ответственностью «Дюна» к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска следует отказать.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 44 055 руб. подлежит взысканию с общества с ограниченной ответственностью «Дюна» в доход федерального бюджета.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за встречное исковое заявление в размере 6 000 руб. относятся на общество с ограниченной ответственностью «Дюна».

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

исковое заявление департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ДЮНА» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1 862 093 руб. 60 коп. задолженности по арендной плате и 43 397 руб. 53 коп. пени.

Расторгнуть договор аренды земельного участка от 27.04.2017 № 379.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ДЮНА» вернуть департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400415:68, общей площадью 13 311 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. 9 Мая – ул. Авиаторов.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ДЮНА» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 44 055 руб. государственной пошлины.

В удовлетворении встречного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «ДЮНА» отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

О.С. Тимергалеева