Постановление от 26 июля 2023 г. по делу № А53-15340/2022

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-15340/2022
город Ростов-на-Дону
26 июля 2023 года
15АП-8176/2023


Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 июля 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Глазуновой И.Н., Ефимовой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

при участии:

от ЮТУ: представители ФИО2 по доверенности от 29.06.2023, удостоверение; ФИО3 по доверенности от 16.03.2023, удостоверение;

от ООО «ТД «ТРЭИ» посредством информационной системы «Картотека арбитражных дел» в режиме веб-конференции: представитель ФИО4 по доверенности от 14.02.2022, паспорт,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «ТРЭИ»

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 06.04.2023 по делу №А53-15340/2022

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «ТРЭИ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Южному таможенному управлению (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании решений незаконными,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «ТРЭИ» (далее – ООО «ТД «ТРЭИ», общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании недействительными решений Южного таможенного управления (далее – ЮТУ) от 02.02.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10311010/100820/0030397, № 10311010/270820/0031609, об обязании устранить допущенные нарушения.

Решением суда от 06.04.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО «ТД «ТРЭИ» обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение суда отменить, принять новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить.

В отзыве на апелляционную жалобу ЮТУ просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определением и.о. председателя судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений от 18.07.2023, в связи с отсутствием судьи Пименова С.В. ввиду нахождения в отпуске, в составе суда произведена замена на судью Ефимову О.Ю., в связи с чем, рассмотрение дела начинается с самого начала в порядке статьи 18 АПК РФ.

От ООО «ТД «ТРЭИ» поступило ходатайство об участии представителя в судебном заседании в режиме веб-конференции.

Суд удовлетворил заявленное ходатайство об участии представителя ООО «ТД «ТРЭИ» в судебном заседании в режиме веб-конференции.

От ЮТУ поступил дополнительный отзыв на апелляционную жалобу с приложенными дополнительными документами.

Суд протокольным определением приобщил дополнительный отзыв на апелляционную жалобу к материалам дела.

Суд считает необходимым приобщить приложенные к дополнительному отзыву документы к материалам дел, поскольку по смыслу части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и абзаца 5 пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 12 от 30.06.2020 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» разрешение вопроса о принятии дополнительных доказательств находится в пределах усмотрения суда апелляционной инстанции, в связи с чем, представленные документы приобщены судом апелляционной инстанции к материалам дела в целях правильного, полного и всестороннего разрешения настоящего спора.

Данные доказательства представлены в целях подтверждения правовой позиции по доводам дополнительного отзыва на апелляционную жалобу.

В судебном заседании представитель ООО «ТД «ТРЭИ» доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить. Представители ЮТУ возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили обжалуемое решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ООО «ТД «ТРЭИ» в августе 2020 года в регионе деятельности Астраханской таможни (центр электронного декларирования) в соответствии с процедурой экспорта осуществлено декларирование товара «семена рапса масличного (brassica napus) 1 класса, урожай 2020 года, не для посева, без содержания ГМО, предназначены для использования в переработке для получения пищевого масла; мелкие, правильной округлой формы, серочерного, черного цвета...Производитель неизвестен, торговая марка отсутствует» по ДТ № 10311010/100820/0030397, № 10311010/270820/0031609 (л.д. 146-147, 149-150, том 2).

Вывоз товара ООО «ТД «ТРЭИ» осуществлен в рамках исполнения внешнеэкономического контракта от 03.08.2020 № RPS308 (далее - контракт), заключенного с компанией «TERFLOR TRADING LIMITED)), Кипр (покупатель).

Предметом контракта является сельскохозяйственная продукция российского происхождения в здоровом состоянии, хорошего торгового качества, свободная от живых вредителей, урожая 2019-2020 года - российский рапс, насыпью, урожая 2019-2020 года.

Внешнеторговым контрактом установлено, что качество должно соответствовать ISO согласно следующей спецификации:

- масличность: мин. 48%;

- влажность: 9% макс;

- сорная примесь: 3% макс;

- масличная примесь: макс 6%.

Согласно условиям Контракта цена товара составила 27 000 руб. за 1 метрическую тонну.

В соответствии с дополнительным соглашением к внешнеэкономическому контракту от 10.08.2020 № 2 установлена новая цена товара в размере 15 000 рублей за метрическую тонну. Причина изменения пункта «цена» указана в соглашении –«вследствие нарушения качественных показателей (масличность), предусмотренных контрактом от 03.08.2020 № RPS308».

При декларировании товара декларантом представлены коносаменты, инвойсы, сертификаты качества.

В соответствии с инвойсами от 08.08.2020 № 064, от 16.08.2020 № 064/1, от 25.08.2020 № 69, от 28.08.2020 № 069/1 цена товара составила 15 000 рублей за тонну.

10.08.2020 на Астраханский таможенный пост ООО «ТД «ТРЭИ» подана декларация на товары № 10311010/100820/0030397, согласно которой под таможенную процедуру экспорта помещен вышеуказанный товар с влажностью 7,4%. масличностью 41,54%, общим весом брутто 500 000 кг.

27.08.2020 на Астраханский таможенный пост ООО «ТД «ТРЭИ» подана декларация на товары № 10311010/270820/0031609, согласно которой под таможенную процедуру экспорта помещен вышеуказанный товар с влажностью 7,4%, масличностью 41,54%, общим весом брутто 1 200 000 кг.

Всего по указанным декларациям на товары задекларированы семена рапса масличного общим весом общим весом 1 700 000 кг, общей таможенной стоимостью 93 000 0000 рублей.

В соответствии со ст. 115 ТК ЕАЭС ООО «ТД «ТРЭИ» в апреле 2021 года в Южную электронную таможню предоставлены коносаменты от 16.08.2020 № 125/08, от 29.08.2020 № 132/08, в связи с чем, декларантом внесены изменения о весе рассматриваемого товара в указанные ДТ № 10311010/100820/0030397 – 4 999 128 кг, ДТ № 10311010/270820/0031609 – 1 159 845 кг.

При таможенном декларировании таможенная стоимость определена декларантом и принята таможенным органом по первому методу определения таможенной стоимости.

Индекс таможенной стоимости рассматриваемого товара составил 0,20 долларов США за кг.

Вместе с тем, при анализе базы данных оформленных ДТ по ФТС России установлено, что в сопоставимый период времени на сопоставимых условиях поставки (FCA) задекларирован аналогичный товар (урожая 2019-2020 г.г.) для вывоза за пределы РФ (однако, иные страны, не Исламская Республика Иран) с ИТС 0,33 - 0,48 долл. США за кг (средний индекс составил 0,39 долл. США за кг).

Таким образом, уровень таможенной стоимости семян рапса, заявленный ООО «ТД «ТРЭИ», ниже уровня таможенной стоимости аналогичного товаров, заявленного иными участниками ВЭД, более чем в 1,6 раза.

На основании статьи 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) ЮТУ проведена камеральная таможенная проверка ООО «ТД «ТРЭИ» по вопросу достоверности сведений, заявленных в ДТ и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ № 10311010/100820/0030397, ДТ № 10311010/270820/0031609, по итогам которой составлен акт проверки № 10300000/210/091221/А000015 от 09.12.2021.

В ходе проверки установлено нарушение пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС в части документального подтверждения сведений, относящихся к определению таможенной стоимости товара, задекларированного по вышеуказанным ДТ, повлекшее уменьшение суммы подлежащих уплате таможенных платежей.

ООО «ТД «ТРЭИ», в целях доказывания обоснованности заявленного метода определения таможенной стоимости, а также ее величины, в Южное таможенное управление направлены ответы с прилагаемыми документами и сведениями по требованиям таможенного управления.

13.12.2021 по результатам проведенной камеральной проверки Южным таможенным управлением в адрес ООО «ТД «ТРЭИ» направлен акт камеральной проверки № 10300000/091221/А000015 от 09.12.2021.

Южное таможенное управление пришло к выводу о нарушении ООО «ТД «ТРЭИ» п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС, в части документального подтверждения сведений, относящихся к определению таможенной стоимости товаров, продекларированных по вышеуказанным декларациям на товары, повлекшее уменьшение суммы подлежащих уплате таможенных платежей.

Предварительно рассчитанная новая таможенная стоимость товара, ввезенного по ДТ № 10311010/100820/0030397, составила 149 013 787,28 руб., ввезенного по ДТ № 10311010/270820/0031609 - 34 572 601,77 руб. Ориентировочная сумма подлежащих доначислению таможенных пошлин, налогов составит 5 785 406,43 руб.

02.02.2022 Южным таможенным управлением в адрес ООО «ТД «ТРЭИ» письмом (№ 12.1-08/01920) направлены решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ДТ №№ 10311010/100820/0030397, 10311010/270820/0031609.

На основании вышеуказанных решений, Южным таможенным управлением по КДТ внесены изменения в сведения, заявленные в декларации на товары №№ 10311010/100820/0030397, 10311010/270820/0031609.

Несогласие с принятыми решениями таможенного органа от 02.02.2022 послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Кодекса и пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Статьей 358 ТК ЕАЭС предусмотрено, что любое лицо вправе обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

В силу пунктов 1, 2 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС на основе общих принципов и правил, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года.

Согласно пунктам 9, 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Процедуры определения таможенной стоимости товаров должны быть общеприменимыми, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров, в том числе от происхождения товаров, вида товаров, участников сделки и других факторов (пункт 11 статьи 38 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 13 статьи 38 ТК ЕАЭС положения настоящей главы не могут рассматриваться как ограничивающие или ставящие под сомнение права таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.

Согласно пункту 14 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется декларантом, а в случае, если в соответствии с пунктом 2 статьи 52 и с учетом пункта 3 статьи 71 настоящего Кодекса таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются таможенным органом, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом.

В силу пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий: - отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; - продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; - никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу; - покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, перечислены в статье 40 ТК ЕАЭС.

В силу пункта 3 статьи 40 ТК ЕАЭС указанные в пункте 1 настоящей статьи дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации метод не применяется.

Пункт 4 статьи 40 ТК ЕАЭС предусматривает, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В декларации на товары подлежат указанию сведения о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 106 ТК ЕАЭС).

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).

В силу статьи 311 ТК ЕАЭС объектами таможенного контроля являются: товары, находящиеся под таможенным контролем в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса; товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, таможенные и иные документы, представление которых таможенным органам предусмотрено в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) законодательством государств-членов, а также сведения, содержащиеся в таких документах.

Статья 313 ТК ЕАЭС отражает особенности проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, в пункте 1 которой закреплено, что при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, пункт 11 постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2019 № 1694 (далее - Правила № 1694).

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49, исходя из пункта 13 статьи 38 ТК ЕАЭС, таможенные органы вправе убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с их действительной стоимостью. В то же время с учетом положений пункта 1 статьи 38 ТК ЕАЭС предъявляемые к декларанту требования по подтверждению таможенной стоимости должны быть совместимы с коммерческой практикой.

Таким образом, лицо, декларирующее таможенную стоимость ввозимых (вывозимых) товаров, обязано подтвердить соответствие заявленных им сведений действительности (достоверности), представив в таможенный орган количественно определяемую и документально подтвержденную информацию.

Общество указывает, что таможенная стоимость определялась на основании подписанного сторонами контракта, выставленными в соответствии с ними инвойсами и произведенной по ним оплатой.

В ходе проверки ООО «ТД «ТРЭИ» представлены дополнительные соглашения от 05.08.2020 № 1, от 10.08.2020 № 2 к контракту от 03.08.2020 № RPS308.

В соответствии с дополнительным соглашением к внешнеэкономическому контракту от 10.08.2020 № 2, установлена новая цена товара в размере 15 000 рублей за метрическую тонну. Причина изменения пункта «цена» указана в соглашении – вследствие нарушения качественных показателей (масличность), предусмотренных контрактом от 03.08.2020 № RPS308.

Вместе с тем, требования к товару, влияющие на изменение его цены в случае нарушения качественных характеристик товара, указанные в контракте по пункту «товар», продублированы в дополнительном соглашении к контракту от 05.08.2020 № 1 и дополнительным соглашением к контракту от 10.08.2020 № 2 не отменены.

Согласно контракту от 03.08.2020 № RPS308 и дополнительному соглашению от 05.08.2020 № 1 к контракту товар должен быть определенного качества:

«- масличность: мин. 48% (при невыполнении данного условия товар принимается, однако от первоначальной цены товара производится съем в размере 11,1% за отклонение масличности в меньшую сторону за каждые 2%)

- влажность: 9% макс.

- сорная примесь: 3% макс.

- масличная примесь: макс. 6%».

Для подтверждения качественных характеристик отправляемого на экспорт рапса при таможенном декларировании ООО «ТД «ТРЭИ» представлены сертификаты качества, выданные ООО «НИК «Агропром Инспекция» от 10.08.2020 № 007/039/2020- RSМ-1, от 26.08.2020 № 007/042/2020-RSМ.

В соответствии с данными сертификатами по ДТ № 10311010/100820/0030397 масличность рапса составила 41,54% (сертификат качества от 10.08.2020№ 007/039/2020- RSМ-1), по ДТ № 10311010/270820/0031609 масличность рапса составила 41,65% (сертификат качества от 26.08.2020 № 007/042/2020-RSМ).

С учетом вышеизложенного, отклонение от заявленной в контракте масличности в 48% составило 6,46% и 6,35% соответственно, что повлекло бы снижение цены товара с учетом условий контракта по пункту «товар» на 35,85% и 32,24%. Цена товара могла бы составить 17 320,5/ 17 485,2 рубля за тонну соответственно.

Кроме того, при анализе внешнеэкономических документов и документов по закупке товара на внутреннем рынке установлены расхождения в качественных характеристиках семян рапса масличного, закупаемого на территории РФ для его дальнейшей реализации за пределы ЕАЭС.

Так, во внешнеэкономическом контракте масличность, как основополагающий параметр, влияющий на цену товара, должна составлять минимум 48%. В то время как при закупке товара на территории РФ масличность семян рапса составляла минимум 40% и максимум 46%.

Так, по договору:

- с предпринимателем ФИО5 № 24-07/02/20 от 24.07.2020 масличность составляла минимум 46%,

- по договору с ООО «Агро-Инвест» № 12-08/2020 от 12.08.2020 масличность составляла минимум 46%,

- по договору с ООО «Золотая Нива» № 30-07/202 от 30.07.2020 масличность составляла минимум 46%,

- по договору с ООО «М Логистик» № 07/08 от 07.08.2020 масличность составляла минимум 46%.

При этом существуют договоры, заключенные ООО «ТД «ТРЭИ» с продавцами, где сведения о масличности рапса вообще отсутствуют.

Данный факт свидетельствует о том, что требования по масличности, указанные во внешнеэкономическом контракте изначально не могут быть выполнены в связи с тем, что закупаемый для экспортных поставок товар не отвечает требованиям иностранного контрагента по масличности товара. Договоры по закупке рапса масличностью в 48% на внутреннем рынке ООО «ТД «ТРЭИ» не заключались. Согласно информации, со стороны ООО «ТД «ТРЭИ» претензионная работа по качеству продукции с продавцами на внутреннем рынке не велась.

Таким образом, данные факты свидетельствуют о том, что сведения, указанные в рассматриваемых ДТ о цене товара, не соответствуют условиям контракта.

Таможенная стоимость товара «семена рапса масличного (brassicanapus) 1 класса, урожай 2020 года, не для посева, без содержания ГМО, предназначены для использования в переработке для получения пищевого масла; мелкие, правильной округлой формы, серо-черного, черного цвета...» (далее - товар) по ДТ №№ 10311010/100820/0030397, 10311010/270820/0031609 определена ООО «ТД «ТРЭИ» в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС по стоимости сделки с вывозимыми товарами.

В процессе совершения таможенных операций таможенным органом принята заявленная таможенная стоимость вывозимого товара.

Проверка правильности документального подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости в соответствии с пунктом 11 Порядка действий должностных лиц таможенных органов при таможенном контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых в Российскую Федерацию или вывозимых из Российской Федерации, утвержденной приказом ФТС России от 21.05.2021 № 436, при проведении проверки правильности определения и заявления таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС или вывозимых товаров в соответствии с пунктом 12 Правил № 1694 заключается в оценке достаточности и достоверности представленных декларантом документов и содержащихся в них сведений для целей определения таможенной стоимости.

В соответствии с пунктом 7 Правил № 1694 основными принципами определения таможенной стоимости вывозимых товаров являются принципы, которые установлены в главе 5 ТК ЕАЭС, с учетом особенностей, установленных данными правилами.

В соответствии с пунктом 12 Правил № 1694 таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за вывозимые товары при их продаже в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 20 Правил № 1694.

Для подтверждения сведений о заявленной таможенной стоимости товара при его продаже на экспорт таможенным органом рассматриваются расходы, включаемые организацией в цену реализации товара. Организацией в зависимости от отраслевой специфики, вида продукции, политики предприятия в себестоимости могут учитываться разного рода затраты. В бухгалтерском учете себестоимость товаров включает расходы, связанные с их приобретением (стоимость приобретенных товаров, затрат, связанных с приобретением (погрузка, транспортировка, комиссионное вознаграждение), таможенные пошлины и невозвратные налоги, вознаграждение посредников, затраты по доведению товаров до состояния пригодного к использованию, иные расходы, расходы по страхованию, прочие расходы).

Исследовав в ходе проверки документы, полученные от поставщиков проверяемого товара на внутреннем рынке, Южным таможенным управлением установлено, что таможенная стоимость по рассматриваемым ДТ определена на основе цены товара более чем на 42% дешевле цены его приобретения ООО «ТД «ТРЭИ» на внутреннем рынке Российской Федерации.

Так, в соответствии со счетами-фактурами, товарными накладными, выставленными продавцами рапса, минимальная цена закупки товара на внутреннем рынке составила 22 790,91 рубль за тонну без учета НДС (закупка товара у ООО «Золотая Нива») и максимальная цена – 27 310 рублей за тонну, без учета НДС (закупка у ИП ФИО6).

Средняя цена закупки 1 тонны рапса составила 26 008,52 рубля за тонну, без учета НДС.

Закупочная цена товара и, соответственно, заявленная при декларировании цена товара не включают коммерческие и управленческие расходы общества, имеющие место в связи с продажей товаров на экспорт, что указывает на убыточность внешнеторговой сделки и не соответствует экономическим принципам деятельности коммерческой организации.

В ходе проверки у ООО «ТД «ТРЭИ» для подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости рассматриваемого товара, затребованы калькуляция и расчет цены реализации рапса при его экспорте в Исламскую Республику Иран с предоставлением подтверждающих документов по статьям затрат и документов по закупке товара на внутреннем рынке.

В ходе проверки ООО «ТД «ТРЭИ» предоставлены документы, подтверждающие затраты, включаемые в цену реализации рапса на экспорт: на транспортно-экспедиционное обслуживание по перевалке и экспедированию масличных культур (АО «Морской Торговый Порт Оля»); документы по транспортировке груза от продавцов товара на внутреннем рынке до порта отгрузки (ИП ФИО7, ООО «ТрансМорфлот», ИП ФИО8, ИП ФИО9, ИП ФИО9), инспекционным услугам по контролю и качеству, дополнительные анализы, лабораторные исследования сырья (ООО «Торговый дом «Олинский»).

В соответствии с регистрами бухгалтерского учета указанные затраты отражены по счету 44 «Расходы на продажу» в разрезе: «Материальные затраты», в том числе инспекционные затраты по контролю и качеству, лабораторные исследования зерна, комплексная переработка зерна, и «Транспортные».

При этом, согласно пояснению ООО «ТД «ТРЭИ», бухгалтерский учет по счету 44 в разрезе отдельных сельскохозяйственных культур (ячмень, кукуруза, рапс), не ведется.

В соответствии с представленными документами бухгалтерского учета по товару, задекларированному по ДТ №№ 10311010/100820/0030397, ЭЗ11010/270820/0031609, установлены следующие затраты, понесенные организацией:

- комплексная грузопереработка в порту (в том числе хранение, погрузка на судно).

В соответствии с договором транспортно-экспедиционного обслуживания на оказание услуг по перевалке и экспедированию зерновых, зернобобовых и масличных культур от 22.04.2019 № 22-04/2019 услуги по грузопереработке осуществлены АО «Морской Торговый Порт Оля», цена услуги составляет 1000 рублей за тонну;

- инспекционные услуги по контролю количества и качества, отбор проб, драфт-сюрвей, дополнительные анализы, прочие услуги. В рамках агентского договора от 29.03.2019 № 29-03/2019, заключенного ООО «ТД «ТРЭИ» с ООО «Торговый дом «Олинский», последний заключает договоры с компетентными организациями на получение услуг. В соответствии со счетами на оплату, актами выполненных работ (от 14.09.2020 №50 и от 07.10.2020 № 59) ООО «НИК «Агропром Инспекция» оказаны инспекционные услуги на общую сумму 460 174,25 рубля;

- транспортные расходы, понесенные ООО «ТД «ТРЭИ» при транспортировке груза от места закупки рапса до порта Оля.

В соответствии с предоставленными ООО «ТД «ТРЭИ» документами по транспортировке груза от продавцов товара на внутреннем рынке установлено, что перевозка осуществлялась следующими хозяйствующими субъектами:

- ООО «Трансморфлот» по договору на оказание услуг по транспортно-экспедиторскому обслуживанию грузов от 30.04.2020 № 30/04-2020, вес перевезенного товара – 1756,19 тонн, цена услуг – 10,20 рублей за км + 1530 рублей экспедиционные расходы на машину с прицепом – 171,72 рубля за тонну. Общая стоимость услуг по транспортировке 301 572,95 рублей;

- ИП ФИО6. по договору перевозки от 24.07.2020 № 24/2020, вес перевезенного товара – 646,64 тонны, цена услуг – 1250 рублей за тонну. Общая стоимость услуг по транспортировке – 808 300 рублей,

- ИП ФИО8 по договору перевозки от 10.06.2019 № 10-06-03/2019, вес перевезенного товара – 2847,13 тонн, цена услуг – 1200 рублей за тонну. Общая стоимость услуг по транспортировке – 3 416 550 рублей,

- ИП ФИО9 по договору перевозки от 16.04.2019 № 16-04/19, вес перевезенного товара – 102,45 тонн, цена услуг – 1250 рублей за тонну. Общая стоимость услуг по транспортировке – 128 062,50 рублей,

- ИП ФИО9 по договору перевозки от 25.07.2020 № 25-07/2020, вес перевезенного товара – 737,7 тонн, цена услуг – 1250 рублей за тонну. Общая стоимость услуг по транспортировке – 922 125 рублей,

- ООО «М Логистик», вес перевезенного товара – 68,864 тонны.

Согласно письму ООО «М ЛОГИСТИК» от 10.07.2021 № 46 в соответствии с приложением от 28.08.2020 № 3/3 к договору от 07.08.2020 № 07/08, актом приема-передачи от 28.08.2020 рапс в количестве 68,864 тонны передается ООО «ТД «ТРЭИ» на зерновом терминале АО «Морской Торговый Порт Оля» в порту Оля.

В соответствии с представленной ООО «ТД «ТРЭИ» информацией по транспортировке груза, что подтверждено документами, полученными от перевозчиков (ИП ФИО7, ООО «Трансморфлот»), средняя стоимость транспортировки составила 905,44 рубля за тонну.

Учитывая, что поставка товара осуществляется на условиях FOB - порт Оля, поставка считается выполненной продавцом, когда товар перешел на борт судна в указанном порту отгрузки (Инкотермс 2010). Цена FOB означает, что контрактная (инвойсовая или таможенная) цена за товар включает в себя сумму стоимости самого товара, экспортного таможенного оформления этого товара с оплатой экспортных пошлин и иных сборов, а также стоимости доставки в порт отгрузки и загрузки на борт судна без стоимости перевозки (фрахта) в порт назначения.

С учетом вышеизложенного, цена сделки заявленного на экспорт товара (1 метрической тонны рапса масличного) должна составить как минимум величину, включающую следующие затраты:

- покупная стоимость товара без НДС - 26 008,52 рубля за тонну;

- комплексная грузопереработка в порту - 1000 рублей за тонну;

- инспекционные и лабораторные услуги -74,72 рубля за тонну;

- транспортные расходы - 905,45 рубля за тонну;

- экспортная пошлина, равная 6,5% от стоимости товара, -1819,26 рубля за тонну;

- прибыль.

Таможенный орган пояснил, что не располагает информацией о размере прибыли, поскольку ООО «ТД «ТРЭИ» данная информация в ходе таможенной проверки не представлена.

Таким образом, цена 1 тонны семян рапса масличного на условиях поставки FOB - порт Оля для отправки по процедуре экспорта с учетом вышеперечисленных расходов должна составлять не менее 29 807,95 рубля за тонну, что почти в 2 раза превышает заявленную цену товара при его декларировании по ДТ №№ 10311010/100820/0030397,10311010/270820/0031609.

Отклоняя заявленный довод общества о том, что таможенным органом неправомерно включена экспортная пошлина в расчет таможенной стоимости, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что в соответствии с условиями внешнеэкономического контракта поставки товара в адрес иностранного контрагента осуществляются на условиях FOB - порт Оля.

В соответствии с Инкотермс-2010 цена товара на условиях FOB означает, что контрактная (инвойсовая или таможенная) цена за товар включает в себя сумму стоимости самого товара, экспортного таможенного оформления этого товара с оплатой экспортных пошлин и иных сборов, а также стоимости доставки в порт отгрузки и загрузки на борт судна без стоимости перевозки (фрахта) в порт назначения.

Таким образом, при расчете цены реализации товара на экспорт на условиях поставки FOB необходимо учитывать стоимость экспортного таможенного оформления этого товара с оплатой экспортных пошлин и иных сборов.

В соответствии со статьей 34 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС. В соответствии с пунктами 2, 3, 10 статьи 40 Налогового кодекса Российской Федерации в случае отклонения более чем на 20% стоимости товара при совершении внешнеторговых сделок от рыночной цены идентичных (однородных) товаров (работ или услуг), таможенный орган вправе вынести мотивированное решение о доначислении налога и пени, рассчитанных таким образом, как если бы результаты этой сделки были оценены исходя из применения рыночных цен на соответствующие товары, работы или услуги. В таком случае, в том числе, может быть использован затратный метод, при котором рыночная цена товаров, работ или услуг, реализуемых продавцом, определяется как сумма произведенных затрат и обычной для данной сферы деятельности прибыли. При этом учитываются обычные в подобных случаях прямые и косвенные затраты на производство (приобретение) и (или) реализацию товаров, работ или услуг, обычные в подобных случаях затраты на транспортировку, хранение, страхование и иные подобные затраты.

В соответствии с пунктом 34 Правил № 1694 в случае невозможности определения таможенной стоимости вывозимых товаров методами 1, 2, 3, 5 таможенная стоимость вывозимых товаров определяется исходя из принципов и положений главы 5 ТК ЕАЭС в соответствии с положениями Правил № 1694 на основе документов и сведений, имеющихся в Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 45 ТК ЕАЭС в случае если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39 и 41-44 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость таких товаров определяется исходя из принципов и положений данной главы на основе сведений, имеющихся па таможенной территории ЕАЭС.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.08.2019 № 138 утверждены Правила применения резервного метода (метод 6) при определении таможенной стоимости товаров (далее - Правила № 138).

Согласно пунктам 11, 17 Правил № 138 при определении таможенной стоимости товаров по резервному методу (метод 6) должны соблюдаться требования главы 5 ТК ЕАЭС о документальном подтверждении таможенной стоимости товаров и сведений, относящихся к ее определению. Главой 5 ТК ЕАЭС не устанавливаются какие-либо специальные требования к источникам информации, используемым при определении таможенной стоимости товаров, но при этом пунктом 1 статьи 45 ТК ЕАЭС устанавливается условие, что таможенная стоимость товаров определяется на основе сведений, имеющихся на таможенной территории ЕАЭС.

Основанием для корректировки заявленной таможенной стоимости проверяемых товаров послужила документальная неподтвержденность и количественная неопределенность, выразившаяся в совокупности факторов, изложенных в акте камеральной таможенной проверки от 09.12.2021 № 10300000/210/091221 /А000015.

13.01.2022 ООО «ТД «ТРЭИ» представлены в Южное таможенное управление возражения на акт камеральной таможенной проверки № 10300000/210/091221 /А000015 от 09.12.2021.

В соответствии с частью 21 статьи 237 Федерального закона от 03.08.2018 № 289- ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), изучив доводы, изложенные в возражениях проверяемого лица, должностным лицом СТКПВТ управления, проводившим проверку, сделан вывод об обоснованности выявленных фактов занижения таможенной стоимости проверяемого товара.

В связи с вышеизложенным, в соответствии с порядком, установленным статьей 237 Федерального закона, на основании акта камеральной таможенной проверки и с учетом выводов заключения по возражениям проверяемого лица по акту таможенной проверки, должностным лицом СТКПВТ управления приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10311010/100820/0030397, 10311010/270820/0031609.

Выявленные в ходе камеральной таможенной проверки обстоятельства свидетельствуют о том, что цена вывозимых ООО «ТД «ТРЭИ» товаров зависит от условий или обязательств, влияние которых на цену вывозимых товаров не может быть количественно определено, что нарушает требование пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, и, следовательно, таможенные пошлины и налоги, рассчитанные и уплаченные ООО «ТД «ТРЭИ» на основе такой таможенной стоимости, исчислены неверно.

При выявлении несоответствия цены экспортируемого товара его сложившейся себестоимости, таможенные органы корректируют таможенную стоимость - базу для начисления таможенных платежей, осуществляя таможенную оценку вывозимого товара на основании имеющейся ценовой информации по товарам того же класса или вида с учетом положений статьи 40 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом таможенные органы «оставляют неизменной» стоимость товара, заявляемую участниками ВЭД в графе 42 (графе 22) ДТ, являющейся стоимостью сделки по контракту и выставляемую продавцом-экспортером к оплате в инвойсе.

Таким образом, корректировка заявленной таможенной стоимости не повлекла для декларанта изменение цены, согласованной контрактом и, соответственно, увеличение оплаты денежных средств за вывезенный по контракту товар, а повлияла только на сумму таможенных платежей, уплачиваемых декларантом при таможенном декларировании.

Суд первой инстанции пришёл к верному выводу о том, что при определении таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, отсутствуют основания применять цену «убыточной» сделки. Само по себе совершение такой сделки не запрещено гражданским законодательством, однако позиция декларанта не применима при определении таможенных платежей.

Кроме того, пунктами 9, 10 Правил определения таможенной стоимости вывозимых товаров определено, что в случае невозможности определения таможенной стоимости вывозимых товаров с использованием метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами (далее - метод 1) таможенная стоимость таких товаров определяется с использованием либо метода по стоимости сделки с идентичными товарами (далее - метод 2) в соответствии с пунктами 24 - 26 Правил либо метода по стоимости сделки с однородными товарами (далее - метод 3) в соответствии с пунктами 27 - 29 Правил, которые применяются последовательно.

Доводы общества о том, что таможней необоснованно применены пункты 24, 27 Правил, указав при этом, что в распоряжении таможенного органа отсутствовала информация об идентичных и однородных товарах, отклоняются судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

При невозможности определения таможенной стоимости вывозимых товаров по методу 2 и методу 3 в качестве основы определения таможенной стоимости вывозимых товаров используется расчетная стоимость вывозимых товаров по методу сложения (далее - метод 5) в соответствии с пунктами 30 - 33 Правил.

В случае, если для определения таможенной стоимости вывозимых товаров невозможно применить вышеуказанные методы, таможенная стоимость определяется с использованием резервного метода (далее - метод 6) в соответствии с пунктами 34 - 36 Правил.

Пунктом 24 Правил определено, что в случае если таможенная стоимость вывозимых товаров не может быть определена по методу 1, таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с идентичными товарами, проданными для вывоза из Российской Федерации в ту же страну, в которую поставляются вывозимые товары, и вывезенными из Российской Федерации в тот же или в соответствующий ему период времени, что и вывозимые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до вывоза из Российской Федерации вывозимых товаров.

В распоряжении таможенного органа отсутствовала информация об идентичных товарах, товарам, отвечающим всем требованиям пункта 24 Правил (таким образом, 2 метод не мог быть применим).

Согласно пункту 27 Правил в случае, если таможенная стоимость вывозимых товаров не может быть определена по методу 1 и методу 2, таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с однородными товарами (метод 3), проданными для вывоза из Российской Федерации в ту же страну, в которую поставляются вывозимые товары, и вывезенными из Российской Федерации в тот же или в соответствующий ему период времени, что и вывозимые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до вывоза из Российской Федерации вывозимых товаров.

В распоряжении таможенного органа также отсутствовала информация об однородных товарах отвечающих требованиям пункта 27 Правил (таким образом, 3 метод не мог быть применим).

При невозможности определения таможенной стоимости вывозимых товаров по методу 2 и методу 3 в качестве основы определения таможенной стоимости вывозимых товаров используется расчетная стоимость вывозимых товаров по методу сложения (далее - метод 5) в соответствии с пунктами 30 - 33 Правил.

В соответствии с пунктом 30 Правил в случае невозможности определения таможенной стоимости вывозимых товаров по методу 1, методу 2 и методу 3 таможенной стоимостью вывозимых товаров является расчетная стоимость, которая определяется путем сложения (метод 5):

а) суммы расходов на изготовление или приобретение сырья и материалов, расходов на производство, а также на иные операции, связанные с производством вывозимых товаров;

б) суммы прибыли и коммерческих и управленческих расходов, эквивалентной той величине, которая обычно учитывается при продажах товаров того же класса или вида, что и вывозимые товары, которые производятся в Российской Федерации для вывоза в ту же страну, в которую поставляются вывозимые товары.

В ходе исследования, проведенного на предмет возможности использования метода 5 (сложения), установлено, что данный метод не может быть применим в связи тем, что не все компоненты таможенной стоимости подтверждены документально, часть компонентов не заявлена. Таможенный орган не располагал, а декларантом не представлена информация о суммах прибыли и коммерческих и управленческих расходов, эквивалентной той величине, которая обычно учитывается при продажах товаров того же класса или вида, что и вывозимые товары, которые производятся в Российской Федерации для вывоза в ту же страну, в которую поставляются вывозимые товары.

В случае, если для определения таможенной стоимости вывозимых товаров невозможно применить все вышеуказанные методы (метод 1, метод 2, метод 3, метод 5), таможенная стоимость определяется с использованием резервного метода (далее - метод 6) в соответствии с пунктами 34 - 36 Правил.

Учитывая, что в распоряжении таможенного органа отсутствовала информация о стоимости сделки с идентичными/однородными товарами, отвечающая требованиям пунктов 24 - 29 Правил определения таможенной стоимости вывозимых товаров, а также отсутствовали документы ООО «ТД «ТРЭИ», подтверждающие все затраты и суммы прибыли общества для расчета таможенной стоимости по методу 5 (путем сложения), суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что таможенная стоимость семян рапса масличного, задекларированного по оспариваемым ДТ подлежала определению резервным методом (6 метод) в соответствии с положениями Правил определения таможенной стоимости вывозимых товаров на базе 5 метода.

В указанном случае таможенная стоимость вывозимых товаров определяется исходя из принципов и положений главы 5 ТК ЕАЭС в соответствии с положениями Правил на основе сведений, имеющихся в распоряжении таможенного органа.

Расчет цены товара произведен на основании информации, полученной в ходе таможенной проверки от ООО «ТД «ТРЭИ» с учетом контрактных условий. Цена реализации 1 тонны семян рапса масличного на условиях FOB-порт Оля составила величину, равную сумме покупной стоимости товара - цены закупки, затрат, связанных с исследованиями зерна, услуг по контролю качества, драфт-сюрвей, комплексной грузопереработкой в порту, транспортных расходов, экспортной пошлины.

В результате анализа закупочных цен на рапс на внутреннем рынке Российской Федерации с использованием сети «Интернет» (сайт Зернотрейдер.ру) установлено, что средние цены на семена рапса в России в июле - августе 2020 года (когда осуществлена закупка ООО «ТД «ТРЭИ») составили 22 702 руб. за тонну и 24 755 руб. за тонну соответственно.

В результате анализа информации, полученной от Экспертно-криминалистической службы - филиала Центрального экспертно-криминалистического управления г. Ростова-на-Дону, установлено, что мониторинг цен на семена рапса масличного осуществляет Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центр Агроаналитики» (далее - ФГБУ «Центр аналитики») - подведомственное учреждение Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, результаты публикуются на официальном сайте https://specagro.ru.

Таким образом, цена рапса масличного, заявленная ООО «ТД «ТРЭИ» при декларировании в размере 15 000 руб. за тонну, ниже средней цены реализации аналогичного товара на внутреннем рынке РФ более чем на 24%.

Суд первой инстанции обоснованно отклонил довод общества о том, что таможенным органом определялась усредненная цена 1 тонны товаров, оформленных по вышеуказанным ДТ.

Поставки товара по процедуре «экспорт» по рассматриваемым ДТ №№ 10311010/100820/0030397, 10311010/270820/0031609 осуществлены в рамках внешнеэкономического контракта в период времени с 10.08.2020. по 28.08.2020.

Семена рапса, задекларированные по процедуре «экспорт», закупались на территории Российской Федерации у разных хозяйствующих субъектов в одно и тоже время с разницей в несколько дней.

В ходе проверки установлено, что таможенная стоимость товаров, задекларированных ООО «ТД « ТРЭИ» по ДТ №№ 10311010/100820/0030397, 10311010/270820/0031609 не может быть определена методом по стоимости сделки с вывозимыми товарами.

Анализ декларационного массива участников ВЭД, помещающих под таможенную процедуру «экспорт» аналогичный товар в страны, отличные от стран назначения по проверяемым ДТ, представлен в приложении № 1.

В соответствии с п.п. 25, 28 Правил для определения таможенной стоимости вывозимых товаров по методам 2,3 используется стоимость сделки с идентичными товарами, проданными на том же коммерческом уровне и по существу в том же количестве, что и вывозимые товары.

Анализ декларационного массива, представленный в приложении № 1, показал, что другими участниками ВЭД вывозился в иные страны товар «семена рапса...» в объемах, отличных от объемов, оформленных ООО «ТД «ТРЭИ». Также, установить на каком коммерческом уровне продавался данный товар, не представлялось возможным.

Таким образом, аналогичные товары, оформленные иными участниками ВЭД, не могли рассматриваться в ходе анализа и сравнения заявленной таможенной стоимости идентичных/однородных товаров для товаров, задекларированных ООО «ТД «ТРЭИ».

Декларации на товары, оформленные в Исламскую республику Иран, находятся в закрытом сегменте ИАС «Мониторинг-Анализ», поэтому декларации на товары, оформленные ООО «ТД «ТРЭИ», отсутствуют в витрине данных ИАС «Мониторинг-Анализ».

В ходе проверки посредством прямого доступа к базам данных деклараций на товары через ИСС «Малахит» сделана выборка сведений о таможенном декларировании товара «семена рапса...» по следующим параметрам:

1) период: 01.05.2020-31.12.2020;

2) код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 1205900009;

3) страна назначения - Исламская Республика Иран (IR).

По результатам анализа установлено, что в Исламскую Республику Иран экспортировался товар «семена рапса...» ООО «ТД «ТРЭИ», ООО «М ЛОГИСТИК» и иным участником ВЭД (прилагается на бумажном носителе).

Товары, задекларированные ООО «М ЛОГИСТИК», не могли рассматриваться в ходе анализа и сравнения заявленной таможенной стоимости идентичных/однородных товаров для товаров, задекларированных ООО «ТД «ТРЭИ», поскольку в отношении этих товаров установлены факты невозможности применения 1 метода определения таможенной стоимости ввиду ее документальной неподтвержденности (что отражено также в акте проверки ООО «М ЛОГИСТИК» №10300000/210/091221/А000019).

Иной участник ВЭД в регионе деятельности Астраханской таможни (центр электронного декларирования) оформило по 1 ДТ (ДТ № 10311010/030920/0032058) товар, классифицированный в товарной подсубпозиции 120590009 ТН ВЭД ЕАЭС, вывозимый в Исламскую Республику Иран, объемом 1505740 кг, статистической стоимостью 670054,30 долл. США (ИТС 0,45 долл. США за кг).

Товар, задекларированный иным участником ВЭД, не мог рассматриваться в ходе анализа и сравнения заявленной таможенной стоимости идентичных/однородных товаров для проверяемых товаров, задекларированных ООО «ТД «ТРЭИ», ввиду того, что товар вывозился за пределами 90-дневного срока (предусмотренного положениями 24, 27 Правил) до вывоза проверяемого товара.

Выявленные в ходе камеральной таможенной проверки обстоятельства свидетельствуют о том, что цена вывезенного обществом товара зависит от условий или обязательств, влияние которых на цену вывозимых товаров не может быть количественно определено, что нарушает требование пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, и, следовательно, таможенная стоимость определена обществом неверно, а таможенные пошлины и налоги, рассчитанные и уплаченные обществом на основе такой таможенной стоимости, занижены.

Учитывая, что в распоряжении таможни отсутствовала информация о стоимости сделки с идентичными/однородными товарами, отвечающая требованиям пунктов 24 – 29 Правил № 1694, а также отсутствовали документы общества, подтверждающие все затраты и суммы прибыли для расчета таможенной стоимости по пятому методу (путем сложения), суд первой инстанции обосновано пришёл к выводу, что таможенная стоимость семян рапса масличного, задекларированного по оспариваемым ДТ, подлежала определению резервным методом (шестой метод) в соответствии с положениями № 1694 на базе пятого метода. Расчет таможенной стоимости товара произведен с учетом новой рассчитанной цены за 1 т товара.

Судом первой инстанции установлено, что по бухгалтерскому учету общества невозможно отследить, какая именно партия товара, закупленная на внутреннем рынке, отправлена на экспорт (с привязкой к конкретной ДТ). На основании вышеизложенного, цена закупки товара рассчитана таможней как средняя величина всех закупок товара за указанный выше период времени. Расчет прочих затрат, включаемых в цену реализации товара (транспортировка товара от продавцов товаров до порта отгрузки, комплексная грузопереработка, инспекционные и лабораторные услуги), осуществлялся также по средней величине (с учетом имеющейся информации о стоимости услуг и количества (веса) товара).

Корректировка заявленной таможенной стоимости не повлекла для декларанта изменение цены, согласованной контрактом и, соответственно, увеличение оплаты денежных средств за вывезенный по контракту товар, а повлияла только на сумму таможенных платежей, подлежащих уплате декларантом при таможенном декларировании.

При таких обстоятельствах решения таможни являются законными и обоснованными, соответствующими требованиям регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании.

Данная правовая позиция согласуется с позицией, изложенной в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10 июля 2023 года по делу № А53-15340/2022.

Доводы апелляционной жалобы не влияют на законность и обоснованность обжалуемого решения, поскольку, не опровергая выводов суда первой инстанции, сводятся к несогласию с оценкой судом первой инстанции установленных обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 06.04.2023 по делу №А53-15340/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий М.В. Соловьева


Судьи И.Н. Глазунова


О.Ю. Ефимова