Постановление от 15 сентября 2017 г. по делу № А51-11338/2017

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: (423) 221-09-01, факс (423) 221-09-98

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело

№ А51-11338/2017
г. Владивосток
15 сентября 2017 года
Резолютивная часть постановления оглашена 13 сентября 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 сентября 2017 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.Л. Сидорович,

судей Л.А. Бессчасной, Т.А. Солохиной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ФИО2,

апелляционное производство № 05АП-6325/2017

на решение от 10.07.2017

судьи Д.В. Борисова

по делу № А51-11338/2017 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Инспекции ФНС России по Ленинскому району г.Владивостока (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №9 по Приморскому краю

заинтересованное лицо: ГУ УПФ РФ по Уссурийскому городскому округу

о признании прекращенным статуса индивидуального предпринимателя,

при участии:

от ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока: ФИО3, доверенность от 02.05.2017, сроком на 1 год, паспорт;

от ИП ФИО2, МИФНС №9 по Приморскому краю, ГУ УПФ РФ по Уссурийскому городскому округу: не явились,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее – заявитель) обратилась в арбитражный суд Приморского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока (далее – инспекция, налоговый орган) о признании прекращенным статуса индивидуального предпринимателя с 04.09.2012.

Решением от 10.07.2017 суд отказал в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, заявитель обратился в Пятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 10.07.2017 отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов жалобы ФИО2 указывает, что не осуществляла предпринимательскую деятельность с сентября 2012 года, так как денежные поступления на расчетный счет были прекращены с 04.09.2012 согласно представленной выписке от 17.01.2017 Банком «Приморье» по операциям на счете, соответственно деятельность была прекращена. Подать заявление в инспекцию о прекращении деятельности раньше 2015 года не могла по семейным обстоятельствам.

ИФНС по Ленинскому району г. Владивостока и МИФНС №9 по Приморскому краю представили в материалы дела письменные отзывы, приобщенные судом в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

ГУ УПФ РФ по Уссурийскому городскому округу письменный отзыв на жалобу не представило.

Представитель налогового органа в судебном заседании суда апелляционной инстанции по доводам жалобы возразил, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Заявитель, МИФНС №9 по Приморскому краю, ГУ УПФ РФ по Уссурийскому городскому округу надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, МИФНС №9 по Приморскому краю заявлено ходатайство о рассмотрении жалобу в отсутствие своего представителя, в связи с чем суд апелляционной инстанции на основании статей 156, 266 АПК РФ рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданной 20.04.2017, ФИО2 состояла на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Приморскому краю в качестве индивидуального предпринимателя с 26.05.2005 по 05.02.2015.

26.06.2014 ГУ УПФ РФ по Уссурийскому городскому округу было вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) №03501690018655 о взыскании с ФИО2 страховых взносов на сумму 35900,04 руб.

05.02.2015 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Приморскому краю в ЕГРИП была внесена запись о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на основании поступившего в инспекцию заявления от ФИО2.

Не согласившись с решением МИФНС России №9 по Приморскому краю ФИО2 обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании прекращенным статуса индивидуального предпринимателя с 04.09.2012 и исключении из ЕГРИП с 04.09.2012.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, отзывах налогового органа на неё суд апелляционной инстанции считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным и не находит оснований не согласиться с принятым судебным актом.

При исследовании материалов дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о неподведомственности рассматриваемого спора арбитражному суду в силу статьи 27 АПК РФ. Однако, при наличии вступившего в законную силу определения Уссурийского районного суда от 16.02.2016 о возвращении искового заявления, а также чтобы не лишать заявителя его конституционного права на судебную защиту, предусмотренного статьей 46 Конституции Российской Федерации, коллегия полагает, что суд первой инстанции правомерно рассмотрел данный спор по существу.

Основания для государственной регистрации записи о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя регламентированы в статье 22.3 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

Так, по смыслу названной нормы данная запись может быть внесена на основании заявления лица в связи с принятием им решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (часть 1 статьи 22.3 Закона № 129-ФЗ), а также в принудительном порядке: в связи со смертью физического лица (часть 2 статьи 22.3 Закона № 129- ФЗ), в связи с принятием судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) (часть 3 статьи 22.3 Закона № 129-ФЗ), по решению суда о прекращении деятельности данного лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке (часть 4 статьи 22.3 Закона № 129-ФЗ), в связи с вступлением в силу приговора суда, которым лицу назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок (часть 5 статьи 22.3 Закона № 129-ФЗ), в связи с аннулированием документа, подтверждающего право данного лица временно или постоянно проживать в Российской Федерации, или окончанием срока действия указанного документа (частью 6 статьи 22.3 Закона № 129-ФЗ).

При этом порядок, документы, необходимые для регистрации записи о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя по каждому из указанных случаев, также установлены Законом № 129-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 22.3 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов: а) подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; б) документа об уплате государственной пошлины; в) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

При этом, как разъяснено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 № 164-О, процедура государственной регистрации, а также процедура прекращения статуса индивидуального предпринимателя носит заявительный характер. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 9 статьи 22.3 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящей статьи.

Из материалов дела коллегией установлено, что 30.01.2015 в регистрирующий орган от ФИО2 поступило заявление о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя по форме Р 26001 с приложение документа об уплате государственной пошлины.

На основании представленных заявителями документов, 05.02.2015 МИФНС России №9 по Приморскому краю была внесена запись о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на основании поступившего в инспекцию заявления от ФИО2.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств коллегия не находит оснований для признания ФИО2 утратившей статус индивидуального предпринимателя с 04.09.2012, поскольку заявление об утрате статуса ИП ей подано только 05.02.2015. Других оснований, предусмотренных статьей 22.3 Закона № 129-ФЗ, коллегией не установлено.

Тот факт, что денежные поступления на расчетный счет заявителя прекращены с 04.09.2012 не свидетельствуют об утрате ФИО2 статуса индивидуального предпринимателя.

В связи с чем, коллегия полагает правильным вывод суда об отсутствии нарушений со стороны регистрирующего органа при принятии решения от 05.02.2015г. прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Доказательств нарушения процедуры принятия решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя заявителем в материалы дела не представлено.

Суд при рассмотрении дела пришел к выводу, что заявленное требование к регистрирующему органу о признании прекращенным статуса индивидуального предпринимателя с 04.09.2012 обусловлено фактом принятия ГУ УПФ РФ по Уссурийскому городскому округу Постановления о взыскании с ФИО2 страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) №03501690018655 от 26.06.2014 на сумму 35900,04 руб.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, исполнительное производство по исполнительному документу (постановление №03501690018655 от 26.06.2014 на сумму 35900,04 руб.) окончено 14.12.2014, исполнительный документ возвращен взыскателю в связи с отсутствием у должника имущества и принятием всех мер судебным приставом-исполнителем по отысканию такого имущества.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах, основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО2, как инвалид II группы, освобождена от уплаты государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 10.07.2017 по делу №А51-11338/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Е.Л. Сидорович

Судьи

Л.А. Бессчасная

Т.А. Солохина