Постановление от 29 мая 2019 г. по делу № А60-75490/2018

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



№ 17АП-5445/2019-АК
г. Пермь
29 мая 2019 года
Дело № А60-75490/2018


Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 мая 2019 года.


Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Борзенковой И. В.

судей Васевой Е.Е., Савельевой Н.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ситниковой Т.В.,

лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заинтересованного лица Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхней Пышме и городе Среднеуральске Свердловской области

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 20 марта 2019 года

по делу № А60-75490/2018, принятое судьей В.В. Окуловой

по заявлению индивидуального предпринимателя Дементьевой Елены Александровны (ИНН 183106211297, ОГРН311667834900013)

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхней Пышме и городе Среднеуральске Свердловской области (ИНН 6606015013, ОГРН 1026600728230)

об оспаривании решения №075S02160210441 от 21.12.2016 и возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов,

установил:

Индивидуальный предприниматель Дементьева Елена Александровна (далее – заявитель, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхней Пышме и городе Среднеуральске Свердловской области (далее – заинтересованное лицо, Пенсионный фонд) о признании недействительным решения №075S02160210441 от 21.12.2016; об обязании произвести перерасчет начисленной суммы страховых взносов за 2015 год в связи с тем, что предпринимателю, применяющему общую систему налогообложения, были начислены страховые взносы в размере 1% с доходов свыше 300 000 рублей за 2015 год без учета расходов; о возврате излишне уплаченных страховых взносов и пени за 2015 год в размере 131461 руб. 11 коп. и взыскании процентов в размере 21917 руб.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 20 марта 2019 года заявленные требования удовлетворены, решение Пенсионного фонда №075S02160210441 от 21.12.2016 признано недействительным в части взыскания страховых взносов в размере 121597 руб. 08 коп. и взыскания пени в размере 9065 руб. 16 коп. Суд обязал Пенсионный фонд произвести перерасчет начисленной суммы страховых взносов за 2015 год, принять решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2015 год в размере 121597 руб. 08 коп. и пени за 2015 год в размере 9065 руб. 16 коп., кроме того, с Пенсионного фонда в пользу предпринимателя взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 23982 руб. 71 коп.

Не согласившись с принятым судебным актом, Пенсионный фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 23982 руб. 71 коп. и принять по делу новый судебный акт.

Заявителем представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором заявитель возражает против доводов апелляционной жалобы, просит решение суда первой инстанции в обжалуемой части оставить без изменения.

Лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, представителей в судебное заседании суда апелляционной инстанции не направили, что на основании п. 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации только в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела, Дементьева Елена Александровна, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией ФНС России № 24 по Свердловской области 15 декабря 2011 года, о чем внесена запись в ЕГРИП за основным государственным регистрационным номером 311667834900013 и с 15 декабря 2011 года применяет общий режим налогообложения.

Согласно налоговой декларации за 2015 год по форме 3-НДФЛ общая сумма дохода ИП Дементьевой Е. А. за 2015 год (строка 010) составила 29 772 210,58 рублей; сумма налоговых вычетов за 2015 год (строка 040) составила 28 604 358,24 рублей; доход за вычетом расходов составил 1 167 852,34 рублей.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №075S02160210441 от 21.12.2016 со счетов в банках индивидуального предпринимателя Деметьевой Елены Александровны взысканы страховые взносы в размере 130275 руб. 60 коп.

Индивидуальный предприниматель Дементьева Елена Александровна, полагая, что суммы страховых взносов рассчитаны с суммы дохода без учета расходов, 26.09.2018 обратилась в орган пенсионного фонда с заявлением №1-9 о перерасчете уплаченных сумм страховых взносов за 2015 год.

По итогам рассмотрения заявления орган пенсионного фонда 09.10.2018 письмом №06-4738 отказал в удовлетворении требований предпринимателя со ссылкой на отсутствие оснований для перерасчета сумм уплаченных страховых взносов за 2015 год.

Полагая, что действия органа пенсионного фонда по отказу в возврате излишне уплаченных страховых взносов нарушают его права и законные интересы, индивидуальный предприниматель обратился с заявлением в арбитражный суд, указав, что страховые взносы подлежали исчислению исходя из суммы дохода, уменьшенного на величину расходов. Поскольку страховые взносы за 2015 год были исчислены с доходов, превышающих 300000 рублей в год, без учета суммы расходов, считает, что у нее образовалась переплата, которая подлежит возврату.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу к выводу о неправомерном взыскании с предпринимателя страховых взносов в размере 121597 руб. 08 коп., а также пеней в размере 9065 руб. 16 коп., в связи с чем, признал решение Пенсионного фонда №075S02160210441 от 21.12.2016 недействительным, а излишне удержанные взносы – подлежащими возврату. В указанной части решение суда перовой инстанции Пенсионным фондом не оспаривается.

Удовлетворяя требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 23982 руб. 71 коп. суд первой инстанции руководствовался правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в определении от 13.06.2018 N 303-КГ18-6640 по делу N А37-1001/2016.

Оспаривая решение суда первой инстанции, Пенсионный фонд приводит доводы о том, что Федеральным законом от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" не предусмотрена уплата процентов плательщикам страховых взносов за нарушение установленного срока возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, которые были установлены Федеральным законом № 212-ФЗ, соответствующих пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), утратившего силу с 01.01.2017 г. в связи с принятием Закона N 250-ФЗ, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Порядок возврата сумм излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов, в том числе начисления процентов на сумму страховых взносов при установленном факте их излишнего взыскания, на основании принимаемого органом контроля за уплатой страховых взносов решения, определялись до 01.01.2017 г. Законом N 212-ФЗ.

Согласно части 7 статьи 27 Закона N 212-ФЗ в случае, если установлен факт излишнего взыскания страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, а также начисленных в порядке, предусмотренном частью 9 указанной статьи, процентов на эту сумму.

Сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления плательщика страховых взносов о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (часть 9 статьи 27 Закона N 212-ФЗ).

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 г. N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 243-ФЗ) с 1 января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование и, соответственно, полномочия по возврату сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов, переданы налоговым органам.

Вместе с тем, согласно статье 20 Закона N 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Закона N 250-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 21 Закона от 03.07.2016 г. N 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет его в соответствующий налоговый орган.

С учетом изложенных норм суд первой инстанции при вынесении решения обоснованно возложил на заинтересованное лицо обязанность по возврату процентов.

Выводы суда соответствуют позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 13.06.2018 N 303-КГ18-6640.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Закон N 212-ФЗ утратил силу с 1 января 2017 года, а Федеральный закон от 03.07.2016 N 250-ФЗ начисление процентов не предусматривает, рассмотрены апелляционным судом и отклонены, так как решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами ПФР (ст. 21 Закона N 250-ФЗ). Так как в данном случае сумма излишне взысканного страхового взноса и пени была взыскана за 2015 год, то на спорную сумму должны быть начислены проценты. Обязанность по выплате процентов, которая была предусмотрена статьей 27 Закона N 212-ФЗ, в настоящее время, то есть без временного разрыва к названному Федеральному закону, установлена в статьях 78, 79 Налогового кодекса РФ, в связи с чем, подлежит исполнению Пенсионным фондом.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме на основе доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными ст. 71 АПК РФ.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Пенсионный фонд освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 20 марта 2019 года

по делу № А60-75490/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.


Председательствующий


И.В.Борзенкова



Судьи



Е.Е.Васева



Н.М.Савельева