Решение от 18 сентября 2020 г. по делу № А58-10156/2019

Выкаловой

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, г. Якутск, Республика Саха (Якутия), 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-10156/2019
18 сентября 2020 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2020 года.

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Клишиной Ю.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жирковой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования "Город Удачный" Мирнинского района Республики Саха (Якутия) (ИНН 1433020320, ОГРН 1061433000045) от 02.09.2019 № 118 к индивидуальному предпринимателю Чевыкаловой Галине Михайловне (ИНН 143310216934, ОГРНИП 312143332500048) о взыскании 1 193 949,28 руб., об обязании заключить договор аренды земельного участка,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания,

У С Т А Н О В И Л :

администрация муниципального образования "Город Удачный" Мирнинского района Республики Саха (Якутия) обратилась 27.09.2019 в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2:

о взыскании 1 193 949,28 руб., в том числе: 1 076 629,04 руб. неосновательного обогащения за период с 01.10.2016 по 30.09.2019, 117 320,24 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 27.12.2016 по 28.10.2019;

об обязании заключить договор аренды земельного участка.

Определением от 04.10.2019 исковое заявление администрации муниципального образования "Город Удачный" Мирнинского района Республики Саха (Якутия) принято к производству Арбитражного суда Республики Саха (Якутия).

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 04.03.2020 по ходатайству индивидуального предпринимателя ФИО2 производство по делу № А58-10156/2019 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Верховного суда Республики Саха (Якутия) по административному делу № 3а-67/19 по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия), Правительству Республики Саха (Якутия) об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном рыночной его стоимости.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 26.06.2020 по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 производство по настоящему делу возобновлено.

Суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

10.09.2020 от истца посредством электронного сервиса «Мой арбитр» поступило уточнение от 10.09.2020 № 393 в части расчетов с приложениями.

Поступившие документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

24.06.2003 между МО «Город Удачный» РС (Я) и ФИО3 заключен договор № 311/у о предоставлении участка с кадастровым номером 14:16:010502:12 в пользование на условиях аренды, площадью 2902,00 кв.м., под здание магазина «Тройка», расположенный по адресу: м/р. Надежный, ул. Строителей, д. 10. Договор заключен сроком на 3 года по 24.06.2006.

В соответствии с пунктом 2.8 договора арендные платежи вносятся ежеквартально равными долями частями не позднее 25 числа последнего месяца квартала.

Договор № 311/у от 24.06.2003 зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

В последующем договор аренды земельного участка между МО «Мирнинский район» и ФИО3 не заключался.

Объекту недвижимости – здание магазина «Тройка», площадью 429,1 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 14:16:010502:0012, присвоен кадастровый номер 14:16:010504:2767.

Согласно выписке из ЕГРН от 02.02.2015 № 14/001/090/2015-5439, между Мирнинским коммерческим банком «МАК-БАНК» (общество с ограниченной ответственностью), ИНН <***>, ОГРН <***> и ФИО3 заключен договор о залоге имущества от 16.12.2004 № 22/01. По причине невыполнения обязательств по данному договору, нежилое помещение – оптовая база, магазин «Тройка» перешла в собственность Мирнинского коммерческого банка «МАК-БАНК» (ООО).

02.11.2012 между Мирнинским коммерческим банком «МАК-БАНК» (ООО) (Продавец) и ФИО2 (Покупатель) заключен договор купли-продажи нежилого помещения с рассрочкой платежа (далее – договор купли-продажи).

06.11.2012 за ФИО2 зарегистрировано право собственности на здание магазина «Тройка» с кадастровым номером 14:16:010504:2767, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 14:16:010502:0012.

Истцом был сделан расчет арендных платежей за пользование земельным участком за период 2012-2018 гг. и направлен ответчику.

07.03.2017 ответчик обратился к истцу с гарантийным письмом от 05.03.2017 с просьбой разрешить ей погасить образовавшуюся задолженность в размере 1 425 667,07 руб. за период 2012-2017 гг. частями до декабря 2017 года.

На заседании межведомственной комиссии данная просьба была рассмотрена и принято решение о предоставлении рассрочки, в соответствии с предоставленным ответчиком графиком от 09.03.2017 (письмо администрации МО "Город Удачный" Мирнинского района РС (Я) от 06.04.2017 № 1111).

Как следует из содержания искового заявления, 27.03.2017 был произведен единственный платеж в размере 140 000 руб. в погашение задолженности, остальные платежи внесены не были.

05.04.2018 ответчику вручено требование (претензия) от 03.04.2018 № 91, которым истец предложил в срок до 30.04.2018 погасить задолженность за период 2012-2017 гг.

05.03.2019 истец направил в адрес ответчика требование № 789 от 28.02.2019, которым предложил в течение пяти дней с момента получения данного требования выплатить числящуюся задолженность.

20.08.2019 истец направил почтовым отправлением РПО 67818827001385 в адрес ответчика претензию от 16.08.2019 № 91 с требованием в срок до 01.09.2019 произвести оплату неосновательного обогащения в размере 1 967 593,39 руб. за период с 06.11.2012 по 30.06.2019, процентов по ст. 395 ГК РФ за период с 26.12.2012 по 09.08.2019 в размере 514 563,95 руб. и заключить договор аренды земельного участка.

В связи с отсутствием ответа на претензию, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В обоснование исковых требований истец указал, что все права и обязанности по договору аренды земельного участка № 311/У от 24.06.2003 переходят к владельцу здания, расположенного на земельном участке, предоставленном на аренду по указанному договору. Земельный участок, площадью 2902 кв.м, на котором расположено здание магазина, является муниципальной собственностью. С новым владельцем здания магазина «Тройка» договор аренды не заключен.

Уточнением от 10.09.2020 № 393 истец просит взыскать с ответчика 985 352,06 руб., в том числе: 873 134,51 руб. неосновательного обогащения за период с 01.10.2016 по 30.09.2019; 112 217,55 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 27.12.2016 по 28.10.2019.

Уточнение исковых требований в части взыскания неосновательного обогащения и процентов судом принято в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в отзывах от 11.11.2019 и от 18.11.2019, дополнительном отзыве от 30.07.2020. В частности, ответчик полагает, что расчет должен производиться на площадь земельного участка, на котором расположена недвижимость, принадлежащая ему на праве собственности, а именно на 429,1 кв.м., а также подлежит учету внесенная ответчиком в спорный период пользования земельным участком сумма в размере 140 000 руб., истцом не соблюдены требования статьи 445 ГК РФ. Кроме того, ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

Суд, изучив и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующим выводам.

Поскольку истцом заявлено требование о взыскании неосновательного обогащения, иск рассматривается судом по правилам, предусмотренным главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено. что правила, предусмотренные указанной главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного кодекса.

Учитывая положения названных норм права, в предмет доказывания по настоящему делу подлежат включению следующие обстоятельства: установление факта и периода пользования ответчиком земельным участком; наличие либо отсутствие у ответчика оснований к использованию земельного участка; размер неосновательного обогащения.

Ни истцом, ни ответчиком, не отрицается факт пользования ИП ФИО2 в заявленный по иску период объектом недвижимости – зданием магазина «Тройка» с кадастровым номером 14:16:010504:2767, находящимся на земельном участке с кадастровым номером 14:16:010502:12, расположенном по адресу: м/р. Надежный, ул. Строителей, д. 10.

Учитывая факт незаключенности договора аренды земельного участка, следует признать, что ответчик пользуется земельным участком, расположенным по адресу: м/р. Надежный, ул. Строителей, д. 10, без законных на то оснований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

На основании абзаца 1 пункта 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.

В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент перехода права собственности на здание магазина «Тройка» – 06.11.2012), при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Ссылаясь на положения названных норм права, ответчик указывает на то, что предпринимателем фактически использовалась часть земельного участка, занятого зданием, требования о взыскании неосновательного обогащения за пользование участком могут быть предъявлены относительно занятой площади здания, размер которого составляет 429,1 кв.м.

Отклоняя данный довод ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Действительно, в соответствии с положениями статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу это лицо приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для его использования.

Вместе с тем, согласно пункту 7 статьи 1 и пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, к покупателю этой недвижимости с момента государственной регистрации перехода права собственности на нее переходит то право на земельный участок, которое принадлежало продавцу недвижимости, а также связанные с этим правом обязанности при наличии таковых (перемена лица в договоре аренды). Согласно приведенным нормам законодательствам и разъяснениям Высшей судебной инстанции, переход права аренды на земельный участок закон связывает с моментом регистрации перехода права и, соответственно, прекращения права собственности на объект недвижимого имущества.

В период с 06.11.2012 по 30.09.2019 ИП ФИО2 не обладала правом собственности на спорный земельный участок и не являлась его арендатором. Тем не менее, приобретенное ответчицей здание магазина по-прежнему находилось на этом участке, то есть использование земельного участка имело место.

Представленная истцом в материалы дела схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории г. Удачый, мкр-н Надежный, выполненная по заказу ФИО2, свидетельствует о том, что земельный участок, на котором находится объект: Оптовая база. Магазин «Тройка», расположен в кадастровом квартале 14:16:010502, а также о том, что его площадь составляет 3347 кв.м.; категория земель – земли населенных пунктов; разрешенное использование – земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 29.10.2019 № КУВИ-001/2019-26359722, от 08.11.2019 № 99/2019/293825198, от 08.07.2020 № КУВИ-002/2020-6104915 подтверждается, что на земельном участке с кадастровым номером 14:16:010502:0012 расположено здание магазина «Тройка» с кадастровым номером 14:16:010504:2767; 06.11.2012 зарегистрировано право собственности за ФИО2 на указанное здание (государственная регистрация права № 14-14-06/018/2012-548).

Согласно пункту 1 договора купли-продажи:

Продавец обязуется передать в собственность Покупателя, а Покупатель обязуется принять в общую совместную собственность нежилое помещение - Оптовая база, магазин «Тройка» (далее - «Нежилое помещение»):

– адрес: <...> доп. адрес: Оптовая база, магазин «Тройка»;

– общая площадь: 429,1 (Четыреста двадцать девять целых одна десятая) кв. м.;

– кадастровый номер объекта: 14:16:010502:0012:2140/А;

– инвентарный номер объекта: 98 231 509/УД1/002140.

Нежилое помещение принадлежит Продавцу на праве собственности на основании Заявления № 831 от 11.06.2009 г. об оставлении предмета ипотеки за собой, Квитанции от 11.06.2009 г., Протокола № 2 от 15.05.2009 г. заседания комиссии об определении победителя аукциона по продаже арестованного имущества, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права собственности серии 14-АА № 537623 (запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 14-14-10/002/2009-143).

Участок земли, находящийся под Нежилым помещением, имеет следующие характеристики:

– адрес: <...>

– общая площадь: 2 902,0 (Две тысячи девятьсот две целых ноль десятых) кв. м.;

– кадастровый номер объекта: 14:16:010502:0012;

– категория земель - земли поселений,

и принадлежит Продавцу на праве аренды на основании Заявления № 831 от 11.06.2009 г. об оставлении предмета ипотеки за собой в соответствии с п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ.

Покупатель приобретает право аренды на участок земли, находящийся под Нежилым помещением, при переходе к нему права собственности на Нежилое помещение, согласно п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, на тех же условиях и в том же объёме, что и Продавец.

Определяя площадь используемого ответчицей земельного участка, суд исходит из следующего:

здание магазина «Тройка», принадлежащее ответчице на праве собственности, расположено на земельном участке с кадастровым номером 14:16:010502:12;

данный земельный участок огорожен, что подтверждается фотоматериалами и не опровергается иными доказательствами, представленными в материалы дела;

заключая договор купли-продажи от 02.11.2012, следует полагать, что ФИО2 согласилась принять нежилое помещение – Оптовая база, магазин «Тройка» с земельным участком, площадью 2902,0 кв.м. на условиях аренды;

-доказательств нахождения на спорном земельной объектов муниципальной собственности, а также иных третьих лиц, не представлено.

В связи с этим, являясь собственником здания магазина – «Тройка», предприниматель имела право и возможность использовать не только ту площадь части земельного участка, которая занята непосредственно зданием, но и ту площадь части земельного участка, которая необходима для использования (содержания, эксплуатации) здания – магазина.

При этом вопреки статье 65 АПК РФ Ответчик не представила доказательства того, что предприниматель не имела возможности пользоваться всей частью земельного участка, как не представила и доказательства того, что для использования здания –магазин «Тройка» необходима не вся часть земельного участка.

Следовательно, материалами дела подтверждается требуемое истцом неосновательное обогащение ответчика на сумму денежных средств, которые он должен был уплатить истцу за пользование земельным участком.

Ссылка ответчика на положения Постановления Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.06.2010 № 241/10 по делу № А43-5234/2009 судом также не принимаются, поскольку обстоятельства указанного дела связаны с земельным участком, занятым объектами недвижимости и необходимый для их использования, не сформирован и на кадастровый учет не поставлен.

В настоящем деле земельный участок, предоставленный в аренду по договору от № 311/у от 24.06.2003, поставлен на учет за кадастровым номером 14:16:010502:12, границы участка закреплены в натуре и обозначены на прилагаемом к договору плане земельного участка поворотными точками.

Таким образом, доводы ответчика относительно пользования в спорный период не всем земельным участком, а лишь его частью площадью 429,1 кв. м отклоняются как документально не обоснованные, следовательно, ссылка на необходимость, при расчете стоимости пользования спорным земельным участком, исходить из размера площади занимаемой ответчиком непосредственно под объектом недвижимости – 429,1 кв.м., не может быть принята судом во внимание.

Согласно пункту 7 статьи 1, пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В пункте 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации).

Во исполнение требований статей 22 и 65 Земельного кодекса Правительством Российской Федерации принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее – Правила № 582), которым установлены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен.

Порядок определения арендной платы при аренде земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Республики Саха (Якутия), установлен постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.01.2008 № 26 в пределах компетенции, определенной пунктом 10 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Согласно пункту 1.1. Положения о порядке определения размера арендной платы и о порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участок, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного Постановлением Правительства РС (Я) от 26.01.2008 № 26, размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее – земельные участки), определяется как произведение кадастровой стоимости земельного участка на базовую ставку арендной платы, утвержденную в установленном порядке органом местного самоуправления. Базовая ставка арендной платы за земельные участки определяется как соответствующая процентная доля кадастровой стоимости земельного участка и не может быть ниже ставки земельного налога за аналогичный по целевому назначению и виду разрешенного использования земельный участок.

Ежегодно к размеру арендной платы за использование земельных участков применяется поправочный коэффициент, учитывающий показатель инфляции на текущий финансовый год.

При расчете арендной платы истцом применены положения нормативных правовых актов Городского Совета депутатов Муниципального образования "Город Удачный": решения от 28.03.2015 № 27-2, от 07.12.2015 № 33-5, от 05.12.2016 № 42-1, от 22.11.2017 № 4-5, от 26.12.2018 № 14-2 с учетом кадастровой стоимости 18 102 211,68 руб., утвержденной постановлением Правительства PC (Я) от 15.11.2013 № 374 «О кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории РС (Я)».

Решением Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 14.04.2020 по административному делу № 3а-14/2020 исковое заявление ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия), Правительству Республики Саха (Якутия) об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости, удовлетворено. На период с 01.01.2019 и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, определённой в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, по состоянию на 01.01.2012 установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 14:16:010502:12, общей площадью 2902 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки общественного питания адрес (местоположение) установлено относительно ориентира, почтовый адрес ориентира: Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, г. Удачный, Надежный, ул. Строителей, клуб «Колибри» равной его рыночной стоимости в размере 5 363 900 руб.

Истец просит взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения в результате бездоговорного использования земельным участком с кадастровым номером 14:16:010502:12 общей площадью 2 902 кв.м. за период со 01.10.2016 по 30.09.2019.

Пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Министерство Финансов Российской Федерации в письме от 15.09.2009 № 03-05-04-02/71 обратил внимание на то, что к тем лицам, которые фактически пользуются земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, однако не являются плательщиками земельного налога или арендаторами этих земельных участков, собственник такого земельного участка - соответствующее публично-правовое образование, реализуя принцип платности использования земли, вправе предъявить требование, основанное на правилах о неосновательном обогащении, в соответствии с п. 2 ст. 1105 Гражданского кодекса. Данная правовая норма, в частности, находит отражение в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.08.2009 № ВАС-3236/07.

При таких обстоятельствах, поскольку факт пользования ответчиком земельным участком подтвержден материалами дела, ответчик доказательств внесения платы за такое пользование в дело не представил, следовательно, истец, являющийся публично-правовым образованием, правомерно обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании неосновательного обогащения в результате фактического использования ответчиком земельным участком с кадастровым номером 14:16:010502:12, относящимся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, и расположен на территории города Удачного.

Судом расчет истца проверен, установлено, что расчет суммы неосновательного обогащения в результате пользования земельным участком без заключения договора аренды произведен верно, при этом учтены положения соответствующих нормативных правовых актов и размер кадастровой стоимости земельного участка на 2019 год, установленный решением Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 14.04.2020 по административному делу № 3а-14/2020.

При этом суд отклоняет довод ответчика о том, что подлежит учету внесенная ответчиком в спорный период пользования земельным участком сумма в размере 140 000 руб. по следующим основаниям.

07.03.2017 ответчик обратился к истцу с гарантийным письмом от 05.03.2017 с просьбой разрешить ей погасить образовавшуюся задолженность в размере 1 132 516,74 руб. за период 2012-2016 гг. и 293 150,33 руб. за 2017 г. частями до декабря 2017 года.

При этом график погашения задолженности за 2012-2017 гг. составлен самим ответчиком. Согласно данному графику в 2017 году ответчику надлежало погасить задолженность общей сумме 1 425 667,07 руб., из них: 140 000 руб. – 25 марта, 140 000 руб. – 25 апреля, 140 000 руб. – 25 мая, 140 000 руб. – 25 июня, 140 000 руб. – 25 июля, 140 000 руб. – 25 августа, 140 000 руб. – 25 сентября, 140 000 руб. – 25 сентября, 140 000 руб. – 25 октября, 140 000 руб. – 25 ноября, 165 667,07 руб. – 25 декабря.

Между тем, ответчиком произведен платеж только один раз 27.03.2017 в размере 140 000 руб.

Соответственно, данный платеж зачислен по первому сроку в счет погашения задолженности за 2012 год и часть 2013 года.

Поскольку истцом уточнен период взыскиваемой суммы неосновательного обогащения, данный платеж не может быть учтен при расчете суммы исковых требований за период с 01.10.2016 по 30.09.2019.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности относительно требований о взыскании неосновательного обогащения за период с 06.11.2012 до 01.09.2016, т.е. с учетом уточнений истца, за 01.09.2016.

При этом истцом произведен расчет с 02.09.2016.

Статьей 195 ГК РФ предусмотрено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности установлен статьей 196 ГК РФ и составляет три года.

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения (статья 200 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно пункту 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (пункт 2 указанной статьи).

Реализуя предоставленные полномочия, Правительство Российской Федерации в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации Постановлением от 16.07.2009 № 582 утвердило Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

Нормативно-правовыми актами Городского Совета депутатов Муниципального образования "Город Удачный" (решения от 05.12.2016 № 42-1, от 22.11.2017 № 4-5, от 26.12.2018 № 14-2) установлено, что арендная плата за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования «Город Удачный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия), вносится арендатором ежеквартально равными долями не позднее 25 марта, 25 июня, 25 сентября, 25 декабря в соответствии с заключенными договорами аренды земельных участков, в случае, если земельный участок предоставлен в аренду юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю.

Принимая во внимание, что арендная плата вносится ежеквартально равными долями не позднее 25 марта, 25 июня, 25 сентября, 25 декабря, о нарушении своего права на получение арендной платы за 4 квартал 2016 года истец должен был узнать 26.12.2016.

Кроме того, согласно разъяснениям, приведенным в пункте 14 Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.07.2020, из системного толкования пункта 3 статьи 202 ГК РФ и части 5 статьи 4 АПК РФ следует правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором. Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию.

В данном случае претензионный порядок продлевает срок исковой давности на 30 дней.

Следовательно, с учетом даты обращения истца в суд с иском – 17.09.2019 (согласно почтовому штемпелю), срок исковой давности по взысканию задолженности за период с 01.10.2016 по 31.12.2016, т.е. за 4 квартал 2016 года, не истек.

На основании изложенного исковые требования в части взыскания суммы неосновательного обогащения подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истец также просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами.

На основании пункта 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Истец начислил на сумму неосновательного обогащения проценты в размере 112 217,55 руб. за период с 27.12.2016 по 28.10.2019.

Судом расчет проверен, установлено, что расчет произведен верно, в связи с чем исковые требования в части взыскания процентов также подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истец просит обязать ответчика заключить с администрацией муниципального образования "Город Удачный" Мирнинского района Республики Саха (Якутия) договор аренды земельного участка с кадастровым номером 14:16:010502:12, площадью 2902,00 кв.м., под здание магазин «Тройка» (кадастровый номер 14:16:010504:2767).

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (абзац 2 пункта 1 статьи 421 ГК РФ).

В силу абзаца 1 пункта 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение, определены в статье 39.20 ЗК РФ.

Исключительное право на приобретение земельного участка в собственность или в аренду имеет собственник здания, сооружения, расположенного на таком земельном участке (пункт 1 статьи 39.20 ЗК РФ).

В силу пункта 8 указанной статьи уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 статьи 39.20 ЗК РФ правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

Материалами дела подтверждается право собственности за ФИО2 на объект – здание магазина «Тройка» с кадастровым номером 14:16:010504:2767, расположенное по адресу: Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, г. Удачный, мкр. Надежный, дополнительный адрес: Оптовая база, магазин «Тройка».

Здание расположено на земельном участке общей площадью 2902 кв.м., с кадастровым номером 14:16:010502:12, почтовый адрес ориентира: Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, г. Удачный, Надежный, ул. Строителей, клуб «Колибри», категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки общественного питания.

Данные обстоятельства также подтверждаются вступившим в законную силу решением Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 14.04.2020 по делу № За-14/2020.

В силу пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу пункта 3 статьи 35 Земельного кодекса РФ собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

При этом в силу статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации заключение договора на право пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение, является обязательным.

Заключая договор купли-продажи объекта – здание магазин «Тройка» ответчик осознавал, что земельный участок принадлежал продавцу на праве аренды на основании пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, в данном договоре стороны прописали, что Покупатель приобретает право аренды на участок земли, находящийся под Нежилым помещением, при переходе к нему права собственности на Нежилое помещение, согласно п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, на тех же условиях и в том же объёме, что и Продавец.

При таких обстоятельствах для использования земельного участка под зданием магазина «Тройка» ответчик был обязан заключить договор аренды.

Между тем, в нарушение изложенных норм права, ответчик пользовался земельным участком, находящимся в муниципальной собственности без заключения договора на протяжении более семи лет.

Суд отклоняет довод ответчика о том, что требования норм, предусмотренных статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации истцом выполнены не были, поскольку материалами дела подтверждается, что истец направлял в адрес ответчика претензию от 16.08.2019 № 91 с предложением заключить договор аренды земельного участка.

Проект договора аренды земельного участка, утвержденный постановлением от 31.05.2016 № 155 «Об утверждении Административного регламента предоставления администрацией муниципального образования «Город Удачный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) муниципальной услуги «Предоставление земельных участков без торгов из земель, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования «Город Удачный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия)» размещен на официальным сайте администрации МО «Город Удачный» Мирнинского района Республике Саха (Якутия) в сети Интернет в разделе «Муниципальная собственность» -«Земельные отношения» - «Нормативно правовые акты» в свободном доступе.

Данный проект договора аренды спорного земельного участка соответствует требованиям законодательства, регулирующего земельные отношения.

При изложенных обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в данной части и обязать ответчика заключить с администрацией муниципального образования "Город Удачный" Мирнинского района Республики Саха (Якутия) на условиях представленного проекта договора аренды спорного земельного участка с учетом положений земельного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

По совокупности, указанных обстоятельств дела и норм права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании вышеуказанных норм права, с учетом положений подпунктов 1 и 2 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, результата рассмотрения дела, в доход федерального бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 28 707 руб.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Уточнение исковых требований принять.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 312143332500048) в пользу администрации муниципального образования "Город Удачный" Мирнинского района Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) 985 352,06 руб., в том числе: 873 134,51 руб. неосновательного обогащения за период с 01.10.2016 по 30.09.2019; 112 217,55 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 27.12.2016 по 28.10.2019.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 312143332500048) заключить с администрацией муниципального образования "Город Удачный" Мирнинского района Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) договор аренды земельного участка с кадастровым номером 14:16:010502:12, площадью 2902,00 кв.м., под здание магазин «Тройка» (кадастровый номер 14:16:010504:2767).

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 312143332500048) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 28 707 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

СудьяЮ.Ю. Клишина