Постановление от 5 февраля 2024 г. по делу № А33-1862/2023

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД




П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

А33-1862/2023
г. Красноярск
05 февраля 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена «30» января 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен «02» февраля 2024 года.


Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - Юдина Д.В.,

судей: Бабенко А.Н., Шелега Д.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:

от заявителя (общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска»): ФИО2, представителя по доверенностиот 06.09.2023,

от ответчика (Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края): ФИО3, представителя по доверенности от 09.01.2024,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «30» ноября 2023 года по делу № А33-1862/2023,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – ответчик, служба), о признании недействительным решения службы об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Красноярского края в части включения в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО УК «ЖСК» сведений о доме, расположенном по адресу: <...>, и возврате заявления, оформленного приказом от 12.01.2023 №4-ОДЛ/03; о признании недействительным решения службы об изменении с 01.02.2023 перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО УК «ЖСК», путем исключения сведений о многоквартирном доме по адресу: <...>, из перечня многоквартирных домов реестра лицензий Красноярского края, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО УК «ЖСК», и включения его в перечень многоквартирных домов реестра лицензий Красноярского края, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО УК «Советская», оформленного приказами от 12.01.2023 № 3-ДЛ/03, № 4-ДЛ/ОЗ; обязании службы аннулировать сведения реестра лицензий Красноярского края об управлении многоквартирным домом по адресу: <...>, ООО УК «Советская» и восстановить сведения реестра лицензий Красноярского края об управлении указанным многоквартирным домом ООО УК «ЖСК».

Определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО УК «Советская».

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 30 ноября 2023 года заявление удовлетворено, решения службы от 12.01.2023 №№ 4-ОДЛ/03, 3-ДЛ/03, 4-ДЛ/03 признаны недействительными. На службу возложена обязанность повторно рассмотреть заявление общества от 23.12.2022.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить полностью и принять новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ответчик со ссылкой на пункт 5 Порядка, утвержденного приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр указывает на то, что служба наделена полномочиями по проверке достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах. При этом недостоверные сведения, указанные в заявлении и документах являются самостоятельным основанием для отказа во внесение изменений в соответствующий реестр.

Заявителем представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором последний не согласился с ее доводами, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 30.01.2024.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Представитель заявителя изложил возражения на апелляционную жалобу, просил суд оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным апелляционным судом установлены следующие обстоятельства.

В адрес службы 22.11.2022 поступило заявление от ООО УК «Советская» о включении сведений о многоквартирном доме, расположенном на территории Красноярского края по адресу: <...>, в связи с заключением договора управления на основании протокола внеочередного общего собрания собственников помещений дома от 16.11.2022.

В ходе рассмотрения заявлений и документов службой было установлено, что сведения, предоставленные лицензиатом и сведения, содержащиеся в реестре лицензий Красноярского края, на момент рассмотрения заявления противоречат друг другу.

Указанный многоквартирный дом на момент поступления заявления включен в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которым осуществляет лицензиат ООО УК «ЖСК».

Сведений о расторжении договора управления указанными многоквартирными домами в службу лицензиатом не представлены, многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Службой принято решение о приостановлении рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов, оформленное приказом от 05.12.2022.

В адрес ООО УК «Советская» и ООО УК «ЖСК» направлены запросы-требования.

От ООО УК «Советская» поступили сведения об извещении ООО УК «ЖСК» о смене управляющей организации с принятием соответствующего решения собственниками.

ООО УК «ЖСК» заявило, что уведомлений о проведении общего собрания о смене управляющей компании, заключении договора с иной управляющей компанией, протокола собственников - не поступало, также общество сообщило, что в службу предоставлены 23.12.2022 документы, в которых собственники подтвердили выбор ООО УК «ЖСК» как управляющей организации, проведя новое собрание.

Также 23.12.2022 от ООО УК «ЖСК» поступило заявление о внесении изменений в реестр лицензий Красноярского края в части заключения сведений о многоквартирном доме, расположенном но адресу: <...>, на основании договора управления от 21.12.2022 и протокол общего собрания от 21.12.2022.

В ходе проведения проверки установлено, что имеются признаки ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации. На основании поступивших в службу обращений собственников помещений в многоквартирном доме №№ 02-23/183 от 11.01.2023, 02-23/83 от 10.01.2023, 02-23/81 от 10.01.2023, 02-23/79 от 10.01.2023, 02-23/76 от 10.01.2023, 02-23/43 от 09.01.2023, 02-23/33 от 09.01.2023, 02-23/12436 от 29.12.2022, 02-23/12330 от 28.12.2022, 02-23/12305 от 27.12.2022, 02- 23/12270 от 27.12.2022, 02-23/12269 от 27.12.2022, 02-23/12265 от 27.12.2022, 02- 23/12264 от 27.12.2022, 02-23/12263 от 27.12.2022, 02-23/12262 от 27.12.2022 02-23/12264 от 27.12.2022, 02-23/12263 от 27.12.2022, 02-23/12262 от 27.12.2022, содержащих информацию о неучастии во внеочередном общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, решение которого оформлено протоколом от 21.12.2022.

По результатам пересчета голосов собственников помещений в многоквартирном доме, служба пришла к выводу о том, что кворум отсутствовал.

По итогам рассмотрения заявления ООО УК «ЖСК» службой принято решение об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Красноярского края в части включения в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, ООО УК «ЖСК» сведений о доме, расположенном по адресу: <...>, и возврате заявления, оформленное приказом от 12.01.2023.

В качестве основания для возврата заявления в приказе от 12.01.2023 указано следующее: несоответствие заявления и приложенных документов требованиям, установленным подпунктом «б», «е» пункта 5 Правил (на основании указанных обращений собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих информацию о неучастии во внеочередном общем собрании собственников помещений в доме, решение которого оформлено протоколом от 21.12.2022, установлена недостоверность сведений, содержащихся в заявлении и приложенных к нему документах, а также признаки ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме).

По результатам рассмотрения заявления ООО УК «Советская» принято решение, оформленное приказами от 12.01.2023, об изменении с 01.02.2023 перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО УК «ЖСК», путем исключения сведений о многоквартирном доме по адресу: <...>, из перечня многоквартирных домов реестра лицензий Красноярского края, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО УК «ЖСК», и включения его в перечень многоквартирных домов реестра лицензий Красноярского края, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО УК «Советская», в связи с заключением договора управления на основании протокола внеочередного общего собрания собственников помещений дома от 16.11.2022.

Полагая, что решения, оформленные приказами от 12.01.2023, противоречат требованиям нормативных актов и нарушают его права и законные интересы, заявитель обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимаемые арбитражным судом решения, должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемого ненормативного правового акта (действий, бездействия) недействительным необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие его закону или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт.

При этом исходя из бремени доказывания, установленного статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Суд апелляционной инстанции полагает, что служба доказала законность оспариваемых решений, а заявитель не подтвердил факт нарушения своих прав и законных интересов при издании указанных ненормативных актов, исходя из следующих оснований.

В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Согласно части 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в этом доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 7 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.

Частью 1.3 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса случая.

Согласно части 1 статьи 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе.

В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (часть 2 статьи 198 ЖК РФ).

Частью 3 статьи 198 ЖК РФ установлено, что орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В случае непредставления лицензиатом указанных в части 2 настоящей статьи сведений о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом в порядке и в сроки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации о включении сведений о многоквартирном доме в данный реестр и (или) об исключении из данного реестра таких сведений по результатам внеплановой проверки, основанием для проведения которой является поступление сведений от иного лицензиата в связи с прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом и заключением такого договора управления с иным лицензиатом.

Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр утвержден Порядок внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее - Порядок № 938/пр), который определяет условия, последовательность и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Порядка № 938/пр изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации (далее - орган государственного жилищного надзора) на основании решения органа государственного жилищного надзора, принятого в соответствии с частью 17 статьи 161, частями 3, 3.1, 5 - 5.4 статьи 198 ЖК РФ или при непоступлении в установленный срок заявления о продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, либо на основании представленного лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - заявитель), заявления о внесении изменений в реестр, а в случаях, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 110, частями 7 и 8 статьи 135 ЖК РФ, - уведомления о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом или сведений о прекращении управления многоквартирным домом. Указанные заявление, уведомление или сведения должны содержать информацию, предусмотренную пунктом 2 Порядка № 938/пр.

К заявлению о внесении изменений в реестр прилагаются в числе прочего следующие документы: а) копия протокола и решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом управляющей организацией и заключении с ней договора управления МКД либо об изменении способа управления МКД или расторжении договора управления в случае проведения такого собрания, за исключением случая представления в орган государственного жилищного надзора подлинников указанных документов в соответствии с частью 1 статьи 46 ЖК РФ; в) копия договора управления, условия которого утверждены решением общего собрания собственников помещений в МКД (пункт 3 Порядка №938/пр).

В соответствии с подпунктами «б» и «е» пункта 5 указанного порядка в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения условий достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 данного порядка, отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 ЖК РФ.

По результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений, о внесении изменений в реестр; об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов; о приостановлении рассмотрения заявления (пункт 7 Порядка № 938/пр).

В силу пункта 9 Порядка № 938/пр основаниями для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов являются: несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами «а», «г»- «е» пункта 5 настоящего Порядка; несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами «б» и «в» пункта 5 настоящего Порядка, выявленное органом государственного жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.

Как следует из материалов дела, в службу 22.11.2022 поступило заявление от ООО УК «Советская» о включении сведений о многоквартирном доме, расположенном на территории Красноярского края по адресу: <...>, в связи с заключением договора управления на основании протокола внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 16.11.2022.

Службой установлено, что многоквартирный дом №34 на момент поступления заявления включен в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которым осуществляет лицензиат ООО УК «ЖСК».

Приказом службы от 05.12.2022 принято решение о приостановлении рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов.

От ООО УК «ЖСК» поступило заявление о внесении изменений в реестр лицензий Красноярского края в части заключения сведений о данном многоквартирном доме №34, на основании договора управления и протокола общего собрания от 21.12.2022.

При этом из приказа службы от 12.01.2023 следует, что имеются признаки ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирного дома. На основании поступивших в службу обращений собственников помещений в многоквартирного дома, содержащих информацию о неучастии во внеочередном общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, решение которого оформлено протоколом от 21.12.2022.

Службой произведен перерасчет голосов собственников помещений в многоквартирном доме, согласно представленным вышеуказанным обращениям собственников многоквартирного дома не участвующих во внеочередном общем собрании собственников в период с 02.12.2022 по 21.12.2022, по количеству голосов, которыми обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме, пропорционально его доле в праве обшей собственности на общее имущество в данном доме (часть 3 статьи 48 ЖК РФ).

В результате пересчета голосов установлено, что число проголосовавших составило 48,03 %.

Таким образом, кворум, предусмотренный частью 3 статьи 45 ЖК РФ, частью 1 статьи 181.2. Гражданского кодекса Российской Федерации, отсутствовал.

В связи с вышеизложенным, службой установлено, что решение общего собрания собственников помещений дома, оформленное протоколом от 21.12.2022, принято при отсутствии необходимого кворума и обладает признаками ничтожности.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление общества, исходил из того, что наличие у службы полномочий на проведение проверки по вопросам правомерности принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения по способу управления домом не свидетельствует о наличии у органа государственного жилищного надзора права самостоятельно устанавливать ничтожность решения общего собрания собственников помещений (фальсификацию протокола) без обращения в суд с соответствующим заявлением в установленном порядке и с соблюдением установленных законом сроков.

Арбитражный суд апелляционной инстанции полагает, что принятый по делу судебный акт подлежит отмене в связи со следующим.

Предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований и правил, перечисленных в пунктах 1 - 12 части 1 статьи 20 ЖК РФ, и что предметом государственного жилищного надзора согласно части 2 этой же статьи не является соблюдение юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, лицензионных требований.

На основании части 3 статьи 192 ЖК РФ лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Как был указано выше, частью 3 статьи 198 ЖК РФ предусмотрено, что орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Положения подпункта «а» пункта 9 Порядка 938/пр во взаимосвязи с подпунктом «е» пункта 5 этого же нормативного правового акта решением Верховного Суда Российской Федерации от 06.05.2021 № АКПИ21-236, оставленным без изменения апелляционным определением Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 03.08.2021 № АПЛ21-253, признаны не противоречащими законодательству Российской Федерации.

Судом апелляционной инстанций установлено, что службой в ходе проверки заявления от 23.12.2022 и документов, представленных ООО УК «ЖСК», выявлено их несоответствие подпунктам «б», «е» пункта 5 Порядка № 938/пр, что согласно пункту 9 Порядка № 938/пр, что явилось основанием для отказа обществу во внесении изменений в реестр лицензий и вынесения оспариваемого решения.

Вопреки выводу суда первой инстанции служба правомерно отказала ООО УК «ЖСК» во внесении изменений в реестр лицензий, основываясь на действующих положениях Порядка № 938/пр, непосредственно регулирующего условия, последовательность и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.

В данном случае служба не определяет юридическую судьбу решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а согласно пункту 6 Порядка № 938/пр проверяет заявление и документы, представленные заявителем, на предмет соответствия условиям, предусмотренным подпунктами «а» – «е» пункта 5 этого порядка.

Таким образом, выводы службы о наличии признаков ничтожности протокола собрания собственников помещений спорного многоквартирного дома от 21.12.2022 являются правильными.

При таких обстоятельствах, служба обоснованно отказала ООО УК «ЖСК» во внесении изменений в реестр лицензий Красноярского края, в отношении спорного многоквартирного дома.

Данные выводы согласуются с позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Определение от 16.01.2024 № 307-ЭС23-16472.

По итогам рассмотрения заявления ООО УК «Советская» и документов, службой установлено, что такие документы могут учитываться в качестве основания для внесения изменений в реестр лицензий в части включения сведений о доме в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которым осуществляет лицензиат ООО УК «Советская».

Таким образом, решения службы от 12.01.2023 №№ 3-ДЛ/03, 4-ДЛ/03о внесении изменений в реестр лицензий основываются на рассмотрении и анализе представленных документов.

При изложенных обстоятельствах, требования общества не подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 15 Порядка № 938/пр при приостановлении рассмотрения заявления по основаниям, указанным в пункте 10 данного порядка, орган государственного жилищного надзора запрашивает необходимые материалы и информацию у обоих лицензиатов (заявителей), проводит проверку полученного заявления и документов, указанных в пункте 3 данного порядка.

В связи с этим доводы заявителя о том, что служба не могла проводить обозначенную проверку, не соответствуют требованиям Порядка № 938/пр.

Более того, на возможность принятия решения по вопросу проведения проверки по правилам, предусмотренным Порядком № 938/пр, обращено внимание в постановлениях Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22.09.2023 по делу №А74-8069/2022, от 22.01.2024 №А74-6290/2022.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции является нарушение или неправильное применение норм материального права.

При указанных выше обстоятельствах Третий арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции и принятия нового судебного акта об отказе в удовлетворении требований заявителя.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «30» ноября 2023 года по делу № А33-1862/2023 отменить. Принять новый судебный акт.

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.



Председательствующий


Д.В. Юдин

Судьи:


А.Н. Бабенко



Д.И. Шелег