Постановление от 1 ноября 2024 г. по делу № А40-97660/2024

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-57790/2024

Дело № А40-97660/2024
г. Москва
01 ноября 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 01 ноября 2024 года


Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи С.М. Мухина,

судей:

Г.М. Никифоровой, В.И. Попова,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания Кудряшовым Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «ФАРВАТЕР» на решение Арбитражного суда города Москвы от 10.07.2024 по делу № А40-97660/2024

по заявлению: общества с ограниченной ответственностью «ФАРВАТЕР»

к Центральной акцизной таможне

о признании незаконным решения

при участии:

от заявителя:

не явился, извещен;

от заинтересованного лица:

ФИО1 по доверенности от 07.03.2024;



У С Т А Н О В И Л:

решением Арбитражного суда города Москвы от 10 июля 2024 года, принятым по настоящему делу, в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «ФАРВАТЕР» (заявитель, Общество) о признании незаконным решения Центральной акцизной таможни (таможня, ЦАТ) от 28.03.2024 о внесении изменений и дополнений в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/270324/3039772, отказано.

Не согласившись с принятым судом решением, Общество обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить по изложенным в жалобе основаниям и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Представитель ЦАТ в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы по доводам отзыва, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Общество, извещенное в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе посредством размещения определения о принятии апелляционной жалобы к производству на официальном сайте www.arbitr.ru в сети Интернет, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечило.

Проверив в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность принятого решения, изучив материалы дела и доводы жалобы, заслушав представителя таможни, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, исходя из нижеследующего.

Как следует из фактических материалов дела и установлено судом, общество (декларант) на Акцизном специализированном таможенном посту (ЦЭД) для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ № 10009100/280324/100037 задекларированы товары «полупицепы-рефрижираторы, торг. знак, марка SCHMITZ CARGOBULL».

В целях подтверждения соответствие требованиям ТР ТС 018/2011 товаров, задекларированных по декларации на товары (далее – ДТ) № 10009100/280324/100037, декларантом представлено одобрение типа транспортного средства (далее – ОТТС) № ТС RU E-DE.MT15.00050.Р7 (заявитель ООО «Шмитц Каргобулл Руссланд», изготовитель Schmitz Cargobull AG, представитель в Российской Федерации ООО «Шмитц Каргобулл Руссланд»).

Таможенным постом направлено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара, в котором указано на необходимость представления ОТТС, в котором декларант поименован в качестве заявителя.

Учитывая, что в установленный срок требование таможенного поста декларантом не выполнено, в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 125 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенным постом принято решение об отказе в выпуске товаров, задекларированных по ДТ № 10009100/280324/100037, что явилось основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исследовав и оценив с учетом положений статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, исходил из доказанности таможенным органом обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения.

В соответствии с п. 1 ст. 118 ТК ЕАЭС выпуск товаров производится таможенным органом при условии, что лицом соблюдены условия помещения товаров под заявленную таможенную процедуру или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры, за исключением случаев, когда такое условие, как соблюдение запретов и ограничений в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов, может быть подтверждено после выпуска товаров; уплачены таможенные сборы за совершение таможенными органами действий, связанных с выпуском товаров, если такие сборы установлены в соответствии с законодательством государства-члена и срок их уплаты установлен до выпуска товаров, в том числе до регистрации таможенной декларации.

Таможенные органы наделены правом убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров (п. 13 ст. 38 ТК ЕАЭС).

На основании пп. 1 п. 1 ст. 125 ТК ЕАЭС таможенный орган отказывает в выпуске товаров, в частности, при невыполнении условий, при которых таможенный орган производит выпуск товаров, в том числе условий, предусмотренных ст. ст. 120 - 123 Кодекса, а также в отношении товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки и припасов.

Таможенные операции, связанные с отказом в выпуске товаров, совершаются таможенным органом до истечения срока выпуска товаров, в порядке, определяемом Комиссией, а в части, не урегулированной Комиссией, - в порядке, устанавливаемом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (п. 4 ст. 125 ТК ЕАЭС).

Транспортные средства категорий L, M, N и O, выпускаемые в обращение на таможенной территории Союза, являются объектами технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств».

Для транспортных средств, оценка соответствия которых проводилась в форме одобрения типа, документом, удостоверяющим соответствие требованиям ТР ТС 018/2011 при выпуске в обращение, является одобрение типа транспортного средства (ОТТС).

Одобрение типа - это особая форма оценки соответствия продукции, установленная ТР ТС 018/2011, которая отличается от иных форм (государственной регистрации, подтверждения соответствия).

В соответствии с п. 25 ТР ТС 018/2011 изготовитель, не являющийся резидентом государства - члена Союза, назначает в каждом государстве - члене Союза своего представителя, несущего совместно с изготовителем ответственность за обеспечение соответствия выпускаемой в обращение продукции, прошедшей одобрение типа, требованиям технического регламента.

Представитель изготовителя - юридическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в государстве - члене Союза, которое определено изготовителем на основании соглашения с ним для осуществления действий от его имени при оценке соответствия и размещении продукции на таможенной территории Союза, а также для возложения солидарной с изготовителем ответственности за несоответствие продукции требованиям настоящего технического регламента.

Все представители изготовителя указываются в одобрении типа транспортного средства (одобрении типа шасси).

Форма бланка ОТТС и порядок ее заполнения утверждены решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 09.12.2014 N 232.

Заявителем при проведении одобрения типа импортируемых на единую таможенную территорию Союза транспортных средств (шасси) может быть один из указанных представителей иностранного изготовителя, имеющий полномочия от изготовителя на проведение оценки соответствия его продукции требованиям ТР ТС 018/2011.

Таким образом, ТР ТС 018/2011 определено, что представители иностранного изготовителя от его имени осуществляют не только действия при оценке соответствия, но и размещают продукцию на таможенной территории ЕАЭС и несут солидарную ответственность за несоответствие продукции обязательным требованиям.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2021 N 130 утвержден Порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории ЕАЭС.

В соответствии с пп. "а" п. 4 Порядка ввоза документом, подтверждающим соблюдение мер технического регулирования является, в том числе, документ об оценке соответствия, предусмотренный техническими регламентами Союза (сертификат соответствия, декларация о соответствии, одобрение типа транспортного средства (одобрение типа шасси) или иной документ, предусмотренный техническим регламентом Союза).

В соответствии с п. 10 Порядка ввоза использование документов, указанных в п. 4 Порядка, для подтверждения соблюдения мер технического регулирования в отношении ввозимой (ввезенной) продукции допускается, если декларантом такой продукции является: лицо, указанное в таких документах в качестве заявителя при оценке соответствия этой продукции обязательным требованиям; лицо (лица), указанное (указанные) в одобрении типа транспортного средства (одобрении типа шасси); лицо, уполномоченное заявителем при оценке соответствия или изготовителем на использование таких документов для подтверждения соблюдения мер технического регулирования, - для продукции серийного производства. Право использования таких документов подтверждается посредством предоставления указанному лицу их копий, заверенных печатью заявителя при оценке соответствия или изготовителя.

Случаи использования одобрения типа транспортного средства в качестве документа, подтверждающего соблюдения мер технического регулирования, в Порядке ввоза поименованы отдельно. Использование одобрения типа транспортного средства допускается, если декларантом такой продукции является лицо, указанное в одобрении типа транспортного средства.

При этом нормами права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации (в том числе Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании") возможность представления таможенным органам для целей совершения таможенных операций одобрения типа транспортного средства лицами, не поименованными в пп. "б" п. 10 Порядка ввоза, не определена.

Таким образом, использование ОТТС для подтверждения таможенным органам соблюдения мер технического регулирования допускается исключительно лицами, указанными в нем.

В соответствии с п. 2 ст. 112 Таможенного кодекса ЕАЭС, в случае если при проведении таможенного контроля выявлены нарушения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, которые в соответствии с абз. 2 и 3 пп. 9 п. 1 ст. 125 Кодекса ЕАЭС при их устранении не будут являться основанием для отказа в выпуске товаров, и таможенным органом для устранения таких нарушений установлена необходимость изменения (дополнения) сведений, заявленных в таможенной декларации, такие сведения должны быть изменены (дополнены) декларантом по требованию таможенного органа в пределах срока выпуска товаров.

Таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров, если иное не установлено Таможенным кодексом ЕАЭС (п. 1 ст. 134 ТК ЕАЭС).

Условия помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления приведены в п. 1 ст. 135 Таможенного кодекса ЕАЭС, к ним относиться, в том числе, соблюдение запретов и ограничений в соответствии со ст. 7 Кодекса.

Выявление при проведении таможенного контроля товаров таможенными органами нарушений международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов Союза в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 125 названного Кодекса является основанием для отказа в выпуске товаров.

В данном случае, в связи с неисполнением декларантом требования о внесении изменений, в сведения, заявленные в декларации на товары, непредставлением в установленный срок документов, подтверждающих соответствие товаров требованиям ТР ТС 018/2011, на основании пп. 9 п. 1 ст. 125 ТК ЕАЭС таможенным органом обоснованно отказано в выпуске товаров, задекларированных по декларации на товары № 10009100/280324/100037.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут явиться основанием для отмены или изменения оспариваемого судебного акта. Основания для удовлетворения апелляционной жалобы общества отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта таможенным органом не представлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд



П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 10.07.2024 по делу № А40-97660/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.


Председательствующий судья: С.М. Мухин

Судьи: Г.М. Никифорова

В.И. Попов