Постановление от 12 декабря 2017 г. по делу № А29-12294/2016

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А29-12294/2016
г. Киров
12 декабря 2017 года
Резолютивная часть постановления объявлена 05 декабря 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 декабря 2017 года.


Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Поляковой С.Г.,

судей Савельева А.Б., Тетервака А.В.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,


без участия представителей сторон,


рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу лица, не участвующего в деле, государственного унитарного предприятия Республики Коми «Государственные аптеки Республики Коми» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 01.02.2017 по делу № А29-12294/2016, принятое судом в составе судьи Безносиковой М.В.,

по иску Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений (ОГРН: <***>; ИНН: <***>)

к администрации сельского поселения «Серегово» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>),

третьи лица: государственное автономное учреждение Республики Коми «Санаторий «Серегово» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>); управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми (ОГРН: <***>; ИНН:1101486244); территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Коми (ОГРН: <***>; ИНН: <***>); муниципальное образование муниципального района «Княжпогостский» в лице администрации (ОГРН: <***>; ИНН: <***>); совет сельского поселения «Серегово»,



установил:

Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений (далее - истец) обратилось с иском в Арбитражный суд Республики Коми к администрации сельского поселения «Серегово» (далее - ответчик, администрация) об обязании принять в муниципальную собственность следующие объекты недвижимого имущества (далее - объекты недвижимого имущества):

- квартира № 2, площадью 34,8 кв.м., расположенная по адресу: Республика Коми, <...>;

- квартира № 2, площадью 51,5 кв.м., расположенная по адресу: Республика Коми, <...>;

- квартира № 2, площадью 36,4 кв.м., расположенная по адресу: Республика Коми, <...>;

- квартира № 1, площадью 37,5 кв.м., расположенная по адресу: Республика Коми, <...>;

- квартира № 1, площадью 46,1 кв.м., расположенная по адресу: Республика Коми, <...>;

- квартира № 7, площадью 50,6 кв.м., расположенная по адресу: Республика Коми, <...>;

- квартира № 10, площадью 51,4 кв.м., расположенная по адресу: Республика Коми, <...>;

- квартира № 14, площадью 49,8 кв.м., расположенная по адресу: Республика Коми, <...>;Коми, <...>;

- квартира № 2, площадью 40,9 кв.м., расположенная по адресу: Республика Коми, <...>;

- квартира № 3, площадью 51,1 кв.м., расположенная по адресу: Республика Коми, <...>;

- квартира № 4, площадью 39,2 кв.м., расположенная по адресу: Республика Коми, <...>;

- квартира № 5, площадью 40 кв.м., расположенная по адресу: Республика Коми, <...>;

- квартира № 6, площадью 41 кв.м., расположенная по адресу: Республика Коми, <...>;

- квартира № 8, площадью 40 кв.м., расположенная по адресу: Республика Коми, <...>;

- индивидуальный жилой дом, площадью 101,7 кв.м., расположенный по адресу: Республика Коми, <...>;

- жилой дом, площадью 55,4 кв.м., расположенный по адресу: Республика Коми, <...>;

- квартира № 1, площадью 39,8 кв.м., расположенная по адресу: Республика Коми, <...>;

- квартира № 1, площадью 48,3 кв.м., расположенная по адресу: Республика Коми, <...>;

- квартира № 1, площадью 35,8 кв.м., расположенная по адресу: Республика Коми, <...>.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 01.02.2017 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 20.04.2017, вынесенным по результатам рассмотрения апелляционной жалобы администрации сельского поселения «Серегово», решение от 01.02.2017 оставлено без изменения.

Лицо, не участвующее в деле, - государственное унитарное предприятие Республики Коми «Государственные аптеки Республики Коми» (далее - Предприятие) обратилось со ссылкой на статью 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в апелляционный суд с жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт изменить, уменьшить площадь помещения, передаваемого в собственность Администрации, с учетом площади помещений, принадлежащих Предприятию на праве хозяйственного ведения.

Так, заявитель жалобы указывает, что часть помещений, расположенных по адресу: Республика Коми, <...>, площадью 19,1 кв.м. (№ 5, 6, 7, 8) принадлежат предприятию на праве хозяйственного ведения, в связи с чем решение суда первой инстанции об обязании Администрации принять спорные помещения в муниципальную собственность нарушает права заявителя.

В обоснование доводов жалобы заявитель представил копию свидетельства о государственной регистрации права хозяйственного ведения от 22.08.2009 серии 11АА № 617251.

От истца поступил отзыв на апелляционную жалобу, истец указывает, что поскольку право хозяйственного ведения является производным от права государственной собственности, то в целях обеспечения прав заявителя жалобы на использование имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, при определении перечня имущества, подлежащего передаче в муниципальную собственность, закрепленные за заявителем помещения подлежат исключению.

Ответчик, третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Стороны, третьи лица, заявитель явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. От истца и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми поступили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителей.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных данным кодексом, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.

Согласно пункту 6 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26.05.2011 № 10-П по смыслу статей 1 (часть 1), 2, 18, 46, 55 (часть 3) и 118 Конституции Российской Федерации, обязывающих Российскую Федерацию как правовое государство к созданию эффективной системы защиты конституционных прав и свобод посредством правосудия, неотъемлемым элементом нормативного содержания права на судебную защиту, имеющего универсальный характер, является право заинтересованных лиц, в том числе не привлеченных к участию в деле, на обращение в суд за защитой своих прав, нарушенных неправосудным судебным решением.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.04.2014 № 12278/13, если права лица нарушаются судебным актом, вынесенным по делу, в котором оно не участвовало, правопорядок должен обеспечивать этому лицу право на судебную защиту, в том числе путем обеспечения возможности представить свои доводы и доказательства по вопросу, решенному этим судебным актом.

Одним из способов обеспечения защиты такого лица в подобной ситуации, признаваемым правопорядком, является предоставление ему права обжалования соответствующего судебного акта.

Согласно положениями статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным настоящим Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

В силу части 3 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязательность судебных актов не лишает лиц, не участвовавших в деле, возможности обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных этими актами их прав и законных интересов путем обжалования указанных актов.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» (далее - Постановление № 36) при применении статей 257, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ, Кодекс) арбитражным судам апелляционной инстанции следует принимать во внимание, что право на обжалование судебных актов в порядке апелляционного производства имеют как лица, участвующие в деле, так и иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ. К иным лицам в силу части 3 статьи 16 и статьи 42 Кодекса относятся лица, о правах и об обязанностях которых принят судебный акт. В связи с этим лица, не участвующие в деле, как указанные, так и не указанные в мотивировочной и/или резолютивной части судебного акта, вправе его обжаловать в порядке апелляционного производства в случае, если он принят о их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

Пунктом 2 Постановления № 36 установлено, что после принятия апелляционной жалобы лица, не участвовавшего в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции определяет, затрагивает ли принятый судебный акт непосредственно права или обязанности заявителя, и, установив это, решает вопросы об отмене судебного акта суда первой инстанции, руководствуясь пунктом 4 части 4 статьи 270 Кодекса, и о привлечении заявителя к участию в деле.

Принимая во внимание очевидную заинтересованность заявителя, обладающего вещными правами на имущество, являющееся предметом настоящего спора, в исходе настоящего арбитражного спора, судебная коллегия признает, что указанное лицо имеет право на апелляционное обжалование решения суда по настоящему делу.

Поскольку настоящее дело было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции в рамках апелляционной жалобы администрации сельского поселения «Серегово» на решение суда первой инстанции, при рассмотрении апелляционной жалобы ГУП РК «Государственные аптеки Республики Коми» следует руководствоваться разъяснениями, изложенными в пункте 22 Постановления № 36.

Так, в абзаце 5 пункта 22 указанного постановления разъяснено, что в случае, когда после рассмотрения апелляционной жалобы и принятия по результатам ее рассмотрения постановления суд апелляционной инстанции принял к своему производству апелляционную жалобу лица, не привлеченного к участию в деле, права и обязанности которого затронуты обжалуемым судебным актом (статья 42 АПК РФ), такую жалобу следует рассматривать применительно к правилам рассмотрения заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

Если при рассмотрении соответствующей жалобы суд апелляционной инстанции установит, что заявитель является лицом, не привлеченным к участию в деле, о правах и обязанностях которого приняты судебные акты по делу, то ранее принятые постановление суда апелляционной инстанции и решение суда первой инстанции подлежат отмене и суд апелляционной инстанции переходит к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции (абзац 6 пункта 22 вышеуказанного постановления).

С учетом приведенных разъяснений, принимая во внимание, что обжалуемый судебный акт, ранее прошедший апелляционное обжалование, затрагивает права и законные интересы заявителя, ранее принятое постановление суда апелляционной инстанции от 20.04.2017 подлежит отмене по вновь открывшимся обстоятельствам применительно к абзацу 5 пункта 22 вышеуказанного постановления Пленума, а апелляционные жалобы администрации сельского поселения «Серегово» и ГУП РК «Государственные аптеки Республики Коми» - совместному рассмотрению в судебном разбирательстве апелляционного суда.

Право хозяйственного ведения ГУП РК «Государственные аптеки Республики Коми» на часть спорных помещений, а именно помещения, расположенные по адресу: Республика Коми, <...>, площадью 19,1 кв.м. (№ 5, 6, 7, 8) зарегистрировано 22.08.2009, что подтверждается представленным свидетельством о государственной регистрации права.

Согласно части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Принимая во внимание указанное обстоятельство, а также исходя из предмета исковых требований, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости привлечения к участию в настоящем деле государственного унитарного предприятия Республики Коми «Государственные аптеки Республики Коми» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, поскольку обжалуемое решение непосредственно затрагивает права и обязанности указанного лица на спорное имущество.

В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

В силу части 6.1. статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления апелляционной жалобы вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции. О переходе к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции выносится определение с указанием действий лиц, участвующих в деле, и сроков осуществления этих действий.

В определении о переходе к рассмотрению дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции, суд апелляционной инстанции разрешает вопрос о готовности дела к судебному разбирательству с учетом обстоятельств спора и полноты имеющихся в деле доказательств (пункт 30 постановления № 36).

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции, исследовав материалы дела, признает дело подготовленным и назначает его к судебному разбирательству по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Руководствуясь статьями 42, 51, 176, 268, 270, 309, 311, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд



П О С Т А Н О В И Л:

постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 20.04.2017 по делу № А29-12294/2016 отменить по вновь открывшимся обстоятельствам применительно к пункту 22 Постановления Пленумы Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции».

Перейти к рассмотрению дела № А29-12294/2016 по иску Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) к администрации сельского поселения «Серегово» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) об обязании принять в муниципальную собственность объекты недвижимости по правилам, установленным для арбитражного суда первой инстанции.

Назначить дело к судебному разбирательству в судебном заседании на 25 декабря 2017 года в 14 часов 20 минут в помещении апелляционного суда по адресу: улица Хлыновская, дом 3, город Киров, зал № 701.

Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, государственное унитарное предприятие Республики Коми «Государственные аптеки Республики Коми» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, 167983, <...>).

Истцу направить копию искового заявления с приложенными к нему документами, копию отзыва на апелляционную жалобу привлеченному к участию в деле третьему лицу; представить в суд апелляционной инстанции доказательства направления и вручения документов указанному лицу.

Ответчику направить копию отзыва на исковое заявление с приложенными к нему документами привлеченному к участию в деле третьему лицу; представить в суд апелляционной инстанции доказательства направления и вручения документов указанному лицу.

Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Коми направить копию отзыва на исковое заявление с приложенными к нему документами привлеченному к участию в деле третьему лицу; представить в суд апелляционной инстанции доказательства направления и вручения документов указанному лицу.

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми направить копию отзыва на исковое заявление с приложенными к нему документами привлеченному к участию в деле третьему лицу; представить в суд апелляционной инстанции доказательства направления и вручения документов указанному лицу.

Администрации сельского поселения «Серегово» направить копию отзыва на исковое заявление с приложенными к нему документами привлеченному к участию в деле третьему лицу; представить в суд апелляционной инстанции доказательства направления и вручения документов указанному лицу.

Привлеченному третьему лицу до начала судебного заседания в срок не позднее 21 декабря 2017 года представить в суд апелляционной инстанции отзыв на исковое заявление с приложением документов, подтверждающих возражения относительно иска, а также доказательства направления или вручения отзыва другим лицам, участвующим в деле.

Лицам, участвующим в деле, заблаговременно сообщать суду о возможности (невозможности) явки в судебное заседание.

Разъяснить сторонам, что дополнительную информацию можно получить на официальном сайте Второго арбитражного апелляционного суда по адресу: http: //2aas.arbitr.ru/


Председательствующий С.Г. Полякова

Судьи А.Б. Савельев

А.В. Тетервак