Постановление от 11 марта 2021 г. по делу № А40-152961/2020

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-4105/2021

Дело № А40-152961/20
г. Москва
11 марта 2021 года
Резолютивная часть постановления объявлена 09 марта 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме 11 марта 2021 года


Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Л.Г.,

судей:

Мухина С.М., ФИО1,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Управления Росреестра по Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.11.2020 по делу № А40-152961/20

по заявлению Департамента городского имущества города Москвы

к Управлению Росреестра по Москве

третье лицо: ИП ФИО3

о признании незаконным отказа, изложенного в письме №77/017/255/2020-7200 от 23.07.2020

в присутствии:

от заявителя:

ФИО4 по дов. от 08.12.2020;

от заинтересованного лица:

ФИО5 по дов. от 11.01.2021;

от третьего лица:

не явился, извещен;



У С Т А Н О В И Л:

Департамент городского имущества г. Москвы (заявитель, Департамент) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по Москве (ответчик, Управление) о признании незаконным отказа, изложенного в письме №77/017/255/2020-7200 от 23.07.2020.

Решением от 24.11.2020 Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил заявленные требования.

Не согласившись с принятым судом решением, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель подателя апелляционной жалобы доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней.

Представитель Департамета возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие, исходя из норм статей 121, 123, 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Согласно материалам дела, Департамент обратился в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности ИП ФИО3 на объект недвижимости с кадастровым номером 77:01:0001096:2654, расположенный по адресу: <...>.

Письмом Управления Росреестра по Москве № 77/017/255/2020-7200 от 23.07.2020 сообщено об отказе в осуществлении действий по государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости в связи с не устранением причин, препятствующих осуществлению заявленных действий.

Не согласившись с оспариваемым отказом, Департамент обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявленными требованиями.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования, ввиду следующего.

В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном указанным Федеральном законом порядке.

Как верно установлено судом первой инстанции, здание с кадастровым номером 77:01:0001096:2654 по адресу: <...>, является объектом культурного наследия регионального значения: «Северная флигель, 1810-е гг., 1905-1906 гг., архитектор ФИО6».

В 2014 году Департамент культурного наследия обратился в Тверской районный суд города Москвы с исковым заявлением к ФИО7, ФИО8, Балку И.Б., ФИО9 об изъятии указанного объекта недвижимости для последующей продажи Правительством Москвы с публичных торгов, поскольку ответчиками не выполнялись требования закона о сохранении здания в надлежащем состоянии.

Вступившим в законную силу решением Тверского районного суда города Москвы от 15.10.2014 по делу № 02-5605/14 были удовлетворены требования Департамента культурного наследия: здание с кадастровым номером 77:01:0001096:2654 было изъято у ФИО7, ФИО8, Балка И.Б.

Дополнительным решением от 23.12.2014 суд определил порядок реализации объекта культурного наследия путем его продажи Правительством Москвы с публичных торгов в соответствии с положениями статьи 54 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации».

Статья 54 указанного закона определяет специальное основание прекращения права собственности. В соответствии с ч. 1 в случае, если собственник объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению такого объекта или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения, уполномоченный орган охраны объектов культурного наследия обращается в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия.

В случае принятия судом решения об изъятии объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, у собственника, содержащего данный объект либо данный земельный участок ненадлежащим образом, соответствующий орган по управлению государственным или муниципальным имуществом выкупает указанный объект либо указанный земельный участок или организует их продажу с публичных торгов.

Таким образом, право общей долевой собственности ФИО7, ФИО8, Балка И.Б. на объект с кадастровым номером 77:01:0001096:2654 было прекращено на основании вступившего в силу решения Тверского районного суда города Москвы по делу № 02-5605/14.

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ основанием для осуществления государственной регистрации прав является вступившие в законную силу судебные акты.

14.04.2020 Департамент обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве) с заявлением № 77/017/255/2020-7200 о регистрации права собственности победителя торгов ИП ФИО3 на объект с кадастровым номером 77:01:0001096:2654.

В качестве приложения к заявлению Департаментом были представлены следующие документы: договор купли-продажи от 10.01.2020 № ОКН-И-01/20; акт технического состояния; сметная документация; экспертное заключение № 77/160919/353-2к/55; отчет об оценке № П177-19 ТОМ 1; отчет об оценке № Ш 77-19 ТОМ 2; решение Тверского районного суда города Москвы от 15.10.2014 с дополнительным решением к решению Тверского районного суда от 23.12.2014; выписки из протокола № SBR012-1910220070.

23.04.2020 Управлением Росреестра по Москве принято решение о приостановлении регистрационных действий по следующим причинам:

- в материалы регистрационного дела не представлены нотариально удостоверенная доверенность на представителя покупателя - ФИО10, на предоставление интересов в органе регистрации прав собственности;

- не представлено заявление от Покупателя о регистрации права собственности в отношении указанного объекта недвижимости с приложением квитанции об оплате государственной пошлины за регистрацию перехода права собственности;

- в отношении объекта недвижимости установлен запрет на совершение регистрационных действий;

- в договоре купли-продажи не указан земельный участок, на котором расположен объект недвижимости;

- в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют уточненные координаты объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0001096:2654.

В целях устранения причин приостановления в Управление Росреестра по Москве заявлениями от 10.06.2020 №№ 77/011/232/2020-3664, 77/011/232/2020-3944 представлены следующие документы: заявление о регистрации права собственности Покупателя; квитанция об оплате государственной пошлины; доверенность на представителя покупателя - ФИО10

Департаментом в Управление Росреестра по Москве представлено заявление № 77/017/255/2020-7145 о снятии ограничительных мер.

Тверской районный суд города Москвы 08.06.2020 за № 12771748464368 в Управление представил заверенные копии определения от 05.06.2020 о снятии обеспечительных мер по гражданскому делу № 2-5605/2014. Запреты в сведениях ЕГРН прекращены.

01.06.2020 Департаментом с Покупателем заключено дополнительное соглашение в части расположения здания на земельном участке с кадастровым номером 77:01:0001096:42, которое 09.06.2020 представлено с заявлением № 77/011/232/2020-3529 в Управление Росреестра по Москве.

Указанная информация была направлена в адрес Управления Росреестра по Москве письмом № ДГИ-И-44453/20 от 09.07.2020.

Управление Росреестра по Москве, являясь регистрирующим органом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами Федерального закона №218-ФЗ.

Согласно с положениями Закона о регистрации при осуществлении государственной регистрации прав должна быть проведена правовая экспертиза представленных документов, а также установлено отсутствие других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав. Исходя из вышеуказанных положений Закона о регистрации, решение о проведении, либо о приостановлении государственной регистрации прав или отказе в проведении государственной регистрации прав принимается по результатам правовой экспертизы представленных на регистрацию документов.

Поскольку по смыслу и содержанию Закона о регистрации государственная регистрация осуществляется на основании документов, поступивших в установленном порядке в регистрирующий орган, ответственность за подлинность документов, полноту и достоверность сведений в них содержащихся, а также за соответствие требованиям действующего законодательства (юридическую силу) лежит на лицах их предоставивших в регистрирующий орган, либо выдавших данные документы.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном указанным Федеральном законом порядке.

При этом согласно п.5 ст. 21 Закона № 218-ФЗ, не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 данного Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с указанным Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Учитывая, что материалами дела доказано, что Департаментом при обращении в Управление Росреестра по Москве полностью соблюдены требования законодательства и предоставлены документы, достаточные для проведения регистрационных действий, у Управления отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации права собственности в отношении объекта, расположенного по адресу: <...>.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации права собственности в отношении объекта, расположенного по адресу: <...> является незаконным и необоснованным, нарушает права и законные интресы заявителя, в связи с чем, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

На основании пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ исходя из заявленных обществом требований суд первой инстанции правомерно обязал Управление в десятидневный срок со дня вступления в законную силу судебного акта устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества в установленном законом порядке.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке.

Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих выводы суда, изложенные в решении, и позволяющих изменить или отменить обжалуемый судебный акт, заявителем на момент рассмотрения апелляционной жалобы не представлено.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд



П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 24.11.2020 по делу № А40-152961/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.


Председательствующий судья: Л.Г. Яковлева



Судьи: С.М. Мухин



ФИО1