Решение от 24 июля 2023 г. по делу № А73-7459/2023

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-7459/2023
г. Хабаровск
24 июля 2023 года
Резолютивная часть объявлена 17 июля 2023 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Татаринова В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Восток Опт» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 630005, <...>

к Хабаровской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680013, <...>)

о признании незаконными решений по результатам таможенного контроля от 03.04.2023 № 10703000/210/030423/Т000109/0012, № 10703000/210/030423/Т000109/0013, № 10703000/210/030423/Т000109/0014, № 10703000/210/030423/Т000109/0015, № 10703000/210/030423/Т000109/0016, № 10703000/210/030423/Т000109/0017.

В судебное заседание явились:

от заявителя посредством информационной системы «Картотека арбитражных дел» (судебные онлайн-заседания) – ФИО2 по доверенности от 11.07.2022, диплом;

от Хабаровской таможни – ФИО3 по доверенности от 20.02.2023 № 05-51/060, диплом.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 11.07.2023 до 17.07.2023.

Суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Восток Опт» (далее – заявитель, декларант, ООО «Восток Опт», общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным решения Хабаровской таможни по результатам таможенного контроля от 03.04.2023 № 10703000/210/030423/Т000109/0012.

Заявление общества принято, возбуждено производство по делу № А73-7459/2023, назначено предварительное судебное заседание на 13.06.2023.

ООО «Восток Опт» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным решения Хабаровской таможни по результатам таможенного контроля от 03.04.2023 № 10703000/210/030423/Т000109/0013.

Заявление общества принято, возбуждено производство по делу № А73-7461/2023, назначено предварительное судебное заседание на 13.06.2023.

ООО «Восток Опт» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным решения Хабаровской таможни по результатам таможенного контроля от 03.04.2023 № 10703000/210/030423/Т000109/0015.

Заявление общества принято, возбуждено производство по делу № А73-7462/2023, назначено предварительное судебное заседание на 13.06.2023.

ООО «Восток Опт» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным решения Хабаровской таможни по результатам таможенного контроля от 03.04.2023 № 10703000/210/030423/Т000109/0017.

Заявление общества принято, возбуждено производство по делу № А73-7463/2023, назначено предварительное судебное заседание на 20.06.2023.

ООО «Восток Опт» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным решения Хабаровской таможни по результатам таможенного контроля от 03.04.2023 № 10703000/210/030423/Т000109/0016.

Заявление общества принято, возбуждено производство по делу № А73-7464/2023, назначено предварительное судебное заседание на 20.06.2023.

ООО «Восток Опт» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным решения Хабаровской таможни по результатам таможенного контроля от 03.04.2023 № 10703000/210/030423/Т000109/0014.

Заявление общества принято, возбуждено производство по делу № А73-7465/2023, назначено предварительное судебное заседание на 20.06.2023.

Определением суда от 16.06.2023 (резолютивная часть от 13.06.2023) ввиду удовлетворения соответствующего ходатайства заявителя объединены в одно производство для совместного рассмотрения судебные дела № А73-7459/2023, № А73-7461/2023, № А73-7462/2023 с присвоением объединенному делу номера А73-7459/2023.

Определением суда от 13.06.2023 предварительное судебное заседание по делу № А73-7459/2023 завершено; дело назначено к судебному разбирательству на 11.07.2023.

Определением суда от 23.06.2023 (резолютивная часть от 20.06.2023) ввиду удовлетворения соответствующего ходатайства заявителя объединены в одно производство для совместного рассмотрения судебные дела № А73-7463/2023 и № А73-7459/2023 с присвоением объединенному делу номера А73-7459/2023.

Определением суда от 23.06.2023 (резолютивная часть от 20.06.2023) ввиду удовлетворения соответствующего ходатайства заявителя объединены в одно производство для совместного рассмотрения судебные дела № А73-7464/2023 и № А73-7459/2023 с присвоением объединенному делу номера А73-7459/2023.

Определением суда от 23.06.2023 (резолютивная часть от 20.06.2023) ввиду удовлетворения соответствующего ходатайства заявителя объединены в одно производство для совместного рассмотрения судебные дела № А73-7465/2023 и № А73-7459/2023 с присвоением объединенному делу номера А73-7459/2023.

Представитель ООО «Восток Опт» в судебном заседании требование о признании незаконными решений Хабаровской таможни по результатам таможенного контроля от 03.04.2023 № 10703000/210/030423/Т000109/0012, № 10703000/210/030423/Т000109/0013, № 10703000/210/030423/Т000109/0014, № 10703000/210/030423/Т000109/0015, № 10703000/210/030423/Т000109/0016, № 10703000/210/030423/Т000109/0017 поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, с учетом дополнительных письменных пояснений. Дополнительно заявлено ходатайство об истребовании доказательств, согласно которому на основании положений статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) просит запросить у Владивостокской таможни следующую информацию: «Какими документами, нормами права, инструкциями и т.п. руководствовались таможенные органы при выдаче разрешения на вывоз товара, в части декларирования и перемещения товара (соя продовольственная (бобы)) по ДТ № 10702070/200121/0014081 (далее – ДТ № 14081) в период с 20.01.2021 по 21.04.2021? Являлся ли документ ДТ № 14081 подтверждающим законное право вывоза товара соя продовольственная (бобы) за пределы территории и ЕАЭС?».

Представитель Хабаровской таможни в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в отзывах; представлены материалы камеральной таможенной проверки (в электронном виде через сервис «Мой Арбитр»); относительно заявленного ходатайства об истребовании доказательства возразила.

В силу положений части 4 статьи 66 АПК РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.

Поскольку заявленное ходатайство об истребовании доказательств не соответствует положениям части 4 статьи 66 АПК РФ, суд протокольным определением в удовлетворении названного ходатайства отказал.

В порядке статьи 164 АПК РФ судом по своей инициативе в судебном заседании объявлялся перерыв до 17.07.2023.

16.07.2023 в Арбитражный суд Хабаровского края от ООО «Восток Опт» поступило ходатайство о привлечении к участию в настоящем деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, Владивостокской таможни. Ходатайство мотивировано тем, что разрешение на погрузку и вывоз товара по ДТ № 14081 выдавалось Владивостокской таможней. Данное ходатайство в судебном заседании представителем общества поддержано.

Представитель Хабаровской таможни в судебном заседании относительно ходатайства возразила.

В силу положений части 1 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Поскольку судом установлено, что судебный акт, который может быть принят по данному делу о признании незаконными решений Хабаровской таможни, не может повлиять на права или обязанности Владивостокской таможни по отношению к одной из сторон спора, протокольным определением в удовлетворении ходатайства ООО «Восток Опт» отказано.

Представителем общества в судебном заседании устно было повторно заявлено ранее отклоненное судом ходатайство об истребовании доказательств; представитель Хабаровской таможни на ходатайство возразила.

Суд протокольным определением в удовлетворении ходатайства об истребовании доказательств отказал ввиду отсутствия правовых оснований и достаточности имеющихся доказательств для разрешения спора по существу.

Представителем ООО «Восток Опт» в судебном заседании устно заявлено ходатайство об отложении судебного разбирательства; представитель Хабаровской таможни возражала относительно отложения судебного разбирательства.

Перечень оснований для отложения судебного разбирательства определен в статье 158 АПК РФ.

Поскольку судом наличие таковых оснований не выявлено, протокольным определением в удовлетворении устного ходатайства представителя общества об отложении судебного разбирательства было отказано.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд выявил следующие фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора.

ООО «Восток Опт» в счет исполнения внешнеторгового контракта от 12.10.2020 № 121020 на условиях DAP Суйфэньхэ поместило под таможенную процедуру экспорта с применением особенностей, определённых статьей 115 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), по ДТ № 14081 товар «Соя продовольственная (бобы), недробленая, термически не обработанная, не семенная»; вес нетто 9 961 520 кг; статистическая стоимость 3 838 312,45 долл. США.

В качестве отправителя и производителя вышеуказанного товара указано общество.

В графе ДТ № 14081 указан классификационный код 1201 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Масличные семена и плоды; прочие семена, плоды и зерно; лекарственные растения и растения для технических целей; солома и фураж: Соевые бобы, дробленые или недробленые: прочие».

На дату регистрации ДТ № 14081 действовали ставки вывозных таможенных пошлин, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2013 № 754 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление Правительства РФ № 754) (ставка пошлины в размере 0 %), с учетом чего декларантом таможенные пошлины не исчислялись и не уплачивались; сборы за таможенное оформление также не исчислялись и не уплачивались.

Решение о выпуске товаров в соответствии заявленной таможенной процедурой принято Владивостокским таможенным постом (Центр электронного декларирования) Владивостокской таможни по ДТ № 14081 - 20.01.2021.

При таможенном декларировании товаров по ДТ № 14081 ООО «Восток Опт» не указывались сведения о транспортных средствах, используемых для перевозки товаров (графа 18 «Транспортное средство при отправлении»), номерах товарно-транспортных документов (графа 44 «Дополнительная информация, представленные документы»).

В соответствии с пунктом 3 статьи 115 ТК ЕЭАС декларант 21.04.2021 направил во Владивостокский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Владивостокской таможни обращение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 14081 в графы 18 «Транспортное средство при отправлении», 31 «Грузовые места и описание товара», 35 «Вес брутто», 38 «Вес нетто», 42 «Цена товара», 46 «Статистическая стоимость». Данное обращение принято таможенным органом.

В целях подтверждения заявленных сведений в графе 44 ДТ № 14081 обществом указаны следующие документы;

- внешнеторговый контракт от 12.10.2020 № 121020, заключённый с компанией «JILIN YUHONG IMPORT AND EXPORT TRADE CO. LTD» (Китай);

- инвойс от 12.10.2020 № 12120, предусматривающий отгрузку сои в количестве 10 000 тонн по цене 2 500 юаней КНР на условиях поставки DAP Суйфэньхе;

- выписки со сведениями по валютным операциям филиала «Новосибирский» АО «АЛЬФА-БАНК»;

- упаковочный лист от 12.10.2020 № 121020 на отгрузку сои продовольственной в количестве 10 000 000 кг.

Перевозка товара по ДТ № 14081 осуществлялась автомобильным и морским транспортом по договорам, заключенным с ООО «Профит Транс» и ООО «Г.Т.Р. Экспорт и Импорт»; передача товара для доставки в морские порты по ДТ № 14081 первым перевозчикам производилась с 20.01.2021 по 17.03.2021.

Фактически товар по рассматриваемой ДТ № 14081 вывезен с таможенной территории ЕАЭС 09.02.2021 (коносаменты VLA0102596, VLA0102597, VLA0102598), 15.02.2021 (коносаменты VLA0102641, VLA0102642), 27.02.2021 (коносаменты VLA0102599, VLA0102644, MAR450VVOTAO60), 18.03.2021 (коносаменты VLA0102643, VLA0102707, VLA0102737, VLA0102736), 25.03.2021 (коносаменты MLVLV208776356, MLVLV208790817, MLVLV208752895), 27.03.2021 (коносаменты VLA0102755, VLA0102708, KPERF7KVVOTAO11), 09.04.2021 (коносаменты MLVLV209518336, MLVLV209518040); местом убытия являлся таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни.

Хабаровской таможней в соответствии со статьей 332 ТК ЕАЭС в период с 22.06.2022 по 10.02.2023 проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО «Восток Опт» по вопросу контроля достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации в части соблюдения полноты начисления и уплаты вывозной таможенной пошлины при неполном таможенном декларировании и правильности определения таможенной стоимости товаров, заявленных в таможенной декларации и содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в неполной таможенной декларации, о чем в адрес общества было направлено уведомление от 22.06.2022.

В ходе проверки, оформленной актом от 10.02.2023 камеральной таможенной проверки № 10703000/210/100223/А000109, таможенный орган пришел к выводу о том, что одной товарной партией, задекларированной ООО «Восток Опт» по ДТ № 14081 с применением неполного таможенного декларирования, является товар «Соя продовольственная (бобы), недробленая, термически необработанная, не семенная, не фураж., не содержит ГМО, урожая 2020 года», загруженная на морские суда согласно поручений на погрузку от 04.02.2021 №№ VLA0102596, VLA0102597, VLA0102598 и вывезенная 09.02.2021 по коносаментам №№ VLA0102596, VLA0102597, VLA0102598, весом брутто/нетто 2 305 040 кг.

Товары, загруженные на морские суда по поручениям на погрузку за период с 09.02.2021 по 02.04.2021 и вывезенные за период с 15.02.2021 по 09.04.2021 общим весом брутто/нетто 7 656 480 кг, как установила Хабаровская таможня, рассматриваются как перемещённые через таможенную границу ЕАЭС с нарушением требований, установленных международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, не являются частью товарной партии, задекларированной в ДТ № 14081; в отношении указанных товаров подлежат применению ставки таможенных пошлин, действовавших на момент пересечения таможенной границы.

По результатам камеральной таможенной проверки Хабаровской таможней вынесены решения от 03.04.2023 № 10703000/210/030423/Т000109/0012, № 10703000/210/030423/Т000109/0013, № 10703000/210/030423/Т000109/0014, № 10703000/210/030423/Т000109/0015, № 10703000/210/030423/Т000109/0016, № 10703000/210/030423/Т000109/0017, в соответствии с которыми обществу доначислены следующие суммы таможенных платежей, исходя из даты вывоза, веса и курса евро:

15.02.2021, вес 1 550,50 тонн, курс евро 89,6052, начислено 22 923 922,33 руб.;

27.02.2021, вес 1 279,16 тонн, курс евро 90,3743, начислено 19 074 526,28 руб.;

18.03.2021, вес 2 147,20 тонн, курс евро 86,9693, начислено 30 812 179,36 руб.;

25.03.2021, вес 768,42 тонн, курс евро 90,0515, начислено 11 417 566,65 руб.;

27.03.2021, вес 1 399,90 тонн, курс евро 89,2576, начислено 20 615 560,10 руб.;

09.04.2021, вес 511,40 тонн, курс евро 91,6192, начислено 7 730 919,72 руб.

Не согласившись с вышеуказанными решениями Хабаровской таможни, ООО «Восток Опт» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми в рамках объединенного дела заявлениями.

Как утверждает заявитель, товар, задекларированный по ДТ № 14081, был вывезен одной партией; условия неполного декларирования, предусмотренные статьей 115 ТК ЕАЭС, соблюдены. Поскольку товар выпущен Владивостокской таможней без замечаний и беспрепятственно, декларант считает, что оснований для доначисления таможенных пошлин не имеется.

Возражая против заявленных требований, Хабаровская таможня настаивает на выводах о том, что одной товарной партией, задекларированной по ДТ № 14081 с применением неполного таможенного декларирования, следует считать товары, погруженные на судно 04.02.2021 и вывезенные 09.02.2021. Остальной товар, погруженный после 04.02.2021 и вывезенный после 09.02.2021, не может рассматриваться как часть товарной партии, задекларированной по ДТ № 14081, в связи с несоблюдением условий одновременной отгрузки.

Выслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического Союза (далее – ЕАЭС, Союз), подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Статьей 127 ТК ЕАЭС установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (часть 8 статьи 111 ТК ЕАЭС).

В статье 106 ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, подлежащих указанию в декларации на товары.

Пунктом 7 статьи 104 ТК ЕАЭС установлено, что особенности таможенного декларирования в случае, если декларант не располагает на момент подачи декларации на товары точными сведениями, необходимыми для заявления в такой декларации на товары (далее – неполное таможенное декларирование), определяются статьей 115 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 115 ТК ЕАЭС неполное таможенное декларирование осуществляется в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории Союза. При этом, исходя из положений указанной статьи, в неполной декларации на товары декларируется только одна товарная партия.

При неполном таможенном декларировании, в силу пункта 2 статьи 115 ТК ЕАЭС должны быть заявлены сведения, подлежащие указанию в декларации на товары в соответствии со статьей 106 настоящего Кодекса, за исключением следующих сведений, которые могут не указываться: о получателе товаров; о стране назначения товаров и (или) торгующей стране; о транспортных средствах, используемых для перевозки декларируемых товаров; об упаковках товаров (количество, вид, маркировка и порядковые номера).

После выпуска товаров, таможенное декларирование которых осуществлялось в соответствии с настоящей статьей, декларант обязан представить таможенному органу недостающие сведения путем изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, не позднее 8 месяцев со дня выпуска товаров, если менее продолжительные сроки не установлены законодательством государств-членов о таможенном регулировании (пункт 3 статьи 115 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 5 статьи 105 ТК ЕАЭС формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Евразийской экономической комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 статьи 105 ТК ЕАЭС, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу ЕАЭС.

Порядок заполнения декларации на товары установлен Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 (далее – Порядок № 257).

В соответствии с пунктом 2 Порядка № 257 в одной ДТ декларируются сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, если иное не установлено настоящим Порядком, которые помещаются под одну и ту же таможенную процедуру.

При этом в силу положений этого же пункта Порядка № 257 для целей настоящего Порядка при вывозе товаров с таможенной территории как одна товарная партия рассматриваются товары, одновременно отгружаемые или отгружаемые в течение определенного периода времени в случаях, определенных законодательством государств - членов Союза, в регионе деятельности одного и того же таможенного органа одним и тем же отправителем в адрес одного и того же получателя, находящегося за пределами таможенной территории, в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение сделки (или по одному документу об условиях переработки товаров при таможенном декларировании продуктов переработки), либо по односторонней сделке, либо без совершения какой-либо сделки.

В рассматриваемом случае спор между сторонами возник в связи с несогласием ООО «Восток Опт» с выводами таможенного органа о том, что одной товарной партией, задекларированной по ДТ № 14081 с применением неполного таможенного декларирования, следует считать только товар, погруженный на судно 04.02.2021 и вывезенный 09.02.2021.

По убеждению общества, товарной партией следует считать весь товар, вывезенный по ДТ № 14081, поскольку сторонами сделки согласованы наименование, количество и цена отгружаемого товара, а Владивостокской таможней даны соответствующие разрешения на вывоз; иностранному контрагенту товар продан именно одной партией.

Суд, принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего спора, учитывая особенности примененного неполного таможенного декларирования, не может согласиться с доводами общества.

Исходя из положений пункта 2 Порядка № 257 одним из условий для признания товаров в качестве одной товарной партии является условие, что товары должны быть одновременно отгруженными, либо отгружаемые в течение определенного периода времени в случаях, определенных законодательством государств - членов Союза.

В силу пункта 2 статьи 116 ТК ЕАЭС под отгрузкой понимается сдача товара перевозчику, который будет осуществлять международную перевозку товаров, либо первому перевозчику при осуществлении международной перевозки товаров с перегрузкой (перевалкой) на другое транспортное средство в целях вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС.

Учитывая, что иные нормы таможенного законодательства не регламентируют понятие отгрузки товара, вывозимого с таможенной территории ЕАЭС, то в данном случае следует руководствоваться понятием, изложенным в статье 116 ТК ЕАЭС.

С учетом положений абзаца 4 пункта 2 Порядка № 257 при вывозе с таможенной территории ЕАЭС товары должны быть «одновременно отгружены», то есть сданы перевозчику, который будет осуществлять международную перевозку товаров, либо первому перевозчику при осуществлении международной перевозки товаров с перегрузкой (перевалкой) на другое транспортное средство в целях их вывоза с таможенной территории ЕАЭС (учитывая положения статьи 116 ТК ЕАЭС об «отгрузке» товара).

При этом, исходя из буквального толкования положений пункта 2 Порядка № 257 товары, отгружаемые в течение определенного периода времени могут быть признаны одной товарной партией только в случаях, определенных законодательством государств – членов Союза.

К этим случаям относятся периодическое таможенное декларирование в соответствии со статьей 116 ТК ЕАЭС и временное периодическое таможенное декларирование в соответствии со статьей 102 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ).

Статьей 102 Закона № 289-ФЗ установлено, что в случае вывоза с таможенной территории ЕАЭС товаров ЕАЭС, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения об их количестве и (или) таможенной стоимости, применяется временное периодическое декларирование.

Как верно указывает Хабаровская таможня, главное и принципиальное отличие между положениями, установленными статьей 115 (неполное таможенное декларирование) и статьей 116 (периодическое таможенного декларирование) ТК ЕАЭС состоит в том, что только периодическое декларирование в рамках статьи 116 ТК ЕАЭС, либо временное периодическое таможенное декларирование в рамках статьи 102 Закона № 289-ФЗ регламентирует вывоз товаров двумя или более партиями в течение установленного периода времени (для периодического таможенного декларирования этот период определён периодом поставки, которые не может превышать 1 календарный месяц, для временного периодического таможенного декларирования данный период ограничен предельным сроком подачи полной декларации на товары (в отношении товаров, которые не облагаются вывозными таможенными пошлинами или к которым не применяются ограничения - восемь месяцев со дня регистрации временной декларации на товары, а в отношении товаров, которые облагаются вывозными таможенными пошлинами или к которым применяются ограничения - шесть месяцев). Неполное таможенное декларирование этого не предусматривает.

Иных случаев вывоза товаров в течение определённого периода времени правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании не предусмотрено.

Таким образом, в отличие от иных особенностей таможенного декларирования товаров, предусмотренных как законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (временное периодическое декларирование в рамках статьи 102 Закона № 289-ФЗ), так и законодательством ЕАЭС (периодическое таможенное декларирование в рамках статьи 116 ТК ЕАЭС) при неполном таможенном декларировании, установленном статьей 115 ТК ЕАЭС, которое было применено ООО «Восток Опт» в рассматриваемом случае, отгрузка товаров в течение определённого периода времени не предусмотрена.

Из всего изложенного выше следует, что товары, таможенное декларирование которых осуществлено с применением особенностей, установленных статьей 115 ТК ЕАЭС, должны быть отгружены (переданы перевозчику) одновременно; положения, предусматривающие возможность отгрузки или вывоза товаров в течение определённого периода времени, статьей 115 ТК ЕАЭС не предусмотрены.

В соответствии со статьей 117 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации договор морской перевозки груза должен быть заключен в письменной форме. Наличие и содержание договора морской перевозки груза могут подтверждаться чартером, коносаментом или другими письменными доказательствами.

Коносамент составляется на основании подписанного отправителем документа и должен содержать следующие данные: наименование перевозчика и место его нахождения; наименование порта погрузки согласно договору морской перевозки груза и дата приема груза перевозчиком в порту погрузки; наименование отправителя и место его нахождения; наименование порта выгрузки согласно договору морской перевозки груза; наименование получателя, если он указан отправителем; наименование груза, необходимые для идентификации груза основные марки, указание в соответствующих случаях на опасный характер или особые свойства груза, число мест или предметов и масса груза или обозначенное иным образом его количество. При этом все данные указываются так, как они представлены отправителем; время и место выдачи коносамента; подпись перевозчика или действующего от его имени лица.

По соглашению сторон в коносамент могут быть включены иные данные и оговорки. Коносамент, подписанный капитаном судна, считается подписанным от имени перевозчика. Коносамент выполняет три основные функции: удостоверяет принятие судовладельцем (перевозчиком) груза к перевозке; является товаросопроводительным документом; свидетельствует о заключении договора перевозки морским путем, по которому перевозчик обязуется доставить груз.

Согласно Приказу Минтранса России от 09.07.2014 № 182 (ред. от 06.09.2021) «Об утверждении Правил оказания услуг по перевалке грузов в морском порту» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2014 № 35476) погрузка экспортного груза на судно осуществляется на основании поручения на отгрузку экспортного груза, представленного на бумажном носителе или в электронном виде.

Как мотивированно указывает Хабаровская таможня, оценив документы и обстоятельства относительно сдачи товара перевозчикам, и с чем соглашается арбитражный суд, руководствуясь приведенными выше положениями таможенного законодательства, одной товарной партией по ДТ № 14081 в рамках неполного таможенного декларирования является товар, загруженный на морское судно MARINER согласно поручениям на погрузку от 04.02.2021 №№ VLA0102596, VLA0102597, VLA0102598 и вывезенный 09.02.2021 по коносаментам №№ VLA0102596, VLA0102597, VLA0102598, весом брутто/нетто 2 305 040 кг. Этот товар был передан обществом перевозчику ООО «Профит Транс» 20.01.2021, 21.01.2021, 22.01.2021, 23.01.2021, 24.01.2021, 25.01.2021, 26.01.2021, 27.01.2021, 31.01.2021. 01.02.2021, 02.02.2021, 03.02.2021 по счетам фактурах и актам от 09.02.2021 №№ 291,292, от 15.02.2021 № 447

В свою очередь, товары, переданные отправителем ООО «Восток опт» перевозчикам ООО «Маерск», ООО «Профит Транс» за период с 06.02.2021 по 19.03.2021, загруженные на морские суда по поручениям на погрузку за период с 09.02.2021 по 02.04.2021 и вывезенные за период с 15.02.2021 по 09.04.2021 общим весом брутто/нетто 7 656 480 кг, верно определены Хабаровской таможней как перемещённые через таможенную границу ЕАЭС с нарушением требований, установленных международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза; товары, отгруженные после 04.02.2021, не могут рассматриваться как часть товарной партии, задекларированной в ДТ № 14081, в связи с несоблюдением условий одновременной отгрузки.

Судом установлено и заявителем по существу не опровергнуто, что в рассматриваемой ситуации вывоз товара осуществлялся в разные дни и на разных транспортных средствах международной перевозки. Также образом, указанный товар, исходя из положений приведенных выше положений ТК ЕАЭС и Порядка № 257, по убеждению суда, не может расцениваться как одна товарная партия и не подлежит декларированию в одной таможенной декларации.

Приведенный подход согласуется с правовой позиции Арбитражного суда Дальневосточного округа, изложенной в Постановлении от 07.07.2023 № Ф03-2910/2023 по делу № А51-13659/2022 Арбитражного суда Приморского края.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 ТК ЕАЭС в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС с нарушением требований установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования, законодательные акты государств в сфере налогообложения, действующие на день фактического пересечения таможенной границы Союза.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2397 «О внесении изменений в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе» внесены изменения в постановление Правительства РФ № 754, устанавливающие с 01.02.2021 вывозную таможенную пошлину в отношении товаров, классифицируемых кодом 1201 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в размере 30%, но не менее 165 евро за тонну.

Таким образом, с учетом положений Порядка № 257, статей 6 и 115 ТК ЕАЭС в отношении товаров, вывезенных 15.02.2021 (коносаменты VLA0102641, VLA0102642), 27.02.2021 (коносаменты VLA0102599, VLA0102644, MAR450VVOTAO60), 18.03.2021 (коносаменты VLA0102643, VLA0102707, VLA0102737, VLA0102736), 25.03.2021 (коносаменты MLVLV208776356, MLVLV208790817, MLVLV208752895), 27.03.2021 (коносаменты VLA0102755, VLA0102708, KPERF7KVVOTAO11), 09.04.2021 (коносаменты MLVLV209518336, MLVLV209518040) и заявленных в ДТ № 14081, ввиду несоблюдения условия одновременной отгрузки с товаром, вывезенным 09.02.2021, Хабаровской таможней были правомерно применены ставки вывозной таможенной пошлины, действующие на дату пересечения товарами таможенной границы Союза, что нашло отражение в оспариваемых решениях по результатам таможенного контроля от 03.04.2023 № 10703000/210/030423/Т000109/0012, № 10703000/210/030423/Т000109/0013, № 10703000/210/030423/Т000109/0014, № 10703000/210/030423/Т000109/0015, № 10703000/210/030423/Т000109/0016, № 10703000/210/030423/Т000109/0017.

Расчет начисленных таможенных платежей, в том числе примененный курс евро, вес товара и дата его вывоза, судом проверен, признается верным; фактически таможенные платежи начислены в минимальном размере (165 евро за 1 000 кг.); доводов о наличии арифметических ошибок при расчете не заявлено.

Доводы ООО «Восток Опт» о том, что доначисление таможенных платежей неправомерно, поскольку товар был выпущен Владивостокской таможней без замечаний, суд признает несостоятельными, так как таможенный орган не лишен права на проведение таможенного контроля после выпуска товара. Указанное согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу ТК ЕАЭС».

Суждения общества о его добросовестности, основанные на том, что при сходных обстоятельствах вывоза товара применялось неполное таможенное декларирование, суд оценивает критически, поскольку ООО «Восток Опт» на момент подачи 20.01.2021 рассматриваемой ДТ № 14081 определенно должно было быть известно об установлении с 01.02.2021 вывозной таможенной пошлины применительно к вывозимому товару (Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2397 опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 04.01.2021, «Собрание законодательства РФ», 11.01.2021, № 2 (Часть II), ст. 446).

Доводы ООО «Восток Опт» о соблюдении им условий поставки DAP Суйфэньхе правового значения для разрешения настоящего спора не имеют.

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, изучив все доводы ООО «Восток Опт», суд, исходя из конкретных обстоятельств настоящего спора, не усматривает оснований для признания незаконными оспариваемых решений Хабаровской таможни; данные решения соответствуют положениям ТК ЕАЭС, а также не нарушает права и законные интересы декларанта, обязанного уплачивать таможенные платежи.

С учетом всего вышеизложенного, руководствуясь частью 3 статьи 201 АПК РФ, в удовлетворении заявленных обществом требований следует отказать.

Ввиду отказа в удовлетворении заявленных требований судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья В.А. Татаринов