Решение от 30 мая 2024 г. по делу № А83-25022/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Симферополь

31 мая 2024 года                                                                       Дело №А83 – 25022/2022


Резолютивная часть решения оглашена «28»  мая 2024  года.

Полный текст решения изготовлен «31»  мая 2024 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Осоченко И.К., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Колчиной В.В., рассмотрев в судебном заседании   материалы дела по заявлению


Общества с ограниченной ответственностью "ПГС"

к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Железнодорожному  району г. Симферополя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1

к Отделению судебных приставов по Железнодорожному  району г. Симферополя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю

к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю

к Акционерному обществу "ЦЕНТР СУДОРЕМОНТА "ЗВЕЗДОЧКА"

к ООО «Западно-Сибирский  консалтинговый центр»

к оценщику ФИО2

о  признании незаконным и отмене постановления, обязании совершить  определение действия


 при участии представителей:

после перерыва от участников процесса  - не явились 



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ПГС"  обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением, в котором  заявитель  просит суд:

1. Признать незаконным полностью и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО1 о принятии результатов оценки от 15.11.2022 № 82005/22/136123 по исполнительному производству № 12374/22/82005-ИП в отношении должника ООО «ПГС» в связи с несоответствием требованиям законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве и законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и нарушением прав и законных интересов Общества.

2.         Запретить должностным лицам Отделения судебных приставов по Железнодорожному району г. Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым совершать действия, направленные на реализацию недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности ООО «ПГС», указанному в постановлении судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО1 о принятии результатов оценки от 15.11.2022     №82005/22/136123 по исполнительному производству № 12374/22/82005-ИП, до вступления судебного акта по данному делу в законную силу.

3.         Истребовать от Отделения судебных приставов по Железнодорожному району г. Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым отчет оценщика от 12.10.2022 № 822/184 об оценке арестованного имущества.

4. Назначить проведение экспертизы отчета оценщика от 12.10.2022 № 822/184 об оценке арестованного имущества о его соответствии требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и о подтверждении рыночной стоимости земельных участков, определенной оценщиком в отчете.

5.         Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО1 вынести новое постановление по исполнительному производству № 12374/22/82005-ИП с указанием оценки недвижимого имущества ООО «ПГС» (земельных участков с кадастровыми номерами 90:01:150601:651, 90:01:150601:305, 90:01:150601:224), установленной арбитражным судом.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 05.12.2022 суд принял заявление, возбудил производство по делу, привлек к участию в деле  в качестве заинтересованного лица - Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю и назначил предварительное судебное заседание.

Одновременно в своем заявлении  Общество с ограниченной ответственностью "ПГС" просило суд запретить должностным лицам Отделения судебных приставов по Железнодорожному району г. Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым совершать действия, направленные на реализацию недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности ООО «ПГС», указанному в постановлении судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО1 о принятии результатов оценки от 15.11.2022     №82005/22/136123 по исполнительному производству № 12374/22/82005-ИП, до вступления судебного акта по данному делу в законную силу.

            Определением Арбитражного суда Республики Крым от 05.12.2022             заявление Общества с ограниченной ответственностью "ПГС" о принятии обеспечительных  мер   по  делу  №А83 – 25022/2022  удовлетворено;    должностным лицам Отделения судебных приставов по Железнодорожному  району г. Симферополя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю запрещено совершать действия, направленные на реализацию недвижимого имущества, указанного в постановлении судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО1 о принятии результатов оценки от 15.11.2022 №82005/22/136123 по исполнительному производству № 12374/22/82005-ИП, до вступления окончательного судебного акта по настоящему  делу в законную силу.

Определением суда от 21.02.2023 к участию в деле в качестве  заинтересованных лиц привлечены: ООО «Западно-Сибирский-консалтинговый центр» и оценщик  ФИО2.

18.01.2023 в адрес суда от Общества с ограниченной ответственностью "ПГС"  поступило ходатайство  о назначении по данному делу судебной экспертизы и представлены соответствующие вопросы.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 12.04.2023  ходатайство Общества с ограниченной ответственностью "ПГС"  о назначении по данному делу судебной экспертизы   удовлетворено,  по делу А83-25022/2022 назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту Общества с ограниченной ответственностью «Институт экологии, землеустройства и проектирования»  ФИО3.

07.03.2024  в адрес суда от Общества с ограниченной ответственностью «Институт экологии, землеустройства и проектирования» поступило заключение эксперта №479.

22.04.2024 в адрес суда от Общества с ограниченной ответственностью «ПГС»   поступили письменные пояснения в отношении заключения эксперта, в которых заявитель указывает на согласие с выводами экспертного заключения в отношении оценки стоимости земельных участков, считает целесообразным учитывать  данные выводы эксперта при определении оценочной стоимости земельных участков.

В судебное заседание, которое состоялось 23.05.2024, явились представители Общества с ограниченной ответственностью "ПГС", Отделения судебных приставов по Железнодорожному  району г. Симферополя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю, судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Железнодорожному  району г. Симферополя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю   Гамалей А.О., иные участники процесса явку своих представителей не обеспечили, все извещены надлежащим образом.

В судебном заседании в соответствии со статьёй 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  по делу объявлен перерыв до 28.05.2024, явка участников  после окончания перерыва была признана судом необязательной. После окончания перерыва суд продолжил слушание дела.

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании от 28.05.2024  судом была оглашена резолютивная часть решения на основании части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования заявителя, возражения заинтересованных лиц, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, судом установлено следующее:

Общество с ограниченной ответственностью "ПГС"  обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением, в котором  заявитель  просит суд:

- признать незаконным полностью и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО1 о принятии результатов оценки от 15.11.2022 № 82005/22/136123 по исполнительному производству № 12374/22/82005-ИП в отношении должника ООО «ПГС» в связи с несоответствием требованиям законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве и законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и нарушением прав и законных интересов Общества.

- Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО1 вынести новое постановление по исполнительному производству № 12374/22/82005-ИП с указанием оценки недвижимого имущества ООО «ПГС» (земельных участков с кадастровыми номерами 90:01:150601:651, 90:01:150601:305, 90:01:150601:224), установленной арбитражным судом.

Как усматривается из материалов дела, в рамках дела №А84-4840/2021 Акционерное общество "Центр судоремонта "Звездочка"  обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ПГС"  о взыскании задолженности в общем размере 5 329 868 руб. 78 коп., неустойки в размере 165 105 руб. 62 коп., а с 26.07.2021 неустойки в размере двойной ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действующей на дату оплаты, начисленной на сумму долга по день фактической оплаты долга.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 07.10.2021 по делу №А84-4840/2021 исковые требования удовлетворены. С ответчика в пользу истца взыскана задолженность в общем размере 5 329 868 руб. 78 коп., неустойка в размере 165 105 руб. 62 коп., неустойка в размере двойной ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действующей на дату оплаты, начисленная на сумму долга в размере 5 329 868 руб. 78 коп. за период с 26.07.2021 по день фактической оплаты долга, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 475 руб.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2021 решение Арбитражного суда города Севастополя от 07.10.2021 по делу №А84-4840/2021 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО "ПГС" - без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 22.04.2022 № Ф10-1051/2022 по делу №А84-4840/2021 судебные акты судов нижестоящих инстанций оставлены без изменения.

На основании исполнительного листа серии ФС №038144805 от 20.12.2021, выданного Арбитражным судом города Севастополя по делу №А84-4840/2021 предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физически и юридических лиц, о взыскании с ООО «ПГС» в пользу АО «Центр судоремонта «Звездочка» задолженности в размере 5 329 868,78 рублей, неустойку в размере 165 105,62 рублей, неустойку в размере двойной ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на дату оплаты, начисленную на сумму долга в размере 5 329 868,78 рублей за период с 26.07.2021 по день фактической оплаты, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 50 475,00 руб.,    10.02.2022 судебным приставом-исполнителем о Железнодорожному району г. Симферополя  Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым Гамалей А.О. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №12374/22/82005-ИП в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ПГС», должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

В ходе исполнительного производства судебным приставом было установлено, что за должником ООО «ПГС» на праве собственности  зарегистрированы земельные участки, в связи с чем  судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по железнодорожному району г. Симферополя Гамалей А.О.  в рамках дела №А83-3093/2022 обратилась  в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «ПГС» об обращении  взыскания на имущество должника ООО «ПГС» - земельные участки, а именно:

1. земельный участок, площадь: 24 595 кв.м, расположен по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, на территории Скалистовского сельского совета, кадастровый № 90:01:150601:224. Номер государственной регистрации: 90:01:150601:224-90/090/2018-3, дата государственной регистрации: 27.07.2018;

2. земельный участок, площадь: 24 039 кв.м, расположен по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, на территории Скалистовского сельского совета, кадастровый № 90:01:150601:305. Номер государственной регистрации: 90:01:150601:305-90/090/2018-5, дата государственной регистрации: 29.10.2018;

3. земельный участок, площадь: 24 042 кв.м, расположен по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, на территории Скалистовского сельского совета, кадастровый № 90:01:150601:651. Номер государственной регистрации: 90:01:150601:651-90/090/2018-3, дата государственной регистрации: 23.10.2018.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 29.08.2022 по делу №А83-3093/2022  заявление Судебного  пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по железнодорожному району г. Симферополя Гамалей А.О. удовлетворено; обращено взыскание на имущество должника ООО «ПГС», а именно:

1. земельный участок, площадь: 24 595 кв.м, расположен по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, на территории Скалистовского сельского совета, кадастровый № 90:01:150601:224. Номер государственной регистрации: 90:01:150601:224-90/090/2018-3, дата государственной регистрации: 27.07.2018;

2. земельный участок, площадь: 24 039 кв.м, расположен по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, на территории Скалистовского сельского совета, кадастровый № 90:01:150601:305. Номер государственной регистрации: 90:01:150601:305-90/090/2018-5, дата государственной регистрации: 29.10.2018;

3. земельный участок, площадь: 24 042 кв.м, расположен по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, на территории Скалистовского сельского совета, кадастровый № 90:01:150601:651. Номер государственной регистрации: 90:01:150601:651-90/090/2018-3, дата государственной регистрации: 23.10.2018.

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 29.08.2022 по делу №А83-3093/2022 в суд вышестоящей инстанции обжаловано не было и вступило в законную силу.

Постановлением судебного пристава – исполнителя ОПС по Железнодорожному району г. Симферополя   Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым  Гамалей А.О.  от  15.11.2022 г. о принятии результатов оценки в рамках исполнительного производства № 12374/22/82005-ИП в соответствии с заключением оценщика о стоимости арестованного имущества – 1 079 500,00 руб., приняты результаты оценки в соответствии с отчетом оценщика №822/184 от 12.10.2022 г. об оценке арестованного имущества:

1)                 земельный участок, кадастровый номер 90:01:150601:651, площадь: 55.39. находящийся по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, Скалистовский с/с - оценочная стоимость 362 000.00 руб.;

2)                 земельный     участок,         кадастровый  номер 90:01:150601:305,  площадь: 55.38 кв.м, находящийся по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, Скалистовский с/с - оценочная стоимость 362 000.00 руб;:

3)                 земельный     участок,         кадастровый  номер 90:01:150601:224,  площадь: 784.14 кв.м, находящийся по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, на территории Скалистовского сельского совета - оценочная стоимость 355 500,00 руб., итого на сумму 1 079 500,00 руб.

Полагая, что указанное постановление судебного пристава – исполнителя  от 15.11.2022 г., вынесенное в рамках исполнительного производства № 12374/22/82005-ИП,  является незаконным в части принятия результатов оценки стоимости земельных участков в размере  1 079 500,00 руб.,  Общество с ограниченной ответственностью «ПГС» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с настоящими требованиями.

Суд отмечает, что  в соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов вправе обратиться в арбитражный суд заинтересованное лицо. Лицо, обращающееся в суд, должно иметь интерес, а оспариваемое решение (действие, бездействие) должно этот интерес нарушать.

Согласно части 1 статьи 198 и статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из положений ч. 2 и ч. 3 ст. 201 АПК РФ следует, что для признания незаконными действий (бездействия), недействительным ненормативного акта судебного пристава-исполнителя суд должен установить наличие двух условий: несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту, и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статей 1 и 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах"  судебные приставы обеспечивают реализацию задач, в том числе по исполнению судебных актов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"  задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение, в том числе актов органов и должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (ч. 4 ст. 69 Закона N 229-ФЗ).

Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества (п. 1 ч. 2 ст. 85 Закона N 229-ФЗ).

В силу пункта 3 части 4 указанной статьи в случае привлечения независимого оценщика, судебный пристав-исполнитель выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика.

При этом, стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.

Если установленный законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности срок действия отчета об оценке имущества должника истек, судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня истечения указанного срока привлечь оценщика для повторной оценки имущества должника в порядке, установленном настоящей статьей (ч. 8 ст. 85 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 87 Закона об исполнительном производстве принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 87 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Цена, по которой специализированная организация предлагает имущество покупателям, не может быть меньше стоимости имущества, указанной в постановлении об оценке имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 8 ст. 87 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 85 Закона об исполнительном производстве оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Оценочная деятельность осуществляется на территории Российской Федерации на основании Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности).

В силу статьи 3 Закона N 135-ФЗ под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

В силу статьи 11 Закона об оценочной деятельности итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки.

В силу статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, за исключением кадастровой стоимости, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Из положений пункта 50  Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" стороны исполнительного производства вправе оспорить в суде постановление судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, либо в срок не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке в исковом порядке оспорить стоимость объекта оценки, указанную оценщиком в отчете (пункты 3, 4 части 4 статьи 85 Федерального закона N 229-ФЗ).

Стандарты оценочной деятельности подразделяются на федеральные стандарты оценки, стандарты и правила оценочной деятельности. Разработка федеральных стандартов оценки осуществляется на основе международных стандартов оценки (статья 20 Закона об оценочной деятельности).

В Российской Федерации подходы к оценке и требования к проведению оценки, применяемые при осуществлении оценочной деятельности, требования к составлению и содержанию отчета об оценке, а также к описанию в отчете об оценке применяемой методологии и расчетам установлены Федеральными стандартами оценки "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО N 1)" (утвержден Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 20.05.2015 N 297), "Цель оценки и виды стоимости (ФСО N 2)" (утвержден Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 20.05.2015 N 298), "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)" (утвержден Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 20.05.2015 N 299), а также "Оценка стоимости машин и оборудования (ФСО N 10)" (утвержден Приказом Минэкономразвития России от 01.06.2015 N 328).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2005 N 92 "О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком", в случае оспаривания величины стоимости объекта оценки в рамках рассмотрения конкретного спора по поводу сделки, акта государственного органа, решения должностного лица или органа управления юридического лица (в том числе спора о признании сделки недействительной, об оспаривании ненормативного акта, о признании недействительным решения органа управления юридического лица и др.) судам следует учитывать, что согласно статье 12 Федерального закона N 135-ФЗ отчет независимого оценщика является одним из доказательств по делу (статья 75 АПК РФ). Оценка данного доказательства осуществляется судом в соответствии с правилами главы 7 АПК РФ.

Для проверки достоверности и подлинности отчета оценщика судом по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия участвующих в деле лиц может быть назначена экспертиза, в том числе в виде иной независимой оценки (статьи 82 - 87 АПК РФ).

Указанное следует и из п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", согласно которому  при рассмотрении дела об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества или имущественных прав должника суд вправе назначить судебную экспертизу, что может послужить основанием для приостановления производства по делу (пункт 5 части 1 статьи 191 КАС РФ, пункт 1 статьи 144 АПК РФ).

Как усматривается из материалов дела, оспариваемым постановлением судебный пристав-исполнитель на основании отчета оценщика №822/184 принял результаты оценки арестованного имущества должника (трех земельных участков) на общую сумму 1 079 500,00 руб.

В целях проверки доводов Общества с ограниченной ответственностью "ПГС"  и определения достоверной рыночной стоимости  указанных земельных участков, определением суда от 12.04.2024 удовлетворено ходатайство Общества с ограниченной ответственностью "ПГС" о назначении судебной оценочной экспертизы, ее проведение поручено эксперту Общества с ограниченной ответственностью «Институт экологии, землеустройства и проектирования»  ФИО3.

По результатам проведенного экспертного исследования  в материалы дела представлено  Заключение эксперта №479, в котором эксперт пришел к следующим выводам:

1)     На вопрос суда о том   какова  рыночная стоимость земельного участка,      расположенного по адресу:  Республика  Крым, Бахчисарайский район, Скалистовский с/с, кадастровый номер 90:01:150601:305, площадью 25039 +/- 55,38 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование (номер и дата государственной регистрации права собственности: 90:01:150601:305-90/090/2018-5,29.10.2018) на момент проведения оценки от 12.10.2022 и на момент проведения судебной оценочной экспертизы, экспертом предоставлен следующий ответ:

- рыночная стоимость земельного участка,          расположенного по адресу:  Республика  Крым, Бахчисарайский район, Скалистовский с/с, кадастровый номер 90:01:150601:305, площадью 25039 +/- 55,38 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование (номер и дата государственной регистрации права собственности: 90:01:150601:305-90/090/2018-5,29.10.2018) на момент проведения оценки от 12.10.2022 – 726 131 (Семьсот двадцать шесть тысяч сто тридцати один) рубль, 00 коп.

- рыночная стоимость земельного участка,          расположенного по адресу:  Республика  Крым, Бахчисарайский район, Скалистовский с/с, кадастровый номер 90:01:150601:305, площадью 25039 +/- 55,38 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование (номер и дата государственной регистрации права собственности: 90:01:150601:305-90/090/2018-5,29.10.2018) на момент проведения судебной оценочной экспертизы - 926 443 (Девятьсот двадцать шесть тысяч четыреста сорок три) рубля  00 коп.

2)         На вопрос суда о том   какова рыночная стоимость земельного участка,       расположенного по адресу:  Республика Крым, Бахчисарайский район, Скалистовский с/с, кадастровый номер 90:01:150601:651, площадью 25042 +/- 55,39 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование (номер и дата государственной регистрации права собственности: 90:01:150601:651-90/090/2018-3,23.10.2018) на момент проведения оценки от 12.10.2022 и на момент проведения судебной оценочной экспертизы, экспертом предоставлен следующий ответ:

- рыночная стоимость земельного участка,          расположенного по адресу:  Республика Крым, Бахчисарайский район, Скалистовский с/с, кадастровый номер 90:01:150601:651, площадью 25042 +/- 55,39 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование (номер и дата государственной регистрации права собственности: 90:01:150601:651-90/090/2018-3,23.10.2018) на момент проведения оценки от 12.10.2022 -  726 218 (Семьсот двадцать шесть тысяч двести восемнадцать) рубль, 00 коп.

- рыночная стоимость земельного участка,          расположенного по адресу:  Республика Крым, Бахчисарайский район, Скалистовский с/с, кадастровый номер 90:01:150601:651, площадью 25042 +/- 55,39 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование (номер и дата государственной регистрации права собственности: 90:01:150601:651-90/090/2018-3,23.10.2018) на момент проведения судебной оценочной экспертизы – 926 554 (Девятьсот двадцать шесть тысяч пятьсот пятьдесят четыре) рубля, 00 коп.

3)         На вопрос суда о том   какова рыночная стоимость земельного участка,       расположенного по адресу:  Республика Крым, Бахчисарайский район, на территории Скалистовского  сельского совета, кадастровый номер 90:01:150601:224, площадью 24595 +/- 784,14 кв.м, категория земель:  земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования:  сельскохозяйственное            использование (номер и дата государственной регистрации права собственности: 90:01:150601:224-90/090/2018-3, 27.07.2018) на момент проведения оценки от 12.10.2022 и на момент проведения судебной оценочной экспертизы, экспертом предоставлен следующий ответ:

- рыночная стоимость земельного участка,          расположенного по адресу:  Республика Крым, Бахчисарайский район, на территории Скалистовского  сельского совета, кадастровый номер 90:01:150601:224, площадью 24595 +/- 784,14 кв.м, категория земель:  земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования:  сельскохозяйственное         использование (номер и дата государственной регистрации права собственности: 90:01:150601:224-90/090/2018-3, 27.07.2018) на момент проведения оценки от 12.10.2022 -  713 255 (Семьсот тринадцать тысяч двести пятьдесят пять) рублей, 00 коп.

- рыночная стоимость земельного участка,          расположенного по адресу:  Республика Крым, Бахчисарайский район, на территории Скалистовского  сельского совета, кадастровый номер 90:01:150601:224, площадью 24595 +/- 784,14 кв.м, категория земель:  земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования:  сельскохозяйственное         использование (номер и дата государственной регистрации права собственности: 90:01:150601:224-90/090/2018-3, 27.07.2018) на момент проведения судебной оценочной экспертизы -  910 015 (Девятьсот десять тысяч пятнадцать) рублей, 00 коп.

Суд отмечает, что заключение эксперта является одним из доказательств, оцениваемых судом в совокупности, и должно быть получено с соблюдением требований, предусмотренных статьями 82 - 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Оценка данного доказательства осуществляется судом в соответствии с правилами главы 7 АПК РФ.

Суд, ознакомившись с Заключением эксперта №479, признает его полным и ясным. Заключение судебной экспертизы не содержит каких-либо противоречий, соответствует требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основания для сомнений в достоверности и обоснованности выводов эксперта отсутствуют. При назначении экспертизы  эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных заключений.

Суд также принимает во внимание, что возражений в отношении отраженных в   заключении эксперта №479  выводов от кого-либо из участников процесса не поступило; ходатайств  о назначении повторной или дополнительной экспертиз также не заявлено.

В силу общего принципа состязательности арбитражного процесса участники процесса  несут риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Между тем, в отчете №822/184 об оценке объекта оценки  оценщик ФИО2 по состоянию на 12.10.2022 г. установила рыночную стоимость земельных участков в следующих размерах:

1)         земельный участок, кадастровый номер 90:01:150601:651, площадь: 55.39. находящийся по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, Скалистовский с/с - оценочная стоимость 362 000.00 руб.;

2)         земельный     участок,         кадастровый  номер 90:01:150601:305,  площадь: 55.38 кв.м, находящийся по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, Скалистовский с/с - оценочная стоимость 362 000.00 руб;:

3)         земельный     участок,         кадастровый  номер 90:01:150601:224,  площадь: 784.14 кв.м, находящийся по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, на территории Скалистовского сельского совета - оценочная стоимость 355 500,00 руб., следовательно, определенная оценщиком величина рыночной стоимости земельных участков является недостоверной.

Из изложенного следует, что в Заключении №479, составленном по результатам судебной оценочной экспертизы, общая рыночная стоимость трех земельных участков на момент 12.10.2022 (дата составления отчёта оценщика), установлена экспертом  в размере 2 165 604,00 руб., что на  1 086 104,00 руб. больше, нежели определено оценщиком ФИО2 отчете №822/184 об оценке объекта оценки.

При этом общая  рыночная стоимость трех земельных участков на момент проведения судебной экспертизы определена в  размере -  2 763 012,00 руб.

Оценив указанное заключение судебной экспертизы № 479 по правилам, предусмотренным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, наряду с иными доказательствами, а также принимая во внимание отсутствие доказательств недостоверности заключения судебной экспертизы по настоящему делу, отсутствие возражений участвующих в деле лиц, суд признает, что при определении стоимости объекта недвижимого имущества, подлежащего реализации в ходе исполнительного производства, следует руководствоваться ценой имущества, указанной в заключении судебной экспертизы по настоящему делу.

С учетом результатов судебной экспертизы и руководствуясь разъяснениями, содержащимися в пункте 50 Постановления № 50 и в пункте 2 информационного письма № 92, суд также приходит  к выводу о недостоверности отраженной в оспоренном постановлении судебного пристава-исполнителя № 12374/22/82005-ИП от  15.11.2022 г.  рыночной стоимости трех земельных участков, поскольку такая общая  рыночная стоимость объектов недвижимого имущества  была определена с ее занижением более чем на 1 млн. руб., тем самым  нарушено право Общества с ограниченной ответственностью "ПГС" на реализацию принадлежащего ему имущества по действительной рыночной стоимости.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Поскольку оспариваемым постановлением  судебный пристав-исполнитель принял результаты оценки имущества должника, явно не соответствующие уровню рыночных цен, тем самым  нарушив право   заявителя на реализацию принадлежащего ему имущества по рыночным ценам, определенным в установленном законом порядке, суд признает Постановление судебного пристава – исполнителя ОПС по Железнодорожному району г. Симферополя   Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым  Гамалей А.О.  от  15.11.2022 г.  № 12374/22/82005-ИП   о принятии результатов оценки, незаконным и подлежащим отмене, следовательно, требования Общества с ограниченной ответственностью «ПГС»   заявлены обосновано и подлежат удовлетворению.

В силу разъяснений пункта 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в резолютивной части судебного акта по делам об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об оценке или по делам об оспаривании результатов оценки суд указывает надлежащую оценку имущества должника, которая впоследствии должна использоваться в исполнительном производстве.

Согласно пункту 7 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации 1 (2014), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 24.12.2014, в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

Руководствуясь изложенным, суд указывает, что для целей исполнительного производства № 12374/22/82005-ИП,   следует   считать надлежащей оценку имущества:

- рыночную стоимость земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, Скалистовский с/с, кадастровый номер 90:01:150601:305, площадью 25039 +/- 55,38 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование (номер и дата государственной регистрации права собственности: 90:01:150601:305-90/090/2018-5, 29.10.2018)        в размере  926 443 (Девятьсот двадцать шесть тысяч четыреста сорок три) рубля  00 коп.;

- рыночную  стоимость земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, Скалистовский с/с, кадастровый номер 90:01:150601:651, площадью 25042 +/- 55,39 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование  (номер и дата государственной регистрации права собственности:  90:01:150601:651 -90/090/2018-3,  23.10.2018)   в размере   926 554 (Девятьсот двадцать шесть тысяч пятьсот пятьдесят четыре) рубля  00 коп.;

- рыночную  стоимость земельного участка, расположенного по адресу:  Республика Крым, Бахчисарайский район, Скалистовский с/с, кадастровый номер 90:01:150601:224, площадью 24595 +/- 784,14 кв.м, категория земель:  земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования:  сельскохозяйственное использование (номер и дата государственной регистрации права собственности: 90:01:150601:224-90/090/2018-3, 27.07.2018)  в размере   910 015 (Девятьсот десять тысяч пятнадцать) рублей 00 коп.

В силу прямого указания п. 3 ч. 4, ч. 2 п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ, признание оспоренного ненормативного правового акта или решения недействительным, а действий (бездействия) незаконными возлагает на государственные органы, осуществляющие публичные полномочия, должностные лица - обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов лица, обратившегося в суд.

Пункт 26  Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации"  предусматривает, что признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Разрешая вопрос о надлежащем способе восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя, суд также руководствуется  разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" - в том случае, когда постановление судебного пристава-исполнителя об оценке признано незаконным, в резолютивной части судебного акта суд также обязывает судебного пристава-исполнителя вынести новое постановление с указанием оценки имущества должника, установленной судом.

Суд находит нужным отметить, что суд не связан   выбранным заявителем    способом    восстановления   его  нарушенных   прав  и  может  самостоятельно  сформулировать соответствующий способ с учетом действующего законодательства и установленных им фактических обстоятельств по делу; при  этом  применяемая восстановительная мера должна отвечать определенным критериям, в том числе обеспечивать восстановление права, нарушенного этими деяниями (актами), и быть обусловленной существом спора.

Исходя из изложенного, а также с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя,  суд считает необходимым  обязать судебного  пристава – исполнителя ОПС по Железнодорожному району г. Симферополя  Главного управления  Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым   и г. Севастополю  Гамалей А.О.   вынести   по исполнительному производству № 13883/17/82023-ИП    новое Постановление   с   указанием    оценки   рыночной   стоимости    имущества:

- земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, Скалистовский с/с, кадастровый номер 90:01:150601:305, площадью 25039 +/- 55,38 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование (номер и дата государственной регистрации права собственности: 90:01:150601:305-90/090/2018-5, 29.10.2018);

-  земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, Скалистовский с/с, кадастровый номер 90:01:150601:651, площадью 25042 +/- 55,39 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование  (номер и дата государственной регистрации права собственности:  90:01:150601:651 -90/090/2018-3,  23.10.2018);

-  земельного участка, расположенного по адресу:  Республика Крым, Бахчисарайский район, Скалистовский с/с, кадастровый номер 90:01:150601:224, площадью 24595 +/- 784,14 кв.м, категория земель:  земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования:  сельскохозяйственное использование (номер и дата государственной регистрации права собственности: 90:01:150601:224-90/090/2018-3, 27.07.2018,    установленной      судом.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений, действий судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями  167-170   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный  суд  Республики  Крым


                                                            РЕШИЛ:


1. Требования Общества с ограниченной ответственностью «ПГС»  – удовлетворить.

2. Признать   незаконным  и отменить Постановление судебного пристава – исполнителя ОПС по Железнодорожному району г. Симферополя   Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым  Гамалей А.О.  от  15.11.2022 г.  № 12374/22/82005-ИП   о принятии результатов оценки.

3. Для  целей исполнительного производства  № 12374/22/82005-ИП     считать  надлежащей оценку    имущества:

- рыночную стоимость земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, Скалистовский с/с, кадастровый номер 90:01:150601:305, площадью 25039 +/- 55,38 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование (номер и дата государственной регистрации права собственности: 90:01:150601:305-90/090/2018-5, 29.10.2018)        в размере  926 443 (Девятьсот двадцать шесть тысяч четыреста сорок три) рубля  00 коп.;

- рыночную  стоимость земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, Скалистовский с/с, кадастровый номер 90:01:150601:651, площадью 25042 +/- 55,39 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование  (номер и дата государственной регистрации права собственности:  90:01:150601:651 -90/090/2018-3,  23.10.2018)   в размере   926 554 (Девятьсот двадцать шесть тысяч пятьсот пятьдесят четыре) рубля  00 коп.;

- рыночную  стоимость земельного участка, расположенного по адресу:  Республика Крым, Бахчисарайский район, Скалистовский с/с, кадастровый номер 90:01:150601:224, площадью 24595 +/- 784,14 кв.м, категория земель:  земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования:  сельскохозяйственное использование (номер и дата государственной регистрации права собственности: 90:01:150601:224-90/090/2018-3, 27.07.2018)  в размере   910 015 (Девятьсот десять тысяч пятнадцать) рублей 00 коп.

4. Обязать судебного  пристава – исполнителя ОПС по Железнодорожному району г. Симферополя  Главного управления  Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым   и г. Севастополю  Гамалей А.О.   вынести   по исполнительному производству № 13883/17/82023-ИП    новое Постановление   с   указанием    оценки   рыночной   стоимости    имущества:

- земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, Скалистовский с/с, кадастровый номер 90:01:150601:305, площадью 25039 +/- 55,38 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование (номер и дата государственной регистрации права собственности: 90:01:150601:305-90/090/2018-5, 29.10.2018);

-  земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, Скалистовский с/с, кадастровый номер 90:01:150601:651, площадью 25042 +/- 55,39 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование  (номер и дата государственной регистрации права собственности:  90:01:150601:651 -90/090/2018-3,  23.10.2018);

-  земельного участка, расположенного по адресу:  Республика Крым, Бахчисарайский район, Скалистовский с/с, кадастровый номер 90:01:150601:224, площадью 24595 +/- 784,14 кв.м, категория земель:  земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования:  сельскохозяйственное использование (номер и дата государственной регистрации права собственности: 90:01:150601:224-90/090/2018-3, 27.07.2018,    установленной      судом.


Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня его принятия.


Для сведения: Информацию о движении дела, а также тексты судебных актов могут быть получены через официальный источник, - «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru/ на официальном сайте Арбитражного суда Республики Крым.

Судья                                                                                                                        И.К. Осоченко