Постановление от 10 октября 2017 г. по делу № А43-8235/2017

Дело № А43-8235/2017
10 октября 2017 года
г. Владимир


Резолютивная часть постановления объявлена 03 октября 2017 года.


Постановление изготовлено в полном объеме 10 октября 2017 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Большаковой О.А., судей Мальковой Д.Г., Устиновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 22.06.2017 по делу № А43-8235/2017, принятое судьей Бодровой Н.В.,

по иску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственного имущества в Нижегородской области

об обязании принять объект недвижимости в казну Российской Федерации,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом,

установил.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (далее - Управление Росреестра по Нижегородской области) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области (далее - Управление Росимущества в Нижегородской области) об обязании совершить действия по принятию от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в состав казны Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 52:56:0600001:378, площадью 67+/-2,90 кв.м, расположенного по адресу: Нижегородская область, Первомайский район, город Первомайск, площадь Ульянова, путем издания распоряжения об изъятии указанного земельного участка в состав имущества казны Российской Федерации и подписания акта приема-передачи.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Судебного департамента в Нижегородской области.

Решением от 22.06.02.2017 Арбитражный суд Нижегородской области исковые требования удовлетворил. Обязал Управление Росимущества в Нижегородской области совершить действия по принятию от Управление Росреестра по Нижегородской области в состав казны Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 52:56:0600001:378, площадью 67+/-2,90 кв.м, расположенного по адресу: Нижегородская область, Первомайский район, город Первомайск, площадь Ульянова, путем издания распоряжения об изъятии указанного земельного участка в состав имущества казны Российской Федерации и подписания акта приема-передачи.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Управление Росимущества в Нижегородской области обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение, на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По мнению заявителя, спор между истцом и ответчиком не подлежит рассмотрению в рамках искового производства, должен рассматриваться по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом истцом пропущен срок для обращения в суд, предусмотренный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Истец в отзыве на апелляционную жалобу считает решение суда законным и обоснованным, в удовлетворении апелляционной жалобы просит отказать.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам дела.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно данным Единого государственного реестра недвижимости публичному образованию Российская Федерация принадлежит на праве собственности объект недвижимого имущества - земельный участок, кадастровый номер 52:56:0600001:378, площадью 67,00 кв.м, расположенный по адресу: <...> (для гаражной застройки).

Право собственности Российской Федерации зарегистрировано 08.02.2016 на основании абзаца 3 пункта 1 статьи 3.1 Федерального Закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», постановления от 29.11.1991, выданного Исполнительным комитетом Первомайского городского Совета народных депутатов Первомайского района Горьковской области (запись о регистрации 52-52/126-52/126/001/2016-2557/1).

Постановлением Исполнительного комитета Первомайского городского Совета народных депутатов Первомайского района Горьковской области от 29.11.1991 данный земельный участок был предоставлен Управлению Росреестра по Нижегородской области в постоянное бессрочное пользование, о чем в Едином государственном реестре недвижимости имеется запись № 52-52-02/049/2010-352 от 24.09.2010.

На земельном участке располагается гараж, площадью 67,3 кв.м, кадастровый номер 52:56:0600001:1990, расположенный по адресу: <...>, который принадлежал Управлению Росреестра по Нижегородской области на праве оперативного управления до 25.06.2015.

На основании заявления о внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении права от 18.06.2015 № 52-52/103-52/103/103/2015-3992, распоряжения Территориального Управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Нижегородской области «О передаче недвижимого имущества в оперативное управление от 17.12.2014 № 518», акта о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) от 12.01.2015 № 00000001, данный объект недвижимости исключен из оперативного управления Управления Росреестра по Нижегородской области и передан Управлению Судебного департамента в Нижегородской области.

05.10.2016 в связи с отсутствием потребности в спорном земельном участке, в рамках проведения оптимизации недвижимого имущества и повышения эффективности бюджетных расходов, Управление Росреестра по Нижегородской области письмом от обратилось в Территориальное управление Росимущества в Нижегородской области с просьбой о принятии вышеуказанного объекта недвижимости в казну Российской Федерации.

Ответчик письмом от 01.11.2016 отказал в принятии земельного участка в казну Российской Федерации, поскольку граница земельного участка с кадастровым номером 52:56:060001:378 пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 52:56:060001:123, таким образом, рассмотрение указанного вопроса возможно только после межевания земельного участка с кадастровым номером 52:56:060001:378 в установленном порядке.

Посчитав отказ Управления Росимущества в Нижегородской в принятии указанного земельного участка в казну Российской Федерации необоснованным, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит только собственнику.

Неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное за учреждением, может быть изъято собственником имущества на основании пункта 2 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Процедура и сроки изъятия у учреждения имущества, закрепленного за ним на праве постоянного (бессрочного) пользования, действующим федеральным законодательством не регламентирована.

По смыслу статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без сохранить какие-либо права на это имущество.

Материалы дела свидетельствуют, что спорный земельный участок, зарегистрированный за истцом на праве бессрочного пользования, Управление Росреестра по Нижегородской области не использует для осуществления своей деятельности, истцом согласован отказ от права постоянного (бессрочного) пользования с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.

Истец обращался с соответствующим заявлением в Управление Росимущества в Нижегородской области свидетельствующим об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования неиспользуемого им по назначению спорного земельного участка.

Суд первой инстанции, руководствуясь указанными нормами права, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, доводы и возражения сторон, пришел к правильному выводу о том, что истец предпринял все необходимые действия по отказу от закрепленного за ним имущества и по передаче его ответчику, Управление Росимущества в Нижегородской области не представило каких-либо доказательств, подтверждающих правомерность непринятия имущества в казну Российской Федерации и обоснованно удовлетворил заявленные исковые требования.

Оснований для отмены обжалуемого решения суда, по приведенным в апелляционной жалобе доводам, не имеется.

Оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 22.06.2017 по делу № А43-8235/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

О.А. Большакова

Судьи

Д.Г. Малькова

Н.В. Устинова