Постановление от 9 апреля 2019 г. по делу № А36-974/2019

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«

Дело № А36-974/2019
город Воронеж
09» апреля 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2019 года Постановление в полном объеме изготовлено 09 апреля 2019 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ушаковой И.В., судей Кораблевой Г.Н.,

ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

без вызова лиц, участвующих в деле, в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (ИНН <***>, ОГРН <***>) на определение Арбитражного суда Липецкой области от 11.03.2019 об отказе в передаче дела по подсудности по делу № А36-974/2019 (судья Путилина Т.В.) по иску Межрайонной ИФНС России № 7 по Липецкой области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Межрегиональному территориальному управлению Федеральному Агентству по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях) об обязании принять объекты недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Липецкой области (далее - Межрайонная ИФНС России № 6 по Липецкой

области, истец) обратилась в Арбитражный суд Липецкой области с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федеральному Агентству по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (далее - МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях, ответчик) об обязании принять объекты недвижимости: административное здание с хозяйственными постройками общей площадью 325,2 кв.м с кадастровым номером 48:15:0950135:143 (реестровый номер федерального имущества П12490000590) и земельный участок площадью 1001 кв.м с кадастровым номером 48:15:0950135:20 (реестровый номер федерального имущества П111490000396), расположенные по адресу: Липецкая область, с. Тербуны, д. 100, в состав казны Российской Федерации и подписать акты из приема-передачи.

Определением Арбитражного суда Липецкой области от 04.02.2019 исковое заявление принято к производству.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции от МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях поступило ходатайство о передаче дела по подсудности на рассмотрение в Арбитражный суд Тамбовской области, в обоснование которого истец ссылался на то, что дело подлежит рассмотрению по месту нахождениия ответчика.

Определением Арбитражного суда Липецкой области от 11.03.2019 в передаче дела № А36-974/2019 на рассмотрение по подсудности в Арбитражный суд Тамбовской области отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просило обжалуемое определение отменить.

В соответствии с частью 3 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пункта 6.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» апелляционная жалоба на определение о передаче дела на рассмотрение другого арбитражного суда рассматривается арбитражным судом апелляционной инстанции без вызова лиц, участвующих в деле.

Исследовав обстоятельства дела и выводы суда первой инстанции по ним, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия апелляционного суда не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта. При этом руководствуется следующим.

Из материалов дела усматривается, административное здание с хозяйственными постройками общей площадью 325,2 кв. м, с кадастровым (или условным) номером 48:15:0950135:143 (реестровый номер федерального имущества П12490000590) и земельный участок площадью 1001 кв. м с кадастровым (или условным) номером 48:15:0950135:20, реестровый номер федерального имущества Ш1490000396, расположенные по адресу: Липецкая

область, с. Тербуны, ул. Ленина, д. 100, являются федеральной собственностью.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 21.12.2013 серии 48 АГ № 482308 административное здание с хозяйственными постройками общей площадью 325,2 кв. м предоставлено Межрайонной ИФНС России № 7 по Липецкой области в пользование на праве оперативного управления, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.12.2013 сделана запись регистрации № 48-48-13/026/2013-286.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 21.12.2013 серии 48 АГ № 482309 земельный участок площадью 1001 кв. м с кадастровым номером 48:15:0950135:20 предоставлен Межрайонной ИФНС России № 7 по Липецкой области на праве постоянного (бессрочного) пользования, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.12.2013 сделана запись регистрации № 48-4813/026/2013-287.

Обращаясь с иском, Межрайонная ИФНС России № 6 по Липецкой области указывала на то, что не использует закрепленные за ним на праве оперативного управления административное здание с хозяйственными постройками общей площадью 325,2 кв. м и земельный участок площадью 1001 кв. м с кадастровым номером 48:15:0950135:20. Спорное имущество является неиспользуемым, излишним, необходимость в его сохранении за истцом отсутствует, и может быть изъято собственником для целей его эффективного использования.

Федеральной налоговой службой России письмом от 03.08.2018 № АС- 4-10/15068@ истцу согласована передача указанных объектов в казну Российской Федерации.

Межрайонная ИФНС России № 7 по Липецкой области обратилась к МТУ Росимущества с письмами от 06.08.2018 № 14-06/09266, от 09.01.2019 № 14-06/00013 о прекращении права оперативного управления с хозяйственными постройками общей площадью 325,2 кв. м и земельный участок площадью 1001 кв. м с кадастровым номером 48:15:0950135:20.

Письмом от 10.08.2018 № 6071-02.1 МТУ Росимущества сообщило, что проводится работа по перераспределению недвижимого имущества Межрайонной ИФНС России № 7 по Липецкой области: административное здание с хозяйственными постройками и земельный участок, направлены предложения по закреплению имущества на праве оперативного управления в федеральные структуры.

Ссылаясь на непринятие со стороны МТУ Росимущества мер по решению вопроса о прекращении права оперативного управления и передаче в казну Российской Федерации имущества, неиспользуемого налоговым

органом, истец обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с рассматриваемым иском.

В силу статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса РФ основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и охраняемых законом интересов лиц, осуществляющих экономическую деятельность.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно части 1 статьи 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ дела, подведомственные арбитражным судам, рассматриваются в первой инстанции арбитражными судами республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, за исключением дел, отнесенных к подсудности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Условия определения подсудности дел арбитражным судам установлены в параграфе 2 главы 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Согласно положениям главы 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ подсудность дел арбитражным судам подразделяется на родовую (статья 34), общую территориальную (статья 35), альтернативную (статья 36), договорную (статья 37) и исключительную (статья 38).

Согласно общему правилу территориальной подсудности, установленной статьей 35 Арбитражного процессуального кодекса РФ, иски в арбитражный суд предъявляются по месту нахождения (жительства) ответчика. Исключения из этого правила предусмотрены статьей 36 Арбитражного процессуального кодекса РФ, устанавливающей альтернативную подсудность, и статьей 38 Арбитражного процессуального кодекса РФ, устанавливающей подсудность, представляющую особый вид территориальной подсудности для некоторых категорий дел.

В силу части 1 статьи 38 Арбитражного процессуального кодекса РФ иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в арбитражный суд по месту нахождения этого имущества (исключительная подсудность).

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от

ареста. Таким образом, круг исков о правах на недвижимое имущество, на которые распространяется правило об исключительной подсудности, определен в данном пункте не исчерпывающим образом.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество» по месту нахождения недвижимого имущества рассматриваются дела, в которых удовлетворение заявленного требования и его принудительное исполнение повлечет необходимость государственной регистрации возникновения, ограничения (обременения), перехода, прекращения прав на недвижимое имущество или внесение записи в Единый государственный реестр прав в отношении сделок, подлежащих государственной регистрации.

Судом установлено, что спорные объекты переданы истцу на праве оперативного управления. Истец направил ответчику заявление, свидетельствующее об отказе от права оперативного управления в отношении неиспользуемого имущества.

Следовательно, в данном деле будет разрешаться вопрос о прекращении права оперативного управления на спорное имущество.

На основании статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Поскольку спорное административное здание с хозяйственными постройками общей площадью 325,2 кв. м и земельный участок площадью 1001 кв. м с кадастровым номером 48:15:0950135:20 находится по адресу: <...> то арбитражный суд первой инстанции, руководствуясь разъяснениями, содержащимися в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.10.2006

№ 54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество», пришел к правомерному выводу о рассмотрении настоящего дела судом по месту нахождения спорного имущества – то есть Арбитражным судом Липецкой области.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены определения Арбитражного суда Липецкой области от 11.03.2019 по делу и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 6.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», по смыслу положений, содержащихся, в том числе, в части 3 статьи 39 АПК РФ, во взаимосвязи с частями 3 и 5 статьи 188 АПК РФ, обжалование в суд кассационной инстанции постановлений суда апелляционной инстанции, принятых по результатам рассмотрения жалоб на определения суда первой инстанции, поименованных в данной статье АПК РФ, законом не предусмотрено.

При этом следует иметь в виду, что в отношении указанного определения могут быть заявлены возражения при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, в суде апелляционной инстанции, суде кассационной инстанции или при пересмотре дела в порядке надзора.

Руководствуясь статьями 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

определение Арбитражного суда Липецкой области от 11.03.2019 об отказе в передаче дела по подсудности по делу № А36-974/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Председательствующий судья И.В. Ушакова

Судьи Г.Н. Кораблева

ФИО1