Решение от 10 января 2023 г. по делу № А46-5090/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-5090/2022
10 января 2023 года
город Омск




Резолютивная часть решения объявлена 27 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Омской области в составе председательствующего судьи Яркового С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании 20-27.12.2022 дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) об спаривании отказа Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) в предоставлении участка,

в судебном заседании приняли участие:

от индивидуального предпринимателя ФИО2 – ФИО3 по доверенности от 14.10.2021 № 55 АА 2590947, диплом, предъявлено удостоверение; Келлер Ю.В. по доверенности от 14.10.2021 № 55 АА 2590947, диплом, предъявлено удостоверение,

от Департамента имущественных отношений Администрации города Омска – ФИО4 по доверенности от 07.06.2022, предъявлено удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением к муниципальному образованию городской округ город Омск Омской области в лице Департамента имущественных отношений Администрации города Омска которым просит:

- признать незаконным отказ Департамента имущественных отношений Администрации города Омска от 10.02.2022 N исх-ДИО/1569 в предоставлении в собственность ФИО2 земельного участка с кадастровым номером 55:36:090307:313 по адресу: г.Омск, Ленинский административный округ, северо-западнее строения № 1 по Черлакскому тракту;

- обязать Департамент имущественных отношений Администрации города Омска вынести решение о предоставлении в собственность ФИО2 земельного участка площадью 4000 кв.м. для эксплуатации объекта недвижимости по Черлакскому тракту 1А в ЛАО г.Омска.

Рассмотрение дела откладывалось судом: удовлетворялись ходатайства сторон, по делу назначалась судебная экспертиза, эксперту направлялись дополнительные документы.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика иск не признал, представил отзыв, в котором указал на необоснованность испрашиваемой площади земельного участка, отсутствие нарушенного права заявителя.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил, что предпринимателю ФИО2 на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества – нежилое здание (коммунально-складской объект) с кадастровым номером 55:36:090307:428 площадью 323,6 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером 55:36:090307:313, площадью 4000 кв.м., был предоставлен ФИО2 в аренду сроком с 17.10.2018 на 2 года 11 месяцев 29 дней, на основании договора аренды от 20.09.2018 № Д-Л-13-291. Соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, выдано 21.05.2020. Земельный участок предоставлялся для строительства (завершения строительства) без проведения торгов.

Желая воспользоваться правом, предусмотренным Земельным кодексом РФ, а именно выкупить ранее арендуемый земельный участок (далее з/у) с кадастровым номером 55:36:090307:313, площадью 4000 кв.м., по адресу: г.Омск, Ленинский АО, северо-западнее строения № 1 по Черлакскому тракту, административный истец обратился в Департамент имущественных отношений администрации города Омска (далее Департамент) с заявлением в установленной форме с комплектом документов.

10.02.2022 письмом Департамента № исх-ДИО/1569 в предоставлении земельного участка в собственность было отказано. Отказ департамент мотивировал отсутствием обоснования необходимости использования запрашиваемой площади участка для обслуживания существующего объекта недвижимости.

Не согласившись с отказом, заявитель обратился в суд с изложенными требованиями.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

По смыслу главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного правового акта недействительным, действий (бездействия) незаконными необходимо соблюдение двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя, незаконно возлагающее на него какие-либо обязанности, создание иных препятствий. Отсутствие хотя бы одного из указанных выше условий является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) императивно закреплен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Как следует из ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов продажа земельных участков осуществляется, в том числе собственникам зданий, сооружений, расположенных на этих земельных участках.

В соответствии с пунктом 5 указанной нормы для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов предусмотрен статьей 39.17 ЗК РФ.

В силу Решения Омского городского совета от 26.10.2011 № 452 Департамент распоряжается земельными участками, расположенными на территории города Омска, государственная собственность на которую не разграничена, а также находящимися в муниципальной собственности.

Как уже отмечалось выше, собственник объекта недвижимости обратился в Департамент с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного под указанным объектом, в собственность.

Согласно пункту 5 статьи 39.17 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 названного Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа

Статья 39.16 ЗК РФ предусматривает основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов:

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;

2) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса;

3) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован в результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением случаев обращения с таким заявлением члена этого товарищества (если такой земельный участок является садовым или огородным) либо собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (если земельный участок является земельным участком общего назначения);

3.1) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен некоммерческой организации для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев обращения с заявлением члена этой организации либо этой организации, если земельный участок является земельным участком общего пользования этой организации;

4) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

5) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;

6) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;

7) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;

8) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка;

9) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном освоении территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов;

10) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо, с которым заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, предусматривающие обязательство данного лица по строительству указанных объектов;

11) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 настоящего Кодекса;

12) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 настоящего Кодекса заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 настоящего Кодекса и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 настоящего Кодекса;

13) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 настоящего Кодекса извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

14) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;

14.1) испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка;

15) испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса;

16) площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, превышает предельный размер, установленный пунктом 6 статьи 39.10 настоящего Кодекса;

17) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;

18) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;

19) предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;

20) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;

21) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель;

22) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо;

23) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд, и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

24) границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом »О государственной регистрации недвижимости»;

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)

25) площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов;

(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 206-ФЗ)

26) с заявлением о предоставлении земельного участка, включенного в перечень государственного имущества или перечень муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», обратилось лицо, которое не является субъектом малого или среднего предпринимательства, или лицо, в отношении которого не может оказываться поддержка в соответствии с частью 3 статьи 14 указанного Федерального закона.

Оспариваемый отказ обоснован ссылкой на правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, например, определение Верховного суда Российской Федерации от 17.01.2018 № 309-КГ17-21221 и от 04.09.2017 № 305-КГ17-11693, где указано на необходимость предоставления обоснования, а в представленном Светличным В.Н. обосновании недостаточно аргументов для использования участка в запрашиваемой площади. Площадь такого земельного участка должна составлять не менее предельных минимальных размеров и не более предельных максимальных размеров, установленных для конкретных видов деятельности, или площадь, определенную в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

В подтверждение заявленной позиции по обоснованию площади испрашиваемого участка, 25.07.2022 представитель заявителя ходатайствовал о назначении судебной экспертизы по делу, просил поставить на разрешение эксперта следующий вопрос: Определить является ли площадь 4000 кв.м. необходимой и достаточной для использования строения, принадлежащего ФИО2, с учетом конфигурации земельного участка, взаимного расположения объектов движимого и недвижимого имущества в структуре земельного участка, в т.ч. линейных объектов и их охранных зон, специфики деятельности предприятия, численности работников, возможных клиентов, автопарка, соблюдения требований строительных, пожарных и иных норм и правил.

Проведение экспертизы ответчик просил поручить Федеральному бюджетному учреждению Омской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции РФ (644043, <...>).

Определением Арбитражного суда Омской области от 25.07.2022 назначена по делу № А46-5090/2022 экспертиза. Проведение экспертизы поручено Федеральному бюджетному учреждению Омской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации (644043, <...>)

На разрешение эксперта был поставлен вопрос следующего содержания: Определить является ли площадь земельного участка в размере 4000 кв.м. необходимой и достаточной для использования строения, принадлежащего ФИО2, с учетом конфигурации земельного участка, взаимного расположения объектов движимого и недвижимого имущества в структуре земельного участка, в т.ч. линейных объектов и их охранных зон, специфики деятельности предприятия, численности работников, возможных клиентов, автопарка, соблюдения требований строительных, пожарных и иных норм и правил.

Экспертом ФБУ Омская Лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции России ФИО5 проведена экспертиза, в результате экспертом установлено, что значение площади необходимой и достаточной для использования строения, принадлежащего ФИО2, с учётом конфигурации земельного участка, взаимного расположения объектов движимого и недвижимого имущества в структуре земельного участка, в т.ч. линейных объектов и их охранных зон, специфики деятельности предприятия, численности работников, возможных клиентов, автопарка, соблюдения требований строительных, пожарных и иных норм и правил – 4023,14 кв.м., где площадь застройки составляет 409 кв.м, площадь, необходимая для соблюдения требований противопожарных норм и правил составляет 1072 кв.м., площадь, необходимая для устройства на территории земельного участка, площадок различного назначения, с учётом расположения объектов движимого и недвижимого имущества в структуре земельного участка, специфики деятельности предприятия, численности работников, возможных клиентов, автопарка – 1245 кв.м., а так же площадь, необходимая для учёта расположения в структуре земельного участка линейных объектов и их охранных зон – 1297 кв.м.

Таким образом, площадь земельного участка в 4000 кв.м. , отведенная в соответствии с градостроительным планом земельного участка № RU55301000-000000000001122 (распоряжение Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г.Омска от 25.03.2015 № 640), проектной документацией «Строительство коммунально-складского объекта, не требующего создания санитарно-защитной зоны, на земельном участке по адресу: г.Омск Омская область, Ленинский административный округ, северо-западнее строения № 1 по Черлакскому тракту» (шифр 33-2017, ООО «Герон-Плюс»), необходима и обоснована для использования строения - коммунально-складского объекта, не требующего создания санитарно-защитной зоны, возведённого в соответствии с разрешением на строительство № 55-ru55301000-86-2018 от 13.04.2018, выданном Администрацией г.Омска и получившим разрешение на ввод в эксплуатацию № 55-ru55301000-2737-2021 от 17.09.2021.

Принятые проектные решения по размещению объектов и площадок различного назначения на территории земельного участка с кадастровым номером 55:36:090307:313, площадью 4000 кв.м., расположенном по адресу: г.Омск, Ленинский административный округ, северо-западнее строения № 1 по Черлакскому тракту, обеспечивают использование земельного участка с учётом конфигурации земельного участка, взаимного расположения объектов движимого и недвижимого имущества в структуре земельного участка, в т.ч. линейных объектов и их охранных зон, специфики деятельности предприятия, численности работников, возможных клиентов, автопарка, позволяет обеспечить соблюдение нормативных требований Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 8.13130.2013 «Источники наружного противопожарного водоснабжения» и иных норм и правил.

Исходя из положений п. 2 ст. 35 ЗК РФ во взаимосвязи с п. 3 ст. 33 ЗК РФ площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Право собственника зданий, строений и сооружений на заключение договора аренды земельного участка в обязательном порядке (ст. 445 ГК РФ) подлежит реализации посредством получения занимаемого последним земельного участка исключительно в том размере, который определяется площадью застройки соответствующего участка и площадью, необходимой для его использования (п. 2 ст. 35, п. 3 ст. 33 ЗК РФ), притом что «необходимость» той или иной площади земельного участка для использования находящегося на нем строения определяется утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Таким образом, размер площади земельного участка с учетом специфики деятельности предприятия заявителя подробно обоснован и рассчитан судебным экспертом, который учел площадь, необходимую для противопожарной безопасности, площадь участка для временного хранения оборудования, материалов и готовой продукции, площадь для хранения автотранспорта предприятия, площадь охранных зон коммуникаций, расположенных в границах земельного участка.

В результате экспертом было определено, что площадь земельного участка 4000 кв. м является необходимой и достаточной для использования строения, принадлежащего ФИО2

Данные выводы эксперта не были опровергнуты иными имеющимися в деле доказательствами.

Доводы Департамента имущественных отношений, изложенные в отзыве на исковое заявление от 26.04.2022 б/н судом отклонены применительно к норме ч. 2 ст. 71 АПК РФ, которой предусмотрено, что арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Достаточные доказательства в опровержение установленных экспертом обстоятельств заинтересованным лицом в порядке статьи 65 АПК РФ не представлены.

С учетом изложенного, суд соглашается с позицией заявителя о том, что площадь земельного участка в размере 4000 кв.м. является необходимой и достаточной для использования строения.

В силу положений части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом, к которым согласно статье 106 Кодекса относятся, в частности, денежные суммы, подлежащие выплате экспертам.

В материалы дела представлено заключение эксперта, в отношении которого сторонами не выражены сомнения в его полноте, компетентности, объективности и достоверности, арбитражный суд приходит к выводу, что экспертиза проведена в соответствии с требованиями статей 82, 83, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основания для признания экспертного заключения сомнительным или противоречивым, отсутствуют.

Согласно части 1 статьи 109 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации денежные суммы, причитающиеся экспертам, выплачиваются с депозитного счета арбитражного суда по выполнении экспертами своих обязанностей. Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» перечисление денежных средств эксперту (экспертному учреждению, организации) производится с депозитного счёта суда или за счёт средств федерального бюджета финансовой службой суда на основании судебного акта, в резолютивной части которого судья указывает размер причитающихся эксперту денежных сумм. Суд выносит такой акт по окончании судебного заседания, в котором исследовалось заключение эксперта.

В связи с удовлетворением заявления понесенные предпринимателем судебные расходы по уплате государственной пошлины и оплате экспертизы по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагаются на заинтересованное лицо.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Требования индивидуального предпринимателя ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента имущественных отношений Администрации города Омска, выраженный в письме от 10.02.2022 № Исх-ДИО/1569, в предоставлении в собственность ФИО2 земельного участка с кадастровым номером 55:36:090307:313 по адресу: г.Омск, Ленинский АО, северо-западнее строения № 1 по Черлакскому тракту.

Возложить на Департамент имущественных отношений Администрации города Омска обязанность в месячный срок со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу устранить допущенные нарушения прав заявителя: предоставить в собственность ФИО2 за плату земельный участок с кадастровым номером 55:36:090307:313 площадью 4000 кв.м. для эксплуатации объекта недвижимости по Черлакскому тракту 1А в Ленинском административном округе города Омска.

Взыскать с Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, судебные расходы за проведение экспертизы в размере 30 256 руб.

Выплатить Федеральному бюджетному учреждению «Омская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» (644099, <...>) за проведение судебной экспертизы с депозитного счета Арбитражного суда Омской области 30 256 рублей, перечисленных на основании платежного поручения № 41 от 06.06.2022.

Возвратить с депозитного счета Арбитражного суда Омской области ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) 524 рублей, перечисленных на основании платежного поручения № 41 от 06.06.2022.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья С.В. Ярковой