Постановление от 22 апреля 2024 г. по делу № А41-77168/2023

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ 10АП-27974/2023

Дело № А41-77168/23
23 апреля 2024 года
г. Москва


Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2024 года Постановление изготовлено в полном объеме 23 апреля 2024 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Марченковой Н.В., судей: Панкратьевой Н.А., Стрелковой Е.А., при ведении протокола судебного заседания: секретарем Асалиевым А.Ш.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу МБОУ "Лицей № 6 ПАРУС " на решение Арбитражного суда Московской области от 20 ноября 2023 года по делу № А41-77168/23, по иску ДМУП "ЭКПО" к МБОУ "Лицей № 6 ПАРУС " о взыскании,

при участии в заседании: от истца - ФИО1 по доверенности от 24.01.2024; от ответчика – ФИО2 по доверенности от 14.12.2023;

УСТАНОВИЛ:

Дзержинское муниципальное унитарное предприятие «Энерго-коммунальное производственное объединение» (далее – предприятие, ДМУП «ЭКПО», истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к МБОУ «Лицей № 6 ПАРУС» (ответчик) о взыскании задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по договорам на поставку энергоресурсов от 27.12.2019 № 1008/20; от 29.12.2020 № 1008/21; от 29.12.2021 № 1008/22; от 30.12.2022 № 1008/23 (а также как правопреемник по обязательствам из договоров МБДОУ KB «Детский сад № 10 (от 30.12.2019 № 1056/20; от 31.12.2020 № 1056/21; от 24.12.2021 № 1056/22); МБДОУ KB «Детский сад № 7 «Ладушки» (от 31.12.2019 № 1009/20; от 23.12.2020 № 1009/21; от 29.12.2021 № 1009/22, от 28.12.2022 № 1009/23) в размере 983 579, 48 руб.

Решением Арбитражного суда Московской области от 20 ноября 2023 года по делу № А41-77168/23 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неполное выяснение обстоятельств по делу, неправильное применение судом норм права, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель истца в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, по основаниям, изложенным в отзыве на нее, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив апелляционную жалобу, отзыв на нее, материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) установил следующие обстоятельства.

Между истцом и ответчиком были заключены договоры на поставку энергоресурсов от 27.12.2019 № 1008/20; от 29.12.2020 № 1008/21; от 29.12.2021 № 1008/22; от 30.12.2022 № 1008/23 (а также как правопреемник по обязательствам из договоров МБДОУ KB «Детский сад № 10 (от 30.12.2019 № 1056/20; от 31.12.2020 № 1056/21; от 24.12.2021 № 1056/22); МБДОУ KB «Детский сад № 7 «Ладушки» (от 31.12.2019 № 1009/20; от 23.12.2020 № 1009/21; от 29.12.2021 № 1009/22, от 28.12.2022 № 1009/23) - отпуск питьевой воды и прием сточных вод.

Предприятие, указывая на неисполнение ответчиком обязательств по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод по указанным договорам, инициировав и реализовав досудебный порядок урегулирования спора, не принесший положительного результата, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд считает решение решения суда первой инстанции подлежащим отмене.

Отношения абонентов (заказчиков) и организаций водопроводно-канализационного хозяйства в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения, регулируются, в том числе Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

В соответствии с частью 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта "и" пункта 35 Правил N 644 абонент обязался соблюдать нормативы допустимых сбросов абонента, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов абонентов) и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, по форме согласно приложению 2, соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения,

устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Согласно подпунктам "в" и "г" пункта 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил N 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены указанными правилами.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение ежемесячно по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил N 644, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Таким образом, для объектов абонентов при наличии любого из условий, указанных в абзацах 2 - 5 пункта 123(4) Правил № 644, расчет и взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения осуществляется по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил № 644, без установления факта несоответствия сточных вод, принимаемых от объекта абонента, требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил № 644.

Из совокупного толкования норм, содержащихся в абзаце первом пункта 124 и пункте 123(4) Правил N 644 следует, что для объектов абонентов расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формуле: П = К x Т x Qпр1, где: К - коэффициент компенсации, равный 0,5; Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость (руб./куб. метр); Qпр1 - объем сточных вод, сброшенных абонентом, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, при условии, что среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых в среднем составляет менее 30 куб. метров в сутки.

Упрощенный порядок начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод предусмотрен в пункте 203 Правил № 644.

В силу пункта 203 Правил N 644 с учетом абзаца первого пункта 124 Правил N 644 для объектов абонентов расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) определяется по формуле: Пнорм. сост. = 2 x Т x Qпр1, при наличии одного из следующих условий: 1) среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых в среднем составляет менее 30 куб. метров в сутки, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов; 2) с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения; 3) расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем; 4) для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

В рассматриваемом случае, как следует из иска и пояснений истца, предметом заявленных требований является взыскание платы за негативное воздействие на централизованную системы водоотведения на основании формулы, установленной в пункте 123(4) Правил № 644, а также платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов на основании пункта 203 Правил N 644.

Из вышеизложенных положений следует, что для осуществления расчета платы по пунктам 123(4) и 203 Правил № 644, помимо прочего, необходимо установить объем сточных вод, сброшенных абонентом, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

При этом в материалах дела, объем сточных вод отражен лишь в счетах на оплату и не подтвержден первичными документами (например, ведомости приема-передачи показаний приборов учета), равно как и не представлены пояснения относительно того, каким образом определялся объем сточных вод.

Представитель ответчика возражал против объёмов, указанных в таких документах, что лишает апелляционный суд возможности проверить сведения об объеме, отраженных в счетах на оплату.

Согласно п. 8.5 Договора № 1008/22 от 29.12.2021 Плата за питьевую воду и принятые сточные воды производятся по счету, счету-фактуре, после подписания акт выполненных работ в течение 15 дней.

При этом акты оказания услуг, обязанность по составлению которых установлена договорами, истцом в материалы дела не представлены (не составлялись), ответчику не направлялись.

Таким образом, апелляционный суд приходит к выводу о недоказанности истцом объема сточных вод, отраженный в счетах на оплату и положенный в основу расчета заявленных требований, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований, так как размер долга не подтвержден допустимыми доказательствами.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы об отсутствии надлежащего извещения ответчика о времени и месте рассмотрения настоящего дела, апелляционный суд исходит из того, что, в рассматриваемом случае, с учетом положений статьи 123 АПК РФ, ответчик был надлежащим образом уведомлен по адресу местонахождения, указанного в ЕГРЮЛ, о времени и месте рассмотрения настоящего дела, что подтверждается списком сформированных почтовых отправлений (отправка с/а), отчетом об отслеживании почтового отправления (т. 2 л.д. 62-63).

Учитывая изложенное выше, решение Арбитражного суда Московской области от 20.11.2023 года по делу № А41-77168/23 подлежит отмене, в иске надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 20.11.2023 года по делу

№ А41-77168/23 отменить. В иске отказать.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть

обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух

месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий Н.В. Марченкова

Судьи Н.А. Панкратьева Е.А. Стрелкова