Постановление от 30 июня 2022 г. по делу № А53-41671/2021

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-41671/2021
город Ростов-на-Дону
30 июня 2022 года
15АП-9878/2022


Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 июня 2022 года.


Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пименова С.В.

судей И.Н. Глазуновой, М.В. Соловьевой

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1

при участии:

от ООО «АльпикаАгро» посредством системы веб-конференции ИС «Картотека арбитражных дел» ФИО2 по доверенности от 14.12.2021, диплом, паспорт;

от Южной электронной таможни ФИО3 по доверенности от 27.12.2021, диплом, удостоверение; ФИО4 по доверенности от 27.12.2021, диплом, удостоверение,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «АльпикаАгро»

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 25.04.2022 по делу №А53-41671/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «АльпикаАгро» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Южной электронной таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании решения и об обязании устранить нарушения

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «АльпикаАгро» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением:

- о признании незаконным решения о классификации товаров от 13.08.2021 РКТ № 10323010-21/000157, принятое Южным таможенным постом (центр электронного декларирования);

- об обязании Южной электронной таможни устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества и вернуть излишне уплаченные таможенные платежи в общем размере 365628 руб. 78 копеек.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 25.04.2022 в удовлетворении заявления Общества было отказано. Решение мотивировано тем, что учитывая функции товара - очистка, сортировка и калибровка семян зерновых культур, товар таможенным органом правомерно классифицирован в соответствии с ОПИ 3б в товарной субпозиции 8437 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить.

В обоснование апелляционной жалобы Общество указывает, что в материалах судебного дела отсутствует заключение таможенного эксперта. В отношении спорного товара таможенным органом в рамках таможенного оформления был проведён только таможенный досмотр, таможенная экспертиза в отношении товара не назначалась.

Судом первой инстанции документации производителя на задекларированный товар не изучена и оценка не давалась. Судом не исследованы и не дана оценка представленным доводам Общества на предварительные решения о классификации аналогичного оборудования размещённых на сайте ФТС России.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объёме, подал ходатайство о приобщении к материалам дела возражения на отзыв таможенного органа. Апелляционный суд приобщил возражения к материалам дела.

Представители таможенного органа просили решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения по доводам, изложенным в отзыве. Апелляционный суд приобщил отзыв к материалам дела.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Общество в рамках внешнеторгового контракта купли-продажи от 12.03.2021 № SEM 34/36 ввезло на таможенную территорию ЕАЭС и поместило под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по ДТ №10323010/120821/0137018 товар №1: «протравочно-очистительный мобильный (на прицепном шасси) комплекс модели AS 355, №AS355082128, в частично разобранном виде, предназначенный для очистки, калибровки и протравливания семян зерновых культур, производительностью 6-8 т/ч, для использования в сельском хозяйстве...». Товар классифицирован в подсубпозиции 8437 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В результате анализа сведений, заявленных в графах 31, 33 ДТ и представленных документах, Южным таможенным постом (ЦЭД) ЮЭТ выявлены признаки неверной классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. В целях исключения несоблюдения актов, установленных правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, в отношении товара №1, задекларированного по ДТ №10323010/120821/0137018, был разработан целевой профиль риска.

Для идентификации и получения дополнительных сведений о товаре, его внешнего вида, комплектации, информации, содержащейся на товаре и его упаковке проведён таможенный досмотр товара.

По результатам анализа сведений, заявленных в ДТ №10323010/120821/0137018 и представленных документах, информации, о комплексе модели AS 355 производства ATELIERS DOREZ, размещённой в сети «Интернет» и результатам фактического контроля Южным таможенным постом (ЦЭД) ЮЭТ принято решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 13.08.2021 №РКТ-10323010-21/000157.

Согласно принятому решению протравочно-очистительный комплекс модели AS 355 подлежит классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозиции 8437 10 000 0 как «машины для очистки, сортировки или калибровки семян, зерна или сухих бобовых овощей».

Исследовав представленные доказательства, по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дав надлежащую правовую оценку доводам лиц, участвующих в деле, апелляционный суд пришёл к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В силу положений статей статьи 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания действий (бездействия) судебных приставов незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; нарушение действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров при таможенном декларировании в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов о таможенном регулировании. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьёй 358 ТК ЕАЭС.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза» установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации, которые являются неотъемлемой частью ТН ВЭД.

Согласно ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями и правилами 2, 3, 4, 5 ОПИ.

Правилом ОПИ 6 предусмотрено, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 №522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров», разделом 3 которого определён порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно пункту 5 Положения ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Пунктом 6 Положения ОПИ определено, что применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно. ОПИ 1 применяется в первую очередь.

Согласно пункту 7 Положения при классификации товара осуществляется следующая последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации: вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

В целях обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД ЕАЭС подготовлены Пояснения, которые содержат толкования позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Необходимость применять Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности ЕАЭС следует из действующей в спорном периоде Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 №4 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза» (далее - Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 №4), а также в соответствии с частью 4 статьи 19 ТК ЕАЭС.

Как следует из материалов дела, Обществом при декларировании был применён код ТН ВЭД ЕАЭС 8437 80 000 0 - «оборудование прочее».

Таможенный орган, взяв за основу заключение таможенного эксперта, применил позицию ТН ВЭД ЕАЭС 8437 10 000 0 - «машины для очистки, сортировки или калибровки семян, зерна или сухих бобовых овощей».

Согласно примечаниям 3,4,5 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, комбинированные машины, состоящие из двух или более машин, соединенных вместе для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, должны классифицироваться как состоящие только из того компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное. Если машина (включая комбинацию машин) состоит из отдельных компонентов (независимо от того, расположены они отдельно или соединены трубопроводами, трансмиссионными устройствами, электрическими кабелями или другими устройствами), предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или 85, то она классифицируется в товарной позиции, соответствующей этой определенной функции.

В данных примечаниях термин «машина» означает любую машину, оборудование, механизм, агрегат, установку, аппарат или устройство, входящее в товарные позиции группы 84 или 85.

Примечанием 7 к группе 84 установлено, что машина, которая используется более чем для одной цели, при классификации должна рассматриваться так, как если бы ее основное назначение являлось единственным.

В под субпозиции 8437 10 000 0, подлежат классификации машины для очистки, сортировки или калибровки семян, зерна или сухих бобовых овощей.

Согласно пояснениям (I) «Машины для очистки, сортировки или калибровки семян, зерна и сухих бобовых овощей» к товарной позиции 8437 ТН ВЭД ЕАЭС, в данную товарную позицию включаются машины сельскохозяйственного, садового или промышленного применения, используемые для очистки, сортировки или калибровки злаков, сухих бобовых овощей, семян и пр. под воздействием процессов веяния, продувки, грохочения и т.п. В число таких машин включены следующие: (1) Веялки, состоящие из подающего лотка, воздуходувки и грохота (обычно вибрационного типа); (2) Веялки для отвеивания мякины, веялки вращающегося типа и сепараторы для семян или зерна, более сложные машины, которые осуществляют очистку посредством воздушного потока и сортировку семян или зерна в соответствии с массой, размером или формой. У некоторых сепараторов семян и пр. имеются дополнительные приспособления, предназначенные для покрытия семян инсектицидными порошками и т.п.; Грохот ленточного типа, часто используемый для очистки семян свеклы. Эти устройства состоят из ряда роликов, посредством которых приводится в движение бесконечная наклонная конвейерная лента под питающим бункером. Семена свободно скатываются в нижнюю часть ленты, но более легкие прилипают к бархатистой поверхности ленты; (4) Специальные машины для отбора и калибровки семян, предназначенных для посева.

В данную товарную позицию также включаются машины, используемые в мукомольной промышленности, предназначенные для очистки, сортировки или калибровки зерна до помола. Принцип действия некоторых из этих машин тот же, что и принцип работы веялок, сортировочных установок или машин, предназначенных для сепарации и сортировки, указанных выше, однако, они обладают большей производительностью и специально приспособлены для использования в мукомольной промышленности, например: (1) Циклонные сепараторы для очистки зерна; (2) Машины для очистки и калибровки под воздействием вращающихся барабанов с отверстиями или барабанов с карманами; (3) Сепараторы с всасывающим вентилятором с ситами вибрационного типа (виброситами); (4) Сепараторы и калибраторы магнитного или электромагнитного типа; (5) Моечные машины, камнеотделители и "центрифуги" с дополнительными сушильными колоннами или без них; (6) Зерноочистители; (7) Машины для увлажнения зерна независимо от включения в их состав оборудования для нагрева или взвешивания.

В данную товарную позицию также включаются комбинированные машины, с помощью которых производится одновременная очистка, сортировка и калибровка, включая машины, снабженные устройствами для электромагнитного разделения.

В подсубпозиции 8437 80 000 0, подлежит классификации оборудование прочее для мукомольной промышленности или для обработки злаковых или сухих бобовых овощей, кроме оборудования, используемого на сельскохозяйственных фермах. Согласно пояснениям (III) «Оборудование, используемое для обработки зерновых культур или сухих бобовых овощей» к товарной позиции 8437 ТН ВЭД ЕАЭС, обработке, выполняемой с помощью машин, рассматриваемых здесь, обычно предшествует предварительная очистка, сортировка или калибровка.

К данной категории товаров относятся: (1) Шелушильные машины для зерновых или сухих бобовых овощей; (2) Шелушильные или полировальные машины для риса; (3) Лущильные машины для сухого гороха, чечевицы или фасоли; (4) Зерноплющильные машины для производства овсяных хлопьев и т.п. независимо от наличия дополнительных нагревательных устройств; (5) Специальные размалывающие машины, предназначенные для помола зерновых (кроме хлебного зерна, см. выше пункт (II) (Б)) или сухих бобовых овощей в муку; (6) Остеотделительные машины и обоечные машины, предназначенные для удаления остей или острых концов с зёрен овса или ячменя.

В соответствии с пояснениями (III) «Оборудование, используемое для обработки зерновых культур или сухих бобовых овощей» к товарной позиции 8437 ТН ВЭД ЕАЭС, оборудование для протравливания семян или оборудование подобного типа, не относится к данной категории товаров.

Из анализа функционального назначения машин, входящих в сельскохозяйственную линию по промышленной обработке семян следует, что машина данной линии: имеет универсальный очиститель, триерный блок которыми осуществляются операции по очистке и калибровке зерна (предварительная очистка, тонкая очистка, отделение коротких и длинных примесей).

Согласно графы 31 ДТ №10323010/120821/0137018, оборудование поставляется: «в комплекте с 5 установленными ситами диам: 4; 2.40x20; 2.55x20; 5.5; с набором из 14 сит: пшеница, ячмень, соя, горох, лен, нут (5 сит для распределителя: круглые диаметром: 3.5; 7.5; 8; 9; 10;, 9 сит овальные: 2x20; 2,30x20; 2,65x20; 3x20; 4x20; 4x20; 4.5x20; 5x30; 6x30; частично разобранный для удобства транспортировки : № 6 труба для циклонного сепаратора - 1шт, № 9 чаша под конвейером для протравленных семян - 1 шт, № 10 опускающаяся коробка - 1 шт, № 12 раструб + элеватор протравителя - 1шт, № 13 раструб конвейера семян- 2шт, № 14 опускающаяся коробка для элеватора-1 шт, № 15 централизация раструба шнека 5 го сита - 1 шт, № 16 коробка передач конвейера - 2шт, № 17 раструб для элеватора - 1 шт, № 19 клинья для ведущего элеватора - 4 шт, № 22 опора труб для бигбегов (отходы) - 2 шт, № 23 набор чаш + их клинья - 2шт, № 26 цепь для конвейера протравленных семян - 1шт, № 27 труба для байпаса - 1шт, № 31 байпас протравителя-1шт, № 32 трубка для байпаса-2шт, №33 трубка в 45°- 2шт, №34 ротационный раструб - 2 шт, № 35 уплотнительные кольца - 9 шт, № 36 пружинное устройство - 3 шт, № 37 выходной раструб - 3 шт, 1 паллета с циклоном, №8 циклонный сепаратор - 1 шт, 1 паллета с элеватором, № 1 конвейер семян - 1 шт, №2 конвейер для отходов-1шт, №4 основание(опора) конвейера для отходов - 1 шт, №29 опора для циклона-1шт, № 30 опора для конвейера отходов - 1 шт, 1 паллета с элеватором, №3 элеватор протравителя семян - 1 шт, № 5 защитный кожух для ремня распределителя -1 шт, № 7 элеватор распределителя - 1 шт, №28 опора элеватора протравителя семян - 1 шт.

Согласно руководству по эксплуатации и обслуживанию товара, устройство представляет собой единый агрегат, смонтированный на прицепном шасси; состоит из следующих основных компонентов: очистителя-сортировщика, различных конвейеров для семян и мусора, механизма протравливания, автоматической машины для распределения в мешки; оборудование имеет пять уровней калибровки семян и циклонный сепаратор для отсеивания пыли и мусора при калибровке; система протравливания позволяет порционно и равномерно наносить протравливатель на семена; в комплекс установлены два элеватора для распределения семян в отдел сортировки и подачи калиброванных семян из распределителя в протравитель; при использовании комплекса возможно выполнять полный цикл подготовки семян к севу за одну обработку, расфасовку в биг-беги и калибровку семян без протравливания), основным его назначением является очистка, сортировка и калибровка семян зерновых культур. Основным назначением комплекса является очистка, сортировка и калибровка семян зерновых культур. Компоненты, выполняющие протравливание зерновых культур и их расфасовку в биг-беги, являются вспомогательными и самостоятельно функционировать без компонентов, осуществляющих очистку, сортировку и калибровку, не могут. При использовании комплекса возможно выполнять полный цикл подготовки семян к севу за одну обработку, расфасовку в биг-беги и калибровку семян без протравливания. И, наоборот, комплекс модели AS355 не предназначен для протравливания или расфасовки в биг-беги семян без их очистки, сортировки и калибровки.

Позиция Общества сводится к тому, что поскольку все выполняемые функции товара являются равнозначными, то применению подлежит ОПИ 3 в) и товар подлежит классификации в товарной подсубпозиции 843780 0000 ТН ВЭД ЕАЭС. Из анализа функционального назначения ввезённого оборудования, данные функции соответствуют машинам для очистки, сортировки или калибровки семян, зерна или сухих бобовых культур подсубпозиции 8437 10 0000 ТН ВЭД.

В силу названных выше описаний позиции 8437, функция протравки семян зерновых культур, не относится к товарной позиции 8437.

Таким образом, оборудование для протравливания семян должно классифицироваться в товарной позиции 8436 ТН ВЭД ЕАЭС, согласно Пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС машины для протравливания семян относятся к прочему оборудованию для сельскохозяйственного хозяйства.

Пояснениями к товарной позиции 8437 допускается наличие дополнительных приспособлений для протравливания в машинах для очистки, сортировки или калибровки семян, зерна или сухих бобовых культур подсубпозиции 8437 10 0000 ТН ВЭД ЕАЭС.

Подпунктом 2 пункта (I) пояснений разъясняется - «веялки для отвеивания мякины, веялки вращающегося типа и сепараторы для семян или зерна, более сложные машины, которые осуществляют очистку посредством воздушного потока и сортировку семян или зерна в соответствии с массой, размером или формой. У некоторых сепараторов семян и пр. имеются дополнительные приспособления, предназначенные для покрытия семян инсектицидными порошками».

Согласно пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС в товарную позицию 8437 пункт I включаются среди прочих такие машины как веялки для отсеивания мякины, веялки вращающегося типа и сепараторы для семян или зерна, более сложные машины, которые осуществляют очистку посредством воздушного потока и сортировку семян или зерна в соответствии с массой, размером или формой. У некоторых сепараторов семян имеются дополнительные приспособления, предназначенные для покрытия семян инсектицидными порошками (пункт I (2). Такие машины соответствуют товарной группировке подсубпозиции 8437 10 0000 «машины для очистки, сортировки или калибровки семян, зерна или сухих бобовых культур».

Таким образом, механизм протравливания семян является дополнительным приспособлением и не является ни определяющим основное функциональное назначение товара, ни равнозначным по функции. Следовательно, с учётом характеристик комплекса модели AS355, его функционального назначения, в силу ОПИ ТН ВЭД, сам факт наличия в составе узла протравки не может являться классификационным критерием. С учётом установленной определяющей функции товара -очистка, сортировка и калибровка семян зерновых культур, товар таможенным органом правомерно классифицирован в соответствии с ОПИ 3 б) в товарной субпозиции 8437 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Довод Общества о том, что все выполняемые функции товара - очистка семян, сортировка и калибровка, протравливания являются равнозначными и подтверждаются актом экспертизы №0489900675 ТИП Ростовской области, в котором экспертами сделан вывод о том, что «все выполняемые функции товара - очистка семян, сортировка и калибровка, протравливания являются равнозначными.», апелляционный суд находит необоснованным.

Из представленного акта экспертизы следует, что «протравочно-очистительный мобильный (на прицепном шасси) комплекс модели AS 355 обладает классификационными признаками товара, который в соответствии с правилами 1 и 3в и 6 ОПИ должен классифицироваться в субпозиции 8437 80 ТН ВЭД ЕАЭС, как оборудование прочее.».

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 №23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе», заключение эксперта по результатам проведения судебной экспертизы, назначенной при рассмотрении иного судебного дела, а равно заключение эксперта, полученное по результатам проведения внесудебной экспертизы, не могут признаваться экспертными заключениями по рассматриваемому делу. Такое заключение может быть признано судом иным документом, допускаемым в качестве доказательства в соответствии со статьей 89 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что эксперты, подготовившие заключение ФИО5, ФИО6, об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, не предупреждалось, в заключении отсутствует указание на это, что не позволяет отнести данное доказательство к экспертному заключению.

При этом, классификация товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС не входит в компетенцию экспертов.

Согласно части 4 статьи 20 ТК ЕАЭС коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

В акте экспертизы №0489900675 на вопрос №2 о возможности получения готового продукта без работы отдельных узлов и агрегатов, экспертами приводится вывод: «Технологический процесс работы комплекса AS355 включает следующие последовательные операции: -загрузка семян -очистка семян -сортировка и калибровка -протравливание (нанесение на поверхность химических веществ) -выгрузка готового продукта. Весь рабочий процесс контролируется с помощью центрального пульта, управляемым оператором и получение готового продукта без последовательного прохождения операций по очистке, калибровке и протравливании семян, не представляется возможным.».

Согласно сведения с официального сайта (https://www.techsvstemskfc.com/dorez), основным направлением деятельности компании Techsystems Kft. является поставка и обслуживание сельскохозяйственной техники и оборудования. В число брендов-производителей сельскохозяйственной техники, с которыми сотрудничает компания Techsystems Kft. входит также компания Dorez.

Исходя из сведений, содержащихся на официальном сайте компании Techsystems Kft., имеется описание поставляемой продукции Dorez, в том числе, мобильного завода по очитке и протравке семян модель AS 355, согласно описанию которого комплекс содержит также устройство «байпас над протравителем». Байпас над протравителем имеет следующее описание: «с автоматической системой очистки: позволяет собирать очищенные и калиброванные семена без их обработки протравителем.». Следовательно, протравочно-очистительный мобильный комплекс модель AS 355 может осуществлять очистку, сортировку и калибровку семян зерновых культур без протравки, то есть при использовании комплекса возможно выполнять полный цикл подготовки семян к севу за одну обработку, расфасовку в бигбеги и калибровку семян без протравливания.

Таким образом, реализуемая компанией Techsystems Kft. продукция производителя Dorez и задекларированный Обществом по ДТ №10323010/120821/0137018 товар (протравочно-очистительный мобильный (на прицепном шасси) комплекс модели AS 355» производства Ateliers Dorez), с учётом представленного при оформлении Обществом руководства по эксплуатации и обслуживанию протравочно-очистительного комплекса AS 355, являются одним и тем же товаром.

Согласно комплектной ведомости от 03.08.2021, сведениям, заявленным декларантом в графе 31 ДТ №10323010/120821/0137018, а также информации, установленной в ходе таможенного досмотра (акт №10309200/130821/100424 от 13.08.2021), Обществом осуществлён ввоз оборудования для очистки, калибровки и протравки зерновых и сухих бобовых культур, имеющего в своем составе байпас (согласно комплектной ведомости от 03.08.2021 под номерами 27, 31 и 32 заявлены труба для байпаса, байпас протравителя, трубка для байпаса), что также отражено в Акте досмотра и на фотографиях к акту досмотра).

Из копии объявления Общества, которое содержится на сайте объявлений о продаже «Флагма» (https://krasnodar.flagma.ru/kalibrovochno-protravochny-kompleks-dorez-as-03514795.html), Общество предлагает к продаже калибровочно-протравочный комплекс Dorez AS 355, в технических характеристиках которого указано на возможность калибровки семян без протравливания, что также непосредственно указывает, что функция протравливания семян в данном комплексе является вспомогательной.

С учёётом вышеизложенного, протравочно-очистительный мобильный (на прицепном шасси) комплекс модели AS 355 позволяет получать сортированные и калиброванные семена без протравливания. Готовыми семена становятся уже после стадий очистки, сортировки и калибровки, что позволяет сделать вывод о том, что именно функции очистки, сортировки и калибровки семян зерновых культур является основным назначением комплекса. Механизм протравливания семян является дополнительным приспособлением и не является ни определяющим основное функциональное назначение товара, ни равнозначным по функции.

В вопросе №3 эксперты должны были определить классификационные критерии товара протравочно-очистительный комплекс Dorez модели AS355, заявленного по ДТ № 10323010/120821/0137018, позволяющие однозначно отнести, заявленный по ДТ №10323010/120821/0137018 товар, к десятизначному коду ТН ВЭД ЕАЭС. В ответе на вопрос указали, что выделить основную функцию, выполняемую машиной из перечисленных ранее не представляется возможным. Все выполняемые функции равнозначные каждая перед собой и соответственно «протравочноочистительный мобильный (на прицепном шасси) комплекс модели AS355», является многофункциональной машиной, состоящей из узлов, конструктивно объединённых в единое целое на колёсной раме, предназначенных для последовательного выполнения различных операций. Для определения основной функции, рассматриваемого товара, необходимо установить, на каком этапе производства готового изделия, поступающий материал приобретает основные свойства готового изделия.

Из представленного Обществом акта экспертизы не было установлено классификационного критерия (признака), позволяющего отнести товар к коду, указанному Обществом при декларировании.

В представленном заявителем заключении, перед экспертами стоял вопрос об определении классификационных критериях рассматриваемого товара, на который ответ не дан, эксперты только изложили технологический процесс работы комплекса.

С учётом установленной определяющей функции товара - очистка, сортировка и калибровка семян зерновых культур, товар таможенным органом правомерно классифицирован в соответствии с ОПИ 3 б) в товарной субпозиции 8437 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

На основании изложенного суд первой инстанции правомерно и обоснованно пришёл к выводу об отказе в удовлетворении требований Общества.

Доводы апелляционной жалобы Общества, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

Согласно пункту 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесённых в связи с подачей апелляционной жалобы.

В силу части 5 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьёй.

Обществом по платёжному поручению от 20.05.2022 №954 произведена уплата государственной пошлины в размере, установленном статьёй 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, - 1500 рублей.

С учётом изложенного расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1500 руб., подлежат отнесению на Общество.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 25.04.2022 по делу №А53-41671/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определённом главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу, через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий С.В. Пименов



СудьиИ.Н. Глазунова



М.В. Соловьева