Решение от 18 сентября 2024 г. по делу № А35-11956/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru; е-mail: info@kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-11956/2023
г. Курск
19 сентября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 05.09.2024.

Полный текст решения изготовлен 19.09.2024.


Арбитражный суд Курской области в составе судьи Е.Ф. Вербиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания С.А. Кобзевой, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

акционерного общества «Курсктоппром»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области

о признании незаконным приостановления государственной регистрации прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области по приостановлению государственной регистрации ипотеки, выраженного в уведомлении о приостановлении государственной регистрации права КУВД-001/2023-41521260/1 от 26.09.2023;

об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области возобновить государственную регистрацию ипотеки на основании договора залога (ипотеки) недвижимого имущества от 08.06.2023, заключенного между ОАО «Курсктоппром» и ООО «Teppа»;

о взыскании с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в пользу ОАО «Курсктоппром» судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей,

третье лицо: ООО «Teppа»,

при участии:

от заявителя: не явился, уведомлен надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

от заинтересованных лиц: не явился, уведомлен надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

от третьего лица: не явился, уведомлен надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ.


Акционерное общество «Курсктоппром» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межмуниципальному отделу по Курчатовскому, Конышевскому и Льговскому районам Управления Росреестра по Курской области (Курчатовский район), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, о признании незаконными действий Межмуниципального отдела по Курчатовскому, Конышевскому и Льговскому районам Управления Росреестра по Курской области (Курчатовский район), Межмуниципального отдела по Курчатовскому, Конышевскому и Льговскому районам Управления Росреестра по Курской области (Курчатовский район) по приостановлению государственной регистрации ипотеки, выразившихся в уведомлении о приостановлении государственной регистрации права № КУВД-001/2023-41521260/1 от 26.09.2023; об обязании Межмуниципального отдела по Курчатовскому, Конышевскому и Льговскому районам Управления Росреестра по Курской области (Курчатовский район) осуществить действия по государственной регистрации ипотеки на основании договора залога (ипотеки) недвижимого имущества от 08.06.2023, заключенного между ОАО «Курсктоппром» и ООО «Teppа»; о взыскании с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в пользу ОАО «Курсктоппром» судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Определением суда от 09.01.2024 заявление Общества принято к производству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) привлечено ООО «Терра».

У суда в рассмотрении находились ходатайство заявителя об объединении дел в одно производство до представления заявителем уточнения в части номеров дел и уточнение заявленных требований.

Судом уточнения заявленных требований приняты, согласно последним заявитель обращается с требованием к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о признании незаконным приостановления государственной регистрации прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области по приостановлению государственной регистрации ипотеки, выраженного в уведомлении о приостановлении государственной регистрации права КУВД-001/2023-41521260/1 от 26.09.2023; об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области возобновить государственную регистрацию ипотеки на основании договора залога (ипотеки) недвижимого имущества от 08.06.2023, заключенного между ОАО «Курсктоппром» и ООО «Teppа»; о взыскании с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в пользу ОАО «Курсктоппром» судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.  

Рассмотрев ходатайство АО «Курсктоппром» об объединении дел в одно производство, суд не нашел оснований для его удовлетворения ввиду следующего.

Согласно ходатайству заявителя, последний просит в соответствии со ст. 130 АПК РФ объединить дела в одно производство дела №А35-11957/2023 и № А35-11957/2023.

В соответствии с частью 2 статьи 130 АПК РФ арбитражный суд первой инстанции вправе объединить несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, в одно производство для совместного рассмотрения.

Согласно части 2.1 статьи 130 АПК РФ арбитражный суд первой инстанции, установив, что в его производстве имеются несколько дел, связанных между собой по основаниям возникновения заявленных требований и (или) представленным доказательствам, а также в иных случаях возникновения риска принятия противоречащих друг другу судебных актов, по собственной инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле, объединяет эти дела в одно производство для их совместного рассмотрения.

По смыслу положений статьи 130 АПК РФ объединение дел в одно производство не является для суда безусловной процессуальной обязанностью. Объединение нескольких однородных дел для совместного рассмотрения в целях эффективного правосудия и предотвращения риска принятия различными судьями противоречащих друг другу судебных актов является правом арбитражного суда.

Дела, связанные между собой по основаниям возникновения заявленных требований и (или) представленным доказательствам признаются однородными делами. Вопрос об объединении дел в одно производство может быть разрешен арбитражным судом только, если имеются доказательства наличия таких оснований.

При этом наличие взаимной связи дел не является единственным условием для решения вопроса об объединении арбитражных дел в одно производство. Объединение дел в одно производство может иметь место в тех случаях, когда по характеру требований, их взаимосвязи, наличию общих доказательств будет выявлена возможность более быстрого и правильного разрешения спора.

Таким образом, при рассмотрении ходатайства заявителя об объединении дел в одно производство, подлежит установлению наличие либо отсутствие между делами объективной взаимосвязи по основаниям возникновения заявленных требований, а также по представленным доказательствам.

Арбитражный суд предлагал заявителю представить уточненное ходатайство об объединении дел в одно производство, ввиду указания подателем в просительной части одного и того же номера дела.

В ходе рассмотрения настоящего дела такового уточнения не поступило.

Объединение дел в одно производство по сути направлено на обеспечение быстрого и правильного разрешения спора, соответствующего целям эффективности правосудия, а также предотвращению риска принятия противоречащих друг другу судебных актов.

С учетом изложенного, ходатайство заявителя об объединении дел в одно производство в заявленной последним форме отклонено как необоснованное в порядке ст. 130, 159 АПК РФ.

Представители лиц, участвующих в деле в судебное заседание не явились, заявлений, ходатайств не поступало.

Суд, с учетом норм ст.ст. 123, 156, 200 АПК РФ, рассмотрел дело по существу в отсутствие надлежаще уведомленных представителей заявителя, заинтересованного лица, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ.

Акционерное общество «Курсктоппром» зарегистрировано по адресу: 305000, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 22.12.2004, ИНН: <***>.

Между открытым акционерным обществом «Курсктоппром» (залогодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Терра» (залогодержатель) заключен договор залога (ипотеки) недвижимого имущества от 08.06.2023 (далее - Договор ипотеки), обеспечивающий исполнение ОАО «Курсктоппром» обязательств перед ООО «Терра» по договору займа от 30.08.2022 (далее - Договор займа).

В соответствии с пунктом 1.1. Договора ипотеки в обеспечение своевременного исполнения обязательств по Договору займа ОАО «Курсктоппром» передало, а ООО «Терра» приняло в залог принадлежащее заемщику недвижимое имущество, поименованное в пунктах 1.2.1-1.2.62 Договора ипотеки:

1.2.1. Нежилое здание, площадью 133,5 кв.м., кадастровый номер 46:29:102294:85, количество этажей: 2, в том числе подземных 1; местоположение: <...>, принадлежащее Залогодателю на праве собственности, дата и номер государственной регистрации права: 28.06.2006г. № 46-46-01/028/2006-598,

1.2.2. Нежилое здание,  площадью  94,5  кв.м.,  кадастровый  номер 46:29:102294:89, количество этажей: 1, местоположение: <...>, принадлежащее Залогодателю на праве собственности, дата и номер государственной регистрации права: 28.06.2006г. № 46-46-01/028/2006-597,

1.2.3. Нежилое здание,  площадью  37,9  кв.м.,  кадастровый номер  46:29:102294:90, количество этажей: 1, местоположение: <...>, принадлежащее Залогодателю на праве собственности, дата и номер государственной регистрации права: 09.01.2007г. № 46-46-01/066/2006-176,

1.2.4. Нежилое здание, площадью 123,7 кв.м., кадастровый номер 46:29:102294:91, количество этажей: 1, местоположение: <...>, принадлежащее Залогодателю на праве собственности, дата и номер государственной регистрации права: 28.06.2006г. № 46-46-01/028/2006-596,

1.2.5. Нежилое помещение II, III, IV, V в здании литер А, площадью 315,8 кв.м., кадастровый номер 46:29:102294:1195, находящееся на цокольном и 1 этаже здания, расположенного по адресу: <...>, принадлежащее Залогодателю на праве собственности, дата и номер государственной регистрации права: 27.05.2005г. № 46-29-53/2004-1021,

1.2.6. Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для топливно-производственной деятельности, кадастровый номер 46:29:102299:17, площадью 1 558 кв.м., местоположение: <...>, принадлежащий Залогодателю на праве собственности, дата и номер государственной регистрации права: 16.04.2009г. № 46-46-01/046/2009-138,

1.2.7. Нежилое здание, площадью 25,7 кв.м., кадастровый номер 46:29:101107:94, количество этажей: 1, местоположение: <...>, принадлежащее Залогодателю на праве собственности, дата и номер государственной регистрации права: 18.08.2006г. № 46-46-01/040/2006-072,

1.2.8. Нежилое здание, площадью  184Д  кв.м., кадастровый номер 46:29:101107:95, количество этажей: 1, местоположение: <...>, принадлежащее Залогодателю на праве собственности, дата и номер государственной регистрации права: 18.08.2006г. №46-46-01/040/2006-071,

1.2.9. Нежилое  здание,  площадью  84,6  кв.м.,  кадастровый  номер  46:29:101107:96, количество этажей: 1, местоположение: <...>, принадлежащее Залогодателю на праве собственности, дата и номер государственной регистрации права: 18.08.2006г. № 46-46-01/040/2006-068,

1.2.10. Нежилое здание, площадью 340,8 кв.м., кадастровый номер 46:29:101107:97, количество этажей: 1, местоположение: <...>, принадлежащее Залогодателю на праве собственности, дата и номер государственной регистрации права: 18.08.2006г. № 46-46-01/040/2006-069,

1.2.11. Нежилое здание, площадью 29,9 кв.м., кадастровый номер 46:29:101107:98, количество этажей: 1, местоположение: <...>, принадлежащее Залогодателю на праве собственности, дата и номер государственной регистрации права: 18.08.2006г. № 46-46-01/040/2006-070,

1.2.12. Сооружение, протяженностью 793 м., кадастровый номер 46:29:101107:319, местоположение: <...>, принадлежащее Залогодателю на праве собственности, номер и дата государственной регистрации: 18.08.2006г. № 46-46-01/040/2006-066,

1.2.13. Нежилое здание, площадью  236,5  кв.м., этажность: 1, кадастровый  номер 46:29:101107:350, местоположение: <...>, принадлежащее Залогодателю на праве собственности, дата и номер государственной регистрации права: 18.08.2006г. № 46-46-01/040/2006-073,

1.2.14. Земельный участок, категории: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственно-хозяйственной деятельности, кадастровый номер 46:29:101107:4, площадью 45 895 кв.м., местоположение: <...>, принадлежащий Залогодателю на праве собственности, дата и номер государственной регистрации права: 17.08.2006г. № 46-46-01/040/2006-058,

1.2.15. Нежилое помещение, площадью 104,7 кв.м., кадастровый номер 46:29:102294:1068, находящееся на 2 этаже здания, расположенного по адресу: <...>, принадлежащее Залогодателю на праве собственности, дата и номер государственной регистрации права: 27.05.2005г. № 46-29-42/2004-803,

1.2.16. Нежилое здание, площадью 58,1 кв.м., кадастровый номер 46:12:050104:676, количество этажей: 1, местоположение: <...>, принадлежащее Залогодателю на праве собственности, дата и номер государственной регистрации права: 27.05.2005г. № 46-29-60/2004-160,

1.2.17. Нежилое здание, площадью 609,7 кв.м., кадастровый номер 46:12:050104:677, количество этажей: 1, местоположение: <...>, принадлежащее Залогодателю на праве собственности, дата и номер государственной регистрации права: 27.05.2005г. № 46-29-60/2004-158,

1.2.18. Сооружение, протяженность 96 м., кадастровый номер 46:12:050104:679, местоположение: <...>, принадлежащее Залогодателю на праве собственности, дата и номер государственной регистрации права: 07.03.2006г. № 46-46-13/001/2006-479,

1.2.19. Нежилое здание, площадью 367,5 кв.м., кадастровый номер 46:12:050104:680, количество этажей: 2, местоположение: <...>, принадлежащее Залогодателю на праве собственности, дата и номер государственной регистрации права: 27.05.2005г. № 46-29-60/2004-159,

1.2.20. Нежилое здание, площадью 155,3 кв.м., кадастровый номер 46:12:050104:681, количество этажей: 2, местоположение: <...>, принадлежащее Залогодателю на праве собственности, дата и номер государственной регистрации права: 27.05.2005г. № 46-29-60/2004-157,

1.2.21. Сооружение, протяженность 176 м., кадастровый номер 46:12:050104:683, местоположение: <...>, принадлежащее Залогодателю на праве собственности, дата и номер государственной регистрации права: 07.03.2006г. № 46-46-13/001/2006-478,

1.2.22. Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственных целей, кадастровый номер 46:12:050302:7, площадью 16 128 кв.м., местоположение: <...>, принадлежащий Залогодателю на праве собственности, дата и номер государственной регистрации права: 07.03.2006г. № 46-46-13/001/2006-485,

1.2.23. Нежилое здание, площадью 191 кв.м., кадастровый номер 46:21:010103:361, количество этажей: 1, местоположение: Курская область, <...>, принадлежащее Залогодателю на праве собственности, дата и номер государственной регистрации права: 04.05.2006г. № 46-46-22/001/2006-443,

1.2.24. Нежилое здание, площадью 110,1 кв.м., кадастровый номер 46:21:010103:850, количество этажей: 1, местоположение: Курская область, <...>, принадлежащее Залогодателю на праве собственности, дата и номер государственной регистрации права: 04.05.2006г. № 46-46-22/001/2006-450,

1.2.25. Сооружение, протяженность 214 м., кадастровый номер 46:21:010103:880, местоположение: Курская область, <...>, принадлежащее Залогодателю на праве собственности, дата и номер государственной регистрации права: 04.05.2006г. № 46-46-22/001/2006-448,

1.2.26. Нежилое здание, площадью 145 кв.м., кадастровый номер 46:21:010103:916, количество этажей: 1, местоположение: Курская область, <...>, принадлежащее Залогодателю на праве собственности, дата и номер государственной регистрации права: 04.05.2006г. № 46-46-22/001/2006-447,

1.2.27. Нежилое здание, площадью 450 кв.м., кадастровый номер 46:21:010103:917, количество этажей: 1, местоположение: Курская область, <...>, принадлежащее Залогодателю на праве собственности, дата и номер государственной регистрации права: 04.05.2006г. № 46-46-22/001/2006-445,

1.2.28. Сооружение, протяженность 1800 м., кадастровый номер 46:21:010102:966, местоположение: Курская область, <...>, принадлежащее Залогодателю на праве собственности, дата и номер государственной регистрации права: 04.05.2006г. № 46-46-22/001/2006-453,

1.2.29. Сооружение, площадью 50,4 кв. м., кадастровый номер 46:21:010102:967, количество этажей: 1, местоположение: Курская область, <...>, принадлежащее Залогодателю на праве собственности, дата и номер государственной регистрации права: 04.05.2006г. № 46-46-22/001/2006-454,

1.2.30. Сооружение, площадью 26 кв. м., кадастровый номер 46:21:010102:968, количество этажей: 1, местоположение: Курская область, <...>, принадлежащее Залогодателю на праве собственности, дата и номер государственной регистрации права: 04.05.2006г. № 46-46-22/001/2006-455,

1.2.31. Нежилое здание, площадью 196,1 кв. м., кадастровый номер 46:21:010102:994, количество этажей: 1, местоположение: Курская область, <...>, принадлежащее Залогодателю на праве собственности, дата и номер государственной регистрации права: 04.05.2006г. № 46-46-22/001/2006-449,

1.2.32. Нежилое здание, площадью 121 кв. м., кадастровый номер 46:21:010102:995, количество этажей: 1, местоположение: Курская область, <...>, принадлежащее Залогодателю на праве собственности, дата и номер государственной регистрации права: 04.05.2006г. № 46-46-22/001/2006-451,

1.2.33. Нежилое здание, площадью 331 кв. м., кадастровый номер 46:21:010102:996, количество этажей: 1, местоположение: Курская область, <...>, принадлежащее Залогодателю на праве собственности, дата и номер государственной регистрации права: 04.05.2006г. № 46-46-22/001/2006-452,

1.2.34. Земельный участок - категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственных нужд, кадастровый номер 46:21:010103:83, площадью 13 627 кв.м., местоположение: Курская область, <...>, Советский райтопсбыт ГП «Курсктоппром», принадлежащий Залогодателю на праве собственности, дата и номер государственной регистрации права: 04.05.2006г. № 46-46-22/001/2006-440,

1.2.35. Нежилое здание, площадью 93,6 кв. м., кадастровый номер 46:33:010102:803, количество этажей: 1, местоположение: <...>, принадлежащее Залогодателю на праве собственности, дата и номер государственной регистрации права: 04.05.2006г. № 46-46-29/001/2006-610,

1.2.36. Нежилое здание, площадью 278 кв. м., кадастровый номер 46:33:010102:804, количество этажей: 2, местоположение: <...>, принадлежащее Залогодателю на праве собственности, дата и номер государственной регистрации права: 04.05.2006г. № 46-46-29/001/2006-605,

1.2.37. Нежилое здание, площадью 119,4 кв. м., кадастровый номер 46:33:010102:805, количество этажей: 1, местоположение: <...>, принадлежащее Залогодателю на праве собственности, дата и номер государственной регистрации права: 04.05.2006г. № 46-46-29/001/2006-606,

1.2.38. Нежилое здание, площадью 29,2 кв. м., кадастровый номер 46:33:010102:806, количество этажей: 1, местоположение: <...>, принадлежащее Залогодателю на праве собственности, дата и номер государственной регистрации права: 17.05.2006г. № 46-46-29/001/2006-764,

1.2.39. Сооружение, площадью 902 кв. м., кадастровый номер 46:33:010102:981, местоположение: <...>, принадлежащее Залогодателю на праве собственности, дата и номер государственной регистрации права: 05.05.2006г. № 46-46-29/001/2006-611,

1.2.40. Нежилое здание, площадью 22,7 кв. м., кадастровый номер 46:33:010102:982, количество этажей: 1, местоположение: <...>, принадлежащее Залогодателю на праве собственности, дата и номер государственной регистрации права: 04.05.2006г. № 46-46-29/001/2006-608,

1.2.41. Сооружение, протяженность 123 м., кадастровый номер 46:33:010102:983, местоположение: <...>, принадлежащее Залогодателю на праве собственности, дата и номер государственной регистрации права: 04.05.2006г. № 46-46-29/001/2006-613,

1.2.42. Нежилое здание, площадью 54 кв. м., кадастровый номер 46:33:010102:984, количество этажей: 1, местоположение: <...>, принадлежащее Залогодателю на праве собственности, дата и номер государственной регистрации права: 04.05.2006г. № 46-46-29/001/2006-612,

1.2.43. Нежилое здание, площадью 352 кв. м., кадастровый номер 46:33:010102:985, местоположение: <...>, принадлежащее Залогодателю на праве собственности, дата и номер государственной регистрации права: 17.05.2006г. № 46-46-29/001/2006-768,

1.2.44. Сооружение, площадью 2240,8 кв. м., кадастровый номер 46:33:010102:990, местоположение: <...>, принадлежащее Залогодателю на праве собственности, дата и номер государственной регистрации права: 04.05.2006г. № 46-46-29/001/2006-607,

1.2.45. Нежилое здание, площадью 22,8 кв. м., кадастровый номер 46:33:010102:991, количество этажей: 1, местоположение: <...>, принадлежащее Залогодателю на праве собственности, дата и номер государственной регистрации права: 04.05.2006г. № 46-46-29/001/2006-609,

1.2.46. Земельный участок - категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под производственной базой, кадастровый номер 46:33:010102:118, площадью 5 460 кв.м., местоположение: <...>, принадлежащий Залогодателю на праве собственности, дата и номер государственной регистрации права: 04.05.2006г. № 46-46-29/001/2006-604,

1.2.47. Нежилое здание, площадью 49 кв. м., кадастровый номер 46:20:270405:231, количество этажей: 1, местоположение: Курская область, <...>, принадлежащее Залогодателю на праве собственности, дата и номер государственной регистрации права: 27.05.2005г. № 46-29-62/2004-85,

1.2.48. Нежилое здание, площадью 43,5 кв. м., кадастровый номер 46:20:270405:234, количество этажей: 1, местоположение: Курская область, <...>, принадлежащее Залогодателю на праве собственности, дата и номер о государственной регистрации права: 27.05.2005г. № 46-29-62/2004-84,

1.2.49. Нежилое здание, площадью 244,5 кв. м., кадастровый номер 46:20:270405:235, количество этажей: 1, местоположение: Курская область, <...>, принадлежащее Залогодателю на праве собственности, дата и номер государственной регистрации права: 27.05.2005г. № 46-29-62/2004-83,

1.2.50. Нежилое здание, площадью 116,6 кв. м., кадастровый номер 46:20:270405:239, количество этажей: 1, местоположение: Курская область, <...>, принадлежащее Залогодателю на праве собственности, дата и номер государственной регистрации права: 27.06.2005г. № 46-29-62/2004-86,

1.2.51. Сооружение, площадью 100 кв. м., кадастровый номер 46:20:270405:240, местоположение: Курская область, <...>, принадлежащее Залогодателю на праве собственности, дата и номер государственной регистрации права: 17.02.2006г. № 46-46-21/002/2006-003,

1.2.52. Сооружение, площадью 700 кв. м., кадастровый номер   46:20:270405:241, местоположение: Курская область, <...>, принадлежащее Залогодателю на праве собственности, дата и номер государственной регистрации права: 17.02.2006г. № 46-46-21/002/2006-004,

1.2.53. Сооружение, протяженностью  107 м., кадастровый номер 46:20:270405:275, местоположение: Курская область, <...>, принадлежащее Залогодателю на праве собственности, дата и номер государственной регистрации права: 17.02.2006г. № 46-46-21/002/2006-005,

1.2.54. Земельный участок - категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственных целей; кадастровый номер 46:20:270405:8, площадью 14 117 кв.м., местоположение: Курская область, г. <...>, принадлежащий Залогодателю на праве собственности, дата и номер государственной регистрации права: 17.02.2006г. № 46-46-21/002/2006-001,

1.2.55. Нежилое здание, площадью 47,6 кв. м., кадастровый номер 46:13:100601:298, количество этажей: 1, местоположение: Курская область, р-н ФИО1, с/с Кудинцевский, ст. Шерекино, принадлежащее Залогодателю на праве собственности, дата и номер государственной регистрации права: 27.05.2005г. № 46-29-62/2004-92,

1.2.56. Нежилое здание, площадью 129,1 кв. м., кадастровый номер 46:13:100601:301, количество этажей: 1, местоположение: Курская область, р-н ФИО1, с/с Кудинцевский, ст. Шерекино, принадлежащее Залогодателю на праве собственности, дата и номер государственной регистрации права: 27.05.2005г. № 46-29-62/2004-93,

1.2.57. Сооружение, площадью 55 кв. м., кадастровый номер 46:13:100601:347, местоположение: Курская область, р-н ФИО1, с/с Кудинцевский, ст. Шерекино, принадлежащее Залогодателю на праве собственности, дата и номер государственной регистрации права: 22.02.2006г. № 46-46-14/001/2006-156,

1.2.58. Нежилое здание, площадью 130,5 кв. м., кадастровый номер 46:13:100601:348, количество этажей: 1, местоположение: Курская область, р-н ФИО1, с/с Кудинцевский, ст. Шерекино, принадлежащее Залогодателю на праве собственности, дата и номер государственной регистрации права: 27.06.2005г. № 46-13-62/2004-96,

1.2.59. Сооружение, протяженность 42 м., кадастровый номер   46:13:100601:349, местоположение: Курская область, р-н ФИО1, с/с Кудинцевский, ст. Шерекино, принадлежащее Залогодателю на праве собственности, дата и номер государственной регистрации права: 22.02.2006г. № 46-46-14/001/2006-158,

1.2.60. Нежилое здание, площадью 199,3 кв. м., кадастровый номер 46:13:100601:350, количество этажей: 1, местоположение: Курская область, р-н ФИО1, с/с Кудинцевский, ст. Шерекино, принадлежащее Залогодателю на праве собственности, дата и номер государственной регистрации права: 27.06.2005г. № 46-13-62/2004-95,

1.2.61. Нежилое здание, площадью 164,8 кв. м., кадастровый номер 46:13:100601:351, количество этажей: 1, местоположение: Курская область, р-н ФИО1, с/с Кудинцевский, ст. Шерекино, принадлежащее Залогодателю на праве собственности, дата и номер государственной регистрации права: 27.06.2005г. № 46-13-62/2004-97,

1.2.62. Земельный участок - категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; вид разрешенного использования: для производственных целей; кадастровый номер 46:13:100903:5, площадью 20 020 кв.м., местоположение: Курская область, р-н ФИО1, МО Кудинцевский сельсовет, принадлежащий Залогодателю на праве собственности, дата и номер государственной регистрации права: 22.02.2006г. № 46-46-14/001/2006-155.

14.09.2023 в орган регистрации прав обратились ОАО «Курсктоппром» в лице генерального директора ФИО2 (приказ от 17.08.2022 №1) и ООО «ТЕРРА» в лице исполняющего обязанности генерального директора ФИО3 (приказ от 22.02.2023 №43) с заявлениями об осуществлении государственной регистрации обременения - ипотеки в отношении земельного участка площадью 16128 кв.м с кадастровым номером 46:12:050302:7, расположенного по адресу: <...> (далее - Земельный участок), на основании договора залога (ипотеки) недвижимого имущества от 08.06.2023, заключенного между ООО «Терра» (залогодержатель) и ОАО «Курсктоппром» (залогодатель).

По результатам проведенной правовой экспертизы представленных заявителем документов, 26.09.2023 государственным регистратором прав принято решение о приостановлении осуществления государственной регистрации права № КУВД-001/2023-41521260/1 на основании п. 37 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 ст.26 Закона ареста (запрета) (ч.6 ст.26 Закона №218-ФЗ).

Так, в орган регистрации прав поступил акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом), а именно:

1.  Постановлением о запрете на совершение действий по регистрации МОСП по ОИП № 54312967/4601 от 09.04.2021 запрещено совершать регистрационные действия в отношении Земельного участка, о чем в ЕГРН 13.04.2021 сделана запись №46:12:050302:7-46/026/2021-3.

2.  Постановлением о запрете на совершение действий по регистрации ОСП по Суджанскому, Беловскому и Большесолдатскому районам УФССП России по Курской области № 215564457/4632 от 12.04.2021 запрещено совершать регистрационные действия в отношении Земельного участка, о чем в ЕГРН 11.05.2021 сделана запись №46:12:050302:7-46/026/2021-5.

3.  Постановлением о запрете на совершение действий по регистрации МОСП по ОИП№ 55031777/4601 от 06.05.2021 запрещено совершать регистрационные действия в отношении Земельного участка, о чем в ЕГРН 11.05.2021 сделана запись №46:12:050302:7-46/026/2021-6.

4.  Постановлением о запрете на совершение действий по регистрации ОСП по Суджанскому, Беловскому и Большесолдатскому районам УФССП России по Курской области № 216407129/4632 от 27.05.2021 запрещено совершать регистрационные действия в отношении Земельного участка, о чем в ЕГРН 31.05.2021 сделана запись №46:12:050302:7-46/026/2021-8.

5.  Постановлением о запрете на совершение действий по регистрации МОСП по ОИП № 56755257/4601 от 15.07.2021 запрещено совершать регистрационные действия в отношении Земельного участка, о чем в ЕГРН 20.07.2021 сделана запись №46:12:050302:7-46/026/2021-13.

6.  Постановлением о запрете на совершение действий по регистрации ОСП по Суджанскому, Беловскому и Большесолдатскому районам УФССП России по Курской области № 219375608/4632 от 27.09.2021 запрещено совершать регистрационные действия в отношении Земельного участка, о чем в ЕГРН 30.09.2021 сделана запись №46:12:050302:7-46/026/2021-15.

7.  Постановлением о запрете на совершение действий по регистрации МОСП по ОИП № 61397141/4601 от 17.12.2021 запрещено совершать регистрационные действия в отношении Земельного участка, о чем в ЕГРН 21.12.2021 сделана запись №46:12:050302:7-46/026/2021-21.

8.  Постановлением о запрете на совершение действий по регистрации МОСП по ОИП № 63605834/4601 от 28.03.2022 запрещено совершать регистрационные действия в отношении Земельного участка, о чем в ЕГРН 30.03.2022 сделана запись № 46:12:050302:7-46/026/2022-23.

9.  Постановлением о запрете на совершение действий по регистрации МОСП по ОИП №68646585/4601 от 08.11.2022 запрещено совершать регистрационные действия в отношении Земельного участка, о чем в ЕГРН 14.11.2022 сделана запись №46:12:050302:7-46/026/2022-24.

10.  Постановлением о запрете на совершение действий по регистрации МОСП по ОИП № 68805287/4601 от 14.11.2022 запрещено совершать регистрационные действия в отношении Земельного участка, о чем в ЕГРН 01.12.2022 сделана запись № 46:12:050302:7-46/026/2022-26.

11.  Постановлением о запрете на совершение действий по регистрации МОСП по ОИП № 71733543/4601 от 02.03.2023 запрещено совершать регистрационные действия в отношении Земельного участка, о чем в ЕГРН 06.03.2023 сделана запись № 46:12:050302:7-46/026/2023-27.

На основании указанных постановлений Управлению запрещено выполнение любых регистрационных действий в отношении Земельного участка (т.е. без конкретизации: переход права либо иные действия).

Заявителям рекомендовано представить в орган регистрации прав акты уполномоченного органа о снятии запретов на недвижимое имущество.

Считая приостановление государственной регистрации прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области по приостановлению государственной регистрации ипотеки, выраженное в уведомлении о приостановлении государственной регистрации права КУВД-001/2023-41521260/1 от 26.09.2023 незаконным и нарушающим права и законные интересы заявителя, АО «Курсктоппром» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Заинтересованное лицо, возражая против удовлетворения заявленных требований, указало на то, что оспариваемое заявителем действие по приостановлению государственной регистрации ипотеки, выразившееся в уведомлении о приостановлении государственной регистрации прав № КУВД-001/2023-41521260/1 от 26.09.2023, соответствует нормам Федерального закона № 218-ФЗ и Закона об исполнительном производстве и не нарушает прав и законных интересов заявителя.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд полагает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе, об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных актов может быть подано в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня, когда гражданину (организации) стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Заявитель 19.12.2023 обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным приостановления государственной регистрации прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области по приостановлению государственной регистрации ипотеки, выраженного в уведомлении о приостановлении государственной регистрации права КУВД-001/2023-41521260/1 от 26.09.2023.

Следовательно, трехмесячный срок, установленный п. 4 ст. 198 АПК РФ на обжалование указанного выше действия/ ненормативного акта Управления заявителем не пропущен.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения или действия незаконным являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению для признания оспариваемого акта незаконным и недействительным необходимо одновременно наличие двух факторов: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 5 статьи 200 АПК РФ установлено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ), государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

Пунктом 3 статьи 3 Федерального закона № 218-ФЗ к компетенции органа, осуществляющего государственную регистрацию, отнесена проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав.

Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30.05.2016г. № П/0263 утверждены положения о территориальных органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъектам Российской Федерации.

На территории Курской области органом, уполномоченным на осуществление кадастрового учета и государственной регистрации прав, с 01.01.2017г., согласно Приложению № 48 к Приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30.05.2016г. № П/0263, является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.

Согласно п. 1 указанного Приложения № 48 к Приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30.05.2016г. № П/0263, Территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр, территориальный орган Росреестра) по Курской области, сокращенное наименование - Управление Росреестра по Курской области (далее - Управление), осуществляющее функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав на недвижимое имущество), государственному кадастровому учету недвижимого имущества, по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции в сфере геодезии и картографии, наименований географических объектов, по федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии, государственному земельному надзору, государственной кадастровой оценке объектов недвижимости, надзору за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, государственному надзору за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров на территории Курской области.

В силу п. 6 Приложения № 48 Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с центральным аппаратом Росреестра, подведомственными Росреестру организациями, другими территориальными органами Росреестра, территориальными органами иных федеральных органов государственной власти, полномочным представителем Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, расположенными на территории Курской области.

Таким образом, оспариваемый акт вынесен/действия совершены в рамках предоставленных Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области действующим законодательством полномочий, что не оспаривается заявителем.

Согласно части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ч. 3 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В соответствии с ч. 4 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 7 Федерального закона № 218-ФЗ единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе, из: 1) реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости); 2)  реестра прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость).

В соответствии с положениями части 1 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 4) свидетельства о праве на наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты; 5.1) решения третейских судов, по которым выданы исполнительные листы в соответствии с вступившими в законную силу судебными актами судов общей юрисдикции или арбитражных судов, вместе с такими исполнительными листами; 6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; 7) межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона); 7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 7.2) утвержденная карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); 7.3) технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении); 7.4) акт обследования (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прекращения прав либо при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения или машино-места); 8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; 9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Частью 4 статьи 15 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются по заявлению представителя лиц, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

Статьей 18 Федерального закона № 218-ФЗ установлен порядок предоставления заявления об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН). Указанные документы должны содержать наименование правообладателя, вид регистрируемого права, описание недвижимого имущества, позволяющее идентифицировать его как объект недвижимого имущества: адрес (местоположение), вид (название) объекта, его площадь, назначение и иную необходимую информацию.

Частью 4 ст. 18 Федерального закона № 218-ФЗ определен состав необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав документов, в частности: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами; 4) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 5) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 6) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Согласно части 5 статьи 18 Закона №218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

В силу требований части 1 статьи 21 Федерального закона № 218-ФЗ недвижимости, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Исчерпывающие основания приостановления в государственной регистрации прав перечислены в статье 26 Федерального закона № 218-ФЗ.

Так, в силу п. 37 ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно требованиям ч. 6 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в п. 37 ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных п. 37 ч. 1 настоящей статьи ареста или запрета.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Частью 4 ст. 29 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрен перечень действий, которые осуществляет регистрирующий орган при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, одним из которых является уведомление заявителя о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно ч. 5 ст. 29 Федерального закона № 218-ФЗ уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должно содержать указание всех причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с обязательной ссылкой на положения настоящего Федерального закона.

Исходя из вышеизложенного, наличие в Едином государственном реестре недвижимости в отношении объекта недвижимости записи об аресте или запрете на совершение любых регистрационных действий является основанием для принятия государственным регистратором решения о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав до момента его снятия в указанном порядке на основании п. 37 ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ.

Как следует из материалов настоящего дела, в орган регистрации прав поступил акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом), а именно:

1.  Постановлением о запрете на совершение действий по регистрации МОСП по ОИП № 54312967/4601 от 09.04.2021 запрещено совершать регистрационные действия в отношении Земельного участка, о чем в ЕГРН 13.04.2021 сделана запись №46:12:050302:7-46/026/2021-3.

2.  Постановлением о запрете на совершение действий по регистрации ОСП по Суджанскому, Беловскому и Большесолдатскому районам УФССП России по Курской области № 215564457/4632 от 12.04.2021 запрещено совершать регистрационные действия в отношении Земельного участка, о чем в ЕГРН 11.05.2021 сделана запись №46:12:050302:7-46/026/2021-5.

3.  Постановлением о запрете на совершение действий по регистрации МОСП по ОИП№ 55031777/4601 от 06.05.2021 запрещено совершать регистрационные действия в отношении Земельного участка, о чем в ЕГРН 11.05.2021 сделана запись №46:12:050302:7-46/026/2021-6.

4.  Постановлением о запрете на совершение действий по регистрации ОСП по Суджанскому, Беловскому и Большесолдатскому районам УФССП России по Курской области № 216407129/4632 от 27.05.2021 запрещено совершать регистрационные действия в отношении Земельного участка, о чем в ЕГРН 31.05.2021 сделана запись №46:12:050302:7-46/026/2021-8.

5.  Постановлением о запрете на совершение действий по регистрации МОСП по ОИП № 56755257/4601 от 15.07.2021 запрещено совершать регистрационные действия в отношении Земельного участка, о чем в ЕГРН 20.07.2021 сделана запись №46:12:050302:7-46/026/2021-13.

6.  Постановлением о запрете на совершение действий по регистрации ОСП по Суджанскому, Беловскому и Большесолдатскому районам УФССП России по Курской области № 219375608/4632 от 27.09.2021 запрещено совершать регистрационные действия в отношении Земельного участка, о чем в ЕГРН 30.09.2021 сделана запись №46:12:050302:7-46/026/2021-15.

7.  Постановлением о запрете на совершение действий по регистрации МОСП по ОИП № 61397141/4601 от 17.12.2021 запрещено совершать регистрационные действия в отношении Земельного участка, о чем в ЕГРН 21.12.2021 сделана запись №46:12:050302:7-46/026/2021-21.

8.  Постановлением о запрете на совершение действий по регистрации МОСП по ОИП № 63605834/4601 от 28.03.2022 запрещено совершать регистрационные действия в отношении Земельного участка, о чем в ЕГРН 30.03.2022 сделана запись № 46:12:050302:7-46/026/2022-23.

9.  Постановлением о запрете на совершение действий по регистрации МОСП по ОИП №68646585/4601 от 08.11.2022 запрещено совершать регистрационные действия в отношении Земельного участка, о чем в ЕГРН 14.11.2022 сделана запись №46:12:050302:7-46/026/2022-24.

10.  Постановлением о запрете на совершение действий по регистрации МОСП по ОИП № 68805287/4601 от 14.11.2022 запрещено совершать регистрационные действия в отношении Земельного участка, о чем в ЕГРН 01.12.2022 сделана запись № 46:12:050302:7-46/026/2022-26.

11.  Постановлением о запрете на совершение действий по регистрации МОСП по ОИП № 71733543/4601 от 02.03.2023 запрещено совершать регистрационные действия в отношении Земельного участка, о чем в ЕГРН 06.03.2023 сделана запись № 46:12:050302:7-46/026/2023-27.

В силу ч. 13 ст. 32 Федерального закона № 218-ФЗ суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

На основании ч. 3 ст. 34 Федерального закона № 218-ФЗ, содержащей правила внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, документы (содержащиеся в них сведения), указанные в ч. 1, 3 - 15 ст. 32 являются основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 218-ФЗ регистрирующим органом в Единый государственный реестр недвижимости вносятся записи в срок - три рабочих дня с даты поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации либо судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Исходя из совокупности поименованных выше норм Федерального закона № 218-ФЗ арбитражный суд приходит к выводу, что государственному регистратору в лице Управления Росреестра не предоставлено самостоятельного права решать вопрос о внесении в ЕГРП тех или иных записей о внесении либо о снятии ограничений в отношении недвижимого имущества в отсутствие соответствующих актов государственных органов, их должностных лиц или судов.

По смыслу ч. 13 ст. 32 Закона №218-ФЗ следует, что регистрация ограничений и их прекращение не носит заявительный порядок.

В корреспонденции норм п. 37 ч. 1 ст. 26,. ч. 6 ст. 26, ч. 13 ст. 32 Федерального закона № 218-ФЗ императивно установлена обязанность приостановить государственную регистрацию прав до поступления акта уполномоченного органа, либо суда об отмене ареста (запрета), либо его снятии.

В свою очередь, самостоятельное погашение органом регистрации прав записей в ЕГРН о запретах, а также квалификация таких, запретов (т.е. относительно какого регистрационного действия касается обеспечительная мера) действующим законодательством не предусмотрено.

В силу п. 8 ст. 80 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия становления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Таким образом, внесение в ЕГРН записей о государственной регистрации запретов, а также их прекращении должно осуществляться на основании решения уполномоченного органа, наложившего запрет (арест).

На основании п. 4 ч. 3 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ, мерой принудительного исполнения является, в том числе изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях.

Исходя из детального анализа норм Федерального закона № 218-ФЗ и  Федерального закона № 229-ФЗ в их корреспонденции, запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника, являясь элементом ареста, который налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника, направлен на запрет всех регистрационных действий в отношении данного имущества.

Более того, запрет на регистрационные действия выполняет функции обеспечительной меры для сохранения возможности исполнения требований взыскателя, что в свою очередь, как способ понуждения к исполнению не лишает должника права на владение и пользование принадлежащим ему имуществом, является соотносимой мерой, позволяющей сохранить баланс интересов сторон исполнительного производства.

Выводы арбитражного суда соответствуют сложившейся судебной практике, изложенной, в том числе в Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 28.12.2020 по делу № А23-9070/2019).

Указанные выше обстоятельства в совокупности позволяют суду сделать вывод, что у Управления имелись правовые основания для приостановления государственной регистрации ипотеки (на основании договора залога (ипотеки) недвижимого имущества от 08.06.2023, заключенного между ОАО «Курсктоппром» и ООО «Teppа»).

Арбитражный суд отмечает, что рассматривает требование о признании незаконными действий Управления на момент их совершения.

На момент вынесения Управлением оспариваемого акта/ совершения действий документов, подтверждающих снятие ареста, регистрирующему органу представлено не было.

Арбитражный суд отмечает, что оспариваемый отказ подлежит правовой оценке исходя из имевшихся в распоряжении Управления документов, сведений, отраженных в ЕГРН на момент приостановления, выраженного в уведомлении № КУВД-001/2023-41521260/1 от 26.09.2023.

При изложенных обстоятельствах в их совокупности арбитражный суд приходит к выводу, что оспариваемый ненормативный акт заинтересованного лица - Уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о приостановлении государственной регистрации права КУВД-001/2023-41521260/1 от 26.09.2023 соответствует нормам Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не нарушает права и законные интересы АО «Курсктоппром».

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания (ч. 3 ст. 65 АПК РФ).

В силу ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с ч. 2 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (ч. 4 ст. 71 АПК РФ).

Принимая во внимание положения ч. 1 ст. 198 АПК РФ, п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 8 от 01.07.1996г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», для признания в рассматриваемом случае ненормативного акта Росреетра незаконным необходимо одновременное соблюдение двух условий, а именно – несоответствие оспариваемого акта закону и нарушение указанным актом прав и законных интересов лица, в отношении которого они совершены.

Следовательно, при названных обстоятельствах, исходя из совокупности вышеуказанных норм права, ввиду законности оспариваемого по настоящему делу ненормативного акта, доводы заявителя о нарушении прав последнего не принимаются судом, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам,  представленным в обоснование документальным доказательствам, не могут являться подтверждением нарушенных прав заявителя.

Частью 5 статьи 200 АПК РФ установлено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требований заявителя полностью или в части.

Таким образом, принимая во внимание заявленные материально-правовые требования при указанных заявителем правовых основаниях, в отсутствие исчерпывающих документальных доказательств несоответствия закону оспариваемого акта, арбитражный суд считает, что в данном случае не имеется оснований для удовлетворения требований заявителя, предусмотренных нормами главы 24 АПК РФ о признании оспариваемого ненормативного акта регистрирующего органа незаконным.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявитель просит арбитражный суд об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области возобновить государственную регистрацию ипотеки на основании договора залога (ипотеки) недвижимого имущества от 08.06.2023, заключенного между ОАО «Курсктоппром» и ООО «Teppа».

В свою очередь, разрешение вопроса об обязании заинтересованного лица осуществить государственную регистрацию напрямую зависит от положительного результата рассмотрения основного требования.

Таким образом, испрашиваемый заявителем способ восстановления права в рамках настоящего дела не может быть применен ввиду отказа в удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. подлежат отнесению на заявителя, были уплачены последним при обращении в арбитражный суд платежным поручением № 344 от 12.12.2023.

Руководствуясь статьями 17, 27, 29, 110, 123, 156, 167-170, 180-181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований акционерного общества «Курсктоппром» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о признании незаконным приостановления государственной регистрации прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области по приостановлению государственной регистрации ипотеки, выраженного в уведомлении о приостановлении государственной регистрации права КУВД-001/2023-41521260/1 от 26.09.2023; об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области возобновить государственную регистрацию ипотеки на основании договора залога (ипотеки) недвижимого имущества от 08.06.2023, заключенного между ОАО «Курсктоппром» и ООО «Teppа», отказать.

Оспариваемый ненормативный акт проверен на соответствие нормам Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области, в Арбитражный суд Центрального округа, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                                          Е.Ф. Вербина