Постановление от 17 марта 2021 г. по делу № А41-6965/2020

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-2762/2021

Дело № А41-6965/20
17 марта 2021 года
г. Москва




Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме 17 марта 2021 года


Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего-судьи Иевлева П.А.,

судей Немчиновой М.А., Хомякова Э.Г.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем ФИО1,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - ООО "ВС-ЛОГИСТИК" – ФИО2, по доверенности от 01.08.2019,

от административного органа по делу - Министерства экологии и природопользования Московской области – ФИО3, по доверенности от 16.12.2020,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ВС-ЛОГИСТИК" на решение Арбитражного суда Московской области от 25.01.2021 по делу № А41-6965/20,

по заявлению ООО "ВС-ЛОГИСТИК" к Министерству экологии и природопользования Московской области о признании,

УСТАНОВИЛ:

ООО "ВС-ЛОГИСТИК" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Министерству экологии и природопользования Московской области (далее - министерство, заинтересованное лицо, административный орган) об оспаривании предписания N 04/32/1156/2019 от 27.01.2020 г. и постановления N 04/32/1156/2019 от 27.01.2020 г.

Решением Арбитражного суда Московской области от 22 мая 2020 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 05 августа 2020 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 02.12.2020 года решение Арбитражного суда Московской области от 22 мая 2020 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 05 августа 2020 года по делу N А41-6965/20 отменены в части отказа в удовлетворении требования об оспаривании постановления от 27.01.2020 N 04/32/1156/2019 об отнесении издержек по делу об административном правонарушении на ООО "ВС-Логистик", в указанной части дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

В остальной части вышеуказанные судебные акты оставлены без изменения.

Решением Арбитражного суда Московской области от 25.01.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО "ВС-ЛОГИСТИК" не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представитель ООО "ВС-ЛОГИСТИК" поддержал доводы апелляционной жалобы, просил обжалуемый судебный акт отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель Министерства экологии и природопользования Московской области возражал против доводов апелляционной жалобы, просил обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что 27.01.2020 г. постановлением Министерства экологии и природопользования Московской области по делу об административном правонарушении N 04/32/1156/2019 от 27.01.2020 г. ООО "ВС-Логистик" привлечено к административной ответственности на основании ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 150 000 руб. 00 коп.

Также указанным постановлением на общество отнесены издержки по делу об административном правонарушении в размере 362 865 руб. 25 коп.

Согласно ч. 1 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении состоят из:

1) сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных);

2) сумм, израсходованных на демонтаж, хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств, орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Судом первой инстанции обоснованно установлено, что по заявкам Министерства экологии и природопользования Московской области от 29.11.2019 N 54/32/2019; от 05.12.2019 N 79/32/20J9 (ООО "ВС-Логистик") в рамках государственного контракта от 05.11.2019 N 0148200002019000049 ФГБУ "ЦЛАТИ по ЦФО" (далее - Учреждение) провело 252 физико-химических и иных измерений и анализов параметров окружающей среды, а также выполнило 1 расчет размера вреда, причиненного объектам охраны окружающей среды (всего - 253 условных единиц работ);

Стоимость одной условной единицы работы по указанному контракту составляет 1 434 (Одна тысяча четыреста тридцать четыре) рубля 25 копеек. Общая стоимость выполненных работ по заявкам 29.11.2019 N 54/32/2019; от 05.12.2019 N 79/32/2019 составила 362 865 (Триста шестьдесят две тысячи восемьсот шестьдесят пять) рублей, 25 копеек.

Вышеуказанная информация подтверждается справкой N И-01/1131/44 от 13.12.2019 г., выданной ФГБУ "Центр лабораторного анализа и технических измерений по ЦФО".

Отменяя судебные акты судов нижестоящих инстанций, суд кассационной инстанции указал, что материалы дела не содержат каких-либо документов, подтверждающих фактическое несение министерством расходов на проведение экспертиз, а документы, представленные в дело (в том числе государственный контракт от 05.11.2019 N 0148200002019000049, заявки от 29.11.2019 N 54/32/2019, от 05.12.2019 N 79/32/2019, справка от 13.12.2019 N И-01/1131/44), являются основаниями для оплаты экспертиз, но не свидетельствуют о перечислении министерством учреждению, производившему лабораторные исследования, денежных средств за оказанные услуги.

При новом рассмотрении дела суду следует проверить факт несения министерством расходов на оплату оказанных услуг.

В ходе судебного заседания 13.01.2021 года представителем заинтересованное лица представлены доказательства перечисления министерством учреждению, производившему лабораторные исследования, денежных средств за оказанные услуги (платежное поручение N 1911 от 26.12.2019 г.).

Представленные платежные документы суд первой инстанции обоснованно счел допустимыми и достаточными для подтверждения наличия и размера издержек.

Таким образом, судом первой инстанции обоснованно установлено отсутствие оснований для удовлетворения требования об оспаривании постановления от 27.01.2020 N 04/32/1156/2019 в части отнесения издержек по делу об административном правонарушении на ООО "ВС-Логистик".

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Из доводов апелляционной жалобы, материалов дела, оснований для отмены решения суда первой инстанции не усматривается.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 25.01.2021 по делу № А41-6965/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.


Председательствующий cудья


П.А. Иевлев



Судьи



М.А. Немчинова


Э.Г. Хомяков