Решение от 9 сентября 2018 г. по делу № А24-3343/2018

15/2018-42810(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А24-3343/2018
г. Петропавловск-Камчатский
09 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 09 сентября 2018 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Сакуна А.М., при

ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Управления архитектуры, градостроительства и земельных

отношений администрации Петропавловск-Камчатского

городского округа - муниципальное учреждение (ИНН

4101131945, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2

Валерьевне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010115:547, местоположение: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский и передаче по акту приема-передачи свободным от любого имущества;

в случае неисполнения обязанности, возложенной судом, предоставить истцу право освободить земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010115:547, расположенный в г. Петропавловске-Камчатском в районе ул. Дальневосточная, своими силами за счет за счет средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, с последующим взысканием с ИП ФИО2 понесенных

расходов по освобождению данного земельного участка, при участии: от истца: не явились; от ответчика: Баранова Н.В. – лично,

установил:

Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение (далее – истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, ИП ФИО2):

об обязании в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010115:547, местоположение: Камчатский край, г. Петропавловск- Камчатский и передаче по акту приема-передачи свободным от любого имущества;

в случае неисполнения обязанности, возложенной судом, предоставить истцу право освободить земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010115:547, расположенный в г. Петропавловске-Камчатском в районе ул. Дальневосточная, своими силами за счет за счет средств бюджета Петропавловск- Камчатского городского округа, с последующим взысканием с ИП ФИО2 понесенных расходов по освобождению данного земельного участка,

Требования истца заявлены со ссылкой на статьи 125, 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 60, 62,75 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) и мотивированы нарушением права собственности.

Истец явку своего полномочного представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Ответчик не возражала против проведения судебного заседания в отсутствие представителей истца.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В силу части 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие представителя истца.

Ответчик в судебном заседании заявленные требования не признала. Просила предоставить дополнительное время для представления доказательств оплаты арендных платежей за 2014 год и направления в ее адрес протокола расчета арендной платы на указанных период.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв с 27.08.2018 до 14 часов 15 минут 03 сентября 2018 года.

Во время перерыва от ответчика с сопроводительным письмом поступили подлинники платежного поручения от 27.11.2014 № 52 на сумму 46 847 руб. 45 коп., заявления от 15.09.2014 о предоставления акта сверки взаимных расчетов по договору от 22.10.2012 № 118/12 (с входящим штампом от 15.09.2014) и светокопия протокола расчета платы за фактическое использование земельного участка на 2014 год.

Судебное заседание после перерыва продолжено в 14 часов 15 минут 03 сентября 2018 года в том же составе суда и при участии ответчика.

Заслушав пояснения ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 2 статьи 125 ГК РФ определено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 28.10.2015 № 839-р утвержден Устав Управления. Согласно пункту 2.2 данного Устава функции и полномочия Управления определяются правовыми актами администрации городского округа.

Согласно пунктов 1.1–1.2 постановления администрации Петропавловск- Камчатского городского округа от 30.03.2016 № 410 «О функциях и полномочиях Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа» Управление создано в целях организации осуществления администрацией Петропавловск- Камчатского городского округа полномочий по решению вопросов местного значения, указанных в приложении № 1 и осуществляет функции и полномочия, указанные в приложении № 2 к постановлению.

Одной из основных задач Управления является владение и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского круга, в части распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа.

Таким образом, Управление в соответствии со статьей 125 ГК РФ выступает от имени Петропавловск-Камчатского городского органа, в связи с чем, с учетом возложенных на него функций, обладает полномочиями на обращение в суд с настоящим иском.

Из материалов дела следует, что индивидуальному предпринимателю ФИО2 на основании постановления главы администрации Петропавловск- Камчатского городского округа № 2799 от 19.10.2012 предоставлен в аренду сроком до 01.04.2013 земельный участок с кадастровым номером

41:01:0010115:547, расположенный по ул. Дальневосточной (местоположение: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Дальневосточная), для эксплуатации временной постройки (объекта некапитального строительства) торгового павильона общей площадью – 0,0200 га. (л. д. 22).

22.10.2012 между Администрацией Петропавловск-Камчатского округа в лице Департамента градостроительства и земельных отношений Петропавловск- Камчатского округа и индивидуальным предпринимателем ФИО2 был заключен договор № 118/12 аренды земельного участка 41:01:0010115:547, согласно которому последнему на условиях аренды сроком до 01.04.2013 предоставлен земельный участок, площадью 0,0200 га., расположенный по адресу: <...> для эксплуатации временной постройки (объекта некапитального строительства) торгового павильона (пункт 1.1 договора)._

Пунктом 3.9, 3.10 договора предусматривалось, что предприниматель вправе не менее чем за 30 календарных дней сообщить арендодателю о своем намерении заключить договор аренды земельного участка на новый срок или по окончании срока действия договора при не заключении нового договора аренды земельного участка сдать участок по акту приема-передачи.

Письмом от 11.11.2013 № 98/13 Департамент градостроительства и земельных отношений Петропавловск-Камчатского округа предложил предпринимателю обратиться за оформлением прав на земельный участок в «Службу одного окна», либо передать земельный участок свободным по акту приема-передачи (л. д. 28).

15.03.2018 на основании обращения жителя г. Петропавловска-Камчатского по вопросу освобождения территории от объекта, не являющегося объектом капитального строительства (торгового павильона), расположенного на земельном участке с кадастровым номером 41:01:0010115:547 по адресу: г. Петропавловск- Камчатский, ул. Дальневосточная, был проведен рейдовый осмотр по указанному адресу.

В результате рейдового осмотра установлено, что на дату обследования на земельном участке по ул. Дальневосточная, ранее предоставленный на основании договора аренды ИП ФИО2, размещен объект некапитального

строительства (торговый павильон) в количестве 1-й единицы. Торговый павильон выполнен из различных материалов розового цвета, имеет восемь окон и две металлические двери красного цвета. С фасадной стороны торгового объекта имеется вывеска магазина «Фаворит». По результатам обследования составлен акт обследования территории № 8 от 15.03.2018 с фототаблицами.

Требованием от 23.03.2018 № 010801/1786/18 Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск- Камчатского городского округа – муниципальное учреждение предложило предпринимателю в добровольном порядке осуществить демонтаж торгового павильона и передать земельный участок по акту приема-передачи, в срок до 01.05.2018.

Поскольку предложение Управления оставлено предпринимателем без удовлетворения, истец 06.06.2018 обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. При этом пунктом 1 статьи 607 ГК РФ земельные участки отнесены к объектам аренды.

В силу пункта 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. При этом если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (пункт 2 статьи 621 ГК РФ).

По смыслу абзаца 2 пункта 2 статьи 610 ГК РФ при возобновлении договора аренды на неопределенный срок односторонний отказ стороны от его исполнения выражается в направлении другой стороне уведомления о прекращении договора аренды недвижимости (в частности земельного участка) через три месяца.

В таком случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца).

В рассматриваемом случае факт заключения и исполнения договора аренды от 12.10.2012 № 118/12 сторонами не оспаривается.

По истечении определенного сторонами срока действия договора (01.04.2013) ответчик продолжал пользоваться земельным участком, производил оплату арендной платы (что подтверждается платежным поручением от 27.11.2014 № 52 на сумму 46 847 руб. 45 коп.), истец возражений по данному факту не только не заявлял, но и направлял в адрес предпринимателя расчет арендной платы (в частности на 2014 год), следовательно, указанный выше договор считался возобновленным на неопределенный срок.

Правила абзаца 2 пункта 2 статьи 610 ГК РФ допускают право арендодателя отказаться от договора аренды в одностороннем порядке, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок. В этом случае договор считается расторгнутым.

В письме от 23.03.2018 № 010801/1786/18 (л. д. 44) требование об одностороннем отказе от договора (расторжении договора) и срок его расторжения не содержится.

Учитывая установленные обстоятельства, ввиду несоблюдения истцом порядка отказа от договора, установленного статьей 621 ГК РФ, договор аренды земельного участка от 12.10.2012 № 118/12 не может считаться прекращенным. В этой связи оснований для применения положений статьи 622 ГК РФ и удовлетворения иска об освобождении земельного участка и передаче его Управлению не имеется.

Государственная пошлина по заявленным требованиям составляет

6 000 рублей и относится на истца в соответствии со статьей 110 АПК РФ, однако взысканию не подлежит в виду освобождения Управления от ее уплаты на основании подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27–28, 101–103, 110, 170, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.М. Сакун