Постановление от 6 мая 2019 г. по делу № А65-38200/2018

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А65-38200/2018
г. Самара
6 мая 2019 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Юдкина А.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г.Нижнекамске Республики Татарстан на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 25 февраля 2019 года по делу № А65-38200/2018, принятое судьей Мазитовым А.Н., по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г.Нижнекамске Республики Татарстан (ОГРН 1021602498763, ИНН 1651028696), г.Нижнекамск, к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад общеразвивающего вида №8" (ОГРН 1021602503372, ИНН 1651028128), г.Нижнекамск, о взыскании,

без вызова сторон,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г.Нижнекамске Республики Татарстан (далее – Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад общеразвивающего вида №8" (далее – МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №8») о взыскании 32 000 руб. за несвоевременное представление отчета СЗВ-М за апрель 2018 года по требованию от 09.08.2018 № 013S01180023210 по КБК 39211620010066000140.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.02.2019 по делу № А65-38200/2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Пенсионный фонд обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и принять новый судебный акт, которым удовлетворить требования.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что страхователем 15.05.2018 подставлены сведения по форме СЗВ-М исходная за май 2018 в отношении 64 застрахованных лиц. Поскольку Пенсионным фондом сведения о застрахованных лицах приняты за май 2018, страхователь обязан был представить в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный месяц - апрель 2018 года - не позднее 15 мая 2018 года. При этом податель апелляционной жалобы обращает внимание, что 22 мая 2018 года страхователь направил скорректированную форму к отчету за апрель 2018 с указание верного отчетного периода не мог, из-за отсутствия "Исходной" формы отчета за апрель 2018.

МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №8» представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

На основании части 1 статьи 271.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, страхователем по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес Пенсионного фонда представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2018 года - 22 мая 2018 года, то есть позже установленного Федеральным законом № 27-ФЗ срока.

По факту выявленного нарушения Пенсионным фондом составлен акт № 013S18180015322 от 31.05.2018.

По результатам рассмотрения акта Пенсионным фондом было вынесено решение №013S19180016991 от 17.07.2018 о привлечении МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №8» к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

На уплату штрафных санкций МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №8» было направлено требование №013S01180023210 от 09.08.2018 со сроком исполнения до 28.08.2018, которое до настоящего времени им добровольно не исполнено.

В связи с неисполнением требования в добровольном порядке Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с указанным выше заявлением.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Исходя из конструкции нормы статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ срок, в течение которого страхователь может представить дополняющую или отменяющую форму СЗВ-М, не установлен.

Из материалов дела усматривается, что в рассматриваемом случае форма СЗВ-М за апрель 2018 года была представлена МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №8» в Пенсионный фонд повторно 22.05.2018, а именно, в тот день, когда специалист Пенсионного фонда позвонил МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №8» и сообщил об ошибке в месяце (вместо апреля был указан май) и до составления Пенсионного фонда акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (31.05.2018).

Как следует из материалов дела, первоначально форма СЗВ-М была представлена МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №8» в орган Пенсионного фонда 15.05.2018, что подтверждается протоколом проверки.

Судом первой инстанции установлено, что по причине ошибки в месяце (вместо апреля был указан май) представленный им 15.05.2018 отчет по форме СЗВ-М за апрель 2018г. не был принят, ввиду чего он повторно направил этот отчет 22.05.2018 в орган пенсионного фонда немедленно после получения сообщения Пенсионного фонда об ошибке, который в свою очередь только при получении повторной формы СЗВ-М, провел проверку представленных сведений.

С учетом вышеизложенного, основания для привлечения МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №8» к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, и взыскания штрафа в размере 32 000 руб. по решению Пенсионного фонда от 17.07.2018 №013S19180016991 и по требованию от 09.08.2018 № 013S01180023210, отсутствуют.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как они не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу, в связи с чем не могут служить основаниями для отмены принятого решения.

Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Пенсионный фонд освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 229, 268 - 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 25 февраля 2019 года по делу № А65-38200/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции только по основаниям, установленным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья А.А. Юдкин