Постановление от 12 января 2021 г. по делу № А60-58993/2020



СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-16656/2020(1)-АК

Дело № А60-58993/2020
12 января 2021 года
г. Пермь



Резолютивная часть постановления объявлена 11 января 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 января 2021 года.


Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Нилоговой Т.С.,

судей Макарова Т.В., Мармазовой С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Малышевой Д.Д.,

от лиц, участвующих в деле, представители не явились

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства экономики и территориального развития Свердловской области

на определение Арбитражного суда Свердловской области

от 27 ноября 2020 года

о возвращении заявления Министерства экономики и территориального развития Свердловской области о признании должника банкротом,

вынесенное судьей Шелеповой А.С.

в рамках дела № А60-58993/2020

о признании несостоятельным (банкротом) закрытого акционерного общества «Водно-спортивная школа «Таватуй» (ИНН 665824388, ОГРН 1069658099114),



установил:

25.11.2020 в Арбитражный суд Свердловской области поступило заявление Министерства экономики и территориального развития Свердловской области (далее – Министерство, заявитель) о признании закрытого акционерного общества «Водно-спортивная школа «Таватуй» (далее – общество «Водно-спортивная школа «Таватуй») несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 27.11.2020 указанное заявление возвращено заявителю.

Не согласившись с определением суда, Министерство обратилось с апелляционной жалобой, которой просит указанный судебный акт отменить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее заявитель указывает на то, что при обращении с настоящим заявлением в суд Министерство выполняло функции уполномоченного органа, в связи с чем, право на подачу заявления не ставится в зависимость от осуществлении публикации в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц https://fedresurs.ru (далее – Единый федеральный реестр). Отмечает, что в силу законодательства о банкротстве у заявителя есть обязанность опубликовать соответствующие сведения в течение пяти рабочих дней с даты направления заявления в арбитражный суд, но не предварительно, не менее чем за 15 календарных дней до обращения в суд.

До начала судебного заседания письменные отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, представителей не направили, что в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 25.11.2020 в Арбитражный суд Свердловской области поступило заявление Министерства о признании общества «Водно-спортивная школа «Таватуй» несостоятельным (банкротом), которое определением суда от 27.11.2020 возвращено заявителю.

Основанием для возвращения заявления явилось отсутствие сведений о публикации сообщения о намерении обратиться в суд с заявлением о банкротстве.

Изучив материалы, оценив доводы апелляционной жалобы, проанализировав нормы материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого определения в силу следующего.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве, Закон) дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными этим Законом.

Согласно пункту 2 статьи 33 Закона о банкротстве заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, к должнику - гражданину - не менее чем пятьсот тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, если иное не предусмотрено Законом.

Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы, а также работник, бывший работник должника, имеющие требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда (пункт 1 статьи 7 Закона о банкротстве).

Согласно пункту 2.1 статьи 7 Закона о банкротстве право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, должника, работника, бывшего работника должника в порядке, установленном пунктом 2 указанной статьи, при условии предварительного, не менее чем за 15 календарных дней до обращения в арбитражный суд, опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путем включения его в Единый федеральный реестр.

Установив, что к настоящему заявлению Министерства о признании должника банкротом не приложена публикация сведений о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом, суд первой инстанции вынес определение о возвращении такого заявления.

Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено следующее.

Требования к заявлению кредитора о признании должника банкротом и перечень документов, которые должны быть приложены к такому заявлению, перечислены в статьях 39 и 40 Закона о банкротстве. Кроме того, в соответствии с пунктом 2.1 статьи 7 Закона о банкротстве право на обращение в суд возникает у кредитора при условии предварительного, не менее чем за 15 календарных дней до обращения в суд, опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путем включения его в Единый федеральный реестр.

Между тем, требования к заявлению уполномоченного органа о признании должника банкротом установлены в статье 41 Закона о банкротстве.

Согласно статье 2 Закона о банкротстве уполномоченными органами в деле о банкротстве являются федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам (таковым является Федеральная налоговая служба), а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требования по денежным обязательствам соответственно субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В рассматриваемом случае заявление о признании должника банкротом подано Министерством экономики и территориального развития Свердловской области как уполномоченным органом, на что прямо указано в тексте самого заявления.

Данным статусом Министерство наделено в силу постановления Правительства Свердловской области от 17.11.2009 №163-ПП «Об исполнительном органе государственной власти Свердловской области, уполномоченном представлять в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требования по денежным обязательствам Свердловской области», а также подпункта 9 пункта 2 Положения о Министерстве экономики и территориального развития Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 05.07.2017 №486-ПП.

Пунктом 7 статьи 41 Закона о банкротстве предусмотрено, что уведомление о направлении в арбитражный суд заявления уполномоченного органа о признании должника банкротом подлежит обязательному опубликованию путем включения его в Единый федеральный реестр в течение 5 рабочих дней с даты направления заявления в арбитражный суд.

При этом, исходя из буквального толкования положений пункта 2.1 статьи 7 Закона о банкротстве, закрепленный данной нормой специальный порядок подачи информации о намерении обратиться в порядке, установленном пунктом 2 статьи 7 Закона о банкротстве, с заявлением о признании должника банкротом, распространяется только на конкурсного кредитора, должника, работника, бывшего работника должника.

В связи с изложенным, у суда первой инстанции отсутствовали основания для возвращения заявления Министерства о признании должника несостоятельным (банкротом).

При таких обстоятельствах, определение Арбитражного суда Свердловской области от 27.11.2020 подлежит отмене в связи с неправильным применением норм процессуального права (пункт 4 части 1 статьи 270 АПК РФ), вопрос направлению на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Из обстоятельств дела также следует, что 25.11.2020 Министерство обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом), 01.12.2020 опубликовало сообщение о подаче в арбитражный суд заявления о банкротстве, что соответствует требованиям пункта 7 статьи 41 Закона о банкротстве.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Свердловской области от 27 ноября 2020 года по делу № А60-58993/2020 отменить.

Направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.



Председательствующий


Т.С. Нилогова

Судьи




Т.В. Макаров





С.И. Мармазова