Постановление от 27 февраля 2019 г. по делу № А47-7107/2018

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 18АП-1087/2019
г. Челябинск
27 февраля 2019 года
Дело № А47-7107/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 февраля 2019 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Карпачевой М.И.,

судей Богдановской Г.Н., Соколовой И.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 06.12.2018 по делу № А47-7107/2018 (судья Александров А.А.).

В судебном заседании, проведенном с использованием средств видеоконференцсвязи, приняли участие представители:

заявителя: общества с ограниченной ответственностью «Первая межевая

компания» - ФИО2 (руководитель по выписке из Единого государственного реестра юридических лиц), ФИО3 (доверенность от 08.01.2018 № 1);

заинтересованного лица: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области - ФИО4 (доверенность от 14.01.2019 № 2, паспорт).

третьего лица: Союза саморегулирующихся объединений Союза «Кадастровые инженеры» - ФИО5 (доверенность от 18.07.2017).

Общество с ограниченной ответственностью «Первая межевая компания» (далее – заявитель, общество «Первая межевая компания») обратилось к государственному регистратору прав ФИО6 (Филиппова Л.В., заинтересованное лицо), к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (далее – заинтересованное лицо, Управление Росреестра) о признании незаконным и отмене решения государственного регистратора прав от 17.04.2018 № 56-0-1-105/3001/2018-227 об отказе в осуществлении кадастрового учета в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, город Оренбург, садоводческое некоммерческое товарищество «Комета», улица Вишневая, земельный участок № 59, кадастровый номер 56:44:0201003:11666, и обязании произвести кадастровый учет объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 56:44:0201003:11666, в соответствии с заявлением о государственном кадастровом учете № 56-0-1-105/3001/2018-227 от 12.01.2018,

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требований относительно предмета, на стороне заявителя привлечены ФИО7, ФИО8, СРО Союз «Кадастровые инженеры».

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 06.12.2018 (резолютивная часть от 27.11.2018) производство по делу в части требований к государственному регистратору прав ФИО6 прекращено.

Заявленные к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области требования удовлетворены.

Признан недействительным отказ в осуществлении кадастрового учета в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, город Оренбург, садоводческое некоммерческое товарищество «Комета», улица Вишневая, земельный участок № 59, кадастровый номер 56:44:0201003:11666, оформленный уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области от 17.04.2018 № 56-0-1-105/3001/2018-227.

Суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем осуществления кадастрового учета земельного участка расположенного по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, город Оренбург, садоводческое некоммерческое товарищество «Комета», улица Вишневая, земельный участок № 59, кадастровый номер 56:44:0201003:11666 (т. 2 л.д.42-47).

С указанным решением суда не согласилось Управление Росреестра (далее также – податель жалобы, апеллянт), в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления общества в полном объеме (т.2 л.д. 53-57).

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель ссылается на следующее. Суд первой инстанции не указал в решении, какую норму нарушило Управление при вынесении решения об отказе в государственном кадастровом учете. В своем решении, суд ссылается на норму части 10 статьи 22 Закона о регистрации и делает вывод, что при наличии документа подтверждающего право на земельный участок, возможно уточнить местоположение границ земельного участка.

Апеллянт полагает, что суд неверно трактует данную норму закона, и делает вывод, не анализируя в совокупности часть 10 статьи 22 Закона о регистрации, а лишь берет во внимание первое предложение данной части, где указанно, что местоположение может определяться из документа подтверждающего право на земельный участок.

Между тем, как было указанно выше, данный документ может быть использован только в случае, если в нем содержатся сведения о местоположении границ.

Указанное свидетельство о регистрации не содержит сведений о местоположении границ.

К дате судебного заседания в суд апелляционной инстанции заявителем представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором он указал, что решение суда является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путём размещения указанной информации на официальном сайте в сети Интернет, в судебное заседание представители третьих лиц, участвующих в деле: ФИО7, ФИО8, не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей указанных лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании лица, участвующие в деле, поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отзыве на нее.

Дополнительно Управление Росреестра в суде апелляционной инстанции сослалось на отсутствие заинтересованности заявителя в оспаривании отказа в осуществлении кадастрового учета в отношении объекта недвижимости.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании договора дарения от 27.05.2011 ФИО7 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 56:44:0201003:11666, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельный участок, находящийся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений, общая площадь 653 кв. м, адрес объекта: Оренбургская область, г. Оренбург, СНТ «Комета», ул. Вишневая, земельный участок № 59, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 56-АБ 469781 от 08.06.2011 (запись регистрации № 56-56-01/118/2011-420).

Распоряжением Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга № 4531-р от 25.10.2017 утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером 56:44:0201003:11666, площадью 597 кв. м на кадастровом плане территории, принадлежащего на праве собственности ФИО7, находящегося в границах садоводческого некоммерческого товарищества «Комета», расположенного в территориальной зоне садоводческих объединений – «Ж.5». Местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, город Оренбург, садоводческое некоммерческое товарищество «Комета», улица Вишневая, земельный участок № 59. Разрешенное использование: ведение садоводства (код 13.2 приложения к приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», группа 4 приложения № 9 к постановлению администрации города Оренбурга от 29.11.2016 № 3698-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель, входящих в состав территории муниципального образования «город Оренбург»). Категория земель: земли населенных пунктов. На земельном участке проходят инженерные коммуникации. Охранная зона инженерных сооружений составляет 95 кв. м.

Согласно пункту 2 данного Распоряжения ФИО7 необходимо обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области для внесения изменений, указанных в пункте 1 настоящего распоряжения, в государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 56:44:0201003:11666.

Приложение к распоряжению № 4531-р от 25.10.2017, включенное в состав межевого плана, «Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» содержит координаты характерных точек границ земельного участка, площадью 597 кв. м, к которым должна быть приведена граница спорного земельного участка.

30 октября 2017 года между ФИО7 и ООО «Первая межевая компания» заключен договор подряда № 202/3983, предметом которого является подготовка исполнителем межевого плана в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 56:44:0201003:11666, расположенного по адресу: г. Оренбург, СНТ «Комета», ул. Вишневая, участок № 59.

В соответствии с п. 3.1, п. 3.3 договора подряда стоимость кадастровых работ установлена в размере 3700 рублей. Расчет заказчика с исполнителем происходит в два этапа: 2700 рублей заказчик оплачивает исполнителю не позднее 10 рабочих дней с даты получения межевого плана; 1000 рублей - не позднее 10 рабочих дней с даты проведения кадастрового учета земельного участка, в отношении которого был изготовлен межевой план.

Платежным поручением № 3 от 30.10.2017 заказчиком произведена оплата услуг исполнителя в размере 2700 рублей.

Между ФИО7 и ООО «Первая межевая компания» подписан акт выполненных работ № 3983 от 30.12.2017, согласно которому работы по подготовке межевого плана в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 56:44:0201003:11666, расположенного по адресу: г. Оренбург, СНТ «Комета», ул. Вишневая, участок № 59, выполнены исполнителем полностью и в срок, заказчик претензий не имеет.

12 января 2018 года ФИО7 обратился в Управление Росреестра по Оренбургской области с заявлением об изменении площади земельного участка и (или) изменении описания местоположения его границ, с предоставлением межевого плана, подготовленного ООО «Первая межевая компания».

17 января 2018 года на основании п. 7 ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственным регистратором прав ФИО6 приостановлено осуществление учетно-регистрационных действий, в связи с тем, что в разделе «Исходные данные» (Input_Data) межевого плана, подготовленного в целях уточнения местоположения границ земельного участка 56:44:0201003:11666, отсутствуют реквизиты документа, из сведений которого определяется их местоположение: документ, подтверждающий право на земельный участок, или при отсутствии такого документа - сведения, содержащиеся в документах, определявших местоположение границ такого земельного участка при его образовании, предусмотренные ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218 «О государственной регистрации недвижимости», что противоречит п. 70 Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» (далее – Требование №921).

27 марта 2018 года ФИО7 представил в регистрирующий орган дополнительные документы, с приложением межевого плана, подготовленного ООО «Первая межевая компания».

28 марта 2018 года государственным регистратором прав ФИО6 вынесено уведомление о приостановлении осуществления учетно-регистрационных действий, в связи с тем, что поступили дополнительные документы от 27.03.2018, которые не устранили причину, препятствующую осуществлению учетно-регистрационных действий.

17 апреля 2018 года государственным регистратором прав ФИО6 на основании ст. 27 Закона № 218-ФЗ принято решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости.

Полагая указанное решение органа кадастрового учета незаконным и нарушающим права общества «Первая межевая компания», заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Удовлетворяя заявленные обществом требования, суд первой инстанции исходил из того, что нарушений требований Закона № 218-ФЗ и п. 70 Приказа № 921 заявителем не допущено, в связи с чем, оспариваемый отказ заинтересованного лица в осуществлении учета изменений земельного участка не соответствует закону и нарушает права заявителя.

Проверив законность и обоснованность судебного акта, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 201 АПК РФ основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственного органа или органа местного самоуправления недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Признавая наличие права заявителя на оспаривание отказа в осуществлении кадастрового учета в отношении объекта недвижимости, апелляционный суд исходит из положений пункта 12 статьи 29 Закона № 218-ФЗ, в соответствии с которым решение о приостановлении осуществления кадастрового учета и (или) отказ в государственном кадастровом учете может быть обжалован заинтересованным лицом в суд, а также пункта 1 статьи 26.1 Федерального закона "О кадастровой деятельности" (ранее наименование - "О государственном кадастре недвижимости"), вступившего в силу с 01.12.2016, предусмотрено, что решение о приостановлении кадастрового учета объекта недвижимости может быть обжаловано в административном порядке заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план или акт обследования, представленные в орган кадастрового учета с заявлением о кадастровом учете, либо юридическим лицом, работником которого является кадастровый инженер, подготовивший межевой план, технический план или акт обследования, представленные в орган кадастрового учета с заявлением о кадастровом учете, в апелляционную комиссию, созданную при органе кадастрового учета в порядке, установленном данной статьей.

В силу абз. 2 ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии с пп. 4, 5 п. 4 ст. 39.11 ЗК РФ, проведение кадастровых работ и постановку участка на кадастровый учет обеспечивает лицо, обратившееся с заявлением об утверждении схемы расположения участка.

На основании схемы расположения земельного участка кадастровый инженер составляет межевой план, который подлежит рассмотрению в органе кадастрового учета.

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1 статьи 22 Закона № 218-ФЗ).

Порядок определения местоположения границ земельного участка при их уточнении установлен частью 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ, а также пунктом 70 Требования № 921).

Согласно части 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно пункту 70 Требований № 921 выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите «1» раздела «Исходные данные».

В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории.

При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

При этом наименование и реквизиты таких документов приводятся в разделе «Исходные данные», указанные документы или их копии в состав Приложения не включаются.

В разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее, например: описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (вид объекта, например кирпичное ограждение, стена здания); сведения, обосновывающие существование границы земельного участка на местности пятнадцать и более лет (например, дата создания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, дата карты (плана), фотопланов местности, с использованием которых определялись границы земельного участка).

Судом установлено, что в разделе «Исходные данные» (Input_Data) межевого плана на земельный участок с кадастровым номером 56:44:0201003:11666, представленного на государственную регистрацию, содержатся сведения о документах, использованных при подготовке межевого плана, в том числе: уведомление Управления Росреестра по Оренбургской области от 30.01.2017 № 2-17-023, выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 29.12.2017 № 99/2017/54997937, выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 09.01.2018 № 99/2018/55020956, свидетельство о государственной регистрации права от 08.06.2011 № 56-АБ 469781, распоряжение Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга от 25.10.2017 № 4531-р.

Как следует из раздела «Заключение кадастрового инженера» межевой план подготовлен с целью внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об описании местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 56:44:0201003:11666, расположенного: Оренбургская обл., г. Оренбург, СНТ Комета, ул. Вишневая, земельный участок № 59. Площадь указанного земельного участка, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (653 кв. м), уменьшается (597 кв. м), что не нарушает п. 32 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ.

Местоположение границ указанного земельного участка определено на основании документа, подтверждающего право на земельный участок, - свидетельство о государственной регистрации права № 56-АБ 469781 от 08.06.2011, распоряжения ДГиЗО администрации города Оренбурга № 4531-р от 25.10.2017 и проведенных кадастровых работ по определению координат характерных точек границ земельного участка в соответствии с его фактическими границами, существующими на местности. Предельные минимальные и максимальные размеры, соответствующие виду разрешенного использования земельного участка, установлены правилами землепользования и застройки, утвержденными Решением Оренбургского городского Совета от 25.12.2012 № 557 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «город Оренбург», для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.

В силу изложенного, следует согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что в разделе «Исходные данные» имеются реквизиты необходимых документов, определяющих местоположение земельного участка.

Кроме того, суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить следующее.

Статья 27 Закона № 218-ФЗ предусматривает, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанных в ст. 26 Закона № 218-ФЗ.

Основаниями для приостановления и отказа в осуществлении кадастрового учета земельного участка являются:

- пересечение одной из границ земельного участка, о государственном кадастровом учете которого представлено заявление, одной из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, или границы территориальной зоны, населенного пункта, муниципального образования, за исключением установленных случаев (пункты 20, 21, 27, 43 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ);

- поступление возражений в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, и отсутствие в составе документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права, документов, подтверждающих снятие указанных возражений (пункт 24 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ);

- нарушение законного порядка согласования местоположения границ земельных участков или отсутствие согласования местоположения границ, за исключением установленных законом случаев (пункт 25 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ);

- отсутствие доступа (прохода или проезда от земельных участков общего пользования) к образуемому или изменяемому земельному участку, в том числе путем установления сервитута (пункт 26 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ); несоответствие размера образуемого или измененного земельного участка установленным требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков (пункт 28 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ);

- образование земельного участка из земельных участков, относящихся к различным категориям земель, за исключением установленных федеральным законом случаев (пункт 29 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ);

- отличие площади земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, от площади такого земельного участка, указанной в соответствующем утвержденном проекте межевания земельного участка или земельных участков, более чем на десять процентов (пункт 30 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ);

- изменение площади земельного участка и (или) изменение описания местоположения его границ, не обусловленное образованием земельного участка или уточнением его границ (пункт 31 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ);

- превышение площади земельного участка в связи с уточнением сведений на установленную законом величину (пункт 32 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ);

- отличие площади земельного участка от площади, указанной в соответствующем утвержденном проекте межевания территории, схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков, более чем на десять процентов (пункт 42 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ);

- истечение срока действия утвержденной схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при условии, что образование земельного участка, о кадастровом учете которого подано заявление, осуществляется на основании данной схемы (пункт 51 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ).

Статьей 26 Закона № 218-ФЗ предусматривается исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Указанный перечень не содержит положений, в соответствии с которым государственный кадастровый учет земельного участка может быть приостановлен либо в осуществлении его может быть отказано в связи с невозможностью определения границ образуемого земельного участка в Проекте межевания территории, включенного в состав приложения межевого плана.

Учитывая изложенное, суд пришел к обоснованному выводу о том, что, у заинтересованного лица отсутствовали законные основания для приостановления осуществления кадастрового учета и последующего отказа в постановке на кадастровый учет земельного участка.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом, так как основаны на неверном толковании норм права.

При таких обстоятельствах апелляционная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Государственная пошлина за рассмотрение дела судом апелляционной инстанции распределяется между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ее взыскание в доход федерального бюджета не производится ввиду подачи апелляционной жалобы лицом, освобожденным от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 06.12.2018 по делу № А47-7107/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья М.И. Карпачева

Судьи: Г.Н. Богдановская

И.Ю. Соколова