Постановление от 15 июля 2021 г. по делу № А41-83091/2020

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-8128/2021

Дело № А41-83091/20
15 июля 2021 года
г. Москва



Резолютивная часть постановления объявлена 08 июля 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме 15 июля 2021 года


Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Иевлева П.А., Немчиновой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем ФИО1,

при участии в заседании:

от ФГУП «РОСТЭК» – ФИО2 по доверенности от 28.01.2021, диплом о высшем юридическом образовании;

от Управления Росреестра по Московской области – представитель не явился, извещено;

от Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области – представитель не явился, извещено;

от Домодедовской таможни – представитель не явился, извещена,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области

от 29 марта 2021 года по делу А41- 83091/20

по заявлению федерального государственного унитарного предприятия «РОСТЭК» Федеральной таможенной службы

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

при участии в деле третьих лиц: Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области и Домодедовской таможни

об оспаривании решения и обязании устранить допущенные нарушения,



УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное унитарное предприятие «РОСТЭК» Федеральной таможенной службы (далее - ФГУП «РОСТЭК», предприятие, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – Управление Росреестра по Московской области, заинтересованное лицо), в котором просило суд о нижеследующем:

- признать незаконным решение от 31.07.2020 о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования ФГУП «РОСТЭК» на земельный участок с кадастровым номером 50:52:0020203:27, расположенный по адресу: <...>;

- обязать Управление Росреестра по Московской области аннулировать запись от 31.07.2020 № 50:52:0020203:27-50/119/2020-4 о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования ФГУП «РОСТЭК» на земельный участок с кадастровым номером 50:52:0020203:27, расположенный по адресу: <...>.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области и Домодедовская таможня.

Решением Арбитражного суда Московской области от 29 марта 2021 года по делу № А41- 83091/20 заявление удовлетворено (т. 2 л. д. 78-80).

Не согласившись с данным судебным актом, Управление Росреестра по Московской области обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в отсутствие представителя Управления Росреестра по Московской области и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ФГУП «РОСТЭК», возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителя ФГУП «РОСТЭК», изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Как следует из материалов дела и установлено судом, земельный участок с кадастровым номером 50:52:0020203:27 принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования Домодедовской таможне.

Распоряжением Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области от 18.03.2020 № 208-Р в связи с прекращением права оперативного управления Домодедовской таможни и закреплением права хозяйственного ведения за ФГУП «РОСТЭК» на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 50:52:0020203:86, 50:52:0020203:99, расположенные по адресу: <...>, ФГУП «РОСТЭК» предписано оформить в соответствии с законодательством Российской Федерации земельно-правовые отношения в отношении земельного участка в установленных границах, отведенного под использование указанного недвижимого имущества (пункт 4 распоряжения) (т. 1 л. д. 93).

Письмом от 05.06.2020 исх. № 39-08/07670 согласовано прекращение права постоянного (бессрочного) пользования Домодедовской таможни на земельный участок с кадастровым номером 50:52:0020203:27 в связи с закреплением права хозяйственного ведения ФГУП «РОСТЭК» на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 50:52:0020203:86, 50:52:0020203:99 (т. 1 л. д. 116).

20 июля 2020 года Домодедовская таможня обратилась к Управлению Росреестра по Московской области с заявлением о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 50:52:0020203:27 за Домодедовской таможней.

06 октября 2020 года ФГУП «РОСТЭК» стало известно о зарегистрированном за предприятием права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 50:52:0020203:27.

Поскольку представители ФГУП «РОСТЭК» не обращались для регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 50:52:0020203:27 ФГУП «РОСТЭК» направлено письмо от 06.10.2020 в адрес Управления Росреестра по Московской области с просьбой аннулировать запись о государственной регистрации от 31.07.2020 № 50:52:0020203:27-50/119/2020-4.

11 ноября 2020 года Управление Росреестра по Московской области отказало в аннулировании записи о государственной регистрации от 31.07.2020 № 50:52:0020203:27-50/119/2020-4 (т. 1 л. д. 10-11).

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения ФГУП «РОСТЭК» в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд не может согласиться с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявления в связи со следующим.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ), государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В силу положений части 5 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно пункту 56 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Спор о праве на недвижимое имущество может быть разрешен только путем предъявления исковых требований в порядке гражданского судопроизводства.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленным названным Кодексом.

Способы судебной защиты лицом своих нарушенных или оспариваемых прав определены в статье 12 ГК РФ.

При этом в тех случаях, когда для защиты того или иного права закон предусматривает определенные способы защиты, лицо, считающее свое право нарушенным, может воспользоваться только предусмотренным законом способом.

Избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

Избрание ненадлежащего способа защиты права является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В рассматриваемом случае разрешение требований ФГУП «РОСТЭК» по настоящему делу в любом случае обусловливает разрешение спора о праве на указанный выше земельный участок, что в порядке главы 24 АПК не допустимо.

Учитывая изложенное выше, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 29 марта 2021 года по делу № А41-83091/20 отменить.

В удовлетворении заявления отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.


Председательствующий


Н.В. Диаковская


Судьи



П.А. Иевлев


М.А. Немчинова