Решение от 9 июня 2024 г. по делу № А65-35233/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                                                      Дело № А65-35233/2023


Дата принятия решения –  10 июня 2024 года.

Дата объявления резолютивной части –  28 мая 2024 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Галимзяновой Л.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Нафиевой Ч.И.,

рассмотрев в открытом 14.05.2024, 28.05.2024  судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью Сельхозпредприятие "Южный Ветер" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Татарстан (ОГРН <***>, ИНН <***>)

- о признании просроченной непогашенной задолженности по обязательным платежам и денежным обязательствам в размере 1 906 605, 78 руб. (том числе основной долг – 1 092 727 руб., пени - 678 024, 38 руб., штрафы – 135 854, 40 руб.), возможность принудительного взыскания которой со стороны налоговых органов утрачена, безнадежной к взысканию,

- о признании обязанности по уплате обязательных платежей и денежного обязательства установленной на дату 26.09.2023 в размере 1 906 605, 78 руб. прекращенной,

- об обязании вынести решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности числящейся за налогоплательщиком по обязательным платежам и денежным обязательствам в размере 1 906 605, 78 руб. (том числе основной долг – 1 092 727 руб., пени – 678 024, 38 руб., штрафы – 135 854, 40 руб.) и признать обязанность по уплате обязательных платежей и денежного обязательства установленной на дату 26 сентября 2023 года в размере 1 906 605, 78 руб., прекращенной,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан,

с участием:

от заявителя – генеральный директор ФИО1, паспорт;

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 26.10.2023;

от третьего лица - не явились, извещены; 



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Сельхозпредприятие "Южный Ветер" (далее – заявитель, общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Татарстан (далее – ответчик, инспекция, налоговый орган):

 - о признании просроченной непогашенной задолженности по обязательным платежам и денежным обязательствам в размере 1 906 605, 78 руб. (том числе основной долг – 1 092 727 руб., пени - 678 024, 38 руб., штрафы – 135 854, 40 руб.), возможность принудительного взыскания которой со стороны налоговых органов утрачена, безнадежной к взысканию,

- о признании обязанности по уплате обязательных платежей и денежного обязательства установленной на дату 26.09.2023 в размере 1 906 605, 78 руб. прекращенной,

- об обязании вынести решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности числящейся за налогоплательщиком по обязательным платежам и денежным обязательствам в размере 1 906 605, 78 руб. (том числе основной долг – 1 092 727 руб., пени – 678 024, 38 руб., штрафы – 135 854, 40 руб.) и признать обязанность по уплате обязательных платежей и денежного обязательства установленной на дату 26 сентября 2023 года в размере 1 906 605, 78 руб., прекращенной.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию  в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан.

В судебное заседание явились представители сторон. Третье лицо не явилось, извещено надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица на основании ст. 156 АПК РФ.

Представитель заявителя поддержал требование в полном объеме, по изложенным в заявлении основаниям. Представил письменные пояснения и определение суда.

Представитель ответчика требования заявителя не признал, представил письменные пояснения, почтовые реестры, сведения об открытых счетах.

Суд, руководствуясь ст. 159 АПК РФ, приобщил представленные сторонами доказательства к материалам дела.

Как следует из материалов, согласно справке № 21087411 по состоянию на 02.12.2023 общество имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах:


Наименование налога

налог

штраф

Страховые взносы на обязательное соц. страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за периоды с 01.01.2017

              0.00

290.67

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 01.01.2017

                0.00

2 199.33

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в бюджет ФФОМС за период с 01.01.2017

                 0.00       

510

Налог, взимаемый с налогоплательщика, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы

 1 080 600 руб.

Период: 2016, 2017

131 400

Земельный налог (ОКТМО 92634101)

  4746

Период 2012, 2014, 2015

454.40

Земельный налог (ОКТМО 92634432)

  1582

Период 2013

 0.00

Денежные взыскания (штрафы)

 0.00

1400

Решения 2013-2019г.г.

Земельный налог (ОКТМО 92701000)

 5799

Периоды 2016, 2017

 1000

Решение 2017г.

Государственная пошлина

0.00

3000

Исполнительный лист по делу А65-23596/2020

итого

1 092 727

141 25.40


На уплату налогов (сборов), пени и штрафов инспекцией выставлены требования в период с 2013 по 2020г.г.

В установленный срок требования не выполнены.

Впоследствии налоговым органом приняты решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках в порядке, предусмотренном статьей 46 НК РФ, в период с 2013по 2020 г.г.

Принудительное взыскание положительных результатов не дало.

В соответствии со ст. 47 НК РФ налоговым органом вынесены постановления о взыскании задолженности налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему РФ за счет имущества и направлены судебным приставам для исполнения.

14.11.2018 общество представило декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2016г. на сумму 204 000 руб., за 2017 г. на сумму 876 000 руб.

В связи с отсутствием оплаты по данному начислению, согласно 69 ст. НК РФ было выставлено требование на уплату налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № 29888 от 28.11.2018г. на сумму 1 090 629.9 руб. со сроком исполнения 21.12.2018 г.

На основании требования об уплате, в соответствии со ст. 46 НК РФ инспекцией 27.12.2018 на задолженность в сумме 1 0906 29.90 руб. вынесено решение о взыскании денежных средств со счета № 33527.

В связи с отсутствием расчетного счета, в банк поручения на списание и перечисление денежных средств со счета налогоплательщика и решение о приостановлении операций по счетам согласно 76 ст. НК РФ не направлялись.

10.01.2019 инспекцией вынесено постановление о взыскании за счет имущества налогоплательщика, в соответствии со ст. 47 НК РФ на сумму 1 090 629.90 руб.

14.01.2019 службой судебных приставов возбуждено исполнительное производство.

09.11.2021 данное исполнительное производство было окончено, в соответствии с пп.4 п.1 ст. 46 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с отсутствием у     должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.10.2021 по делу №А65-21799/2021 принято к производству заявление Федеральной налоговой службы о  признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью СХП "Южный Ветер" (ОГРН <***>, ИНН <***>) с применением положений отсутствующего должника. Указанная выше задолженность по обязательным платежам предъявлена Федеральной налоговой службой к должнику.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.12.2021 по делу №А65-21799/2021 отказано в удовлетворении заявления уполномоченного органа о признании ООО СХП "Южный Ветер" несостоятельным (банкротом) с применением отсутствующего должника, в связи с отсутствием совокупности признаков для признания  должника отсутствующим.



Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.11.2023 по делу №А65-28012/2023 вновь принято к производству заявление Федеральной налоговой службы о  признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью СХП "Южный Ветер" (ОГРН <***>, ИНН <***>). Указанная выше задолженность по обязательным платежам предъявлена Федеральной налоговой службой к должнику.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.01.2024 по делу №А65-28012/2023 производство по делу о несостоятельности (банкротстве) СХП «Южный ветер» прекращено в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Посчитав, что налоговым органом утрачена возможность для взыскания указанной задолженности, общество обратилось в арбитражный суд с требованием о признании ее безнадежной ко взысканию.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд считает требование заявителя подлежащим частичному удовлетворению в силу следующего.

Пунктом 1 ст.59 НК РФ установлен перечень оснований для признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными.

Одним из таких оснований в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Из взаимосвязанного толкования норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса следует, что исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

При этом инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Изложенное разъяснение приведено в пункте 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 57).

Судом по материалам дела установлено, что задолженность в общей сумме 1 906 605 руб. 78 коп., из которых: 1 092 727 руб. основного долга, 678 024 руб. 38 коп. пени и 135 854 руб. 40 коп. штрафа, предъявлялась Федеральной налоговой службой в рамках дела о банкротстве N А65-28012/2023.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.01.2024 по делу №А65-28012/2023 производство по делу о несостоятельности (банкротстве) СХП «Южный ветер» прекращено в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

В соответствии с подпунктом 4.3 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации принятие судом в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, определения о прекращении производства по делу о банкротстве, возбужденному по заявлению уполномоченного органа, является самостоятельным основанием для признания недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию.


В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019) разъяснено, что согласно подпункту 4.3 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации принятие судом в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, определения о возвращении заявления уполномоченного органа о признании организации-должника банкротом или о прекращении производства по делу о банкротстве, возбужденному по заявлению уполномоченного органа, является самостоятельным основанием для признания недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию. Для списания задолженности по указанному основанию не требуется устанавливать каких-либо дополнительных обстоятельств.

Судам следует учитывать, что такое списание задолженности, по смыслу разъяснений, данных в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2017 N 53 "О некоторых вопросах, связанных с привлечением контролирующих должника лиц к ответственности при банкротстве", само по себе не препятствует последующей подаче уполномоченным органом в общеисковом порядке заявления о привлечении лица, контролирующего должника, к ответственности по списанным обязательствам и не может служить единственным основанием для исключения списанной задолженности из общего размера ответственности контролирующего лица.

Кроме того, если после возвращения уполномоченному органу заявления о признании организации-должника банкротом (прекращения производства по делу о банкротстве, возбужденному по заявлению уполномоченного органа) в связи с отсутствием средств, необходимых на покрытие расходов по делу о банкротстве, будут выявлены имущество должника, скрываемое им, или иные обстоятельства, указывающие на возможность поступления имущества в собственность должника (например, посредством фактического получения имущества через процедуру оспаривания сделок), которые не были и не могли быть достоверно известны уполномоченному органу, по его заявлению определение о возвращении заявления (о прекращении производства по делу) может быть пересмотрено применительно к положениям пункта 1 части 2 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В случае пересмотра определения суд, устанавливая общий объем обязательств должника перед бюджетом, проверяет, были ли налоговым органом восстановлены в соответствии с законодательством Российской Федерации суммы, списанные ранее на основании отмененного судебного акта.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств и вышеуказанных разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, при наличии вступившего в законную силу определения Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.01.2024 по делу №А65-28012/2023 для списания задолженности в соответствии с подпунктом 4.3 пункта 1 статьи 59 НК РФ, для признания спорной задолженности безнадежной ко взысканию, не требуется устанавливать каких-либо дополнительных обстоятельств.

Однако, доказательств отмены определения Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.01.2024 по делу №А65-28012/2023 или его пересмотра, применительно к положениям пункта 1 части 2 статьи 311 АПК РФ, на момент рассмотрения настоящего дела налоговым органом не представлено.

У инспекции имелась возможность в установленном порядке поставить вопрос о пересмотре определения Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.01.2024 по делу №А65-28012/2023, которой налоговый орган не воспользовался.

Доводы налогового органа о том, что обществом произведено отчуждение земельных участков, о чем налоговому органу не было известно на момент рассмотрения дела №А65-28012/2023, суд признает несостоятельными, поскольку доказательств обращения в суд с заявлением о пересмотре определения от 26.01.2024, налоговым органом не представлено.

На официальном сайте ФССП России в разделе "Банк данных исполнительных производств" размещена информация о том, что все исполнительные производства в отношении должника окончены на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В силу пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Таким образом, исполнительные производства окончены в связи с отсутствием у должника имущества и денежных средств, за счёт которых возможно исполнение обязательств.

Отсутствие денежных средств и имущества также явилось основанием для прекращения дела о несостоятельности (банкротстве) СХП "Южный Ветер".

Таким образом, ранее ни в ходе производства по делу о банкротстве, ни судебным приставом-исполнителем в ходе исполнения исполнительных производств имущества и денежных средств СХП "Южный Ветер" не выявлено.

В ходе судебного заседания представить инспекции сообщил о повторном обращении в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании СХП "Южный Ветер" несостоятельным (банкротом).

Судом по картотеке арбитражных дел установлено, что заявление налогового органа оставлено без движения определением от 28.05.2024 (дело №А65-15544/2024).

Факт возможного повторного возбуждения дела о несостоятельности (банкротстве) СХП "Южный Ветер" не свидетельствует о том, что у должника будет выявлено имущество, за счёт которого произойдёт погашение задолженности по налогам.

Суд полагает, что в рассматриваемом случае имеются препятствия к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов), ввиду отсутствия у должника имущества и денежных средств.

На основании вышеизложенного, заявление общества подлежит удовлетворению в части признания задолженности Общества с ограниченной ответственностью Сельхозпредприятие "Южный Ветер" (ОГРН <***>, ИНН <***>) по обязательным платежам и денежным обязательствам в размере 1 906 605 рублей 78 копеек, из которых: 1 092 727 рублей основного долга, 678 024 рубля 38 копеек пени и 135 854 рубля 40 копеек штрафа безнадежной к взысканию и обязанность по ее уплате прекращенной.

В части требований общества об обязании налогового органа вынести решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности числящейся за налогоплательщиком по обязательным платежам и денежным обязательствам в размере 1906605, 78 руб. (том числе основной долг – 1 092 727 руб., пени – 678 024, 38 руб., штрафы – 135 854, 40 руб.) суд пришел к следующим выводам.

Исходя из совокупного толкования ст.4 АПК РФ, а также главы 24 АПК РФ, в рамках которой заявлены рассматриваемые требования заявителя, следует, что любое обращение в арбитражный суд должно иметь своей целью, в том числе восстановление нарушенных или оспариваемых прав лица, обратившегося за их защитой.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

По смыслу главы 24 АПК РФ требование о понуждении органа, осуществляющего публичные полномочия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, не является самостоятельным требованием, а рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя. Исходя из смысла закона, при выборе способа устранения нарушенного права суд определяет, насколько испрашиваемый заявителем способ соответствует материальному требованию и фактическим обстоятельствам дела на момент его рассмотрения.

Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения, исходя из оценки спорных правоотношений и совокупности установленных обстоятельств по делу.

Исходя из смысла статей 1, 4 АПК РФ арбитражный суд, осуществляя правосудие, не должен подменять в данном случае уполномоченный орган с учетом его полномочий, предусмотренных действующим законодательством. В свою очередь, судебные акты арбитражных судов в силу норм статьи 2 АПК РФ не могут подменять собой решения органов государственной власти по вопросам, отнесенным к их компетенции, тем более в случаях, когда на эти органы законом прямо возложена обязанность принятия соответствующих решений.

Суд при выборе конкретного способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем восстановительной мерой. При этом указание судом определенного способа устранения нарушения прав заявителя (совершение определенного действия, принятие решения) может иметь место только в том случае, если фактические обстоятельства совершения данного действия или принятия решения были предметом исследования и оценки при рассмотрении дела. Произвольное вмешательство в компетенцию органа, осуществляющего публичные полномочия, со стороны суда, не допустимо.

В связи с изложенным, испрашиваемая заявителем восстановительная мера, судом не была применена.

При принятии заявления к производству заявителю была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины. Ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем основания для ее распределения по правилам ст. 110 АПК РФ, у суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 201, 216  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить частично.

Признать задолженность Общества с ограниченной ответственностью Сельхозпредприятие "Южный Ветер" (ОГРН <***>, ИНН <***>) по обязательным платежам и денежным обязательствам в размере 1 906 605 рублей 78 копеек, из которых: 1 092 727 рублей основного долга, 678 024 рубля 38 копеек пени и 135 854 рубля 40 копеек штрафа безнадежной к взысканию и обязанность по ее уплате прекращенной.

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Татарстан (ОГРН <***>, ИНН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью Сельхозпредприятие "Южный Ветер" (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.


Судья                                                                                                Л.И. Галимзянова