Решение от 5 февраля 2026 г. АС Республики Бурятия

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, <...> e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-6327/2025
06 февраля 2026 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2026 года. Полный текст решения изготовлен 06 февраля 2026 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Логиновой Н.А. при ведении протокола секретарем Шульгиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Таможенный Портал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Бурятской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконными решений от 15.08.2025 № 10718000/210/150825/Т000042/001, от 19.08.2025 № 10718000/210/1900825/Т000042/02, уведомлений от 02.09.2025 № 10781000/У2025/0000304, № 10781000/У2025/0000306, об обязании устранить допущенные нарушения путем возврата излишне взысканных средств,

при участии в заседании:

от заявителя- ФИО1, представителя по доверенности от 15.06.2023, удостоверение адвоката, Лихачевой Е.И., представителя по доверенности от 15.06.2023,

от ответчика – ФИО2, представителя по доверенности от 15.01.2026 № 06-12/00321, диплом о юридическом образовании, ФИО3, представителя по доверенности от 10.11.2025 № 11-03-11/12993,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Таможенный Портал» (далее- заявитель, общество, таможенный представитель) обратилось с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к Бурятской таможне (далее- ответчик, таможенный орган) о признании незаконными решений от 15.08.2025 № 10718000/210/150825/Т000042/001, от 19.08.2025 № 10718000/210/1900825/Т000042/02, уведомлений от 02.09.2025 № 10781000/У2025/0000304, № 10781000/У2025/0000306, об обязании устранить допущенные нарушения путем возврата излишне взысканных средств.

Определением суда от 27.10.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО4.

Третье лицо ФИО4 явку в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заявителя при рассмотрении дела требование поддержал. Пояснил, что ПТД 10702020/120822/A19412 (автотранспортное средство HYNDAI PALISADE, 2019г. выпуска, номер кузова - <***>, объем двигателя 2 199 куб.см., стоимостью 27 546 долл. США, производства Республики Корея) и ПТД 10702020/171022/A041844 (автотранспортное средство HYNDAI PALISADE, 2018г. выпуска, номер кузова - KMHR281ADKU004117, объем двигателя 2 199 куб. см., стоимостью 28 000 долл. США, производства Республики Корея) поданы обществом от имени и по поручению ФИО4 на основании договора оказания услуг таможенного представителя от 12.08.2022 № 4019 и от 18.08.2022 № 4447. Товар выпущен в свободное обращение на территории РФ с уплатой таможенных платежей, налогов по льготным ставкам (ТПО №№ 10702020/170822/1000033282/00, 10702020/241022/1000075399/00, 10702020/160323/1000057948/00). В ходе проверки Бурятской таможней установлен факт заявления недостоверных сведений относительно ввоза в течение 8 месяцев трех автомобилей для личного пользования, которые, впоследствии, были использованы ФИО5 в коммерческих целях, товар реализован третьим лицам. По результатам проверки приняты решения о расчете ввозных таможенных пошлин по ставкам EET ЕАЭС, исчисления налогов по ставкам, установленные Налоговым кодексом РФ. Таможенный орган уведомил ООО «Таможенный портал», являющееся таможенным представителем указанного физлица, о неисполнении им обязанности по уплате таможенных платежей (уведомления №№ 10781000/У2025/0000304, 10781000/У2025/0000306 на сумму 1 355 495, 57 руб. и 1 402 036, 64 руб.). Обществом указанные уведомления исполнены, что подтверждается пунктами 64 - 75 Отчета о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей. Вместе с тем, общество с указанным взысканием несогласно. Частью 7 статьи 346 Закона о таможенном регулировании в качестве основания для исключения солидарной обязанности таможенного представителя помимо случаев, установленных п. 5 ст. 405 ТК ЕАЭС, определен случай, когда исполнение обязанности связано с использованием при подаче декларации на товары поддельных документов, документов, полученных незаконным путем, документов, не имеющих юридической силы, и при

условии, что таможенный представитель доказал, что он не знал и не должен был знать о незаконности перемещения товаров через таможенную границу Союза, что будет установлено решением суда или таможенного органа. Из решения от 15.08.2025 следует, что ввезенное 12.08.2022 по ПТД 10702020/120822/A019412 автотранспортное средство HYNDAI PALISADE, кузов - <***> ФИО4 продано третьему лицу 19.10.2022. При этом 17.10.2022 ФИО5 осуществлен повторный постоянный ввоз по ПДТ 10702020/171022/A041844 автотранспортного средства HYNDAI PALISADE, кузов - KMHR281ADKU004117. Таможенный представитель 24.10.2022 дает таможенному органу объяснение: «со слов ФИО4 автомобиль HYNDAI PALISADE, кузов <***> ввезен и оформлен для личного пользования, вскоре ФИО4 решил продать автомобиль т.к. после эксплуатации товар его не удовлетворил по техническому состоянию, затем им был заказан автомобиль HYNDAI PALISADE, кузов KMHR281ADKU004117». Таможня выпустила автотранспортное средство в свободное обращение на территории РФ. Таким образом, на момент подачи ПТД 10702020/171022/A041844 автомобиль, ввезенный по ПТД 10702020/120822/A19412, продан не был, а таможенный орган был информирован о намерении ФИО5 продать ввезенный им ранее автомобиль HYNDAI PALISADE, кузов - <***>. При этом таможенный орган повторный постоянный ввоз автомобиля HYNDAI PALISADE, кузов - КМHR281ADKU004117 коммерческим грузом не признал, товар не задержал. При таких обстоятельствах, учитывая представленные ФИО5 действительные документы и сведения, ООО «Таможенный портал» не могло предположить, что ввезенный по ПДТ № 10702020/171022/A041844 автомобиль ввозится не для личного пользования. Общество не могло предполагать и не могло выявить намерения представляемого лица, которое нарушило применение установленного порядка уже после завершения декларирования и выпуска транспортного средства таможенным органом. Таможенный представитель, обязуется лишь совершать от имени и за счет декларанта определенные юридические действия за вознаграждения и, в данном случае, не могло фактически и не обязано было в силу закона обеспечить и контролировать собственника по пользованию и распоряжению товарами в связи с применением льгот. Считает, что ответственность за уплату таможенных платежей может быть возложена только на собственника товаров.

Представитель ответчика с заявленным требованием не согласился. Пояснил, что по результатам проведенной проверки Бурятской таможней установлен факт заявления недостоверных сведений относительно ввоза в течение 8 месяцев трех автомобилей для личного пользования, впоследствии использованных ФИО5 в коммерческих

целях, товар реализован третьим лицам. Указанное явилось основанием для принятия оспариваемых решений о расчете ввозных таможенных пошлин по ставкам EET ЕАЭС, исчислении налогов по ставкам, установленным Налоговым кодексом РФ. Не оспаривая по существу факт ввоза автомобилей ФИО5 в коммерческих целях, таможенный представитель указывает на отсутствие оснований для привлечения его к солидарной ответственности. Вместе с тем, ссылка общества на часть 7 статьи 346 Федерального закона № 289-ФЗ в рассматриваемом случае несостоятельна. Предметом правового регулирования части 7 статьи 346 Федерального закона № 289-ФЗ является установление случаев освобождения таможенного представителя от исполнения данной солидарной обязанности. При этом факт неосведомленности таможенного представителя о ввозе автомобилей не для личного пользования не может влиять на правомерность обжалуемых действий. Транспортное средство ввезено в соответствии с особенностями порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования установленными в главе 37 раздела 5 ТК ЕАЭС. Несмотря на то, что товар (транспортное средство) под таможенную процедуру не помещался, при использовании товаров для личного или коммерческого потребления после ввоза на таможенную территорию страны применяется таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления. Таким образом, условия использования товара (транспортного средства) в соответствие с таможенной процедурой, под которую помещены товары, нарушены не были. Следовательно, в рассматриваемом споре перечисленные в подпунктах 1 - 3 пункта 5 статьи 405 ТК ЕАЭС случаи отсутствуют. Иные случаи освобождения таможенного представителя от исполнения солидарной обязанности по уплате таможенных платежей также не установлены. При таких обстоятельствах считает требование заявителя не подлежащим удовлетворению.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Бурятской таможней в период с 26.06.2025 по 15.08.2025 на основании статей 310, 324, 326 ТК ЕАЭС, статьи 225 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в отношении физического лица- гражданина Российской Федерации ФИО4 после выпуска товаров и (или) транспортных средств проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, указанных в пассажирских таможенных декларациях №№ 10702020/120822/A019412, 10702020/100323/A028218. 10702020/171022/A041844.

По результатам проверки установлено, что в период с 12 августа 2022 года по 10 марта 2023 года ФИО4 осуществлен ввоз из Республики Корея на территорию Российской Федерации транспортных средств для личного пользования по указанным ПДТ в количестве 3-х штук:

1) 12 августа 2022 года по ПТД № 10702020/120822/A019412 осуществлено таможенное декларирование автотранспортного средства HYUNDAI PALISADE, дата изготовления 19 февраля 2019 года, номер кузова - <***>, рабочий объем двигателя 2199 куб. см, стоимостью 27 546 долларов США, страной отправления ТС заявлена Республика Корея.

Таможенные операции по таможенному декларированию ТС осуществлены Первомайским таможенным постом Владивостокской таможни. ПТД подана от имени ФИО4 таможенным представителем ООО «Таможенный портал» на основании договора оказания услуг № 4019 от 12 августа 2022 года.

Таможенные пошлины, налоги исчислены Первомайским таможенным постом и уплачены ФИО4 по единым ставкам, установленным Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», таможенные сборы - по ставке, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2020 года № 342 «О ставках и базе для исчисления таможенных сборов за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров» в отношении товаров для личного пользования в размере 371173,87 рублей.

17 августа 2022 года транспортное средство выпущено в свободное обращение.

По сведениям, представленным МО ГИБДД ТНРЭР № 5 ГУ МВД России по г. Москве (вх. № 00191 от 11.01.2024), Бурятской таможней установлено, что с даты выпуска указанного транспортного средства в свободное обращение гражданином ФИО4 не совершались необходимые действия по его государственной регистрации, автомобиль впервые поставлен на регистрационный учет в органах ГИБДД 19.10.2022 покупателем ФИО6 То есть, с момента получения ФИО4 на данное ТС документов (ЭПТС № 164302049322906 от 19.08.2022) необходимых для его постановки на государственный учет до момента продажи автомобиля гражданке ФИО6, осуществившей первичную государственную регистрацию в органах ГИБДД МВД России данного ТС, прошел 61 день.

2) 17 октября 2022 года по ПТД № 10702020/171022/A041844 осуществлено таможенное декларирование автотранспортного средства HYUNDAI PALISADE, дата изготовления 26 декабря 2018 г, идентификационный номер <***>,

номер кузова - <***>, рабочий объем двигателя 2199 куб. см, стоимостью 28 000 долларов США, страной отправления ТС заявлена Республика Корея.

Таможенные операции по таможенному декларированию ТС осуществлены Первомайским таможенным постом Владивостокской таможни. ПТД подана от имени ФИО4 таможенным представителем ООО «Таможенный Портал» на основании договора оказания услуг № 4447 от 18 августа 2022 года.

Таможенные пошлины, налоги исчислены Первомайским таможенным постом и уплачены ФИО4 по единым ставкам, установленным Решением № 107, таможенные сборы – по ставке, установленной Постановлением Правительства № 342 в отношении товаров для личного пользования в размере 370900,16 рублей.

24 октября 2022 года транспортное средство выпущено свободное обращение.

По сведениям, представленным УМВД России по Сергиево-Посадскому городскому округу (вх. 11-03-11/00558 от 26.03.2024), Бурятской таможней установлено, что с даты выпуска в свободное обращение указанного транспортного средства гражданином ФИО4 и до момента его продажи 10.12.2022 гражданке ФИО7, ФИО4 не совершались необходимые действия по его государственной регистрации. Автомобиль впервые поставлен на регистрационный учет в органах ГИБДД покупателем ФИО7 10.12.2022. То есть с момента получения ФИО4 на данное ТС документов (ЭПТС 1643 02052556862 от 11.11.2022), необходимых для его постановки на государственный учет до момента продажи автомобиля гражданке ФИО7, осуществившей первичную государственную регистрацию в органах ГИБДД МВД России данного ТС, прошло 29 дней.

3) 10 марта 2023 г. по ПТД № 10702020/100323/A028218 осуществлено таможенное декларирование автотранспортного средства HYUNDAI PALISADE, дата изготовления 8 декабря 2018 года, идентификационный номер <***>, номер кузова - <***>, рабочий объем двигателя 2199 куб. см, стоимостью 22 678 долларов США, страной отправления ТС заявлена Республика Корея.

Таможенные операции по таможенному декларированию ТС осуществлены Первомайским таможенным постом Владивостокской таможни. ПТД подана от имени ФИО4 таможенным представителем ООО «РОАД» на основании договора оказания услуг № 344 от 1 марта 2023 года.

Таможенные пошлины, налоги исчислены Первомайским таможенным постом и уплачены ФИО4 по единым ставкам, установленным Решением № 107, таможенные сборы - по ставке, установленной Постановлением Правительства № 342 в отношении товаров для личного пользования в размере 475798,60 рублей.

16 марта 2023 года транспортное средство выпущено в свободное обращение.

По сведениям, представленным УМВД России по г. Вологде от 30.11.2023 № 9/13858, Бурятской таможней установлено, что с даты выпуска указанного транспортного средства в свободное обращение гражданином ФИО4 и до момента его продажи 25.04.2023 гражданину ФИО8, ФИО4 не совершались необходимые действия по его регистрации. Автомобиль впервые поставлен на регистрационный учет в органах ГИБДД 02.05.2023 покупателем ФИО8 То есть, с момента получения ФИО4 документов на данное ТС (ЭПС № 164302058715311 от 20.03.2023), необходимых для постановки на государственный учет и до момента продажи автомобиля гражданину ФИО8, осуществившего первичную государственную регистрацию ТС, прошло 43 дня.

Также, таможенным органом установлено, что при совершении таможенных операций по ПТД №№ 10702020/100323/A028218, 10702020/171022/A041844, должностными лицами Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни получены объяснения от таможенных представителей, действовавших от имени ФИО4, согласно которым транспортные средства ввозились для личных целей.

Согласно сведениям, представленным Управлением ЗАГС по Сергиево- Посадскому городскому округу Главного управления ЗАГС Московской области, установлено, что физические лица: ФИО6 ФИО7, ФИО8, осуществившие первичную государственную регистрацию в регистрационных подразделениях ГИБДД МВД России транспортных средств - автомобилей марки HYUNDAI PALISADE, приобретенных ими по договорам купли – продажи у Продавца - ФИО4, не являются близкими родственниками ФИО4 (супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестра, дедушка, бабушка, внуки).

При таких обстоятельствах таможенный орган пришел к выводу, что транспортные средства в количестве 3-х штук - автомобили марки HYUNDAI PALISADE, ввезенные ФИО4 в период с 12 августа 2022 г. по 10 марта 2023 г. (в течение 8 месяцев), не были поставлены им в установленный срок на государственный регистрационный учет, что исключает факт намерения осуществлять дорожное движение и использовать данные транспортные средства в личных целях.

Таким образом, по результатам проверки установлен факт приобретения ФИО4 вышеуказанных транспортных средств для последующей перепродажи, а не для личного пользования (для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц).

Бурятская таможня, выявив по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений нарушения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации, выразившееся в заявлении ФИО4 недостоверных сведений о целях ввоза транспортных средств, установив, что транспортные средства ввезены не для личного пользования определила предполагаемую сумму таможенных платежей, подлежащих доначислению, а именно:

- HYUNDAI PALISADE (VIN <***>) – 903 636,10 рублей (при этом по ТПО № 10702020/170822/1000033282/00 уплачены таможенные платежи в сумме 379 703,87 рублей. Разница между суммой таможенных платежей, подлежащих уплате и уплаченными по ТПО, составляет 523 932, 23 руб.

- HYUNDAI PALISADE (VIN <***>) - 945 719,46 рублей (при этом по ТПО № 10702020/241022/1000075399/00 уплачены таможенные платежи в сумме 379 430,16 11 рублей. Разница между суммой таможенных платежей, подлежащих уплате и уплаченными по ТПО, составляет 566 289,30 руб.

- HYUNDAI PALISADE (VIN <***>) - 932 920,43 рублей (при этом по ТПО № 10702020/160323/1000057948/00) уплачены таможенные платежи в сумме 484 328, 60 рублей. Разница между суммой таможенных платежей, подлежащих уплате и уплаченными по ТПО, составляет 448 591,83 руб.

Итого общая сумма таможенных платежей, подлежащих уплате в отношении проверяемых транспортных средств, согласно предварительного расчета, составила 1 538 813,36 рублей.

С учетом указанного Бурятской таможней приняты решения по результатам таможенного контроля, в том числе от 15.08.2025 № 10718000/210/150825/Т000042/001, от 19.08.2025 № 10718000/210/1900825/Т000042/02 в отношении плательщика - ФИО4, а также лица, несущего солидарную обязанность - ООО "Таможенный портал" по товару:

- легковой автомобиль «Hyundai Palisade», идентификационный номер (VIN) <***>, номер кузова <***>, дата выпуска 19.02.2019, тип двигателя дизельный, номер двигателя D4HBKU934476, объем двигателя 2199 см3, мощность двигателя 202 л/с, цвет черный. Таможенная стоимость 1 669 918,40 руб.

- Легковой автомобиль «HYUNDAI PALISADE», идентификационный номер (VIN) <***>, номер кузова <***>, дата выпуска 26.12.2018, тип двигателя дизельный, номер двигателя D4HBJU9902776, объем двигателя 2199 CM3, мощность двигателя 202 л/с, цвет ,белый. Таможенная стоимость 1 765 562,40 руб.

Бурятской таможней в адрес ООО "Таможенный портал", в рамках солидарной ответственности таможенного представителя, направлены уведомления от 02.09.2025 № 10781000/У2025/0000304, № 10781000/У2025/0000306 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных, пошлин, процентов и пеней.

Не согласившись с решениями от 15.08.2025 № 10718000/210/150825/Т000042/001, от 19.08.2025 № 10718000/210/1900825/Т000042/02 и уведомлениями от 02.09.2025 № 10781000/У2025/0000304, № 10781000/У2025/0000306, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По правилам пункта 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Таможенным декларированием признается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подпункт 35 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Пунктом 11 статьи 260 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем, а в случаях, определяемых Комиссией, - иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта.

Совокупностью положений статей 260, 261, 266 - 267 ТК ЕАЭС установлено, что представление документов для таможенного декларирования и документов, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ, является обязанностью декларанта.

Правовые основы деятельности таможенного представителя закреплены и регулируются главой 55 ТК ЕАЭС.

При таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство (часть 1 статьи 105 ТК ЕАЭС).

Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита.

В соответствии с подпунктом 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Товарами для личного пользования, доставляемыми перевозчиком, признаются товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза перевозчиком по договору международной перевозки (транспортной экспедиции), подтверждаемому транспортными (перевозочными) документами, в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза (статья 255 ТК ЕАЭС).

Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес (пункт 4 статьи 256 ТК ЕАЭС).

Как установлено пунктом 1 статьи 256 ТК ЕАЭС, особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза и за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения

таможенных платежей в отношении таких товаров определяются главой 37 настоящего Кодекса.

На основании подпункта 5 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

В соответствии с пунктом 12 статьи 266 ТК ЕАЭС для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа, базой для исчисления таможенных пошлин, входящих в состав совокупного таможенного платежа, в зависимости от вида товара и применяемых видов ставок являются стоимость товаров для личного пользования и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, в том числе с учетом первичной упаковки товара, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иные характеристики товара). База для исчисления налогов, входящих в состав совокупного таможенного платежа, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 51 настоящего Кодекса.

В отношении товаров, таможенное декларирование которых осуществляется в соответствии с настоящей главой, таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, уплачиваются физическими лицами на основании таможенного приходного ордера либо на основании иного таможенного документа, определяемого Комиссией (пункт 24 статьи 266 ТК ЕАЭС).

По правилам пункта 25 статьи 266 ТК ЕАЭС таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля.

Обязанность заявления таможенному органу полных и достоверных сведений о товарах для личного пользования, необходимых для определения суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, возлагается на декларанта.

В соответствии с пунктом 2 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением

льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с названным Кодексом помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

По правилам пункта 3 статьи 324 Кодекса проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, может проводиться как до, так и после выпуска товаров.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в том числе, путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе, в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов. В рамках проверки таможенных, иных документов и (или) сведений таможенный орган вправе осуществлять сбор и анализ дополнительной информации, в том числе, направлять запросы в государственные органы и иные организации (пункты 6, 7 статьи 324 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 9 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая после выпуска товаров, проводится в соответствии со статьей 326 ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 326 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях

применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 названного Кодекса.

По результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 3 статьи 326 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 218 Закона N 289-ФЗ по результатам проведения таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в соответствии с частью 2 статьи 226 настоящего Федерального закона или таможенной проверки в соответствии с частью 28 статьи 237 настоящего Федерального закона принимается решение в случае выявления нарушений международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании.

Как следует из материалов дела, таможенным органом проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, заявленных ФИО4, в том числе по пассажирской таможенной декларации № 10702020/120822/A19412 и № 10702020/171022/A041844 в рамках статьи 326 ТК ЕАЭС, статьи 225 Федерального закона N 289-ФЗ, в соответствии приказом ФТС России от 25.08.2009 N 1560 "Об утверждении Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств".

По результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений выявлены нарушения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации, выразившиеся в заявлении ФИО4 недостоверных сведений о целях ввоза транспортных средств «Hyundai Palisade», идентификационный номер (VIN) <***>, номер кузова <***>, дата выпуска 19.02.2019; «HYUNDAI PALISADE», идентификационный номер (VIN) <***>, номер кузова <***>, дата выпуска 26.12.2018, тип двигателя дизельный, номер двигателя D4HBJU9902776, объем двигателя 2199 CM3, мощность двигателя 202 л/с, цвет белый, установлено, что транспортные средства ввезены не для личного пользования.

Указанный вывод таможенного органа подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, заявителем по существу не оспорен.

Таким образом, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, подлежат помещению под таможенную процедуру с применением декларации на товары в электронной форме.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, 12 августа 2022 года по ПТД № 10702020/120822/A019412 осуществлено таможенное декларирование автотранспортного средства HYUNDAI PALISADE, дата изготовления 19 февраля 2019 года, номер кузова - <***>, рабочий объем двигателя 2199 куб. см, стоимостью 27 546 долларов США, страной отправления ТС заявлена Республика Корея.

17 октября 2022 года по ПТД № 10702020/171022/A041844 осуществлено таможенное декларирование автотранспортного средства HYUNDAI PALISADE, дата изготовления 26 декабря 2018 г, идентификационный номер <***>, номер кузова - <***>, рабочий объем двигателя 2199 куб. см, стоимостью 28 000 долларов США, страной отправления ТС заявлена Республика Корея.

Таможенные операции по таможенному декларированию ТС осуществлены Первомайским таможенным постом Владивостокской таможни. ПТД подана от имени ФИО4 таможенным представителем ООО «Таможенный Портал» в рамках договоров оказания услуг № 4019 от 12.08.2022, № 4447 от 18.08.2022.

При этом таможенные пошлины, налоги уплачены ФИО4 по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования, установленным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования", таможенные сборы - по ставке, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2020 N 342 "О ставках и базе для исчисления таможенных сборов за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров".

При таких обстоятельствах, учитывая положения пункта 7 статьи 256 ТК ЕАЭС, суд признает правильным доначисление спорных сумм таможенных платежей, налогов.

Приходя к указанному выводу суд отмечает, что заявляя настоящее требование, общество не оспаривает основание и размер таможенных платежей, определенных Бурятской таможней по результатам контрольных мероприятий, а выражает несогласие с выводом таможенного органа о наличии у таможенного представителя солидарной с декларантом обязанности по их уплате.

В соответствие со свидетельством N 0395/01 от 09.12.2011 ООО "Таможенный портал" включено в реестр таможенных представителей.

На основании пункта 2 статьи 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и

условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Устанавливая, что таможенный представитель действует не от собственного имени, а от имени декларанта, ТК ЕАЭС закрепляет, что действия по таможенному декларированию совершает таможенный представитель, в связи с чем, именно он несет все обязанности, связанные с таможенным декларированием товаров.

Указанное опровергает несогласие заявителя с тем, что обязанность по оплате доначисленных таможенных платежей, налогов и пеней возложена солидарно с декларантом на таможенного представителя.

Как установлено подпунктом 7 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

По правилам пункта 1 статьи 82 Кодекса таможенные операции совершаются таможенными органами, декларантами, перевозчиками, лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров, иными заинтересованными лицами.

От имени декларанта, перевозчика, лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, иного заинтересованного лица таможенные операции могут совершаться таможенным представителем, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - иным лицом, действующим по поручению этих лиц (пункт 4 статьи 82 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 401 Кодекса таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

При совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами (пункт 1 статьи 404 ТК ЕАЭС).

На основании пункта 2 статьи 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В силу положений пункта 4 статьи 405 ТК ЕАЭС в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин,

налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Пунктом 5 статьи 405 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при наступлении предусмотренных в соответствии с названным Кодексом обстоятельств, при которых обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин подлежит исполнению, такая обязанность исполняется таможенным представителем солидарно с представляемым им лицом.

Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами, в свою очередь, не могут быть ограничены договором с представляемым лицом (пункт 7 статьи 405 ТК ЕАЭС).

Из анализа указанных норм права следует, что деятельность таможенного представителя состоит в совершении таможенных операций от имени декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению, причем осуществляется такая деятельность на постоянной, профессиональной основе (о чем свидетельствуют предъявляемые к таможенному представителю требования и необходимость их включения в соответствующий реестр), и на таможенного представителя возлагается ответственность за результат проведения таможенных операций, в том числе за уплату таможенных платежей.

В свою очередь, частью 7 статьи 346 Закона N 289-ФЗ определено, что в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, таможенных сборов в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных платежей, за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 405 ТК ЕАЭС, а также в случае, если исполнение такой обязанности связано с использованием при подаче декларации на товары поддельных документов, документов, полученных незаконным путем, документов, не имеющих юридической силы, и при условии, что таможенный представитель доказал, что он не знал и не должен был знать о незаконности перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, что будет установлено решением суда или таможенного органа.

Рассмотрев случаи, исключающие исполнение таможенным представителем солидарной обязанности по оплате доначисленных сумм, суд не установил таковых в силу следующего.

Общие положения о таможенных процедурах приводятся в главе 19 раздела 4 ТК ЕАЭС.

На основании пункта 1 и 2 статьи 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В зависимости от целей нахождения и использования товаров на таможенной территории Союза, их вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза в отношении товаров применяются следующие таможенные процедуры: 1) выпуск для внутреннего потребления; 2) экспорт; 3) таможенный транзит; 4) таможенный склад; 5) переработка на таможенной территории; 6) переработка вне таможенной территории; 7) переработка для внутреннего потребления; 8) свободная таможенная зона; 9) свободный склад; 10) временный ввоз (допуск); 11) временный вывоз; 12) реимпорт; 13) реэкспорт; 14) беспошлинная торговля; 15) уничтожение; 16) отказ в пользу государства; 17) специальная таможенная процедура (пункт 2).

Содержание таможенных процедур и положения, регулирующие порядок применения таможенных процедур, в том числе включая условия помещения товаров под таможенные процедуры, условия и порядок использования товаров в соответствии с таможенными процедурами после их помещения под такие таможенные процедуры, определяются соответствующими главами настоящего раздела, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - Комиссией и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В рассматриваемом случае, транспортное средство ввезено в соответствии с особенностями порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования установленными в главе 37 раздела 5 ТК ЕАЭС.

Несмотря на то, что товар (транспортное средство) под таможенную процедуру не помещался, при использовании товаров для личного или коммерческого потребления после ввоза на таможенную территорию страны применяется таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления, при которой понимается таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными

договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Таким образом, применительно к рассматриваемым правоотношениям, условия использования товара (транспортного средства) в соответствие с таможенной процедурой, под которую помещены товары, нарушены не были.

Обстоятельств, влекущих применение подпункта 2 и 3 пункта 5 статьи 405 ТК ЕАЭС в части: изменения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 8 данного Кодекса, а также с совершением действий в нарушение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных пошлин, налогов и (или) ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением таких льгот, не возникло, в связи с тем, что сроки и порядок уплаты таможенных пошлин в отношении товара при его декларировании не нарушены, что не опровергается сторонами. В отношении товара (транспортного средства) льготы по уплате таможенных платежей, под которыми понимаются: льготы по уплате ввозных таможенных пошлин (тарифные льготы), льготы по уплате вывозных таможенных пошлин, льготы по уплате налогов, льготы по уплате таможенных сборов (освобождение от уплаты таможенных сборов) (пункт 1 статьи 49 ТК ЕАЭС), не предоставлялись.

Таким образом, в рассматриваемом споре перечисленные в подпунктах 1 - 3 пункта 5 статьи 405 ТК ЕАЭС случаи отсутствуют.

Иные случаи освобождения таможенного представителя от исполнения солидарной обязанности по уплате таможенных платежей судом также не установлены.

Конституционный Суд Российской Федерации ранее неоднократно отмечал, что уплата таможенных платежей - необходимое условие таможенного оформления товаров, оно представляет собой, по существу, не гражданско-правовое обязательство, а публично-правовую обязанность, лежащую на лицах, участвующих в таможенных операциях, прежде всего непосредственно на декларантах - лицах, перемещающих товары (определения от 27.11.2001 N 202-О, от 08.02.2011 N 191-О-О, от 25.04.2023 N 769-О).

Из правовой позиции, содержащейся в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.10.2024 N 2629-О следует, что правовой статус таможенных представителей, под которыми в соответствии со статьей 2 ТК ЕАЭС понимаются юридические лица, включенные в реестр таможенных представителей и совершающие таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица (подпункт 44 пункта 1), урегулирован, включая закрепление их основных прав и обязанностей, в положениях главы 55 данного Кодекса, а также главы 60 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в

отдельные законодательные акты Российской Федерации". В соответствии с пунктом 4 статьи 405 ТК ЕАЭС таможенный представитель несет с декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных платежей, условием которой является факт совершения им таможенных операций от имени декларанта. Эта обязанность таможенного представителя имеет универсальный характер и возникает у него всякий раз, когда он от имени и по поручению декларанта совершает ту или иную таможенную операцию.

Возложение на таможенного представителя солидарной обязанности с представляемым им декларантом по уплате в полном размере таможенных пошлин (сборов) учитывает, что деятельность таможенного представителя является предпринимательской (профессиональной), носит по своей природе рисковый характер. Кроме того, согласно пункту 2 статьи 401 ТК ЕАЭС и части 3 статьи 346 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" она строится на договорной основе с декларантами и иными заинтересованными лицами, благодаря чему таможенный представитель приобретает юридическую возможность учета своих имущественных интересов в рамках оценки собственных предпринимательских рисков.

Таким образом, правовое регулирование, устанавливающее в качестве общего правила солидарную обязанность таможенного представителя уплатить совместно с декларантом в полном размере таможенные платежи, согласуется с предусмотренной статьей 75.1 Конституции Российской Федерации сбалансированностью их прав и обязанностей и, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, призвано гарантировать уплату обязанными лицами таможенных платежей, которая, как и институт таможенного контроля в целом, направлена на защиту не только фискального интереса государства, но и таких конституционных ценностей, как суверенитет и экономическая безопасность Российской Федерации, законные интересы участников гражданского оборота (определения от 25.03.2021 N 590-О, от 30.11.2021 N 2405-О).

В этой связи приведенные обществом обстоятельства не исключают солидарную обязанность по уплате таможенных платежей. При этом исполнение обязанности не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия вины в действиях, следствием которых стало возникновение обязанности, поскольку исполнение обязанности по своему правовому характеру не тождественно применению мер публично-правовой ответственности, при разрешении вопроса о применении которых и подлежат исследованию вопросы наличия состава правонарушения, в целом, и наличие его субъективной стороны (вины), в частности.

Из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15.10.2024 N 2629-О следует, что таможенный представитель, осуществляющий на профессиональной основе посредничество между декларантом и таможенным органом, должен проявлять должную осмотрительность при декларировании товаров, пользоваться правом на проверку представленных сведений и документов перед подачей декларации, принимать меры для получения дополнительных документов, подтверждающих характеристики товаров; и в случае совершения таможенных операций таможенным представителем он несет с представляемым лицом солидарную обязанность по уплате таможенных платежей.

Доказательства того, что в спорной ситуации таможенный представитель проявил должную осмотрительность при декларировании товаров, в том числе с учетом идентичности транспортных средств по марке и техническим характеристикам, в подтверждение права на льготное декларирование, материалы дела не содержат.

Ссылка заявителя на объяснения от 24.10.2022, представленные на таможенный пост при декларировании, судом не принимается, поскольку объяснения ФИО4 не могут свидетельствовать о проявлении должной осмотрительности таможенным представителем в отсутствие доказательств реализации им права проверки обстоятельств и документов, связанных с условиями приобретения и ввоза спорного товара.

Таким образом, таможенный представитель несет с представляемым лицом солидарную обязанность по уплате таможенных платежей.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований суд не усматривает.

Оспариваемые решения от 15.08.2025 № 10718000/210/150825/Т000042/001, от 19.08.2025 № 10718000/210/1900825/Т000042/02 и уведомления от 02.09.2025 № 10781000/У2025/0000304, № 10781000/У2025/0000306 соответствуют требованиям законодательства, прав и законных интересов заявителя не нарушают.

Руководствуясь статьями 104, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Таможенный Портал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 100 000 руб., излишне уплаченную по платежному поручению от 22.01.2026 № 21.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения

(изготовления его в полном объёме) через арбитражный суд, принявший решение.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья Н.А. Логинова