Постановление от 3 октября 2024 г. по делу № А33-32315/2021

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

А33-32315/2021
г. Красноярск
04 октября 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена   «23» сентября 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен            «04» октября 2024 года.


Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Бутиной И.Н.,

судей: Белан Н.Н., Петровской О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Полевец А.Н.,

при участии:

от истца – Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края, город Красноярск: ФИО1, представителя по доверенности от 23.01.2024 № 77-64-Д, диплом, паспорт,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «АЗИЯТРЕЙДЕР»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 07 февраля 2024 года по делу № А33-32315/2021, 



установил:

Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края (далее – истец, министерство) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском (уточенным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к обществу с ограниченной ответственностью «Азиятрейдер» (далее – ответчик, ООО «Азиятрейдер») о взыскании в доход бюджета муниципального образования Богучанский район Красноярского края 58 632 600 рублей в счет возмещения вреда, причиненного почве земельных участков с кадастровыми номерами 24:07:4101001:2718, 24:07:4101001:2854.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены краевое государственное бюджетное учреждение «Центр реализации мероприятий по природопользованию и охране окружающей среды Красноярского края» (далее – третье лицо, КГБУ «ЦРМПиООС») и администрация Богучанского района (далее – администрация).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 07.02.2024 иск удовлетворен.

Не согласившись с судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просил обжалуемое решение отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении.

В апелляционной жалобе ответчик сослался на то, что материалы дела не содержат достоверных данных об определении общей площади спорного земельного участка.

Кроме того, по мнению подателя жалобы, в площадь загрязнения необоснованно включена часть смежного земельного участка с кадастровым номером 24:07:4101001:2854, который в пользовании ООО «Азиятрейдер» не находится и деятельность на котором последним не ведется.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 17.05.2024 апелляционная жалоба принята к производству, судебное разбирательство откладывалось, в составе суда производились замены.

В материалы дела от истца поступили возражения на апелляционную жалобу.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб размещена на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступном информационном сервисе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети «Интернет»).

При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121-123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в возражениях на апелляционную жалобу.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие обстоятельства.

Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 06.07.2020№ 77-1107-од утверждено проведение внеплановой выездной, документарной проверки в отношении юридического лица ООО «Азиятрейдер», место нахождения юридического лица: адрес <...>, место фактического осуществления деятельности: земельный участок кадастровый номер 24:07:4101001:2718 Красноярский край, Богучанский район, Чунское лесничество, Хожинское участковое лесничество, в квартале №192 (части выделов 53, 56).

Согласно пункту 8 срок проведения проверки: 20 рабочих дней. К проведению проверки приступить с 20.07.2020. Проверку окончить не позднее 14.08.2020.

По результатам проверки составлен акт от 14.08.2020 № 1107, согласно которому на территории ООО «Азиятрейдер» по адресу: Красноярский край, Богучанский район, Чунское лесничество, Хонжинское участковое лесничество в квартале № 192 (часть выделов 53, 56) земельный участок кадастровый № 24:07:4101001:2718, установлено захламление отходами лесопиления в виде опилок, горбыля, коры, коры с примесью земли на почвенном покрове земельного участка.

Также в акте отражено размещение древесных отходов на части прилегающего земельного участка с кадастровым номером 24:07:4101001:2854, относящегося к землям лесного фонда.

В ходе проверки 21.07.2020 были отобраны пробы почвы аналитической лабораторией Краевого государственного бюджетного учреждения «Центр реализации мероприятий на природопользованию и окружающей среды Красноярского края» (КГБУ «ЦРМПиООС», акт отбора почвы от 21.07.2020 № 28-П.

По результатам измерений (исследований) проб почв установлено наличие в пробах почвенного покрова, загрязненного древесными отходами (пробы №№ 4,5,6), в сравнении с фоновой пробой № 8 содержания следующих компонентов (загрязняющих веществ): азота аммонийного в 1,2-2,4 раз; нефтепродуктов в 1,4-81,0 раз; органического вещества (по методу ФИО2 в модификации ЦИНАО) в 1,6-15,0 раз; азота нитритного в 1,3 раза; азота нитратного в 1,1-23,0 раз; фенолов (летучие) – в 12 раз.

Истец в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238 (далее – Методика), произвел расчет вреда, причиненного почве.

Отбор проб почвы произведен в соответствии с требованиями ГОСТ 17.4.3.01-2017, НД, ГОСТ 17.4.4.02-2017, НД; ПНД Ф 12.1:2:2.2:2.3.3.2-03 на методики измерений. Тип пробы - объединенная. Глубина отбора проб - 5-20 см.

Фактическое содержание азот аммонийный, нефтепродукты, органическое вещество XI определено по результатам исследования проб (протокол результатов измерений (исследований) почвы от 04.08.2020 № 28-П) на количественный химический анализ, проведенный КГБУ «ЦРМПиООС» (аттестат аккредитации № КА.Ш0001.518643).

Согласно справке к протоколу результатов измерений (исследований) почвы от 04.08.2020 № 28-п. Согласно данной справке по результатам испытаний проб почвы, отобранных 21.07.2020, место отбора: Красноярский край, Богучанский район; Чунское лесничество, Хонжинское участковое лесничество в квартале № 192 (части выделов 53, 56) земельный участок кадастровый номер 24:07:4101001:2718 и 24:07:4101001:2854, установлено превышение содержания по следующим показателям в пробах 211П-218П: азот аммонийный; нефтепродукты; органическое вещество (по методу ФИО2 в модификации ЦИНАО); азот нитритный, азот нитратный, фенолы (летучие) по отношению к фоновым значениям (пробы 217П-218П).

Также истцом представлено экспертное заключение по вопросу обращения с отходами производства и потребления от 12.08.2020.

В ходе проведенной экспертизы представленных материалов установлено, что деятельность ООО «Азиятрейдер» осуществляется в соответствии с уставом общества, утвержденным протоколом общего собрания участников ООО «Азиятрейдер» 24.06.2017. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 12.08.2020 № ЮЭ9965-20-150060424 ООО «Азиятрейдер» является действующим предприятием. Место фактического осуществления деятельности: Красноярский край, Богучанский район, в границах территории КГУ «Чунское лесничество», Хонжинское участковое лесничество, кв. 192 (выдела 53,56), кадастровый номер земельного участка 24:07:4101001:2718.

Земельный участок и недвижимое имущество эксплуатируются ООО «Азиятрейдер» на праве аренды в соответствии с договором недвижимого имущества от 01.02.2020, заключенным с ИП ФИО3

Согласно указанному договору, объектами аренды являются следующие: сооружение с кадастровым номером 24:07:410101:2955; объекты незавершенного строительства: котельная, гараж, контора, общежитие, трансформатор 630КВА, трансформатор 400 КВА, электросеть по периметру участка 0,4; земельный участок по адресу: Красноярский край, Богучанский район, Чунское лесничество, Хонжинское участковое лесничество, в квартале № 192 (часть выделов 53, 56), с разрешенным использованием: ж/д тупик площадью 56 000 кв.м. кадастровый номер 24:07:4101001:2718. Земельный участок предоставлен для хранения, пиления, переработки лесных материалов, пиломатериала.

Производственная площадка ООО «Азиятрейдер» по указанному адресу поставлена на учет в Министерстве лесного хозяйства Красноярского края в качестве пункта приема и отгрузки древесины (свидетельство о постановке на учет № 1197).

На основании частей 1, 2 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», производственная площадка, эксплуатируемая ООО «Азиятрейдер» по адресу: Красноярский край, Богучанский район, Чунское лесничество, Хонжинское участковое лесничество, в квартале № 192 (часть выделов 53,56), поставлена на учет как объект III -й категории, включенный в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Свидетельство о постановке государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду от 04.04.2019 № DD4IKEGP.

На основании пункта 13 приказа Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 06.07.2020 № 77-1108-од о проведении внеплановой выездной документарной проверки в отношении юридического лица ООО «Азиятрейдер», для достижения целей и задач проверки, указанному предприятию было необходимо   представить   документацию,   подтверждающую   информацию   о   лицах (работниках), допущенных к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.

В представленных на экспертизу материалах указанная документация отсутствует, что позволяет сделать выводы об отсутствии у работников ООО «Азиятрейдер» необходимой подготовки в области охраны окружающей среды.

Данный факт свидетельствует о нарушении ООО «Азиятрейдер»: части 1 статьи 34, части 1 статьи 39, частей 1,2 статей 73 Федерального Закона Российской Федерации «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, частей 1,2,3 статей 15 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ и квалифицируется статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административный правонарушениях.

На основании пункта 13 приказа Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 06.07.2020 № 77-1108-од о проведении внеплановой выездной документарной проверки в отношении юридического лица ООО «Азиятрейдер», для достижения целей и задач проверки, указанному предприятию было необходимо представить паспорта на отходы I-IV классов опасности.

ООО «Азиятрейдер» на договорных условиях с аналитической лабораторией экологического мониторинга (г. Санкт-Петербург, аттестат аккредитации № РОСС.RU.0001.518729) проведена работа по определению количественного химического состава и отнесения к классу опасности для окружающей среды отходов, образующихся в производственной деятельности, а именно: горбыля из натуральной чистой древесины, опилок и стружки натуральной чистой древесины несортированных, золы от сжигания древесного топлива практически неопасной.

По результатам проведенных лабораторных исследований отходы указанных видовых наименований отнесены методом биотестирования к 5 классу опасности для окружающей среды - практически неопасные отходы (протокол количественного химического анализа от 01.06.2020 № 20-0527-9-40-61-П; акт отбора проб на биотестирование от 27.05.2020 № 20-0527-9-40-20-А; протокол биотестирования отхода от 01.06.2020 № 20-0527-9-40-20-А; акт отбора проб на биотестирование от 27.05.2020 № 20-0527-9-40-21-А; протокол биотестирования отхода от 01.06.2020 № 20-0527-10-40-20-П; акт отбора проб на биотестирование от 27.05.2020 № 20-0527-10-40-20-А; протокол количественного химического анализа от 01.06.2020 № 20-0527-10-40-61-П; акт отбора проб на биотестирование от 27.05.2020 № 20-0527-10-40-20-А; акт отбора проб отходов от 27.05.2020 № 20-0527-10-40-60-А; протокол количественного химического анализа от 01.06.2020 № 20-0527-9-40-60-П; акт отбора проб отходов от 27.05.2020 № 20-0527-9-40-60-А).

Из представленного в Министерство экологии и рационального природопользование Красноярского края ответа на запрос сведений и документов ООО «Азиятрейдер» следует, что в деятельности предприятия отсутствуют отходы 1-4 классов опасности и все образующиеся отходы имеют только 5 класс опасности. Однако, данное утверждение необоснованно, поскольку производственная и административно-хозяйственная деятельность ООО «Азиятрейдер» является источником образования отходов, которые до настоящего времени предприятием не учтены. Так, осветительная аппаратура при эксплуатации приборов внутреннего и наружного освещения является источником образования отходов при утрате осветительными приборами потребительских свойств. При техническом обслуживании и ремонте эксплуатируемой автотехники и станочного оборудования, используемых в производственном процессе, также образуются соответствующие виды отходов. Отопительные приборы и устройства (за исключением электрических) являются источниками образования отходов при сжигании топлива.

На основании вышеизложенного в целях выполнения требований законодательства по ведению учета и проведению при необходимости паспортизации отходов, ООО «Азиятрейдер» рекомендуется провести инвентаризацию отходов, образующихся в процессе производственной и административно-хозяйственной деятельности с определением полного перечня и объемов образующихся отходов в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов (ФККО), утвержденным приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242.

Для выполнения упомянутых требований образующиеся в деятельности ООО «Азиятрейдер» отходы должны передаваться специализированным предприятиям с целью их обезвреживания, переработки, размещения на специализированных объектах. Деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности подлежит лицензированию в соответствии с п.30 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

На основании пункта 13 приказа Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 06.07.2020 № 77-1108-од о проведении внеплановой выездной документарной проверки в отношении юридического лица ООО «Азиятрейдер», для достижения целей и задач проверки, указанному предприятию было необходимо представить договоры на передачу отходов сторонним предприятиям и организациям с целью обезвреживания, использования, захоронения.

В представленных на экспертизу материалах отсутствует документация, подтверждающая операционную схему движения отходов производственной и административно-хозяйственной деятельности ООО «Азиятрейдер», при фактическом наличии отходов на промплощадке, что подтверждено фото- и видеосъемкой, проведенной при обследовании данного предприятия 21.07.2020 госинспектором Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края. Указанный факт позволяет сделать выводы о несанкционированной, неорганизованной в соответствии с установленными требованиями, операционной схеме движения отходов, не обеспечивающей экологическую безопасность.

В соответствии с представленным в Министерство экологии и рационального природопользование Красноярского края ответом на «Запрос сведений и документов» ООО «Азиятрейдер» сообщило, что осуществляет передачу отходов местному населению, однако документация, подтверждающая факты такой передачи, в экспертных материалах отсутствует.

Данные факты свидетельствует о нарушении ООО «Азиятрейдер»: статей 34, 39, части 1 статьи 51 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, части 2 статьи 11, Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и квалифицируется частью 1 статьи  8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с несоблюдением ООО «Азиятрейдер» требований природоохранного законодательства при сборе, накоплении отходов, а также отсутствием организованной схемы операционного движения образующихся отходов, промплощадка предприятия, а также прилегающая к промплощадке территория являются в настоящее время источниками загрязнения окружающей среды.

Так, при осмотре промплощадки ООО «Азиятрейдер» по адресу: Красноярский край, Богучанский район, Чунское лесничество, Хожинское участковое лесничество, в квартале № 192 (часть выделов 53, 56), государственным инспектором Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края 21.07.2020, с проведенной фото- и видеосъемкой, установлен факт загрязнения промплощадки древесными отходами различных видовых наименований - обрезки древесины, опилки, горбыль, кора, кора с примесью земли. Отходы лесопиления в виде опилок, горбыля, коры, коры с примесью земли расположены на почвенном покрове земельного участка, не имеющего твердое покрытие, россыпью и навалом.

Древесные отходы, образующиеся в деятельности ООО «Азиятрейдер», несанкционированно размещаются и на прилегающем к промплощадке данного предприятия земельном участке с кадастровым номером 24:07:4101001:2854.

Факт самовольного занятия и загрязнения части указанного лесного участка установлен при проверке ООО «Азиятрейдер» 30.06.2020 комиссией в составе: ведущего специалиста отдела по земельным ресурсам Управления муниципальной собственности Богучанского района ФИО4, и.о. заместителя главы Богучанского района по взаимодействию с органами государственной власти ФИО5. Проверка проведена по факту горения отходов лесопиления в северо-западной части территории промплощадки ООО «Азиятрейдер» на площади 2000-2500 кв.м.

Информация о нарушении экологических требований юридическим лицом ООО «Азиятрейдер» направлена администрацией Богучанского района Красноярского края в Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края (письмо от 03.07.2020 № 62/2-22).

При обследованиях территории ООО «Азиятрейдер» установлено отсутствие площадок для временного накопления отходов производства и потребления в соответствии с требованиями СанПиНа 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».

Экологическая безопасность при накоплении (временном хранении) отходов на промплощадке ООО «Азиятрейдер» не обеспечивается, что создает опасность для жизни и здоровья людей и окружающей среды.

Факты нарушения экологической безопасности при накоплении (временном хранении) отходов на промплощадке ООО «Азиятрейдер» и несанкционированном размещении отходов на части прилегающего земельного участка с кадастровым номером 24:07:4101001:2854 подтверждаются результатами анализов проб почвы, отобранных в ходе проверки 21.07.2020 Аналитической лабораторией Краевого государственного бюджетного учреждения «Центр реализации мероприятий по природопользованию и охране окружающей среды Красноярского края» (КГБУ «ЦРМПиООС»). Акт отбора почв от 21.07.2020 №28-11.

Пробы почвы, загрязненной отходами лесопиления отобраны 21.07.2020 в следующих точках: промплощадка ООО «Азиятрейдер» по адресу: Красноярский край, Богучанский район, в границах территории КГУ «Чунское лесничество», Хонжинское участковое лесничество, кв. 192 (часть выделов 53,56), кадастровый номер земельного участка 24:07:4101001:2718 (проба № 4); самовольно занятый ООО «Азиятрейдер» земельный участок, загрязненный отходами лесопиления ООО «Азиятрейдер» с кадастровым номером 24:07:4101001:2854 (пробы №№ 5,6).

По результатам измерений (исследований) проб почвы установлено наличие в пробах почвенного покрова, загрязненного древесными отходами (пробы №№ 4,5,6), в сравнении с фоновой пробой № 8 содержания следующих компонентов (загрязняющих веществ): азота аммонийного в 1,2-2,4 раз; нефтепродуктов в 1,4-81 раз; органического вещества (по методу ФИО2 в модификации ЦИНАО) в 1,6-15 раз; азота нитритного в 1,3 раза; азота нитратного в 1,1 - 23 раз; фенолов (летучие) - в 12 раз. Протокол результатов измерений (исследований) почвы аналитической лаборатории КГБУ «ЦРМПиООС» от 04.08.2020 № 28-П, справка к протоколу результатов измерений (исследований) почвы аналитической лаборатории КГБУ «ЦРМПиООС» от 04.08.2020 № 28-П.

Данные факты свидетельствуют о нарушении ООО «Азиятрейдер» статей 34, 39, части 1 статьи 51 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, части 2 статьи 11, Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пунктов 3.6, 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-093 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» и квалифицируется частью 13 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изложенное послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из преюдициальности вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Красноярского края по делу № А33-17425/2023, а также доказанности истцом факта загрязнения окружающей среды ответчиком, и как следствие - наличие оснований для взыскания заявленной истцом суммы причиненного вреда.

Повторно рассмотрев материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и установленным фактическим обстоятельствам, исследовав доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»: отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 51 Закона № 7-ФЗ установлено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 Закона № 7-ФЗ запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно части 1 статьи 77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных   комплексов   и природных   ландшафтов, и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Факт размещения ответчиком отходов лесопиления на земельных участках с кадастровыми номерами 24:07:4101001:2718, 24:07:4101001:2854 и загрязнение почвы на данных участках нефтепродуктами, нитратами, нитритами и фенолами установлен материалами дела. Доказательств, свидетельствующих об обратном, материалы дела не содержат.

Нарушений порядка проведения проверки, отбора проб и проведения их исследований, которые могли бы повлечь недостоверность их результатов, не установлено, соответствующих доказательств не представлено.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Как указано выше, решением Богучанского районного суда от 13.01.2021 по делу № 12-8/2021 жалобы   генерального директора ООО «Азиятрейдер» на постановления заместителя министра-начальника отдела государственного экологического надзора министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 25.09.2020 № 311/09-Э по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от 25.09.2020 № 312/09-Э по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, удовлетворены частично. Постановления от 25.09.2020 № 312-09/Э по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от 25.09.2020 № 311-09/Э по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заместителя министра-начальника отдела государственного экологического надзора министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края, изменить и назначить ООО «Азиятрейдер» по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 и 2 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей. В остальной части указанные постановления оставлены без изменения.

В Арбитражном суде Красноярского края рассматривалось дело № А33-17425/2023, согласно которому Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к ООО «Азиятрейдер» о возложении обязанности в границах территории КГУ «Чунское лесничество», Хонжинское участковое лесничество, кв. 192 (часть выделов 53,56), кадастровый номер земельного участка 24:07:4101001:2718, исполнить пункт 1 предписания от 14.08.2020 № 1107/1 об устранении выявленных нарушений при осуществлении государственного экологического контроля.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 29.11.2023 по указанному делу заявление удовлетворено: ООО «Азиятрейдер» обязано в срок не позднее 30 рабочих дней с даты вступления в силу настоящего решения исполнить требования предписания Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 14.08.2020 № 1107/1, а именно: прекратить сброс и накопление отходов на почве земельного участка с кадастровым номером 27:07:4101001:2718; земельного участка с кадастровым номером 27:07:4101001:2854. Оборудовать площадку для временного накопления отходов в соответствии с требованиями природоохранного законодательства. Очистить почву земельного участка с кадастровым номером 27:07:4101001:2854 от отходов. Предоставить в Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края информацию о проделанных мероприятиях.

Согласно материалам указанного дела, Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края в период с 06.07.2020 по 14.08.2020 в рамках осуществления регионального государственного экологического надзора на основании приказа от 06.07.2020 № 77-1107-од в отношении ООО «Азиятрейдер» проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой выявлены нарушения Федерального закона № 7-ФЗ, Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», СанПиН 2.1.7.1322-093 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», которые зафиксированы в акте проверки от 14.08.2020 № 1107.

Как следует из материалов дела № А33-17425/2023, Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края в период с 06.07.2020 по 14.08.2020 в рамках осуществления регионального государственного экологического надзора на основании приказа от 06.07.2020 № 77-1107-од в отношении ООО «Азиятрейдер» проведена внеплановая выездная проверка.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки административным органом выявлены нарушения Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ  «Об отходах производства и потребления», СанПиН 2.1.7.1322-093 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», которые зафиксированы в акте проверки от 14.08.2020 № 1107.

По результатам проверки ООО «Азиятрейдер» министерством выдано предписание  от 14.08.2020 № 1107/1 об устранении выявленных нарушений при осуществлении государственного экологического контроля, которым обществу предписано:

- прекратить сброс и накопление отходов на почве земельного участка с кадастровым номером 24:07:4101001:2718; земельного участка с кадастровым номером 24:07:4101001:2854. Оборудовать площадку для временного накопления отходов в соответствии с требованиями природоохранного законодательства. Очистить почву земельного участка с кадастровым номером 24:07:4101001:2718; земельного участка с кадастровым номером 24:07:4101001:2854 от отходов. Предоставить в министерство информацию о проделанных мероприятиях (пункт 1);

- пройти подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. Предоставить в министерство информацию о проделанных мероприятиях (пункт 2).

Срок исполнения предписания установлен 14.12.2020.

Поскольку на момент рассмотрения настоящего дела предписание от 14.08.2020 № 1107/1 ответчиком не исполнено (доказательства обратного материалы дела не содержат), исковые требования Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Расчет размера вреда, причиненного почве земельных участков, проверен судом апелляционной инстанции, признан верным.

Довод ответчика о неподтверждении истцом координат загрязненных земельных участков отклоняется судом апелляционной инстанции, как противоречащий доказательствам по делу; показатель Кг=1,3 (при глубине загрязнения почв до 20 см) правомерно применен истцом, поскольку в данном случае отходы лесопиления нельзя приравнять к искусственному покрытию и (или) объекту (в том числе линейному); виды загрязняющих веществ на земельных участках соответствуют Переченю № 1316-р.

Более того, согласно пояснениям истца на основании запроса министерства от 24.03.2023 акционерное общество «Красноярское аэрогеодезическое предприятие» (далее - АО «КАГП») выполнило перевод координат из системы координат WGS-84 (широта, долгота) в систему координат МСК-168. Перевод координат выполнен на основании ГОСТ 32453 - 2017 «Глобальная навигационная спутниковая система».

На основании запроса министерства от 10.04.2023 и полученных данных, представленных АО «КАГП», ООО «Кадастровый центр «Альтернатива» осуществило расчет площади загрязненных земельных участков. Площадь загрязненных земельных участков с кадастровыми номерами 24:07:4101001:2718. 24:07:4101001:2854 составляет 22 351 кв.м. На основании полученных данных, министерством проведена корректировка расчета вреда в результате загрязнения почвы земельного участка.

Доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами суда, при этом не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены судебного акта.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Решение суда является законным и обоснованным.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд 



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 07 февраля 2024 года по делу  № А33-32315/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.


Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.



Председательствующий


И.Н. Бутина

Судьи:


Н.Н. Белан



О.В. Петровская