Постановление от 14 декабря 2023 г. по делу № А40-194090/2023

792/2023-349869(2)



ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-74989/2023

Дело № А40-194090/23
г. Москва
14 декабря 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2023 года Постановление изготовлено в полном объеме 14 декабря 2023 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи В.И. Попова судей: Г.М. Никифоровой, И.А. Чеботаревой

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 3 апелляционную жалобу ООО "Волжское АТП" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 02.02.2023 по делу № А40194084/23, принятое

по заявлению ООО "Волжское АТП" к МТУ Ространснадзор по ЦФО об оспаривании постановления при участии:

от заявителя: не явился, извещен; от заинтересованного лица: не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

ООО "Волжское АТП" (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Центральное МУГАДН о признании незаконным и отмене постановления от 09.08.2023 г. № 028328.

Протокольным определением от 02.10.2023г. суд заменил ответчика на Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (ОГРН <***>, 125475, <...>) с учетом сведений о прекращении деятельности Центрального МУГАДН путем слияния с МТУ Ространснадзора по ЦФО.

Решением суда от 02.10.2023 в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

Не согласившись с данным решением суда первой инстанции, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить по изложенным в жалобе основаниям и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, в связи с чем, спор рассмотрен в их отсутствие в порядке ст.123, 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Как усматривается из материалов дела оспариваемым постановлением от 09.08.2023г. № 028328 Общество привлечено к административной ответственности по ч.4 ст. 11.33 КоАП РФ с наложением административного наказания в виде штрафа в размере 300 000 руб.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в действиях общества доказан состав административного правонарушения вмененного Обществу, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности административным органом, соблюдены.

В апелляционной жалобе общество выражает несогласие с выводами суда, ссылаясь на недоказанность события вмененного ему правонарушения.

Рассмотрев повторно спор, суд апелляционной инстанции считает данный довод несостоятельным.

Согласно ч. 7 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Согласно п. 4 ст. 210 АПК РФ с учетом положений п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

По делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Рассмотрев повторно материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения требований заявителя, изложенных в апелляционной жалобе, в силу следующих обстоятельств.

Из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что 14.06.2023 на основании Решения о проведении постоянного рейда от 30.05.2023 № 10-1,19- 47 по адресу <...> было осмотрено транспортное средство ЛУИДОР регистрационный знак В140ТК 69 (эксплуатируется ООО «Волжское АТП» согласно путевому листу от 14.06.2023 № 4371) пол управлением водителя ФИО2, осуществлявшего регулярную перевозку пассажиров по маршруту «Тверь- Лесное».

По результатам постоянного рейда был составлен акт от 14.06.2023 № М2/683 с приложениями.

К акту осмотра транспортного средства приложены: заказ-наряда 1491617 от 14.06.2023 по маршруту «Тверь-Лесное», договоров фрахтования (отправление от г. Тверь до с. Лесное 14.06.2023 11ч. 40мин.) а также распечатки с сайтов: https://rasp.yandex.ru/, https: е traffic.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах https://rasp.yandex.ru/, https://e-traffic.ru/, размещено расписание движение автобусов по маршруту «Тверь-Лесное» (время отправления 11:40.'17:00).

Как установлено судом, под видом перевозок пассажиров по заказу, фактически водитель Общества 14.06.2023 осуществлял регулярную перевозку пассажиров, дублируя при этом межмуниципальный маршрут регулярных перевозок № 527 «Лесное- Тверь».

При этом, у Заявителя отсутствовало свидетельство об осуществлении перевозок по данным маршрутам регулярных перевозок и карты данных маршрутов регулярных перевозок.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ.

По факту выявленного нарушения 09.08.2023 в отсутствие представителя заявителя, извещенного надлежащим образом, вынесено оспариваемое постановление.

Частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ предусмотрена ответственность за использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса

при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным.

Регулярная перевозка подразумевает под собой режим работы любого маршрута как легального в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" так и не легального.

Факты использования обществом указанного транспортного средства для перевозки пассажиров по регулярному маршруту № 527 «Лесное-Тверь» (в прямом и обратном направлении) подтверждены материалами дела.

В рассматриваемом случае пассажир, как потребитель услуги по перевозке, ориентируется на время отправления, установленное обществом.

Данные условия характерны для регулярных перевозок и выражаются в четко определенном месте отправления и времени отправления, т.е. расписании.

Согласно пункту 1 статьи 789 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира и багаж в пункт назначения. пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд и провоз багажа. Если из закона, иных правовых актов вытекает, что коммерческая организация обязана осуществлять перевозки пассажиров и багажа по обращению любого гражданина, то такая перевозка признается перевозкой транспортом общего пользования.

При назначении административного наказания административным органом учитывалось, что Общество ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт выявленного правонарушения подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами.

Таким образом, событие административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, и вина общества в его совершениях установлены ответчиком в полном объеме, в связи с чем, суд правомерно и обоснованно пришел к выводу о законности и обоснованности оспариваемого постановления.

Доводы апелляционной жалобы, повторяют доводы, изложенные в заявлении, которым судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 02.02.2023 по делу № А40-194084/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья: В.И. Попов Судьи: Г.М. Никифорова

И.А. Чеботарева