Решение от 20 октября 2021 г. по делу № А19-836/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-836/2021

«20» октября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14.10.2021 года. Решение в полном объеме изготовлено 20.10.2021 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Гурьянова О.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сорокиной Е.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПРОФИТ-ИНВЕСТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664058, <...> д 13-А)

заинтересованные лица: АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664025, <...>); УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИТСРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664056, <...>)

об установлении факта, имеющего юридическое значение о признании многоквартирным домом,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности (паспорт, диплом),

от Администрации города Иркутска: ФИО2 – представитель по доверенности,

от Управления Росреестра по Иркутской области: представитель не явился,

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПРОФИТ-ИНВЕСТ» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, а именно: о признании нежилого административного здания с кадастровым номером 38::36:000030:1407 общей площадью 506,8 кв.м. расположенного по адресу: <...> многоквартирным домом.

Заявитель в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнил заявленные требования; просил признать нежилое административное здание с кадастровым номером 38::36:000030:1407 общей площадью 506,8 кв.м. расположенного по адресу: <...> многоквартирным домом со встроенными нежилыми помещениями.

Уточнения рассмотрены и приняты судом.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал; в обоснование заявленных требований указал следующее.

ООО «ПРОФИТ-ИНВЕСТ», является собственником нежилого административного здания с кадастровым номером 38:36:000030:1407 общей площадью 506,8 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Как указал представитель заявителя, здание отвечает требованиям, соответствующим для многоквартирного жилого дома, а именно включает в себя 3 (три) отдельных жилых помещения (квартиры), состоящие из комнат и помещений вспомогательного использования (совмещенные санузлы и коридоры), предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в этих помещениях, при этом данные жилые помещения имеют самостоятельные выходы в помещения общего пользования, т.е. коридоры и лестничные клетки, расположенные на втором этаже здания, а также имеется самостоятельный отдельный выход (подъезд) на прилегающий земельный участок с кадастровым номером 38:36:000030:21057, что позволяет сделать вывод о том, что в данном здании располагаются отдельные структурно обособленные жилые помещения (квартиры) с возможностью прямого доступа в помещения общего пользования.

Кроме того, в данном здании имеется техническое подполье, в котором располагается инженерное оборудование и коммуникации, предназначенные для обслуживания данных жилых помещений (тепловой пункт, электрощитовая, водомерный узел, система канализации).

26.02.2020 ООО «ПРОФИТ-ИНВЕСТ» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (Управление Росреестра по Иркутской области) с заявлением № MFC-0115/2020-61447-1 о государственном кадастровом учете изменений назначения здания (с нежилого на многоквартирный дом) с кадастровым номером 38:36:000030:1407. Данное заявление не было рассмотрено, получено уведомление об отказе в государственном кадастровом учете по причине не предоставления документов, содержащих сведения об изменении назначения здания с нежилого на многоквартирный дом, при этом Управление Росреестра по Иркутской области указывает, что органом регистрации неоднократно направлялись межведомственные запросы в Администрацию г. Иркутска о предоставлении документов, содержащих сведения об изменении назначения здания, однако данные документы из администрации г. Иркутска так и не поступили.

Кроме того, 17.09.2020 ООО «ПРОФИТ-ИНВЕСТ» обращалось в администрацию города Иркутска с заявлением о переводе нежилого здания с кадастровым номером 38:36:000030:1407 на многоквартирный дом. Данное заявление также не было удовлетворено, получен письменный отказ по причине того, что администрация г. Иркутска (в лице Комитета по управлению Свердловским округом) не наделена полномочиями по переводу зданий в многоквартирные дома.

Признание нежилого административного здания с кадастровым номером 38:36:000030:1407 многоквартирным жилым домом необходимо ООО «ПРОФИТ-ИНВЕСТ» для использования жилых помещений с кадастровыми номерами 38:36:000030:24863, 38:36:000030:24864, 38:36:000030:24865 в соответствии с их назначением, в т.ч. воспользоваться правом на распоряжение данными помещениями в качестве квартир.

Ссылаясь на отсутствие иной возможности присвоения жилому дому статуса многоквартирного жилого дома, кроме как в судебном порядке, ООО «ПРОФИТ-ИНВЕСТ» обратился в арбитражный суд с заявлением об установлении юридического факта.

Администрация города Иркутска полагает избранный заявителем способ изменения назначения здания на многоквартирный жилой дом в порядке главы 27 Гражданского кодекса РФ ошибочным.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, извещенное надлежащим образом, представителя для участия в судебном заседании не направило, с требованиями заявителя не согласилось по основаниям указанным в отзыве на заявление.

Дело рассматривается по правилам главы 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании объявлялись перерыва до 14.10.2021 до 09-30 часов и 14.10.2021 до 17-00 часов. По окончании перерыва 14.10.2021 в 17-00 часов судебное заседание продолжено в том же составе суда, без участия сторон.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы присутствующих представителей, выслушав заявителя, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 218 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражный суд рассматривает дела об установлении:

1) факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным;

2) факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте;

3) факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении;

4) других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений части 3 ст. 221 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании проверяет, не предусмотрен ли законом или иным правовым нормативным актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права третьих лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.

Исходя из положений ст.ст. 217 - 219 Арбитражного процессуального кодекса РФ, рекомендаций Высшего Арбитражного Суда РФ, данных в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 февраля 2004 года № 76 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение», арбитражные суды принимают к своему производству и рассматривают заявления об установлении юридических фактов при наличии в совокупности следующих условий:

1) если согласно закону факт порождает юридические последствия, то есть влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

2) если установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду;

3) если заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт;

4) если действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления юридического факта.

В п/п 2 п. 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 октября 1996 года № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» разъяснено, что суд может принять к своему производству и рассмотреть заявление об установлении юридического факта только в том случае, если установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду.

Согласно материалам дела собственником нежилого административного здания с кадастровым номером 38:36:000030:1407 общей площадью 506,8 кв.м., расположенного по адресу: <...>, является ООО «ПРОФИТ-ИНВЕСТ», что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В состав данного здания входят следующие помещения:

- нежилое помещение с кадастровым номером 38:36:000030:24682, общей площадью 214,6 кв.м., расположенное на 1 (первом) этаже здания;

- жилое помещение с кадастровым номером 38:36:000030:24863 общей площадью 71,5 кв.м., расположенное на 2 (втором) этаже здания;

- жилое помещение с кадастровым номером 38:36:000030:24864 общей площадью 86,4 кв.м., расположенное на 2 (втором) этаже здания;

- жилое помещение с кадастровым номером 38:36:000030:24865 общей площадью 86,0 кв.м., расположенное на 2 (втором) этаже здания.

- помещения общего пользования: помещения 7,14 общей площадью 17,6 кв.м., расположенные на 1 (первом) этаже здания и помещения 16,17 общей площадью 30,7 кв.м., расположенные на 2 (втором) этаже здания.

Данное административное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000030:21057, площадью 624 кв.м., с условно разрешенным видом использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка, также принадлежащем ООО «ПРОФИТ-ИНВЕСТ» на праве собственности

Жилищным кодексом РФ установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения, к которым относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (часть 1 статьи 15, часть 1 статьи 16). Статья 16 этого Кодекса признает жилым домом индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2), а квартирой - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3).

В силу ст. 289 Гражданского кодекса РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома.

Состав общего имущества собственников квартир в многоквартирном доме, а также их права и обязанности в отношении данного имущества определены в статье 290 Гражданского кодекса РФ, статьях 36 - 40 Жилищного кодекса РФ.

Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры (п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ).

Из приведенных норм права следует, что под многоквартирным домом понимается дом, который имеет не менее двух квартир, отвечающих требованиям части 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также принадлежащее собственникам этих квартир на праве общей долевой собственности общее имущество, в состав которого согласно части 1 статьи 36 названного Кодекса входят помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с абз. 1 п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 (далее – Положение № 47), многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Понятие многоквартирного дома, использованное в п. 6 Положения № 47, основано на указанных положениях закона и не противоречит им. Нормативных правовых актов, имеющих большую юридическую силу, которым противоречил бы абзац первый пункта 6 Положения, не имеется.

Жилищный кодекс РФ не содержит иных условий признания жилого дома многоквартирным. В данном случае таким нормативным правовым актом является Положение № 47, которое устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и не регулирует порядок и основания изменения статуса жилого помещения. Пункт 6 Положения не содержит норм, препятствующих изменению вида объекта учета при наличии для этого правовых оснований, в том числе предусмотренных данным пунктом.

Таким образом, законодательство не придает какого-либо значения изменению назначения здания с жилого дома на многоквартирный дом. Отличительной особенностью многоквартирного дома является вхождение в его состав нескольких квартир.

При этом наличие нежилых помещений, независимо от их количества и принадлежности, не изменяет статус дома, как многоквартирного жилого дома, поскольку в силу абз. 2 п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением жилого помещения непригодным для проживания и Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, допускается наличие в составе имущества такого дома нежилых помещений разного назначения.

В материалы дела заявителем представлен технический паспорт на жилое здание (многоквартирный дом) расположенного по адресу: <...>, а также заключение МУП «БТИ г. Иркутска» которые содержат данные о распределении площади жилого дома: 3 (три) отдельных жилых помещения (квартиры), состоящие из комнат и помещений вспомогательного использования (совмещенные санузлы и коридоры), предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в этих помещениях, при этом данные жилые помещения имеют самостоятельные выходы в помещения общего пользования, т.е. коридоры и лестничные клетки, расположенные на втором этаже здания, а также имеется самостоятельный отдельный выход (подъезд) на прилегающий земельный участок с кадастровым номером 38:36:000030:21057, что позволяет сделать вывод о том, что в данном здании располагаются отдельные структурно обособленные жилые помещения (квартиры) с возможностью прямого доступа в помещения общего пользования.

В материалы дела представлены выписки из ЕГРН, из содержания которых следует, что жилые помещения, расположенные по адресу: <...>, принадлежат на праве собственности ООО «ПРОФИТ-ИНВЕСТ».

Таким образом, в спорном доме располагаются отдельные структурно обособленные жилые помещения (квартиры) с возможностью прямого доступа в помещения общего пользования.

Для разрешения вопросов, входящих в круг доказывания по настоящему делу, а именно установления факта соответствия спорного здания нормам и правилам относящимся к МКД, определением суда от 02.07.2021 в порядке ст. 82 Арбитражного процессуального кодекса РФ назначены строительно-техническая, пожарно-техническая, экологическая и санитарно-гигиеническую экспертизы.

Эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В материалы дела поступили экспертные заключения, в которых эксперты пришли к выводу о соответствии здания с кадастровым номером 38::36:000030:1407 общей площадью 506,8 кв.м., расположенное по адресу: <...>, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим нормам и правилам, а также нормам пожарной безопасности предъявляемым к многоквартирным жилым домам со встроенными нежилыми помещениями. Здание, не нарушает ли права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан использование указанного здания в качестве МКД.

Также, в материалы дела поступили дополнительные пояснения эксперта по строительно-технической экспертизе с приложением фотоматериала, подтверждающие наличие в здании оборудования для малоподвижных граждан.

Представитель ответчика с экспертными заключениями ознакомлен; с учетом пояснений эксперта по строительно-технической экспертизе и представлением доказательств приобретения истцом оборудования для малоподвижных граждан (договор, акт приема-передачи, УПД), каких-либо возражений и замечаний по поводу проведенных судебных экспертиз не представил.

Представленные экспертные заключения суд оценивает в качестве допустимых и достоверных доказательств по делу, поскольку экспертизы проведены в соответствии с требованиями ст.ст. 82, 83, 86 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в заключениях экспертов отражены все сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 86 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Заключения экспертов мотивированы, выводы, приведенные в заключениях по поставленным на разрешение вопросам, являются достаточно обоснованными, противоречий в выводах экспертов не имеется.

Таким образом, вышеуказанными заключениями экспертов соответствие здания с кадастровым номером 38:36:000030:1407 общей площадью 506,8 кв.м., расположенное по адресу: <...>, требова строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим нормам и правилам, а также нормам пожарной безопасности подтверждено. При эксплуатации данного объекта в качестве МКД угроза жизни и здоровью граждан и третьим лица не создается.

Каких-либо других претензий к объекту недвижимости со стороны ответчиков, а также со стороны иных лиц не имеется. Доказательств обратного указанными лицами суду не представлено.

26.02.2020 ООО «ПРОФИТ-ИНВЕСТ» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (Управление Росреестра по Иркутской области) с заявлением № MFC-0115/2020-61447-1 о государственном кадастровом учете изменений назначения здания (с нежилого на многоквартирный дом) с кадастровым номером 38:36:000030:1407. Данное заявление не было рассмотрено, получено уведомление об отказе в государственном кадастровом учете по причине не предоставления документов, содержащих сведения об изменении назначения здания с нежилого на многоквартирный дом, при этом Управление Росреестра по Иркутской области указывает, что органом регистрации неоднократно направлялись межведомственные запросы в Администрацию г. Иркутска о предоставлении документов, содержащих сведения об изменении назначения здания, однако данные документы из администрации г. Иркутска так и не поступили.

Исходя из изложенного, с учетом представленных в материалы дела доказательств о наличии в спорном доме более двух квартир (жилых помещений), а также отсутствия иной возможности изменения статуса здания жилого дома на многоквартирный жилой дом, кроме как в судебном порядке, суд считает возможным изменить статус жилого дома, назначение: нежилое административное здание с кадастровым номером 38:36:000030:1407 общей площадью 506,8 кв.м. расположенного по адресу: <...> многоквартирным домом со встроенными нежилыми помещениями, 1, на многоквартирный жилой дом.

Обстоятельств, связывающих установление юридического факта с последующим разрешением спора о праве, в данном случае судом не установлено.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении заявления ООО «ПРОФИТ-ИНВЕСТ» об установлении юридического факта.

Уплаченная на основании платежного поручения от 20.01.2021 № 13 при обращении в арбитражный суд государственная пошлина в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относится на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать нежилое административное здание с кадастровым номером 38::36:000030:1407 общей площадью 506,8 кв.м. расположенного по адресу: <...> - многоквартирным домом.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

СудьяО. ФИО3