Постановление от 15 октября 2017 г. по делу № А66-15089/2016

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А66-15089/2016
г. Вологда
16 октября 2017 года


Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2017 года.

В полном объеме постановление изготовлено 16 октября 2017 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Докшиной А.Ю., судей Мурахиной Н.В. и Осокиной Н.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии от Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области ФИО2 по доверенности от 09.01.2017 № 1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Тверьоблэлектро» на решение Арбитражного суда Тверской области от 28 июня 2017 года по делу № А66-15089/2016 (судья Рощина С.Е.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Тверьоблэлектро» (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 107140, Москва, улица Русаковская, дом 13; далее – ООО «Тверьоблэлектро», общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Главному управлению «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 170028, <...>; далее – управление, комиссия) о признании недействительным уведомления от 02.11.2016 № 2507 об отсутствии оснований для установления цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии; о признании незаконным решения в части включения заявителя в перечень организаций, в отношении которых не будут установлены (не пересмотрены) цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии на очередной расчетный период регулирования 2017 год, изложенного в протоколе заседания Правления управления от 28.10.2016 № 24 (с учетом уточнения заявленных требований, принятого судом).

К участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета пора, привлечен временный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Тверьоблэлектро» ФИО3

Решением Арбитражного суда Тверской области от 28 июня 2017 года в удовлетворении заявленных требований обществу отказано.

ООО «Тверьоблэлектро» не согласилось с судебным актом и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы указывает на незаконность и необоснованность вынесенного судом первой инстанции решения, принятого с нарушением норм материального и процессуального права, при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, которые суд посчитал установленными.

Управление в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании апелляционного суда с доводами жалобы не согласились, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Третье лицо отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Общество и третье лицо надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Заслушав объяснения представителя управления, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, общество 28.04.2016 обратилось к управлению с заявлением об утверждении тарифа на услуги по передаче электрической энергии для ООО «Тверьоблэлектро» на регулируемый период – 2017 год, с приложением необходимых материалов.

Комиссия, рассмотрев представленное заявление и приложенные к нему материалы, направило обществу уведомление от 02.11.2016 № 2507 об отсутствии оснований для установления цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии.

Основанием для направления указанного уведомления явилось отсутствие доказательств владения обществом на срок менее очередного расчетного периода регулирования (до 31.12.2017) трансформаторными подстанциями, силовыми трансформаторами, суммарная мощность которых составляет не менее 10 МВА, а также владения на срок не менее очередного расчетного периода регулирования (до 31.12.2017) линиями электропередачи не менее 2 уровней напряжения.

Кроме того, управлением принято решение о включении общества в перечень организаций, в отношении которых не будут установлены (не пересмотрены) цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии на очередной расчетный период регулирования – 2017 год, отраженное в протоколе заседания правления комиссии от 28.10.2016 № 24.

Общество не согласилось с указанными уведомлением и решением о его включении в перечень организаций, в отношении которых не будут установлены (не пересмотрены) цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии на очередной расчетный период регулирования и обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований, при этом правомерно исходил из следующего.

По смыслу статей 65, 198 и 200 АПК РФ обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).

Исходя из части 2 статьи 201 АПК РФ обязательным условием для принятия решения об удовлетворении заявленных требований о признании ненормативного акта недействительным (решения, действий, бездействия незаконными) является установление судом совокупности юридических фактов: во-первых, несоответствия таких актов (решения, действий, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а, во-вторых, нарушения ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьями 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии являются естественно-монопольной деятельностью, подлежащей ценовому регулированию, осуществляемому посредством определения (установления) цен (тарифов) или их предельного уровня.

В силу пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ) государственное регулирование цен (тарифов), надбавок осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации. При этом регулируемые цены (тарифы), надбавки могут устанавливаться как в числовом выражении, так и в виде формул или порядка определения таких цен (тарифов) и надбавок.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» утверждены «Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» (далее – Основы ценообразования) и «Правила государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике» (далее – Правила регулирования, Правила № 1178).

Пунктом 63 Основ ценообразования предусмотрено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной антимонопольной службой, устанавливают на очередной финансовый год на розничном рынке цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям.

Согласно пункту 12 Правил № 1178 (в редакции, действовавшей на дату обращения общества с заявлением) организации, осуществляющие регулируемую деятельность, до 1 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования, представляют в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов предложения (заявление об установлении тарифов и (или) их предельных уровней, подписанное руководителем или иным уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации лицом заявителя и заверенное печатью заявителя, с прилагаемыми обосновывающими материалами (подлинники или заверенные заявителем копии) об установлении тарифов и (или) предельных уровней тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, покупателям на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, на тепловую энергию и на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании территориальным сетевым организациям.

Перечень документов, которые необходимо представить с указанным заявлением, установлен в пункте 17 Правил регулирования, в котором в том числе указаны документы, подтверждающие осуществление (фактическое или планируемое) регулируемой деятельности, - документы, подтверждающие право собственности или иные законные основания владения в отношении объектов, используемых для осуществления деятельности, и (или) договоры на осуществление регулируемой деятельности (при реорганизации юридического лица – передаточные акты) (подпункт 13).

В случае, указанном в абзаце первом пункта 24 Правил № 1178, соответствие юридического лица, владеющего объектами электросетевого хозяйства, критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям определяется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов на основании результатов проверки его хозяйственной деятельности, а также исходя из имеющихся данных за предшествующие расчетные периоды регулирования, использованных в том числе для установления действующих цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии.

Основанием для установления (пересмотра), а также продолжения действия установленной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в отношении юридического лица, владеющего на праве собственности или на ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, является его соответствие критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.

В случае выявления несоответствия юридического лица, владеющего объектами электросетевого хозяйства, одному или нескольким критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов направляет такому юридическому лицу уведомление об отсутствии оснований для установления (пересмотра) цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии (с указанием критериев отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, которым такое юридическое лицо не соответствует) (абзацы второй и третий пункта 24 вышеприведенных Правил).

К утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2015 № 184 критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям относится владение на праве собственности или на ином законном основании на срок не менее очередного расчетного периода регулирования силовыми трансформаторами, используемыми для осуществления регулируемой деятельности в административных границах субъекта Российской Федерации, суммарная установленная мощность которых составляет не менее 10 МВА (пункт 1 названных критериев), а также владение на праве собственности или на ином законном основании на срок не менее очередного расчетного периода регулирования линиями электропередачи (воздушными и (или) кабельными), используемыми для осуществления регулируемой деятельности в административных границах субъекта Российской Федерации, не менее 2 уровней напряжения из следующих уровней напряжения: высокое напряжение (ВН) - 110 кВ и выше; среднее первое напряжение (СН1) - 35 кВ; среднее второе напряжение (СН2) - 1 - 20 кВ; низкое напряжение (НН) - ниже 1 кВ (пункт 2 приведенных критериев).

Абзацем седьмым пункта 30 Правил регулирования предусмотрено, что федеральная антимонопольная служба ежегодно, до 31 декабря года, предшествующего очередному расчетному периоду регулирования, опубликовывает на своем официальном сайте в сети Интернет информацию о территориальных сетевых организациях, в отношении которых установлены (пересмотрены) цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии на очередной расчетный период регулирования, а также о территориальных сетевых организациях, оказывающих услуги по передаче электрической энергии в текущем расчетном периоде регулирования, в отношении которых не установлены (не пересмотрены) цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии на очередной расчетный период регулирования, представленную органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

В данном случае обществу направлено уведомление от 02.11.2016 № 2507 об отсутствии оснований для установления цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии.

Основанием для отказа в установлении цены (тарифа) на 2017 год на услуги по передаче электрической энергии послужило отсутствие доказательств владения обществом на срок менее очередного расчетного периода регулирования (до 31.12.2017) трансформаторными подстанциями, силовыми трансформаторами, суммарная мощность которых составляет не менее 10 МВА; а также владения на срок не менее очередного расчетного периода регулирования (до 31.12.2017) линиями электропередачи не менее 2 уровней напряжения.

В подтверждение факта владения на срок не менее очередного расчетного периода регулирования силовыми трансформаторами, используемыми для осуществления регулируемой деятельности в административных границах субъекта Российской Федерации, обществом представлен, в том числе, договор аренды муниципального имущества от 28.09.2006 № 31,

В соответствии с Основами ценообразования период регулирования - это период не менее 12 месяцев, если иное не предусмотрено решением Правительства Российской Федерации, на который рассчитываются цены (тарифы).

С учетом положений пункта 5 статьи 23 Закона № 35-ФЗ, пункта 7 Правил № 1178, согласно которым цены (тарифы) и (или) их предельные уровни вводятся в действие с начала очередного года на срок не менее 12 месяцев, очередным расчетным периодом регулирования по общим правилам является период с 1 января по 31 декабря 2017 года.

Таким образом, срок владения силовыми трансформаторами, установленная мощность которых составляет не менее 10 MBА и линиями электропередачи, используемыми для регулируемой деятельности, не менее 2 уровней напряжения относится к очередному периоду регулирования сроком не менее 12 месяцев (не менее года).

Пунктом 2 статьи 651 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года (12 месяцев), подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Согласно положениям статей 452, 610 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), срок действия договора (срок договора) – это период времени, в течение которого действуют условия договора и исполняются установленные им обязательства сторон.

С учетом приведенных норм, суд первой инстанции правильно указал, что регулируемая организация (в данном случае общество) для установления тарифа на услуги по передаче электрической энергии на очередной период регулирования должна представить договор аренды объектов электросетевого хозяйства, срок действия которого установлен до 31.12.2017 (полные 12 месяцев 2017 года).

Апелляционный суд соглашается с судом первой инстанции в том, что с учетом определения электроустановки, данного в ГОСТ 19431-84 «Государственный стандарт Союза ССР. Энергетика и электрификация. Термины и определения», утвержденном постановлением Госстандарта СССР от 27.03.1984 № 1029, выводов, изложенных Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в определении от 11.09.2008 № 11183/08 по делу № А40-55912/07-91-509, и Перечнем имущества, относящегося к железнодорожным путям общего пользования, федеральным автомобильным дорогам общего пользования, магистральным трубопроводам, линиям энергопередачи, а также сооружениям, являющимся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 504, передача в аренду имущества может быть только целого объекта - подстанции, являющейся объектом недвижимого имущества, поскольку функциональное назначение объектов электросетевого хозяйства (линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование) свидетельствует о том, что они только в комплексе предназначены для оказания услуги по передаче электрической энергии.

В Правилах технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, даны определения трансформаторной подстанции, под которой понимается электрическая подстанция, предназначенная для преобразования электрической энергии одного напряжения в электрическую энергию другого напряжения с помощью трансформаторов; воздушной линии электропередачи, которая представляет собой устройство для передачи электроэнергии по проводам, расположенным на открытом воздухе и прикрепленным с помощью изоляторов и арматуры к опорам или кронштейнам и стойкам на инженерных сооружениях (мостах, путепроводах и т.п.); кабельной линии, под которой понимается линия для передачи электроэнергии или отдельных импульсов ее, состоящая из одного или нескольких параллельных кабелей с соединительными, стопорными и концевыми муфтами (заделками) и крепежными деталями, и комплектной трансформаторной (преобразовательной) подстанции, которая представляет собой подстанцию, состоящую из трансформаторов (преобразователей) и блоков (КРУ или КРУН и других элементов), поставляемых в собранном или полностью подготовленном для сборки виде.

Апелляционный суд согласен с судом первой инстанции и в том, что толкование данных определений позволяет сделать вывод о том, что трансформаторная подстанция обладает признаками недвижимости, однако не имеет самостоятельного значения при отсутствии в ней движимой вещи (трансформатора), она представляет собой сооружение, предназначенное для выполнения функций электроснабжения, демонтаж оборудования, находящегося в нем, приведет к прекращению подачи электроэнергии.

В данном случае по условиям договора от 28.09.2006 № 31 (том 1, листы 80) обществу в аренду передан комплекс имущества как движимого, так и недвижимого, посредством которого заявитель осуществлял передачу электрической энергии потребителям.

В соответствии с передаточным актом (приложение 3 к договору, том 1, лист 100 (оборотная сторона)) в аренду переданы объекты системы электроснабжения муниципального образования «Осташковский район», согласно перечням № 1 и 2 к договору.

В приложении 1 к договору от 28.09.2006 № 31 перечислено 224 основных средства (воздушные и кабельные вводы, отходящие линии).

Однако дополнительным соглашением от 16.06.2008 о внесении изменений и дополнений в договор аренды муниципального имущества от 28.09.2016 № 31 (том 1, листы 102-103) из перечня, ранее передаваемого муниципального имущества, исключены объекты недвижимости, перечисленные в приложении 1 к дополнительному соглашению, действие договора продлено до 01.01.2034.

Следовательно, как правильно отметил суд первой инстанции, по долгосрочному договору аренды в аренду переданы исключительно здания, без оборудования и отходящих сетей.

Дополнительным соглашением от 04.09.2010 о внесении изменений и дополнений в договор аренды муниципального имущества от 28.09.2016 (том 1, лист 104) предмет договора изложен в новой редакции.

В соответствии с указанным дополнительным соглашением арендодатель передает арендатору за плату во временное владение и пользование муниципальное имущество – объекты системы электроснабжения муниципального образования «Осташковский район» согласно прилагаемому перечню в приложении № 1.

Оценивая приложение 1 к договору аренды муниципального имущества от 28.09.2016 (в редакции, утвержденной дополнительным соглашением от 04.09.2010) (том 1, листы 104 (оборотная сторона) - 105), суд первой инстанции правильно указал, что список, содержащий перечень оборудования здания трансформаторной подстанции в городе Осташкове, поименован как список объектов недвижимости, однако заявителем данное имущество оценивается как движимое и соответствующим образом не регистрируется.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», недвижимое имущество (недвижимость), права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с приведенным Законом, - земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы.

Также внесенными в договор аренды муниципального имущества от 28.09.2016 изменениями установлено, что в качестве движимого имущества ООО «Тверьоблэлектро» арендует несколько воздушных линий электропередачи -10 кВ.

На основании пункта 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации энергетические кабельные линии являются линейно-кабельными сооружениями.

Пунктом 1 статьи 130 ГК РФ установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся, в том числе, сооружения.

Линия электропередачи представляет собой единый линейный объект и выступает как единый объект вещных прав, ее раздел в натуре невозможен без изменения ее назначения, в связи, с чем такая линия представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой (в частности, опоры) не являются самостоятельными объектами недвижимости.

Согласно статье 133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность.

С учетом приведенных положений суд первой инстанции сделал правомерный вывод о том, что составная часть единого недвижимого комплекса не является самостоятельным объектом недвижимости и не может иметь самостоятельную юридическую судьбу.

Следовательно, воздушные линии, являющиеся объектом исследуемого договора аренды, не отвечают признакам самостоятельной вещи, соответственно, заключение договора аренды воздушных линий приведет к нарушению статьи 607 ГК РФ.

Сделки передачи движимого имущества и недвижимого являются взаимосвязанными сделками и подлежат государственной регистрации.

Данный вывод согласуется с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 28.01.2003 № 7291/02 по делу № А79-5478/02-СК2-4683.

Пунктом 1 статьи 606 ГК РФ установлено, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Как правильно отмечено Арбитражным судом Тверской области, оборудование закрытой трансформаторной подстанции, является составной частью целого комплекса обеспечивающего энергоснабжение потребителей, а не набором несвязанного оборудования, данное оборудование находиться внутри здания трансформаторной подстанции, с подходящими и отходящими кабельными (воздушными) линиями электропередачи. Передача в аренду оборудования подстанций и отходящих линий электропередачи являются взаимосвязанными сделками, направленными на передачу, в аренду имущественного комплекса на срок более года, соответственно на основании статьи 609 ГК РФ они подлежат обязательной государственной регистрации.

Общество в апелляционной жалобе ссылается на то, что законодательством предусмотрено, что территориальная сетевая организация для признания таковой должна владеть на праве собственности или ином законном основании силовыми трансформаторами, суммарная установленная мощность которых составляет не менее 10 МВА. По мнению подателя жалобы, речь в данном случае идет об оборудовании (силовых трансформаторах), а не о трансформаторной подстанции. При этом общество указывает, что трансформаторы установленной мощности на срок не менее очередного расчетного периода регулирования у сетевой компании находились во владении и пользовании на основании договоров аренды и указывает в числе договоров договор аренды муниципального имущества от 28.09.2016 (в редакции, утвержденной дополнительным соглашением от 04.09.2010).

Однако данный договор являлся предметом подробного исследования судом первой инстанции и ему дана правовая оценка.

По мнению ООО «Тверьоблэлектро», в наименовании приложения 1 к договору аренды муниципального имущества от 28.09.2016 допущена опечатка, которая не меняет статуса переданного в аренду имущества с движимого на недвижимое.

Вместе с тем соответствующих доказательств того, что в данном случае допущена опечатка, обществом не представлено.

Податель жалобы указывает, что по представленным заявителем в тарифное дело договорам аренды (в том числе по городам Осташкову, Бологому, Бежецку, Калязину) во владение и пользование арендатору передано оборудование трансформаторных подстанций, линии электропередач, кабельные линии, являющиеся в соответствии со статьей 130 ГК РФ, движимым имуществом.

Данный довод также подлежит отклонению, поскольку, как указывалось выше, трансформаторная подстанция обладает признаками недвижимости, оборудование трансформаторной подстанции, является составной частью целого комплекса обеспечивающего энергоснабжение потребителей, при этом демонтаж оборудования, находящегося в нем, приведет к прекращению подачи электроэнергии.

Доказательств того, что спорные объекты являются движимыми и могут функционировать отдельно друг от друга, подателем жалобы не предъявлено.

Ссылка подателя жалобы об отсутствии у ответчика и суда в рамках настоящего дела права оценивать вышеназванные договоры с точки зрениях их заключенности, недействительности либо ничтожности ввиду пропуска срока исковой давности, отклоняются апелляционной коллегией, поскольку предметом рассматриваемого спора являются не договоры либо сделки, а ненормативные правовые акты, принятые ответчиком на основании правовой оценки документов (в том числе соответствующих договоров), предъявленных заявителем в подтверждение соответствия его критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.

Следовательно, оспариваемые в рамках настоящего дела уведомление от 02.11.2016 № 2507 и решение, в части включения заявителя в перечень организаций, в отношении которых не будут установлены (не пересмотрены) цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии на очередной расчетный период регулирования 2017 год, изложенное в протоколе заседания Правления управления от 28.10.2016 № 24, являются законными.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал обществу в удовлетворении заявленных требований.

Податель жалобы указывает на то, что при вынесении оспариваемого решения судом нарушены положения части 4 статьи 170 и части 4 статьи 71 АПК РФ, поскольку решение не содержит мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле, представленные в дело доказательства не оценены судом наряду с другими доказательствами.

Однако, как усматривается из содержания обжалуемого решения, все доводы общества являлись предметом исследования судом первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку.

При этом доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, приведенным ООО «Тверьоблэлектро» при рассмотрении заявления в суде первой инстанции, не опровергают выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, поэтому не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Материалы дела исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

С учетом изложенного апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства, основания для отмены решения суда, а также для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1500 руб. относятся на подателя жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 28 июня 2017 года по делу № А66-15089/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Тверьоблэлектро» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Ю. Докшина

Судьи

Н.В. Мурахина

Н.Н. Осокина