Постановление от 21 марта 2024 г. по делу № А41-80655/2022

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-12502/2023

Дело № А41-80655/22
21 марта 2024 года
г. Москва


Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2024 года.

В полном объеме постановление изготовлено 21 марта 2024 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Стрелковой Е.А., судей: Марченковой Н.В., Немчиновой М.А. (на основании ст. 18 АПК РФ в составе суда произведена замена),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Арго» – ФИО1 по доверенности от 09.01.2024, диплом о высшем юридическом образовании;

от управления Росреестра по Московской области - извещено, представитель не явился;

от третьих лиц - извещены, представители не явились ,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Арго» на решение Арбитражного суда Московской области от 12 мая 2023 года по делу № А41-80655/22 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Арго» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

третьи лица: Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Администрация городского округа Домодедово Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Министерство имущественных отношений Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Арго» (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Росреестра по Московской области (далее - заинтересованное лицо, Управление), при участии в третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово Московской области, Администрация городского округа Домодедово Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, со следующими требованиями:

- признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по снятию с учета земельного участка с кадастровым номером 50:28:0020401:417, площадью 673 м2, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования земельного участка «под размещение ангара-склада и строительство административного здания»;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области восстановить в ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:28:0020401:417 с характеристиками, содержащимися в ЕГРН на момент его исключения 22.08.2022г. и изменить статус записи ЕГРН о данном земельном участке на «актуальные».

Решением Арбитражного суда Московской области от 12 мая 2023 года по делу № А41-80655/22 заявленные требования оставлены без удовлетворения.

ООО «Арго» не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по мотивам, изложенным в жалобе, и принять по данному делу новое решение об удовлетворении заявленных обществом требований.

Определением председателя четвёртого судебного состава от 15 марта 2024 года судья Иевлев П.А. в связи с нахождением в отпуске заменён на судью Марченкову Н.В.

Извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе, путем публичного размещения информации по делу на официальном сайте Федеральных Арбитражных Судов Российской Федерации http://www.arbitr.ru/, представители заинтересованного лица и третьих лиц в заседание суда апелляционной инстанции не явились. На основании ст.ст. 123, 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел дело без их участия.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Присутствующий в судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя заявителя, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что ООО «Арго» на праве собственности принадлежит объект недвижимости - здание «ангар-склад», расположенное по адресу: Московская область, г. Домодедово, мкр. Востряково, ул. Вокзальная, д. 2б, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.05.2010г. серии 50-АА № 066964.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 13.06.2013г. по делу № А41-8772/11 отказ Администрации городского округа Домодедово признан незаконным; суд обязал Администрацию городского округа Домодедово Московской области в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда принять решение о предоставлении ООО «Арго» в собственность земельного участка, необходимого для использования расположенного на данном земельном участке объекта недвижимости - здания «ангар-склад», общей площадью по внешнему контуру застройки 249 кв. м. (по данным технического паспорта), инв. № 11-262, лит. Б, расположенного по адресу: Московская область, г. Домодедово, мкр. Востряково, ул. Вокзальная, д.2б, равного 673 кв. м; направить его в адрес ООО «Арго»; подготовить проект договора купли-продажи земельного участка площадью 673 кв.м после постановки земельного участка на кадастровый учет, заключить с ООО «Арго» договор купли-продажи указанного земельного участка.

Во исполнение решения суда от 13.06.2013г. по делу № А41-8772/11 земельный участок площадью 673 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, г. Домодедово, мкр. Востряково, ул. Вокзальная, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение ангар-склада и строительство административного здания был сформирован и 22.12.2016г. поставлен на учет с присвоением ему кадастрового номера 50:20:0020401:417, статус сведений «временный», дата истечения срока действия временного характера - 23.12.2021г.

На основании решения суда по делу № А41-8772/11 Администрацией городского округа Домодедово Московской области вынесено постановление от 17.05.2017г. № 1688 «О предоставлении земельного участка в собственность за плату ООО «Арго» земельного участка с кадастровым номером 50:28:0020401:417 площадью 673 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под размещение ангара-склада и строительство административного здания, расположенный по адресу: <...>

28.06.2017г. Комитетом по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово Московской области в адрес Общества направлен проект договора № 7 от 26.06.2017г. купли-продажи земельного участка, с кадастровым номером 50:20:0020401:417, который 03.08.2017г. подписан ООО «Арго» с протоколом разногласий по выкупной цене земельного участка и возвращен для подписания в Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово Московской области.

12.10.2022г. в ходе судебного заседания по делу № А41-52528/2022 по иску ООО «Арго» к Комитету по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово Московской области об устранении разногласий в договоре купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:20:0020401:417 Обществу стало известно, что 22.08.2022г. спорный земельный участок снят с регистрационного учета.

Считая свои права нарушенными в результате действий заинтересованного лица, выразившихся в снятии земельного участка с кадастрового учета, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оставляя без удовлетворения заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался следующим.

Исходя из положений Закона № 218-ФЗ, снятию с кадастрового учета могут подлежат:

- земельные участки, которые являются преобразуемыми (п. 33 ч. 1 ст. 26);

- земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41);

- ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70);

- земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

Частью 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в соответствии с законодательством Российской Федерации до 01.03.2008, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН.

В силу ч. 7 ст. 72 Закона № 218-ФЗ временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер (за исключением сведений о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых до 1 января 2017 года была осуществлена государственная регистрация безвозмездного пользования), исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления

Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что у заинтересованного лица имелись предусмотренные действующим законодательством основания для снятия земельного участка с кадастровым номером 50:28:0020401:417 с кадастрового учета.

Кроме того, суд первой инстанции отметил, что согласно материалам дела земельный участок с кадастровым номером 50:28:0020401:417 поставлен на кадастровый учет в 2016 году и имел статус «временный».

При этом доказательства совершения Обществом каких-либо действий, направленных на приобретение в собственность земельного участка с кадастровым номером 50:28:0020401:417 и его использование, в период с 2017 года по 2022 год в материалах дела отсутствуют, а заявителем в нарушение требований ст. 65 АПК РФ суду не представлено.

Кроме того, судом первой инстанции установлено, что информация о наличии на спорном земельном участке зданий, строений и сооружений, принадлежащих ООО «Арго», в ЕГРН отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку они противоречат материалам дела и основаны на ошибочном применении норм материального права.

Как следует из отзыва Управления Росреестра по Московской области, основанием для снятия земельного участка с кадастровым номером 50:28:0020401:417 с регистрационного учета послужило отсутствие в ЕГРН информации о наличии на спорном земельном участке объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений) принадлежащих заявителю.

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ), настоящий закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением ЕГРН и предоставлением предусмотренных Законом № 218-ФЗ сведений, содержащихся в ЕГРН.

ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Законом сведений (ч. 2 ст. 1 Закона № 218-ФЗ).

Государственным кадастровым учетом признается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Законом № 218-ФЗ сведений об объектах недвижимости (ч. 7 ст. 1 Закона № 218-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном этим Законом порядке.

Исходя из положений Закона № 218-ФЗ, снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (п. 33 ч. 1 ст. 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

Частью 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в соответствии с законодательством Российской Федерации до 01.03.2008, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН.

Нахождение спорного земельного участка на государственном кадастровом учете со статусом «временный» при отсутствии волеизъявления собственника расположенного на нем объекта недвижимости не является само по себе основанием для снятия их с государственного кадастрового учета.

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 26 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, суд может признать незаконным аннулирование и исключение временных сведений об объекте недвижимости из ЕГРН, осуществленные по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, при реализации ими права, предусмотренного пунктом 7 статьи 72 Федерального закона № 218-ФЗ, если будет установлено, что такое исключение сведений осуществлено с целью воспрепятствовать третьему лицу в оформлении права на земельный участок.

Из представленных в материалы дела выписок из ЕГРН следует, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет после 01 марта 2008 года.

По настоящему делу подлежат применению положения ч.7 ст. 72 и ч. 15 ст.41 Закона № 218-ФЗ ввиду того, что спорный земельный участок был образован в сложившихся границах на основании вступившего в законную силу решения суда из земель, право собственности на которые не разграничено, на этом земельном участке расположено здание, принадлежащее Обществу на праве собственности, что подтверждено доказательствами, имеющимися в материалах дела.

На основании пункта 7 статьи 72 Закона № 218-ФЗ временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из ЕГРН в порядке, предусмотренном порядком ведения ЕГРН. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в ЕГРН сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в ЕГРН сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из ЕГРН по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован талой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из ЕГРН сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Согласно частям 14 и 15 статьи 41 Закона № 218-ФЗ если в отношении земельного участка, образуемого из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, подано заявление о государственном кадастровом учете без заявления о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, органом регистрации прав одновременно с государственным кадастровым учетом осуществляется внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости о том, что земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, а также сведений об органе, на основании решения которого был образован данный земельный участок.

Если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в части 14 настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета, за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства, земельных участков, указанных в части 18 настоящей статьи.

Иных оснований для снятия земельного участка с кадастрового учета Законом №218-ФЗ не установлено.

Положениями ч.15 ст.41 Закона №218-ФЗ предусмотрено ограничение на снятие земельных участков с учета, в силу которого земельные участки, занятые объектами недвижимости, снятию с учета не подлежат.

Суд апелляционной инстанции считает ошибочным вывод суда первой инстанции об отсутствии доказательств наличия на спорном земельном участке объекта недвижимости, поскольку это противоречит обстоятельствам, установленным вступившими в законную силу судебными актами по делу № А41-8772/11, которыми установлен факт нахождения на спорном земельном участке объекта недвижимости - здания «ангар-склад», общей площадью по внешнему контуру застройки 249 кв. м. (по данным технического паспорта), инв. № 11-262, лит. Б, принадлежащего заявителю на праве собственности.

Материалами дела также подтверждено, что земельный участок с кадастровым номером 50:28:0020401:417 поставлен на кадастровый учет в 2016 году и имел статус «временный» в связи с исполнением администрацией городского округа Домодедово Московской области вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Московской области от 13.06.2013г. по делу № А41-877/2011 о предоставлении заявителю земельного участка, необходимого для эксплуатации объектов недвижимости.

17.05.2017г. на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Московской области от 13.06.2013г. по делу № А41-877/2011 администрацией городского округа Домодедово Московской области вынесено постановление № 1688 «О предоставлении земельного участка в собственность за плату ООО «Арго» земельного участка с кадастровым номером 50:28:0020401:417 площадью 673 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под размещение ангара-склада и строительство административного здания, расположенный по адресу: <...> Основанием для постановки земельного участка на кадастровый учёт явилось указанное выше постановление от 17.05.2017 № 1688, в котором прямо указано на наличие у ООО «АРГО» права собственности на нежилое здание (запись в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № 50-50-28/022/2010-4520 от 26.05.2010), расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:28:0020401:417 площадью 673 кв.м.

Таким образом, Управление располагало сведениями о наличии на спорном земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего Обществу на праве собственности, что, с учётом установленных законом ограничений, исключает снятие его с кадастрового учёта.

Кроме того, приведённые выше положения ч. 7 ст. 72 Закона № 218-ФЗ предусматривают ограничение на снятие с учета земельных участков, образованных из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена-исключение таких участков из ЕГРН возможно только на основании заявления представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Администрация городского округа Домодедово Московской области (далее по тексту-Администрация) или Комитет с подобным заявлением в Управление не обращалась, что не оспаривалось ни Управлением, ни Комитетом, ни Администрацией.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Управление в нарушение ст.65 АПК РФ не представило в материалы дела сведения о том, какой документ послужил основанием для снятия спорного земельного участка с учета.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Суд апелляционной инстанции не соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства совершения Обществом каких-либо действий, направленных на приобретение в собственность земельного участка с кадастровым номером 50:28:0020401:417 и его использование, в период с 2017 года по 2022 год.

Из материалов дела следует, что между Комитетом по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово Московской области и ООО «АРГО» подписан договор купли-продажи № 7 от 26.06.2017 г. земельного участка, с кадастровым номером 50:20:0020401:417, который 03.08.2017г. подписан ООО «Арго» с протоколом разногласий. То обстоятельство, что указанный договор подписан со стороны заявителя с протоколом разногласий по выкупной цене земельного участка, не является основанием для снятия спорного земельного участка с кадастрового учета.

Спор относительно условий договора о выкупной цене земельного участка рассматривался в судебном порядке и был разрешён в рамках дела № А41-52528/2022.

Изложенное свидетельствует о том, что спорный земельный участок, сформированный в площади и границах по фактическому пользованию на основании решения суда по делу № А41-8772/11, был и является востребованным, действия по снятию его с учета при наличии решения суда и постановления муниципального органа о предоставлении его в собственность Общества привело к прекращению существования этого участка как объекта земельных отношений.

Индивидуально-определенный земельный участок, имеющий кадастровый номер и иные индивидуализирующие характеристики, продолжает использоваться, намерений для его снятия с учета у Общества не имелось и не имеется.

О снятии спорного земельного участка с учета Общество Управлением не уведомлялось.

При таких обстоятельствах, к рассматриваемым правоотношениям применим подпункт 2 пункта 214 Порядка ведения ЕГРН, установленного Приказом Росреестра от 01.06.2021 N П/0241 (в редакции от 29.10.2021), согласно которому, при наличии в ЕГРН сведений о расположении на земельном участке объектов недвижимости...Статус сведений о таком земельном участке остается "актуальный".

В результате снятия с учета спорного земельного участка стало невозможным исполнение решения Арбитражного суда Московской области от 13.06.2013г. по делу № А41-8772/11, тогда как в силу частей 1 и 2 ст.6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1- ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" и ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу акты судов обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, действия Управления, заключающиеся в снятии с кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером 50:20:0020401:417, являются незаконными и нарушают права и законные интересы ООО «АРГО».

Аналогичный правовой подход содержится во вступивших в законную силу судебных актах по делу № А41-80654/22 по спору между теми же сторонами с о сходными фактическими обстоятельствами.

Исследовав и оценив в порядке ст.71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии совокупности предусмотренных частью 2 статьи 201 АПК РФ оснований для признания оспариваемых действий Управления незаконными, в связи с чем требования заявителя подлежат удовлетворению.

Заявитель в качестве способа восстановления нарушенных прав просил обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области восстановить в ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:28:0020401:417 с характеристиками, содержащимися в ЕГРН на момент его исключения 22.08.2022г. и изменить статус записи ЕГРН о данном земельном участке на «актуальные».

Указанный способ соответствует закону и характеру допущенного нарушения, направлен на полное восстановление нарушенных прав и охраняемых законом интересов заявителя, в связи с чем признаётся судом апелляционной инстанции подлежащим применению.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене на основании пункта 2 статьи 269, пункта 3 части 1 статьи 270 АПК РФ с принятием судом апелляционной инстанции нового судебного акта об удовлетворении требований заявителя.

Апелляционная жалоба является обоснованной и подлежит удовлетворению.

На основании ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 4500 руб. (3000 руб. за подачу заявления и 1500 руб. за подачу апелляционной жалобы) относятся на Управление Росреестра по Московской области.

При подаче апелляционной жалобы ООО «Арго» по чеку-ордеру от 06.06.2023 уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, в связи с чем на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 1500 рублей подлежит возврату заявителю апелляционной жалобы из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 12 мая 2023 года по делу № А41-80655/22 отменить.

Признать незаконными действия Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по снятию с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:28:0020401:417, площадью 673 м2, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования земельного участка «под размещение ангара-склада и строительство административного здания».

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области восстановить в ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:28:0020401:417 с характеристиками, содержащимися в ЕГРН на момент его исключения 22.08.2022г. и изменить статус записи ЕГРН о данном земельном участке на «актуальные».

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Арго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4500 рублей.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Арго» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1500 рублей, излишне уплаченную по чеку-ордеру от 06.06.2023 за подачу апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области.


Председательствующий судья Е.А. Стрелкова


Судьи Н.В. Марченкова


М.А. Немчинова