Постановление от 15 июня 2020 г. по делу № А40-244170/2019

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-4874/2020

Дело № А40-244170/19
г. Москва
15 июня 2020 года
Резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме 15 июня 2020 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Суминой О.С.,

судей:

Кочешковой М.В., ФИО1,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу АО «19-Й ТАКСОМОТОРНЫЙ ПАРК»

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.12.2019 по делу № А40-244170/19, принятое судьей Полукаровым А.В.,

по заявлению АО «19-Й ТАКСОМОТОРНЫЙ ПАРК» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Управлению Росреестра по Москве

о признании незаконным решения

при участии:

от заявителя:

ФИО3 ген. директор, выписка №14-04/2020

от заинтересованного лица:

ФИО4 по дов. от 30.12.2019;

У С Т А Н О В И Л:

АО «19-Й ТАКСОМОТОРНЫЙ ПАРК» (далее – Заявитель, Общество) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об отказе в учете изменений объекта недвижимости, указанное в Решению об отказе в учете изменений объекта недвижимости № 77/19-138879 от 09 октября 2019 года; обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве осуществить государственный учет изменений границ Нежилого здания, количество этажей 5 в том числе подземных 1, общей площадью 34176,1 кв.м. расположенного по адресу г. Москва, ул. Ташкентская, д. 28, строен. 1, с кадастровым номером 77:04:0002012:114q, условный номер 2702900 в границах земельного участка общей площадью 22500 кв.м., адрес участка <...>, категория земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером 77:04:0002012:93 и внести сведения о местоположении характерных точек контуров объекта капитального строительства с кадастровым номером 77:04:0002012:1145 согласно указанным заявителем координатам.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 18.12.2019 заявленные требования АО «19-Й ТАКСОМОТОРНЫЙ ПАРК» оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятым судом решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель подателя апелляционной жалобы доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Согласно материалам дела, Акционерное общество «19-й таксомоторный парк» является собственником объекта недвижимости расположенном по адресу: <...>, кадастровый номер 77:04:0002012:1145. Данный факт сторонами признается.

02 июля 2019 года АО «19-й ТМП» было подано Заявление о государственном учете недвижимого имущества № 77-0-1-71/3145/2019-959 для исправления кадастровой ошибки о местоположении границы Здания с кадастровым номером 77:04:0002012:1145 (далее -Здание) в границах земельного участка с кадастровым номером 77:04:0002012:93, к заявлению были приложены Технический план здания на оптическом компакт-диске (приложение 9) и Доверенность от 14.12.2018, что подтверждается Описью документов, принятых для оказания государственных услуг, копия которой представлена в материалы дела.

09 июля 2019 года Управление Росреестра по Москве было принято решение о приостановлении государственного учета изменений согласно Уведомлению о приостановлении государственного учета изменений № 77-0-1-71/3145/2019-959.

09 октября 2019 года Управлением Росреестра по Москве было принято решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости.

Данное решением мотивировано тем, что в качестве основания для кадастрового учета изменений помещения заявителем в регистрирующий орган представлен Технический план от 30.06.2019.

При проведении правовой экспертизы заинтересованным лицом было выявлено, что в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:04:0002012:1145, проведены строительные работы, связанные с перепланировкой, тогда как согласно п. 2.1 Постановления Правительства Москвы от 27.08.2012 № 432-ПП «О видах, параметрах и характеристиках объектов благоустройства территории, для размещения которых не требуется получение разрешения на строительство, и видах работ по изменению объектов капитального строительства и (или) их частей, не затрагивающих конструктивные и иные характеристики их надежности и безопасности, не нарушающих права третьих лиц и не превышающих предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительными планами соответствующих земельных участков, для выполнения которых не требуется получение разрешения на строительство», предусматривает согласование проектной документации. В том числе в части разработки проектной документации с учетом заключения, указанного в пункте 2.2 указанного постановления, ее согласования, получения соответствующих разрешений, включая оформление ордера на производство земляных работ, обустройство и содержание строительных площадок в установленном порядке».

Однако, проектная документация и техническое заключение о состоянии несущих конструкций в составе представленного технического плана отсутствуют.

Кроме того, при проведении пространственного анализа выявлено, что объект капитального строительства частично не входит в границы земельного участка с кадастровым номером 77:04:0002012:93.

Данные обстоятельства препятствуют проведению заявленных регистрационных действий.

Посчитав указанное решение Управления от 09.10.2019 об отказе в государственной регистрации незаконным и нарушающим его права и законные интересы, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает на то, что доводы Управления Росреестра по Москве о необходимости предоставить проектную документацию и техническое заключение о состоянии несущих конструкций, которые в составе предоставленного технического плана отсутствуют являются необоснованными, поскольку АО «19-й ТМП» при подаче заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества был предоставлен Технический план, который был подготовлен кадастровым инженером ФИО5 (страховой номер индивидуального лицевого счета <***>) в результате проведения кадастровых работ (геодезические измерения) в установленном федеральным законом порядке.

По мнению Общества, доводы Управления Росреестра по Москве о том, что объект капитального строительства не входит в границы земельного участка с кадастровым 77:04:0002012:93 являются не правомерными, так как целью подачи заявления о кадастровом учете и является исправление ошибочных сведений содержащихся в ЕГРН о местоположении Здания в границах земельного участка. Кадастровым инженером были проведены геодезические измерения с целью включения в сведения ЕГРН координат характерных точек ОКС, полученных в результате геодезических измерений, которые подтверждают фактическое расположение Здание на земельном участке.

Как указывает заявитель, уточнение координат Здания необходимо с целью уточнения границ земельного участка (его координат) в дальнейшем, так как границы земельного участка в ЕГРН не соответствуют фактическому расположению земельного участка. По ЕГРН земельный участок расположен на дороге (территории общего пользования).

Суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований, ввиду следующего.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется в порядке, определенном п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о недвижимости.

Основным этапом является проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о недвижимости оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Основанием для постановки на государственный кадастровый учет (внесения изменений) является технический план объекта в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона о недвижимости.

В силу ч. 1 ст. 24 Закона о недвижимости технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

Между тем, в качестве документа - основания для проведения государственного кадастрового учета заявителем представлен технический план на объект с кадастровым номером 77:04:0002012:1145.

В силу ч. 13 ст. 24 Закона о недвижимости форма технического плана, требования к его подготовке, состав содержащихся в нем сведений, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Требования к техническому плану установлены Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953 "Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений» (далее -Требования).

Согласно пункту 11 Требований обязательному включению в состав технического плана независимо от вида кадастровых работ подлежат планы всех этажей здания, сооружения, а при отсутствии у них этажности планы здания, сооружения.

В ходе проведения правовой экспертизы установлено, что в отношении объекта с кадастровым номером 77:04:0002012:1145 (здание) проведены строительные работы, связанные с перепланировкой.

Согласно ст. 2 Закона о недвижимости Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Учитывая, что государственный реестр недвижимости ведется в электронной форме сведения об объекте с новыми данными, указанными в поэтажных планах, автоматически попадут в ЕГРН, наличие таких сведений в ЕГРН вступает в противоречие с положениями законодательства.

В частности, согласно п. 2.1 Постановления Правительства от 27.08.2012 № 432-ПП при производстве работ по изменению объектов капитального строительства и (или) их частей, не затрагивающие конструктивные и иные характеристики их надежности и безопасности, не нарушающие права третьих лиц и не превышающие предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительными планами соответствующих земельных участков, для выполнения которых не требуется разрешение на строительство предусматривается согласование проектной документации, в том числе с учетом заключения указанного в п. 2.2 Постановления.

Вместе с тем, проектная документация и техническое заключение о состоянии несущих конструкций в составе технического плана отсутствуют.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, указано, что при отсутствии у органа кадастрового учета документов, подтверждающих согласование в установленном порядке совершения переустройства и (или) перепланировки помещения, отказ в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости является законным (п. 11 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016).

Также при построении контура здания с кадастровым номером 77:04:0002012:1145, по представленным в техническом плане координатам, объект недвижимости частично не входит в границы земельного участка с кадастровым номером 77:04:0002012:93.

Учитывая изложенное, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции с учетом положения ч. 1 ст. 71 АПК РФ применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела, пришел к правильному выводу, что оспариваемое решение Управления Росреестра по Москве является законным и обоснованным, не нарушает права и законные интересы заявителя.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда г.Москвы от 18.12.2019 по делу № А40-244170/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу– без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья: О.С. Сумина

Судьи: М.В. Кочешкова

Д.Е. Лепихин

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.