Постановление от 12 июля 2024 г. по делу № А40-18594/2024

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-37399/2024

Дело № А40-18594/24
г. Москва
12 июля 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 08 июля 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 12 июля 2024 года


Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: И.А. Чеботаревой

судей:

ФИО1, В.А. Яцевой,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания А.А. Леликовым,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №13 апелляционную жалобу ООО "ФЕДЮКОВО НЕДВИЖИМОСТЬ"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 23.04.2024 по делу № А40-18594/24 (145-144)

по заявлению ООО "ФЕДЮКОВО НЕДВИЖИМОСТЬ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областям

третье лицо: Межрайонная инспекция ФНС № 5 по Московской области

о признании незаконным предостережения,

при участии:

от заявителя:

не явился, извещен;

от заинтересованного лица:

ФИО2 – по дов. от 12.12.2023;

от третьего лица:

не явился, извещен;



У С Т А Н О В И Л:

ООО «ФЕДЮКОВО НЕДВИЖИМОСТЬ» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областям (далее – заинтересованное лицо, Управление Россельхознадзора по Москве, Московской и Тульской областям, Управление) о признании незаконными предостережения № 09-84(з)ПД/2023 от 31.10.2023 и решения,оформленного письмом №10/9491 от 22.12.2023.

Решением суда от 23.04.2024 заявленные требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Общество не согласно с выводом суда первой инстанции о недоказанности принадлежности участка к территориальной зоне СХ-3.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, представил отзыв на апелляционную жалобу.

Представители заявителя и третьего лица в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие, исходя из норм статей 121, 123, 156 АПК РФ.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Заявитель является собственником земельного участка КН 50:27:0000000:131890, расположенного на территории городского округа Подольск.

31.10.2023 Управлением Россельхознадзора по Москве, Московской и Тульской областям объявлено Обществу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 09-84(з)ПД/2023, в котором указано, что земельный участок КН 50:27:0000000:131890 не используется по целевому назначению, имеет признаки зарастания древесно-кустарниковой и сорной травяной растительностью, захламления грунтами неизвестного происхождения и строительными отходами.

Заявитель, не согласившись с указанным предостережением, направил в Управление возражения и просило аннулировать предостережение № 09-84(з)ПД/2023.

Решением, выраженным в письме от 22.12.2023 № 10/9491, Управление отклонило возражения Общества.

Не согласившись с указанными предостережением и решением, заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое предостережение и решение действующему законодательству не противоречат, доказательств нарушения прав и законных интересов заявителя не представлено.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции и отклоняя доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

В соответствии с ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020№ 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ) контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия проводятся должностными лицами контрольных (надзорных) органов на основании заданий уполномоченных должностных лиц контрольного (надзорного) органа, включая задания, содержащиеся в планах работы контрольного (надзорного) органа, в том числе в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

Приказом Россельхознадзора от 28.09.2021 № 1088 утверждена форма задания на проведение Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, формы заключения по результатам мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) и порядка оформления.

На основании п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» допускается проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, профилактических мероприятий, включая объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в установленных законом случаях (Письмо Минэкономразвития России от 24.03.2022 N Д24и-8436 «О разъяснении особенностей организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в 2022 году»). Проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия не требует согласования с органами прокуратуры.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 45 Закона № 248-ФЗ объявление предостережения является видом профилактического мероприятия, проводимого контрольными (надзорными) органами.

Согласно ч. 1 ст. 49 Закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 58 Закона № 248-ФЗ сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контрольный (надзорный) орган получает при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия (выездное обследование).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, на основании задания Управления от 25.09.2023 № 09-84П/2023 в отношении ООО «Федюково Недвижимость» 25.09.2023 с 16.00 до 18.00 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия - выездное обследование (учетный номер в ЕРКНМ 77230861000008293098) по соблюдению требований земельного законодательства Российской Федерации на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0000000:131890.

В ходе обследования установлено, что в соответствии с выпиской из ЕГРН от 26.09.2023 земельный участок с кадастровым номером 50:27:0000000:131890, площадью 47 585 кв. м, категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, принадлежит на праве собственности ООО «Федюково Недвижимость» с 13.03.2015.

Согласно заключению (акту) от 12.10.2023 № 09-84П/2023 на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0000000:131890 установлены следы смещения грунта (от примыкающего земельного участка с кадастровым номером 50:27:0000000:130196) вглубь обследуемого участка с содержанием строительных и бытовых отходов; признаки перекрытия плодородного слоя почвы грунтом неизвестного происхождения с содержанием строительного мусора для обустройства отсыпки на площади 1 825 кв.м, с северной стороны участка вдоль границы территории СНТ «Фестивальное» (напротив участка с кадастровым номером 50:27:0020544:197) произведена отсыпка грунтом неизвестного происхождения; на 33 % от общей площади земельного участка наблюдается зарастание сорной (репей, полынь, пырей ползучий) и древесно-кустарниковой (ива, береза, высота подроста более 10 м) растительностью; следы проведения работ по выпасу скота, сенокошению, а также обработки почвы в сельскохозяйственных целях не обнаружены.

Таким образом, в непроведении мероприятий по защите земель и охране почв от негативного воздействия на окружающую среду и предотвращению процессов, в результате которых происходит деградация земель, мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорными растениями, деревьями и кустарниками усматриваются нарушения п.п. 2, 4, 5 ст. 13, абз.абз. 2, 4, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), п.п. 5, 6 и 26 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800.

На основании ч. 13 ст. 65 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» срок контрольного (надзорного) мероприятия был приостановлен на срок осуществления испытаний проб на 14 рабочих дней до 12 октября 2023г. (решение о приостановлении от 25.09.2023).

На основании мотивированного представления от 16.10.2023 № 09-84П/2023 Обществу объявлено предостережение от 31.01.2023 № 09-84(з)ПД/2023, согласно которому предложено: ООО «Федюково Недвижимость» на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0000000:131890 принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации в части:

-проведения мероприятий по ликвидации последствий, в связи с несанкционированным размещением строительных отходов и навалов привозного грунта;

- защиты сельскохозяйственных угодий от зарастания сорными растениями;

- защиты сельскохозяйственных угодий от загрязнения отходами производства и потребления;

-проведения мероприятий по вовлечению земельного участка всельскохозяйственное производство.

Предостережение, содержащее в п. 2 результаты проведенного Управлением выездного обследования с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации направлено в адрес заявителя, а также размещено в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий.

Не согласившись с объявленным предостережением, Общество направило в Управление возражения об аннулировании предостережения.

Письмом Управления от 22.12.2023 № 10/9491 требования возражений ООО «Федюково Недвижимость» оставлены без удовлетворения.

Доводы Общества о том, что земельный участок с кадастровым номером 50:27:0000000:131890 используется в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, обоснованно отклонены судом первой инстанции.

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (п. 1 ст. 77 ЗК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 77 ЗК РФ в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В соответствии с выпиской из ЕГРН в пределах земельного участка с кадастровым номером 50:27:0000000:131890 объекты недвижимости не расположены.

Таким образом, часть земельного участка с кадастровым номером 50:27:0000000:131890, не занятая внутрихозяйственной дорогой и водоемом, в силу п. 2 ст. 77 ЗК РФ относится к сельскохозяйственным угодьям.

Документально подтвержденные данные об отсутствии на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0000000:131890 сельскохозяйственных угодий Обществом не представлены.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» сельскохозяйственным производством признается совокупность видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке соответственно сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе оказание соответствующих услуг.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с Классификатором, утвержденным приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 (далее – Классификатор). Исходя и целей и задач использования земельных участков сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства в соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (как: «для выращивания, производства и переработки соответственно сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»), вид разрешенного использования земельного участка «для сельскохозяйственного производства» соответствует п. 1.0 Классификатора и виду разрешенного использования земельного участка «сельскохозяйственное использование», что подтверждается выводами судебной практики (постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17.07.2018 по делу № А46-13895/2017, постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2018 № 08АП-16950/17) и выводами, содержащимися в письме Департамента земельной политики, имущественных отношений и госсобственности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.09.2017 N 15-Б-4017/ог.

Таким образом, содержание вида разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» включает целевое использование видов разрешенного использования с кодами 1.0 – 1.20 Классификатора, а не размещение улично-дорожной сети, водных объектов.

Заявитель считает, что Правилами землепользования и застройки территории городского округа Подольск Московской области, утвержденные постановлением администрации городского округа Подольск от 20.08.2021№1113-П, для территориальной зоны СХ-3 установлен градостроительный регламент.

Между тем, в отсутствие указания реквизитов градостроительного регламента заявленный довод подлежит отклонению в связи со следующим.

Согласно ч. 6 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения не устанавливаются градостроительные регламенты.

Правила землепользования и застройки городского округа Подольск, утвержденные постановлением администрации городского округа Подольск от 20.08.2021 № 113-П, на которые ссылается ООО «Федюково Недвижимость», не содержат перечень участков, размещенных в территориальной зоне СХ-3 «Зона сельскохозяйственного производства», в том числе не содержат сведений о размещении земельного участка с кадастровым номером 50:27:0000000:131890 в какой-либо территориальной зоне. В отношении земельного участка с кадастровым номером 50:27:0000000:131890 градостроительный регламент не установлен.

Суд первой инстанции пришел к верному выводу, что предложения предостережения относительно принятия мер по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации законны и обоснованы, при этом исходит из следующего.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Порядок проведения рекультивации установлен Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» (далее – Правила).

Согласно п. 2 Правил под деградацией земель понимается ухудшение качества земель в результате негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности, природных и (или) антропогенных факторов.

На основании п.3 Правил разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель.

В тоже время, в соответствии с пп. «а» п. 4 Правил проведение рекультивации и консервации земель, в случае если лица, деятельность которых привела к деградации земель, не являются правообладателями земельных участков и у правообладателей земельных участков, исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, отсутствует информация о таких лицах, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель гражданами и юридическими лицами – собственниками земельных участков.

При проведении выездного обследования грубые нарушения, влекущие отмену его результатов, не допущены.

Изложенная правовая позиция в полной мере соответствует содержанию письма Управления от 22.12.2023 № 10/9491 по результатам рассмотрения возражений Общества на предостережение и опровергает заявленные Обществом доводы.

Доводы Общества об отсутствии на участке сельскохозяйственных угодий со ссылкой на Перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, утвержденных Минсельхозпродом от 10.10.20219 №20РВ-349, Правила землепользования и застройки городского округа Подольск, утвержденных постановлением администрации г.о. Подольск от 20.08.2021 № 1113-П (далее – ПЗЗ), заключение (акт) Управления, опровергаются представленными доказательствами.

Так, в силу п. 6 Порядка формирования и ведения перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории Московской области, использование которых для других целей не допускается, утвержденного Постановлением Правительства МО от 19.02.2024 № 137-ПП уполномоченным центральным исполнительным органом Московской области, ответственным за формирование и ведение Перечня, является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области.

Из письма Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 18.03.2024 № 19ИСХ-4227 по вопросу отнесения земельного участка с кадастровым номером 50:27:0000000:131890 (далее – земельный участок) к сельскохозяйственным угодьям усматривается, что земельный участок (площадью 47 583 кв. м) относится к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», имеет вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства».

В соответствии с документами территориального планирования и градостроительного зонирования городского округа Подольск Московской области Земельный участок расположен в функциональной и территориальной зонах «СХ-3». Кадастровая стоимость Земельного участка превышает более чем на 50% средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному образованию, утвержденный распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 28.11.2022 № 15ВР-2453.

В соответствии со ст.5 Закона Московской области от 12.06.2004 № 75/2004-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области» Земельный участок относится к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям, использование которых в несельскохозяйственных целях не допускается.

Ссылка Общества на отсутствие спорного земельного участка в Перечне особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории Московской области, использование которых для других целей не допускается, утвержденной Распоряжением Минсельхозпрода МО от 10.10.2019 № 20РВ-349, не является актуальной, поскольку документ утратил силу (Распоряжение Минсельхозпрода МО от 04.03.2024 № 19РВ-79 «О признании утратившими силу некоторых распоряжений Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области».

Основанием для принятия Распоряжения Минсельхозпрода МО от 04.03.2024 №19РВ-79 является постановление Правительства Московской области от 19.02.2024 № 137-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 17.10.2017 № 872/38 «Об утверждении Порядка формирования и ведения перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории Московской области, использование которых для других целей не допускается» (далее - Постановление Правительства МО № 137-ПП).

Постановлением Правительства МО № 137-ПП определен Порядок формирования и ведения перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории Московской области, использование которых для других целей не допускается (далее – Порядок).

Перечень размещается на сайте Геопортала Подмосковья по адресу: https://rgis.mosreg.ru (далее - Геопортал Подмосковья) (п. 2 Порядка).

Так, по информации ФГБУ «Агрохимическая служба России» от 02.04.2024, представленной на основании запроса Управления от 14.03.2024 № 10/1784, в отношении земельного участка с кадастровым номером № 50:27:0000000:131890 в составе имеющихся сельскохозяйственных угодий, площадью 2,8 га, выделяются пашни (1,3 га) и пастбища (1,5 га). Сведения о наличии угодий взяты из «региональной географической информационной системы для обеспечения деятельности ЦИОГВ, ГО и ОМСУ Московской области.

Отнесение земельного участка с кадастровым номером 50:27:0000000:131890 к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям в соответствии с п. 3 ст. 5 Закона Московской области от 12.06.2004 № 75/2004-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области» подтверждено официальными сведениями, размещенными на сайте «Геопортал Подмосковья».

Согласно ст. 39 ПЗЗ зона сельскохозяйственного производства СХ-3 установлена для ведения сельскохозяйственного производства, обеспечения деятельности фермерских хозяйств, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства), в том числе, для размещения объектов капитального строительства, необходимых для сельскохозяйственного производства.

Применительно к земельным участкам, включенным в перечень особо ценных сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории Московской области, использование которых для других целей не допускается в соответствии с частью 6 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, градостроительный регламент не устанавливается.

Таким образом, наличие сельскохозяйственных угодий (пашни, пастбищ) на земельном участке с кадастровым номером № 50:27:0000000:131890 подтверждено, в частности письмом ФГБУ «Агрохимическая служба России» б/н от 02.04.2024, письмом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 18.03.2024 № 19ИСХ-4227, а также наличием указанных сведений на сайте «Геопортал Подмосковья».

Следовательно, вышеизложенное свидетельствует об обоснованности объявления предостережения вследствие установленных признаков нарушений обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации ООО «Федюково Недвижимость», предусмотренных п. 2 ст. 13, абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42, ч. 1 ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации.

Настоящий Порядок определяет процедуру формирования и ведения перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории Московской области, использование которых для других целей не допускается (далее - Перечень), представляющего собой систематизированный свод документированной информации о земельных участках с указанием кадастрового номера, площади (кв. м), категории и вида их разрешенного использования, кадастровой стоимости, сведений о превышении кадастровой стоимости по городскому округу более чем на 50 процентов, наличии стационарных оросительных и закрытых осушительных систем (далее - мелиоративные системы).

Относительно довода Заявителя о направлении Управлением информации о результатах профилактических мероприятий в сфере государственного земельного надзора в налоговый орган и ее учета для целей исчисления земельного налога, суд отмечает следующее.

Согласно ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается названным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу абзаца второго пункта 2 статьи 387 НК РФ при установлении налога нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований могут также устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения.

Согласно абзацу первому подпункта 1 пункта 1 статьи 394 НК РФ налоговые ставки для исчисления земельного налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя нормативными правовыми актами представительного органа федеральной территории "Сириус") и не могут превышать 0,3 процента в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства.

Таким образом, для применения налоговой ставки в размере, не превышающем 0,3 процента, необходимо соблюдение одновременно двух условий: отнесение земельного участка к определенной категории или виду разрешенного использования (к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах) и использование этого земельного участка для сельскохозяйственного производства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1482 утверждены Признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

В случае, если земельный участок признан уполномоченным органом неиспользуемым для сельскохозяйственного производства, налогообложение в отношении всего этого участка должно производиться по налоговой ставке, установленной представительным органом муниципального образования в отношении прочих земель и не превышающей 1,5 процента, начиная с налогового периода, в котором вынесено решение о выявленном нарушении, до начала налогового периода, в котором нарушение устранено.

Из правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.03.2015 № 306-КГ14-8182 следует, что, поскольку налоговая ставка 0,3 процента по своей сути является налоговой льготой, предоставляемой в целях стимулирования использования сельскохозяйственных земель по их прямому назначению, наличие оснований для ее применения должен обосновать налогоплательщик.

Ссылки Заявителя на письма ФНС России от 18.02.2022 № БС-4-21/1989@, от 14.08.2023 № СД-4-21/10442@ судом не принимаются ввиду следующего.

Письмо ФНС от 14.08.2023 № СД-4-21/10442@ основано на положении пп. 1 п. 18 ст. 396 НК РФ, согласно которому «Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных Правительством Российской Федерации на осуществление федерального государственного земельного контроля (надзора) обязаны сообщать в налоговый орган по субъекту Российской Федерации обязаны сообщать в налоговый орган по субъекту Российской Федерации сведения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований к использованию и охране объектов земельных отношений в связи с неиспользованием для сельскохозяйственного производства земельного участка, принадлежащего организации или физическому лицу на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, отнесенного к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае Обществу объявлено предостережение, содержащее возможные признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства РФ и предостережение в адрес налоговой службы Управлением не направлялось.

Из письма ФНС от 18.02.2022 № БС-4-21/1989@ следует, что налоговым органом разъясняется порядок налогообложения земельных участков в случае выявления при осуществлении муниципального земельного контроля нарушений требований земельного законодательства.

Однако в рассматриваемом случае предостережение объявлено по результатам федерального государственного земельного контроля (надзора).

Суд первой инстанции верно указал, что предложенные в предостережении меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, направлены на предупреждение, недопущение и минимизирование негативных последствий на окружающую среду и предотвращению процессов, в результате которых происходит деградация земель.

Таким образом, установленная законом мера в виде объявления предостережения с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства РФ имеет превентивный (профилактический, предупредительный) характер и принудительной силой не обладает;

В предостережении излагаются фактические обстоятельства, дающие основания предполагать возможность совершения противоправного деяния, содержит конкретные предложения, указывающие на необходимость исключения из своей деятельности обстоятельств, способствующих совершению конкретного противоправного деяния.

Обществом в ходе рассмотрения дела по существу представлены письменные пояснения, в связи с вопросами о соблюдении Управлением процедуры проведения выездного обследования, предусмотренного Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

В рамках осуществления федерального государственного земельного (контроля) надзора на основании задания Управления от 25.09.2023 № 09-84П/2023 в отношении ООО «Федюково Недвижимость», 25.09.2023 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия - выездное обследование по соблюдению требований земельного законодательства Российской Федерации на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0000000:131890.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 56 и ч.ч. 1, 2 статьи 75 Закона № 248-ФЗ выездное обследование является контрольным (надзорным) мероприятием без взаимодействия с контролируемым лицом, проводимое в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований по месту нахождения объекта контроля.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 Закона № 248-ФЗ контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия проводятся должностными лицами контрольных (надзорных) органов на основании заданий уполномоченных должностных лиц контрольного (надзорного) органа, включая задания, содержащиеся в планах работы контрольного (надзорного) органа, в том числе в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

На основании п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» допускается проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, профилактических мероприятий, включая объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в установленных законом случаях (Письмо Минэкономразвития России от 24.03.2022 N Д24и-8436 «О разъяснении особенностей организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в 2022 году»). Проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия не требует согласования с органами прокуратуры.

Как уже указывалось ранее, в соответствии с п.4 ч.1 ст.45 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ объявление предостережения является видом профилактического мероприятия, проводимого контрольными (надзорными) органами.

Согласно ч. 1 ст. 49 Закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 58 Закона № 248-ФЗ сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контрольный (надзорный) орган получает при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия (выездное обследование).

Закон № 248-ФЗ не содержит понятия «плановое выездное обследование», которым оперирует представитель Общества в дополнительных пояснениях.

Исчерпывающий перечень контрольных (надзорных) мероприятий приведен в п. 37 Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081.

Некоторые из них проводятся при взаимодействии с контролируемым лицом (инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная и выездная проверки), другие - без взаимодействия (например, выездное обследование). Мероприятия проводятся в плановом и внеплановом порядке (ч. 2 - 4 ст. 56 Закона № 248-ФЗ, п. п. 38, 39 указанного Положения).

Согласно пп. б) п. 40 Положения №1081 в рамках осуществления государственного земельного надзора могут проводиться следующие плановые контрольные (надзорные) мероприятия: инспекционный визит; рейдовый осмотр; документарная проверка; выездная проверка.

Таким образом, положения Закона № 248-ФЗ, Положения № 1081 не относят выездное обследование к плановым контрольным (надзорным) мероприятиям.

Мероприятия без взаимодействия проводят по заданию уполномоченных должностных лиц органов надзора (ч. 2 ст. 57 Закона № 248-ФЗ).

Виды плановых мероприятий определены в п. 40 Положения о земельном надзоре, а их периодичность - в п. п. 14, 17, 20 этого Положения. Она зависит от категории риска объекта контроля (ч. 1 ст. 25 Закона N 248-ФЗ, п. п. 11 - 12 указанного Положения) и в рассматриваемом случае неприменимы с учетом объявленного предостережения по результатам выездного обследования.

Судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что ссылка Общества на п. 1 ч. 2 ст. 91 Закона № 248-ФЗ на проведение контрольного (надзорного) мероприятия в отсутствие оснований как грубое нарушение требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора) необоснованна и противоречит действующему законодательству о государственном контроле с учетом следующего.

Согласно п.1 ч.1 ст.19 Закона №248-ФЗ единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий (далее – ЕРКНМ) создается, в том числе в целях учета проводимых контрольными (надзорными) органами профилактических мероприятий, указанных в пунктах 4 и 7 части 1 статьи 45 Закона № 248-ФЗ, контрольных (надзорных) мероприятий, указанных в части 2 статьи 56 настоящего Федерального закона, принятых контрольными (надзорными) органами мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) по восстановлению правового положения, существовавшего до таких нарушений.

В силу п. 4 и 7 ч. 1 ст. 45 Закона №248-ФЗ к ЕРКНМ подлежат учету следующие профилактические мероприятия: объявление предостережения и профилактический визит.

В соответствии с ч. 2 ст. 56 Закона № 248-ФЗ к числу таких контрольных (надзорных) мероприятий отнесены: контрольная закупка; мониторинговая закупка; выборочный контроль; инспекционный визит; рейдовый осмотр; документарная проверка; выездная проверка.

Следовательно, выездное обследование как контрольное (надзорное) мероприятий не подлежит учету в ЕРКНМ.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Закона № 248-ФЗ Постановлением Правительства РФ от 16.04.2021 № 604 утверждены Правила формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий (далее – Правила).

Согласно пп. «а» п. 5 Правил Единый реестр включает в себя сведения о проводимых контрольными (надзорными) органами контрольных (надзорных) мероприятий согласно приложению, которое не предусматривает включение сведений о выездном обследовании.

В силу п. 11 ч. 2 ст. 91 Закона № 248-ФЗ грубым нарушением требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора) является проведение контрольного (надзорного) мероприятия, не включенного в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований и выездного обследования.

Довод представителя ООО «Федюково недвижимость» о наличии в оспариваемом предостережении прямого указания на нарушение Обществом конкретных норм действующего законодательств и требования об устранении допущенного нарушения со ссылкой на постановление АС Московского округа от 03.11.2023 по делу №А40-19937/2023 не имеет преюдициального значения, с учетом следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Закона № 248-ФЗ приказом Минэкономразвития России от 31.03.2021 №151 утверждена Типовая форма предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (Приложение № 15 к Приказу № 151).

Согласно п. 3 типовой формы предостережения, приведенной в приложении № 15: «приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований»;

В п. 4 типовой формы предостережения, приведенной в приложении № 15: подлежат указанию «меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов).

Таким образом, содержание предостережения от 31.10.2023 № 09-84(з)ПД/2023, в том числе предложения о принятии мер, объявленного по результатам федерального государственного земельного контроля (надзора) в полной мере соответствуют форме предостережения (приложение № 15 Приказа Минэкономразвития России № 151), действие которого не распространяется на Рекомендации по соблюдению обязательных требований, выданных по результатам муниципального земельного контроля Госинспекции по недвижимости и не содержит требования об устранении нарушений к конкретному сроку.

Кроме того, Управление не являлось стороной по делу №А40-19937/2023, а объявленное Управлением предостережение по своей сути и правовой природе не тождественно Рекомендациям и предписанию об устранении нарушений законодательства.

Предложенные в предостережении меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, направлены на предупреждение, недопущение и минимизирование негативных последствий на окружающую среду и предотвращению процессов, в результате которых происходит деградация почв.

Учитывая изложенное, установленная законом мера в виде объявления предостережения с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства РФ имеет превентивный (профилактический, предупредительный) характер и принудительной силой не обладает.

В предостережении излагаются фактические обстоятельства, дающие основания предполагать возможность совершения противоправного деяния, содержит конкретные предложения, указывающие на необходимость исключения из своей деятельности обстоятельств, способствующих совершению конкретного противоправного деяния.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что при объявлении предостережения Управление действовало во исполнение и в пределах полномочий, предоставленных ч. 1 ст. 49, ч. 2 ст. 60, ст. 71 Закона № 248-ФЗ, п. 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081.

Таким образом, объявление Управлением обществу предостережения в рамках осуществления федерального государственного земельного надзора не влечет увеличения земельного налога в отношении спорного земельного участка, не является несоразмерным и, следовательно, не может рассматриваться как нарушающая права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской (экономической) деятельности, поскольку в её основе лежит публично-значимая цель охраны земель. Объявление оспариваемого предостережения направлено на достижение указанной цели, проведение мероприятий по ликвидации последствий в связи с несанкционированным размещением строительных отходов и навалов грунта, защиты сельскохозяйственных угодий от зарастания и загрязнения отходами производства и потребления, вовлечение земельного участка в сельскохозяйственное производство, которые способны обеспечить ее эффективное достижение; изложенное соответствует характеру выявленных признаков нарушений обязательных требований (не нарушают баланс частных и публичных интересов).

К представленному фрагменту карты градостроительного зонирования ПЗЗ городского округа Подольск суд первой инстанции верно отнесся критически, поскольку источник происхождения фрагмента карты градостроительного зонирования установить не представляется возможным, фрагмент не заверен надлежащим образом. Также на данном фрагменте отражен кадастровый номер земельного участка № 50:27:0000000:130190, однако предметом рассмотрения настоящего спора является не соответствует действительности кадастровый номер земельного участка № 50:27:0000000:131890.

Более того, представленный фрагмент с указанием границ земельных участков не является картой градостроительного зонирования, так как на карте градостроительного зонирования ПЗЗ городского округа Подольск, расположенной по официальному адресу в сети «Интернет»: https://xn----8sbancyabljpnebm2aiit6frfsd.xn--p1ai/generalnyj-plan-podolska/, границы земельных участков (в том числе земельного участка с кадастровым номером № 50:27:0000000:131890) отсутствуют, что не позволяет определить принадлежность конкретного земельного участка (в том числе спорного ЗУ) к той или иной зоне.

Нахождение земельного участка в территориальной зоне СХ-3, а не в зоне СХ-1, не исключает наличие сельскохозяйственных угодий на спорном земельном участке.

Согласно ст. 39 Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Подольск Московской области, утвержденных Постановление администрации городского округа Подольск МО от 20.08.2021 № 1113-П, Зона сельскохозяйственного производства СХ-3 установлена для ведения сельскохозяйственного производства.

Содержание вида разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» включает целевое использование видов разрешенного использования с кодами 1.0 – 1.20 Классификатора (растениеводство (1.1), выращивание зерновых и сельскохозяйственных культур (1.2), овощеводство (1.3), животноводство (1.7), скотоводство (1.8), птицеводство (1.10), сенокошение (п. 1.19), выпас сельскохозяйственных животных (п. 1.20) и др.).

Согласно протоколу осмотра от 25.09.2023, заключению (акту) выездного обследования от 12.10.2023 № 09-84П/2023 следы обработки почвы в сельскохозяйственных целях проведения работ по выпасу скота, сенокошения на земельном участке отсутствуют.

Письмом от 22.12.2023 № 10/9491 сообщило, что в соответствии с п. 2 ст. 77 ЗК РФ в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В соответствии с выпиской из ЕГРН в пределах земельного участка с кадастровым номером 50:27:0000000:131890 объекты недвижимости не расположены.

Таким образом, часть земельного участка с кадастровым номером 50:27:0000000:131890, не занятая внутрихозяйственной дорогой и водоемом, в силу п. 2 ст. 77 ЗК РФ относится к сельскохозяйственным угодьям. Документально подтвержденные данные об отсутствии на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0000000:131890 сельскохозяйственных угодий к возражениям Обществом не представлены.

Из п. 2 оспариваемого предостережения усматривается, что Управлением в ходе проведения выездного обследования выявлены признаки нарушений земельного законодательства РФ по защите именно «сельскохозяйственных угодий» (п. 2).

Предложения о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований, содержащиеся в предостережении, также указывают на наличие сельскохозяйственных угодий на земельном участке с кадастровым номером № 50:27:0000000:131890.

Согласно п. 4 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации запрет на использование в иных целях земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения может быть установлен только в отношении особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, кадастровая стоимость которых существенно превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Кадастровая стоимость Земельного участка превышает более чем на 50% средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному образованию, утвержденный распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 28.11.2022 № 15ВР-2453, что подтверждается письмом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 18.03.2024 № 19ИСХ-4227.

С учетом изложенного, довод Общества об отсутствии сведений о наличии сельскохозяйственных угодий в акте, результатах рассмотрения возражений на предостережение, противоречит имеющимся в деле доказательствам.

При таких обстоятельствах, нарушений действующего законодательства со стороны Управления допущено не было.

В рассматриваемом случае незаконность предостережения и решения не доказана заявителем, оспариваемые акты не нарушают права и законные интересы Заявителя.

Таким образом, отсутствуют основания, предусмотренные статьей 13 ГК РФ, статьями 198, 201 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания решения недействительным.

Поскольку совокупность обстоятельств, необходимых для признания ненормативного правового акта недействительным (противоречие закону и нарушение прав и законных интересов) не установлена, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Доводы жалобы о том, что суд первой инстанции не мог сделать вывод о недоказанности принадлежности спорного земельного участка к территориальной зоне СХ-3, так как обществом представлен фрагмент карты градостроительного зонирования, утвержденной в составе Правил землепользования и застройки.

Требования действующего земельного законодательства предъявляются к земельным участкам сельскохозяйственного назначения, в составе которых выделяются сельскохозяйственные угодья (п. 2 ст. 77 Земельного кодекса РФ).

Законность и обоснованность оспариваемого предостережения определяется наличием доказательств сельскохозяйственных угодий на земельном участке с кадастровым номером № 50:27:0000000:131890.

Нахождение земельного участка в той или иной территориальной зоне не является критерием установления признаков нарушения обязательных требований земельного законодательства РФ, предусмотренных п. 2 ст. 13, абз. 2, 4. 7, 8 ст. 42, ч. 1 ст. 78 Земельного кодекса РФ, и выявленных в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия.

Кроме того, нахождение земельного участка в территориальной зоне СХ-3, а не в зоне СХ-1, не исключает наличие сельскохозяйственных угодий на спорном земельном участке, и не освобождает контролируемое лицо от исполнения требований, предусмотренных п. 2 ст. 13, абз. 2, 4. 7, 8 ст. 42, ч. 1 ст. 78 Земельного кодекса РФ.

Правила землепользования и застройки городского округа Подольск, на которые ссылается Общество, не содержат перечень земельных участков, включенных в границы территориальной зоны СХ-3.

Относительно представленного Обществом фрагмента карты градостроительного зонирования ПЗЗ городского округа Подольск (далее – фрагмент карты градостроительного зонирования), необходимо указать следующее.

- источник происхождения фрагмента карты градостроительного зонирования установить не представляется возможным;

- указание ссылки на данном фрагменте на кадастровый номер земельного участка № 50:27:0000000:130190 не соответствует действительности, учитывая, что предметом рассмотрения судебного спора является земельный участок с кадастровым номером № 50:27:0000000:131890;

- представленный фрагмент с указанием границ земельных участков не является картой градостроительного зонирования, так как на карте градостроительного зонирования ПЗЗ городского округа Подольск, расположенной по официальному адресу в сети «Интернет»: https://xn----8sbancyabljpnebm2aiit6frfsd.xn--p1ai/generalnyj-plan-podolska/, границы земельных участков (в том числе земельного участка с кадастровым номером № 50:27:0000000:131890) отсутствуют, что не позволяет определить принадлежность конкретного земельного участка (в том числе спорного ЗУ) к той или иной зоне;

- фрагмент карты градостроительного зонирования не заверен.

Учитывая изложенное, фрагмент карты градостроительного зонирования ПЗЗ городского округа Подольск, представленный в судебное заседание Обществом, не является надлежащим доказательством принадлежности спорного земельного участка к территориальной зоне СХ-3, а отнесение земельного участка к той или иной территориальной зоне при подтвержденном наличии сельскохозяйственных угодий на нем, обязывает контролируемое лицо к исполнению требований, предусмотренных п. 2 ст. 13, абз. 2, 4. 7, 8 ст. 42, ч. 1 ст. 78 Земельного кодекса РФ.

Иные доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не содержат достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Принимая во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд



П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда города Москвы от 23.04.2024 по делу № А40-18594/24 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.


Председательствующий судья: И.А. Чеботарева


Судьи: В.А. Яцева


ФИО1


Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.