Решение от 3 декабря 2020 г. по делу № А35-2538/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru; е-mail: info@kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

в новом рассмотрении

Дело № А35-2538/2018
03 декабря 2020 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 26.11.2020г.

Решение в полном объеме изготовлено 03.12.2020г.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Морозовой М.Н., при ведении протокола судебного заседании секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

ОАО «Агробизнес»

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом,

о признании незаконным оформленного письмом Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях № НЕ-01/3994 от 26.12.2017 отказ в заключении договора аренды на 49 лет: - земельного участка площадью 200 000 кв.м, с кадастровым номером 46:11:180806:1, расположенного в границах ориентира: Курская область, Курский район, Бесединский сельсовет, д. Большое Мальцево, ГП «Курскоблхмельконтора», участок 1; - земельного участка площадью 300 000 кв.м, с кадастровым номером 46:11:180809:1, расположенного в границах ориентира: Курская область, Курский район, Бесединский сельсовет, д. Большое Мальцево, ГП «Курскоблхмельконтора», участок 2;

об обязании Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях в срок не позднее 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить с открытым акционерным обществом «Агробизнес» договор аренды на 49 лет указанных земельных участков.

В судебном заседании приняли участие представители: от заявителя – не явился, уведомлен; от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 27.12.2019 № ОД-20/5873 (срок до 31.12.2020, диплом представлен); от третьего лица - ФИО2 по доверенности от 09.01.2019 № ВЯ-16/54 (срок до 31.12.2020, диплом представлен).

Общество с ограниченной ответственностью «Агробизнес» (далее – Заявитель, ОАО «Агробизнес», Общество) обратился в Арбитражный суд Курской области с заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях (далее – также, Росимущество, МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях) о признании незаконным оформленного письмом Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях № НЕ-01/3994 от 26.12.2017 отказ в заключении договора аренды на 49 лет: - земельного участка площадью 200 000 кв.м, с кадастровым номером 46:11:180806:1, расположенного в границах ориентира: Курская область, Курский район, Бесединский сельсовет, д. Большое Мальцево, ГП «Курскоблхмельконтора», участок 1; - земельного участка площадью 300 000 кв.м, с кадастровым номером 46:11:180809:1, расположенного в границах ориентира: Курская область, Курский район, Бесединский сельсовет, д. Большое Мальцево, ГП «Курскоблхмельконтора», участок 2; об обязании Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях в срок не позднее 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить с открытым акционерным обществом «Агробизнес» договор аренды на 49 лет указанных земельных участков.

Определением Арбитражного суда Курской области от 29.05.2018г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) привлечено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

У суда на рассмотрении находится ходатайство заявителя о рассмотрении дела в отсутствие представителя заявителя.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя Общества; просит рассмотреть дело по материалам, имеющимся в материалах дела; иного не поступало, из чего суд заключает, что требования остаются в прежнем объеме, согласно доводам, имеющимся в материалах дела, поступивших в арбитражный суд возражениях.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании поддержал прежнюю правовую позицию: согласно доводам отзыва, имеющимся в материалах дела, возражает против удовлетворения заявленных требований, ходатайство заявителя о рассмотрении дела в отсутствие представителя заявителя оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица в судебном заседании поддержал прежнюю правовую позицию: возражает против удовлетворения заявленных требований, согласно доводам отзыва, имеющегося в материалах дела, ходатайство заявителя о рассмотрении дела в отсутствие представителя заявителя оставил на усмотрение суда.

Арбитражный суд удовлетворил ходатайство заявителя о рассмотрении дела в отсутствие представителя заявителя как обоснованное в порядке ст. 159 АПК РФ.

Арбитражный суд в порядке норм ст.ст. 123, 156, 200 АПК РФ рассмотрел дело в отсутствие надлежаще уведомленного заявителя.

Заслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Агробизнес» зарегистрировано по адресу: 305016, <...>, зарегистрирован за ОГРН <***>, ИНН <***>.

На основании пп. 12 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), п. 7 ст. 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002г. № 101-ФЗ (далее - Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения») заявитель обратился в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях с заявлениями (от 19.06.2017 № б/н и от 16.08.2017 № б/н) о предоставлении в аренду в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования следующих земельных участков: 1) земельный участок, площадью 200 000 кв.м, с кадастровым номером 46Т 1-180806:1, расположенный в границах ориентира: Курская область, Курский район, Бесединский сельсовет, д. Большое Мальцево, ГП «Курскоблхмельконтора», участок 1; 2) земельный участок, площадью 300 000 кв.м, с кадастровым номером 4611180809:1, расположенный в границах ориентира: Курская область, Курский район, Бесединский сельсовет, д. Большое Мальцево, ГП «Курскоблхмельконтора», участок 2.

Руководствуясь Положением о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.12.2016 № 473 (далее – Положение), МТУ Росимущества направило указанные обращения открытого акционерного общества «Агробизнес» на рассмотрение в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Письмом № НЕ-01/3994 от 26.12.2017г. уполномоченный орган отказал в предоставлении земельных участков.

В оспариваемом обществом отказе МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях указало, что из представленных Обществом материалов не представилось возможным сделать вывод о наличии права постоянного (бессрочного) пользования ОАО «Агробизнес» в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 46:11:180806:1 и 46:11:180809:1, что явилось основанием для отказа в предоставлении земельных участков в силу п. 1 ст. 39.16 ЗК РФ. Росимущество доводит до сведения ОАО «Агробизнес», что готово вернуться к рассмотрению вопроса предоставления в аренду в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования федеральных земельных участков, в случае поступления заявления и документов.

Не согласившись с отказом Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, выраженном в Письме № НЕ-01/3994 от 26.12.2017г., заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением, считая последний нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Решением арбитражного суд Курской области от 19.12.2018 по настоящему делу № А35-2538/2018 в удовлетворении заявленных требований было отказано в полном объеме.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2019г. решение суда первой инстанции было оставлено в силе.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 30.10.2019 года решение Арбитражного суда Курской области от 19.12.2018 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2019 по делу № А35-2538/2018 были отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Курской области.

Согласно постановлению Арбитражного суда Центрального округа от 30.10.2019 года, кассационная инстанция указала, что при новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное, установить и исследовать все существенные для рассмотрения дела обстоятельства, определить круг применимых к спорным правоотношениям нормативных правовых актов, дать надлежащую правовую оценку имеющимся доказательствам, после чего разрешить спор с правильным применением норм материального и процессуального права.

В судебное заседание, назначенное на 26 ноября 2020г. представитель заявителя не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя Общества; просил рассмотреть дело по имеющимся в материалах дела документальным доказательствам; иного не поступало, из чего суд заключает, что требования остаются в прежнем объеме, согласно доводам, имеющимся в материалах дела, поступивших в арбитражный суд возражениях.

Заинтересованное лицо считает оспариваемый акт законным, вынесенным в соответствии с требованиями действующего законодательства, в рамках предоставленных полномочий, согласно доводам и документальным доказательствам, находящихся в материалах дела. согласно мнению, представленному 26.11.2020г. в материалы настоящего дела, руководствуясь Положением о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.12.2016 № 473, МТУ Росимущества направило обращения ОАО «Агробизнес» на рассмотрение в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, что подтверждается письмом от 16.10.2017 №НЕ-01/2610. Данное действие МТУ Росимущества связано с пп. 4.2.23. Положения, а именно с отсутствием полномочий территориально органа Росимущества самостоятельно распоряжаться земельными участками, площадью больше 10 га. Информация об отказе в заключении договора аренды была доведена до сведения МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях письмом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 12.12.2017 исх. № 10/47183 (вх. МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях от 12.12.2017 № 01-685). Бланк указанного письма содержит информацию на номер какого письма подготовлен ответ, а именно на № НЕ-01/2610 от 16.10.2017.

Представитель третьего лица – поддержал прежнюю правовую позицию, аналогичную позиции заинтересованного лица: возражает против удовлетворения заявленных требований, согласно доводам отзыва, имеющегося в материалах дела

Арбитражный суд полагает требование заявителя, с учетом представленных доводов, документальных доказательств, имеющихся в материалах дела, подлежащими удовлетворению в части в связи со следующим.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе, об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия (бездействия) - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) государственного органа, входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Оспариваемый отказ вынесен заинтересованным лицом 26.12.2017г., с заявлением ОАО «Агробизнес» обратилось 22.03.2018г. (согласно франкировке на почтовом отправлении), то есть в пределах срока, установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению для признания отказа Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, незаконным, необходимо одновременно наличие двух факторов: несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом в силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Пункт 4.2. Положения определяет полномочия территориального органа, которые осуществляются только по поручению Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

В соответствии с п. 4.2.23 Положения территориальный орган предоставляет в установленном порядке земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации, площадью больше десяти гектар, в аренду, безвозмездное срочное пользование, постоянное бессрочное пользование.

На основании п. 5 Положения территориальный орган с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право: Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции территориального органа (п. 5.1); Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции территориального органа (п. 5.2); Представительствовать в судах, обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным (п. 5.3); Организовывать и проводить в установленном порядке проверки эффективного использования и обеспечения сохранности федерального имущества, закрепленного за федеральными государственными унитарными предприятиями, федеральными казенными предприятиями и федеральными государственными учреждениями, а также имущества, составляющего казну Российской Федерации (п. 5.4); Принимать в пределах своей компетенции меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в сфере приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также нарушений, возникающих при осуществлении полномочий по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе путем направления материалов в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности (п. 5.5); Привлекать на конкурсной основе юридических лиц для продажи приватизируемого федерального имущества, а также физических и юридических лиц - для реализации в установленном порядке иного имущества, предусмотренного настоящим Положением (п. 5.6); Организовывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию территориального органа, с привлечением сотрудников заинтересованных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и физических лиц (п. 5.7); Заключать договоры по вопросам, отнесенным к компетенции территориального органа (п. 5.8).

Таким образом, оспариваемое решение об отказе в предоставлении земельных участков, выраженное в Письме № НЕ-01/3994 от 26.12.2017г. вынесено заинтересованным лицом в рамках норм ЗК РФ, Положения, с учетом предоставленных заинтересованному лицу полномочий, что не оспаривается Заявителем.

Как усматривается из материалов дела постановлением Главы администрации Курского района Курской области от 28.12.1992 №437 земельный участок площадью 50 га пашни из земель колхоза им. Димитрова предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование Курской областной хмельконторе для выращивания хмеля (п. 2 постановления).

Пунктом 3 данного постановления районному комитету по земельной реформе и земельным ресурсам предписано провести землеустроительные работы по отграничению земельного участка на местности, подготовить и выдать государственный акт на право собственности на землю с приложением плана, экспликации земельных угодий, рекомендуемого режима использования земель, занести в книгу записей государственных актов на право собственности на землю.

Курской областной хмельконторе выдан государственный акт № 301100052 о том, что указанному пользователю земли постановлением Главы администрации Курского района Курской области от 28.12.1992 №437 предоставляется в бессрочное (постоянное) пользование 50 гектаров земель в границах, указанных на чертеже, для сельскохозяйственного использования. Акт зарегистрирован в книге записей государственных актов на право пользования землей за № 925.

Согласно данных кадастровых планов, выданных ФГУ «Земельная кадастровая палата» филиал по Курскому району Курской области от 18.03.2014 № 2004-03-508, № 2004-03-509, земельный участок с кадастровым номером 46:11:08 08 06:0001 площадью 200000 кв.м, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, МО «Троицкий с/с», д. Большое Мальцево, ГП «Курскоблхмельконтора», участок 1, отнесен к категории земель - земли сельскохозяйственногоназначения свидомразрешенногоиспользования-для сельскохозяйственного производства; земельный участок с кадастровым номером 46:11:18 08 09:0001 площадью 300000 кв.м, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, МО «Троицкий с/с», д.Большое Мальцево, ГП «Курскоблхмельконтора», участок 2, отнесен к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.

РаспоряжениемТерриториального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Курской области от 27.09.2006г. № 01-05/267 государственное предприятие «Курская областнаяхмелеводческая контора» приватизировано путем преобразования в открытое акционерное общество «Агробизнес».

Пунктом 3 данного распоряжения утвержден перечень объектов (в том числе исключительных прав) не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса государственного предприятия «Курская областная хмелеводческая контора» (приложение №3) в который вошли земельные участки сельскохозяйственного назначения площадью 30 га и 20 га, расположенные по адресу: Курская область, Курский район, д.Б. Мальцево.

На основании передаточного акта, утвержденного руководителем Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Курской области 16.10.2006, ТУ Росимущества по Курской области сдало, а ОАО «Агробизнес» приняло объекты не подлежащие приватизации, в составе имущественного комплекса ГП «Курская областная хмелеводческая контора», в том числе земельные участки с кадастровыми номерами 46:11:18 08 06:0001, 46:11:18 08 09:0001 площадью 20 га и 30 га соответственно.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Курской области от 02.03.2017 по делу № А35-7971/2016 удовлетворены исковыетребования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области к администрации Курского района Курской области. За Российской Федерацией признано право собственности на: - земельный участок, площадью 200 000 кв.м, с кадастровым номером 46:11:180806:1, расположенный в границах ориентира: Курская область, Курский район, Бесединскийсельсовет, д. Большое Мальцево, ГП «Курскоблхмельконтора», участок 1; - земельный участок, площадью 300 000 кв.м, с кадастровым номером 46:11:180809:1, расположенный в границах ориентира: Курская область, Курский район, Бесединский сельсовет, д. Большое Мальцево, ГП «Курскоблхмельконтора», участок 2.

Согласно ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии со ст. 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, в силу положений ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства установленные судом в рамках дела № А35-7971/2016 имеют преюдициальное значение и не подлежат повторному доказыванию в рамках настоящего дела.

Из материалов настоящего дела следует, что Общество обратилось в МТУ Росимущества с заявлениями от 19.06.2017 № б/н и от 16.08.2017 № б/н о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами 46:11:180806:1, 46:11:180809:1 в аренду сроком на 49 лет в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на основании пп. 12 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, п. 7 ст. 10 Федерального закона №101-ФЗ. К заявлениям были приложены копии: свидетельства о регистрации ОАО «Агробизнес», выписок из ЕГРЮЛ в отношении ОАО «Агробизнес» и ГП «Курская областная хмелеводческая контора» по состоянию на 19.06.2017, государственного акта на право пользования землей от 28.12.1992 № 3001100052, постановления Главы администрации Курского района Курской области от 28.12.1992 №437, справки Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Курского района Курской области.

Руководствуясь Положением о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.12.2016 № 473, МТУ Росимущества направило указанные обращения ОАО «Агробизнес» на рассмотрение в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, что подтверждается представленным в материалы настоящего дела письмом от 16.10.2017г. № НЕ-01/2610.

Согласно имеющимся в материалах настоящего дела пояснениям заинтересованного лица от 26.11.2020г., информация об отказе в заключении договора аренды была доведена до сведения МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях письмом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 12.12.2017г. исх. № 10/47183 (вх. МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях от 12.12.2017г. № 01-685).

Как установлено арбитражным судом, подтверждено представителем заинтересованного лица в ходе судебного заседания 26.11.2020г. указанное письмо ранее представлялось в материалы дела, вместе с тем, ввиду того, что почтовое сообщение между территориальными органами Росимущества и непосредственно Центральным аппаратом Росимущества осуществлялось путем переписки во внутренней программе, бланк данного письма не содержал исходящего номера Росимущества.

Бланк данного письма содержит информацию о том, на номер какого письма подготовлен ответ, а именно на № НЕ-01/2610 от 16.10.2017г.

Письмом от 26.12.2017г. № НЕ-01/3994 территориальное управление, с учетом позиции Росимущества по вопросу предоставления в аренду спорных земельных участков, сообщило заявителю об отсутствии законных оснований для предоставления земельных участков и на основании пункта 1 статьи 39.16 ЗК РФ отказало обществу, поскольку из представленных в Росимущество материалов не представляется возможным сделать вывод о наличии права постоянного (бессрочного) пользования ОАО «Агробизнес» в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 46:11:180806:1, 46:11:180809:1.

В письме МТУ Росимущество посчитало необходимым отметить, что в отношении рассматриваемых земельных участков не зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования какого-либо лица. Указав, что из представленных материалов следует - ОАО «Агробизнес» является правопреемником ГП «Курская областная хмелеводческая контора», которому согласно постановлению Главы администрации от 28.12.1992г. № 437 и государственному акту №301100052 был предоставлен земельный участок площадью 50 га, согласно справки Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Курского района Курской области от 18.11.2002г. № 159 указанный земельный участок состоит из земельных участков площадью 20 и 30 га, однако изложенные обстоятельства, а также адресные ориентиры, площадь и конфигурация земельных участков с кадастровыми номерами 46:11:180806:1, 46:11:180809:1 не являются однозначным подтверждением соответствия между земельным участком площадью 50 га и рассматриваемыми участками. Кроме того, передаточный акт, подтверждающий переход права пользования земельными участками от ГП «Курская областная хмелеводческая контора» к ОАО «Агробизнес» в Росимущество не представлен. Росимущество готово вернуться к рассмотрению данного вопроса в случае поступления заявления и документов, соответствующих требованиям статьи 39.17 ЗК РФ, включая документы, подтверждающие, что заявитель является правообладателем данных земельных участков.

Считая отказ МТУ Росимущества незаконным и нарушающим права заявителя в сфере предпринимательской деятельности, Общество обратилось в арбитражный суд.

Как указано в постановлении кассационной инстанции - ст. 9 ЗК РФ предусматривает, что управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), осуществляет Российская Федерация.

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве поуправлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления имуществом Российской Федерации, осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (пункты 1, 4 Положения).

Как указывалось выше, п. 4.2.27 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, утвержденного приказом Росимущества от 19.12.2016 № 473 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом», установлено, что территориальный орган по поручению Росимущества осуществляет в установленном порядке продажу земельных участков, находящихся в федеральной собственности, площадью больше десяти гектаров, а также права на заключение договоров аренды таких участков.

В силу п. 1 ст. 3 Закона № 137-ФЗ (в редакции,действующей в спорный период) права на землю, не предусмотренныеЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона № 137-ФЗ юридические лица, за исключением указанных в п. 2 ст. 39.9 ЗК РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 ЗК РФ.

Как указывает суд кассационной инстанции в постановлении от 30 октября 2019 года, поименованная норма права была направлена на ограничение круга субъектов, имеющих право использовать земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования, юридические лица и граждане, не указанные в п. 1 ст. 20 ЗК РФ, должны были переоформить свое право, избрав заключение договора аренды или выкуп в собственность используемого ими земельного участка.

Согласно п. 9 ст. 3 Закона № 137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу положений пп. 11 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, этим землепользователям, за исключением юридических лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 ЗК РФ.

Пунктами 1 и 2 статьи 39.17 ЗК РФ установлено, что для приобретения прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, граждане или юридические лица обращаются в уполномоченный орган с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, содержится в статье 39.16 ЗК РФ.

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в том числе, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (п. 1 ст. 39.16 ЗК РФ).

Как следует из материалов дела, ОАО «Агробизнес» обратилось в ТУ Росимущества с заявлением о предоставлении в аренду спорных земельных участков в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования. К заявлению были приложен пакет документов (т.1 л.д. 111), дополнительные документы (т.1 л.д.117).

Отказ территориального управления мотивирован тем, что из представленных в Росимущество материалов не представляется возможным сделать вывод о наличии права постоянного (бессрочного) пользования ОАО «Агробизнес» в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 46:11:180806:1, 46:11:180809:1.

Однако указанное не соответствует документальным доказательствам, имеющимся в материалах дела, право постоянного (бессрочного) пользования возникло у заявителя в соответствии с Постановлением Главы администрации Курского района от 28.12.1998 № 437.

Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы Закона № 137-ФЗ, ЗК РФ в их совокупности, имеющиеся в материалах дела правоустанавливающие документы, следует, что ОАО «Агробизнес» обладает правом постоянного (бессрочного) пользования в отношении спорных земельных участков.

Обстоятельств, которые могли бы препятствовать предоставлению ОАО «Агробизнес» спорных земельных участков в аренду в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на эти земельные участки, в новом рассмотрении судом не установлено.

Доводы заинтересованного лица несостоятельны, поскольку не учитывают имеющиеся документальные доказательства, соответствующие фактическим обстоятельствам дела, выводам кассационной инстанции.

Как отмечено судом кассационной инстанции, МТУ Росимущества, рассматривая заявление Общества, точно определило, что заявитель предполагал в отношении испрашиваемых земельных участков именно переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды в соответствии с п. 11 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, но отметило в оспоренном письме о неверном указании на п. 12 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ. При этом не верное указание на правовую норму не может являться основанием для неудовлетворения заявления ОАО «Агробизнес».

Указание кассационной инстанции на отсутствие в материалах дела письма Росимущества от 12.12.2017 года № 10/47183, как пояснил представитель заинтересованного лица, представленных материалов заявителем в новом рассмотрении состоит в следующем.

Письмо Росимущество от 12.12.2017г. № 10/47183 (т.д. 6 л.д. 9) - является исходящим номером, датой письма Роисмущества поступившего в адрес заинтересованного лица 12.12.2017г. № 01-685 (т.д. 6 л.д. 9) на исходящий Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях от 16.10.2017г. № НЕ-01/2610 (т.д. 6 л.д. 73, 74). Доводы, изложенные в письме Росимущества от 12.12.2007г. № 10/47183 заинтересованное лицо по делу положило в основу оспариваемого отказа по настоящему делу.

Вышеуказанное, также подтверждается письменной правовой позицией заинтересованного лица от 26.11.2020г., изложенной также в ходе судебного заседания 26.11.2020г.

Как указано судом кассационной инстанции, полномочия у территориального управления по распоряжению земельными участками, согласно позиции Росимущества по данному вопросу, выраженной в письме от 12.12.2017г. № 10/47183 - письмо Росимущества от 16.10.2017г. № НЕ-01/2610, направленного в адрес территориального управления и абсолютно идентичное по своему содержанию с оспариваемым отказом от 26.12.2017 НЕ-01/3994 (т.д. 1 л.д. 127) содержит такую информацию.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

Основания предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указаны в части 1 статьи 39.1 ЗК РФ.

По общим правилам договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона. Без проведения торгов заключается договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, этим землепользователям, за исключением юридических лиц, указанных в п. 2 ст. 39.9 ЗК РФ (пп. 11 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ).

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, установлен ст. 39.17 ЗК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 39.17 ЗК РФ в заявлении о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указываются: 1) фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина); 2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо; 3) кадастровый номер испрашиваемого земельного участка; 4) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3 ЗК РФ, статьей 39.5 ЗК РФ, пунктом 2 статьи 39.6 ЗК РФ или пунктом 2 статьи 39.10 ЗК РФ оснований; 5) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка указанному заявителю допускается на нескольких видах прав; 6) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд; 7) цель использования земельного участка; 8) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом; 9) реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения; 10) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

В силу ч. 2 ст. 39.17 ЗК РФ к заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 ЗК РФ. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

На основании ч. 5 ст. 39.17 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Статья 39.16 ЗК РФ содержит императивные основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из 26 указанных в поименованной норме оснований.

Как следует из материалов настоящего дела, на основании пп. 11 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ (Заявителем была допущена опечатка в ссылке на пункт закона (указано пп. 12 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ) в заявлении о заключении договоров аренды испрашиваемых земельных участков. Суд кассационный инстанции согласился с позицией Общества и указал, что данная неточность в документе не явилась препятствием МТУ Росимущества верно установить волю заявителя, предполагающего- в отношении испрошенных земельных участков именно переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды в соответствии с подпунктом 11 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ) п. 7 ст. 10 ФЗ № 101-ФЗ заявитель обратился в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях с заявлениями (от 19.06.2017 № б/н и от 16.08.2017 № б/н) о предоставлении в аренду в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования двух земельных участков: 1) земельный участок, площадью 200 000 кв.м, с кадастровым номером 46Т 1-180806:1, расположенный в границах ориентира: Курская область, Курский район, Бесединский сельсовет, д. Большое Мальцево, ГП «Курскоблхмельконтора», участок 1; 2) земельный участок, площадью 300 000 кв.м, с кадастровым номером 4611180809:1, расположенный в границах ориентира: Курская область, Курский район, Бесединский сельсовет, д. Большое Мальцево, ГП «Курскоблхмельконтора», участок 2.

Как выше указывалось, в силу ст. 69 АПК РФ выводы вступившего в законную силу судебного акта по делу № А35-7971/2016 имеют для сторон преюдициальное значение.

Уполномоченный орган признал наличие права постоянного (бессрочного) пользования у заявителя, основывая свою позицию на нем в другом судебном деле - в споре о праве собственности на спорные участки, разрешенный Решением Арбитражного суда Курской области от 02.03.2017г. по делу № А35-7971/2016.

Именно наличие у заявителя данного вещного права и определило указанное решение суда в споре о собственности. Поскольку основанием отнесения земель к федеральной собственности является предоставление ее предприятиям, собственником имущества которого является Российская Федерация, за Российской Федерацией было признано право собственности на земельные участки.

На этом основании, поскольку спорные земельные участки предоставлены государственному унитарному предприятию, созданному органом государственной власти Российской Федерации, они относятся в результате разграничения земельной собственности к собственности Российской Федерации.

Согласно передаточному акту, утвержденному от 16.10.2006г., ОАО «Агробизнес» приняло не подлежащие приватизации в составе имущественного комплекса государственного предприятия «Курская областная хмелеводческая контора» спорные земельные участки. Таким образом, уже после возникновения у Российской Федерации права собственности на спорные земельные участки ТУ Росимущества, утвердившее передаточный акт, признавало право постоянного (бессрочного) пользования ОАО «Агробизнес». Разграничение государственной собственности не отнесено законом к основаниям прекращения постоянного (бессрочного) пользования землей предприятием, которому она предоставлена, или его правопреемником. При этом предшествовало правопреемство разделению государственной собственности на землю, или произведено после такого разделения, правового значения не имеет. Это следует из Определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 01.07.2015 № 302-ЭС14-8088, по делу № А10-5084/2013.

Ввиду указанного, у суда не возникает сомнений, что к ОАО «Агробизнес» перешло право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком, которое в силу п. 2 ст. 3 Закона № 137-ФЗ общество вправе переоформить в аренду или в собственность (с момента вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007г. № 212-ФЗ).

Заявителем оспаривается отказ в предоставлении имущества в аренду, который следует из письма № НЕ-01/3994 от 26.12.2017г. МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях.

Вынесенные Росимуществом отказы от 16.10.2017г., 18.10.2018г. в адрес заявителя последним не оспаривались, таких сведений не представлялось стороной по делу; согласно информации, представленной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.kursk.arbitr.ru (информационный ресурс «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru), заявителем указанные ненормативные акты Росимущества не оспаривались, таковых споров не учреждалось.

В тоже время, отсутствие сведений об оспаривании иных отказов не свидетельствует о законности либо не законности оспариваемого акта.

Согласно Положению о Межрегиональном территориальном управлении, утвержденному приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19 декабря 2016 № 473 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом», в п. 4.1.14. установлены полномочия территориального органа, в части распоряжения земельными участками, площадью, равной либо меньше десяти гектар, в аренду, безвозмездное срочное пользование, постоянное бессрочное пользование. Пункт 4.2. указанного Положения раскрывает полномочия территориального органа, которые осуществляются только по поручению Федерального агентства по управлению государственным имуществом. Пункт 4.2.23 Положения указывает на предоставление в аренду, безвозмездное срочное пользование, постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, площадью больше десяти гектар.

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу, что права заявителя нарушены непосредственно отказом, изложенным в письме от 26.12.2017г.

Доводы заинтересованного лица о том, что на спорном земельном участке с кадастровым номером 46:11:180806:1 имеется заболоченность, участок не используется в соответствии с видом разрешенного использования, не принимаются арбитражным судом в связи со следующим.

Данные обстоятельства не являются установленными законом основаниями для отказа в предоставлении земельных участков в аренду при переоформлении прав постоянного (бессрочного) пользования.

Заявитель обоснованно указывает, что ввиду отсутствия зарегистрированных надлежащим образом прав на указанный земельный участок, у Общества возникают препятствия к нормальному использованию государственной собственности. Правовая неопределенность, в настоящем случае, исключает осуществление обычной хозяйственной деятельности с использованием земли, в частности несение затрат на мелиорацию участка.

Кроме того, арбитражный суд считает необходимым указать, что наличие задолженности по земельному налогу не является установленным законом основанием для отказа в предоставлении земельных участков в аренду при переоформлении прав постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно письменной позиции Общества, последнее намерено заключить договор аренды и намерено уплачивать арендную плату, что прямо следует из позиции Общества, изложенной в ходе рассмотрения настоящего дела. В справке, представленной заявителем, прямо указано на отсутствие у заявителя задолженности по земельному налогу.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений. В соответствии с указанной статьей заявителем представлены доказательства несоответствия оспариваемого решения нормам закона и нарушения им прав заявителя.

Имеющиеся в деле доказательства суд оценивает во взаимосвязи и совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

Частью 5 статьи 200 АПК РФ установлено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе, указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части норм действующего законодательства, выводов кассационной инстанции заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Таким образом, принимая во внимание заявленные материально-правовые требования при указанных заявителем правовых основаниях, в новом рассмотрении арбитражный суд считает, что имеются основания для удовлетворения требований ОАО «Агробизнес», предусмотренных нормами главы 24 АПК РФ.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требований заявителя полностью или в части.

Оспаривая оформленный письмом Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях № НЕ-01/3994 от 26.12.2017 отказ в заключении договора аренды спорных земельных участков на 49 лет, в качестве способа восстановления нарушенного права заявитель просит об обязании Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях в срок не позднее 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить с открытым акционерным обществом «Агробизнес» договор аренды на 49 лет указанных земельных участков.

Рассматривая требования заявителя в указанной части, арбитражный суд, руководствуясь нормами ЗК РФ, Положением о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях считает возможным, удовлетворить указанное в части, поскольку материалами дела установлено, что ОАО «Агробизнес» соответствует всем требованиям, предусмотренным ЗК РФ, в качестве восстановления нарушенного права обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, в установленные действующим законодательством сроки с момента вступления настоящего решения суда в законную силу заключить с открытым акционерным обществом «Агробизнес» договор аренды земельных участков сроком на 49 лет: - земельного участка площадью 200 000 кв.м, с кадастровым номером 46:11:180806:1, расположенного в границах ориентира: Курская область, Курский район, Бесединский сельсовет, д. Большое Мальцево, ГП «Курскоблхмельконтора», участок 1; - земельного участка площадью 300 000 кв.м, с кадастровым номером 46:11:180809:1, расположенного в границах ориентира: Курская область, Курский район, Бесединский сельсовет, д. Большое Мальцево, ГП «Курскоблхмельконтора», участок 2.

Иные доводы сторон судом не принимаются в силу вышеизложенного, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства Российской Федерации в данной сфере.

Расходы по уплате государственной пошлине распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ; государственная пошлина подлежит отнесению на заявителя; государственная пошлина была уплачена заявителем при обращении в арбитражный суд в размере 3000,00 руб. по чеку-ордеру № 4945 от 22.03.2018г.

Руководствуясь статьями 17, 29, 65, 110, 156, 159, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования ОАО «Агробизнес» удовлетворить в части.

Признать незаконным оформленный письмом Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях № НЕ-01/3994 от 26.12.2017 отказ в заключении договора аренды на 49 лет: - земельного участка площадью 200 000 кв.м, с кадастровым номером 46:11:180806:1, расположенного в границах ориентира: Курская область, Курский район, Бесединский сельсовет, д. Большое Мальцево, ГП «Курскоблхмельконтора», участок 1; - земельного участка площадью 300 000 кв.м, с кадастровым номером 46:11:180809:1, расположенного в границах ориентира: Курская область, Курский район, Бесединский сельсовет, д. Большое Мальцево, ГП «Курскоблхмельконтора», участок 2.

Обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, в установленные действующим законодательством сроки с момента вступления настоящего решения суда в законную силу заключить с открытым акционерным обществом «Агробизнес» договор аренды земельных участков сроком на 49 лет: - земельного участка площадью 200 000 кв.м, с кадастровым номером 46:11:180806:1, расположенного в границах ориентира: Курская область, Курский район, Бесединский сельсовет, д. Большое Мальцево, ГП «Курскоблхмельконтора», участок 1; - земельного участка площадью 300 000 кв.м, с кадастровым номером 46:11:180809:1, расположенного в границах ориентира: Курская область, Курский район, Бесединский сельсовет, д. Большое Мальцево, ГП «Курскоблхмельконтора», участок 2.

В удовлетворении остальной части требования отказать.

Оспариваемый акт проверен на соответствие нормам Земельного кодекса Российской Федерации.

Взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях в пользу ОАО «Агробизнес» уплаченную государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. В случае, если настоящее решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, оно может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу. Апелляционные и кассационные жалобы подаются через Арбитражный суд Курской области.

Судья М.Н. Морозова