Постановление от 16 марта 2023 г. по делу № А40-196216/2022

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-3029/2023

Дело № А40-196216/22
г. Москва
16 марта 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 07 марта 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 16 марта 2023 года


Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Попова В.И.,

судей:

Никифоровой Г.М., Мухина С.М.,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 01.12.2022 по делу №А40-196216/22 принятое

по заявлению ООО «Специализированный застройщик «Стройком 1»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

о признании незаконным решения

при участии:

от заявителя:

не явился, извещен;

от заинтересованного лица:

ФИО2 по дов. от 24.01.2023;

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Специализированный застройщик «Стройком 1» (далее– заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее- Управление, ответчик) о приостановлении государственной регистрации отказа от права собственности на земельный участок с кадастровым номером 77:17:0150309:1244 по адресу: город Москва, п.Десеновское, площадью 46 981 кв.м., оформленное уведомлением №КУВД-001/2022-37063200/2 от 06.09.2022 и обязании Управления в десятидневный срок со дня вступления в законную силу судебного акта устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путём внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности Общества на указанный земельный участок.

Решением от 01.12.2022 Арбитражный суд г.Москвы заявленные требования удовлетворил в полном объеме, признав их обоснованными и документально подтвержденными.

Не согласившись с принятым решением, Управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, в связи с чем, спор рассмотрен в его отсутствие в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления поддержал доводы апелляционной жалобы, решение просил отменить.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы и отзыва к ней, заслушав позицию Управления, считает, что оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется, исходя из следующего.

Обращаясь в суд, Заявитель обосновал свои требования на следующих фактических обстоятельствах.

Обществу на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером 77:17:0150309:1244, расположенный по адресу: город Москва, п. Десеновское, площадью 46 981 кв. м., категории земель: земли населенных пунктов, с разрешённым использованием (2.6.0) под размещение жилых домов, предназначенных для разделения на квартиры, каждая из которых пригодна для постоянного проживания (жилые дома высотой девять и выше этажей, включая подземные, разделенных на двадцать и более квартир), под благоустройство и озеленение придомовых территорий, под обустройство спортивных и детских площадок, хозяйственных площадок: размещение подземных гаражей и наземных автостоянок, размещение объект е обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно- пристроенных помещениях многоквартирного дома в отдельных помещениях дома, если площадь таких помещений в многоквартирном доме не составляет более 15% от обшей площади дома; (3.1.1)- под размещение объектов капитального строительства в целях обеспечения физических и юридических лиц коммунальными услугами, в частности: поставки воды, тепла, электричества, газа, предоставления услуг связи, отвода канализационных стоков, очистки и уборки объектов недвижимости (котельных, водозаборов, очистных сооружений, насосных станций, водопроводов, линий электропередач, трансформаторных подстанций, газопроводов, линий связи, телефонных станций, канализаций, стоянок, гаражей и мастерских для обслуживания уборочной и аварийной техники).

На основании разрешения на строительство №77-232000-018077-2019 от 31.01.2019 на Земельном участке осуществлялось строительство объекта: «Комплексная жилая застройка с объектами социально-культурного, коммунально-бытового и инженерно-транспортного назначения. Комплекс отдельно стоящих жилых корпусов».

Строительство проводилось в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» с привлечением денежных средств участников долевого строительства.

Указанный объект капитального строительства введен в эксплуатацию на основании разрешения №77-232000-010230-2021 от 18.08.2021, согласно которому объект расположен по адресу: г. Москва, внутригородская территория поселение Десеновское, квартал № 4, дом 12, корпус 1, корпус 2, корпус 3.

В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости право собственности на помещения в приведенных многоэтажных многоквартирных жилых домах зарегистрированы за участниками долевого строительства (жилые и нежилые помещения Обществом по актам переданы участникам долевого строительства).

Так, право собственности на жилое помещение с кадастровым номером 77:17:0150309:2869, по адресу: г. Москва, внутригородская территория <...>, зарегистрировано 22.09.2021 за участниками долевого строительства ФИО3 и ФИО4, что подтверждается справочной информацией по объектам недвижимости в режиме online Интернет сайта https://pkk.rosreestr.ru.

Фактически Общество утратило возможность использования земельного участка с момента регистрации за первым участником долевого строительства права собственности на помещение в доме.

Обществом через филиал ГБУ МФЦ города Москвы МФЦ поселения Троицк в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве 24.08.2022 подано заявление № MFC-0558/2022-1323124-1, согласно которому Общество в связи с отказом от права собственности просит зарегистрировать прекращение права собственности на Земельный участок.

Управлением 06.09.2022 направлено уведомление № КУВД-001/2022- 37063200/2 о приостановлении государственной регистрации прав до 06.12.2022, согласно которому отсутствуют сведения об отнесении Земельного участка к общему имуществу многоквартирного жилого дома.

Какого-либо иного основания приостановления государственной регистрации права Управлением не приведено.

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в суд.

Принимая решение по настоящему делу, суд первой инстанции, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального и процессуального права и на их основании сделал обоснованный вывод о наличии оснований для удовлетворения заявленных предпринимателем требований.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности решения суда первой инстанции признаются коллегией несостоятельными.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее- Закон о недвижимости) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом порядке.

При этом, основаниям для осуществления государственной регистрации прав являются, в том числе и договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В силу части 4 статьи 18 Федерального закона №218-ФЗ, к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Согласно части 5 статьи 18 Федерального закона №218-Ф3, не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

В соответствии со статьёй 44 Земельного кодекса Российской Федерации, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Условия и порядок отказа лица от права на земельный участок установлены, статьёй 53 ЗК РФ, согласно пункту 2 которой отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

Порядок государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок вследствие отказа от права собственности на него установлен статьёй 30.2 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ.

Отказ от права собственности на земельный участок относится к общим основаниям прекращения права собственности на имущество, предусмотренным статьями 235 и 236 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учётом данных подходов, право общей долевой собственности на общее имущество жилого дома возникает с момента появления в одном доме нескольких собственников помещений, в общую долевую собственность которых земельный участок переходит с момента формирования и проведения в отношении него государственного кадастрового учёта.

Как верно установил суд, спорный Земельный участок изначально сформирован для строительства и эксплуатации многоквартирных жилых домов.

В настоящее время в многоквартирных домах право собственности на квартиры и нежилые помещения в этих домах зарегистрированы за различными лицами.

При этом, действующее законодательство, в том числе, градостроительное, не содержит запрета на размещение на одном земельном участке нескольких многоквартирных жилых домов, что указано в Определении Верховного Суда РФ от 12 февраля 2021 г. №307-ЭС21-803.

В свою очередь заявление Общества об отказе от права собственности на земельный участок фактически направлено на прекращение в соответствии со статьёй 238 Гражданского кодекса Российской Федерации его права собственности на имущество, которое не может им использоваться и в силу положений закона, не принадлежит ему.

В силу названных норм, с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме. Нахождение в собственности Общества Земельного участка под многоквартирными домами и сформированными для целей эксплуатации многоквартирных домов нарушает как права собственников помещений в многоквартирных домах, лишая их возможности реализовать свои права, так и Общества незаконно возлагая на него обязанности собственника.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы, коллегия исходит из следующего.

Пунктом 4 статьей 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом.

Пункт 5 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ указывает, что при государственной регистрации права собственности на квартиру или нежилое помещение в многоквартирном доме одновременно осуществляется государственная регистрация доли в праве общей собственности на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в нем.

То есть, закон не связывает возникновение права общей долевой собственности на помещения и земельный участок с подачей собственниками помещений заявлений в регистрирующий орган о государственной регистрации такого права.

Кроме того, положения пункта 5 статьи 16 закона от 29.12.2014 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» (в редакции с 01.01.2017 г.), а также разъяснения, содержащиеся в пункте 66, 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», определяют, что со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены МКД и другие входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Каких- либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется. Федеральным законом от 02.08.2019 г. №267- ФЗ были внесены поправки в статью 16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ, регулирующую вопросы, связанные с земельным участком под многоквартирным домом. В частности, закон предусматривает возможность образования земельного участка под МКД при отсутствии обращений собственников помещений данного МКД.

Также, установлено, что в целях образования земельного участка под МКД все необходимые действия, предусмотренные законом, совершаются уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления, для данных уполномоченных органов утверждены дополнительные обязанности.

Учитывая изложенное, суд пришел к верному выводу об отсутствии правовых оснований для приостановления государственной регистрации отказа от права собственности на земельный участок.

В данном случае в регистрирующий орган представлен полный пакет документов, отвечающих требованиям законодательства, необходимых и достаточных для проведения государственной регистрации прав.

Учитывая изложенное, оценив представленные в дело доказательства, в соответствии с требованиями ст.71 АПК РФ, суд первой инстанции, вопреки доводам жалобы, сделал правомерный вывод о недоказанности ответчиком законности принятого решения и о наличии совокупности условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований.

Таким образом, доводы, изложенные в жалобе, связанные с иным толкованием норм права и оценкой представленных доказательств, не свидетельствует о наличии судебной ошибки.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд



П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 01.12.2022 по делу №А40-196216/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.



Председательствующий судья: В.И. Попов

Судьи: Г.М. Никифорова

С.М. Мухин