Постановление от 9 октября 2024 г. по делу № А51-4614/2024

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

http://5aas.arbitr.ru/



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело

№ А51-4614/2024
г. Владивосток
09 октября 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 октября 2024 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.В. Понуровской,

судей Н.Н. Анисимовой, А.В. Гончаровой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.Д. Спинка,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Форест Хаус»,

апелляционное производство № 05АП-5345/2024

на решение от 08.08.2024

судьи Н.А. Тихомировой

по делу № А51-4614/2024 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Форест Хаус» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 28.07.2015)

к Дальневосточной электронной таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 15.05.2020)

о признании незаконным решения,

при участии: стороны не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Форест Хаус» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд Приморского края с заявлением к Дальневосточной электронной таможне (далее – ответчик, таможенный орган) о признании незаконными решения от 04.12.2023 об отказе во внесении изменений (дополнений) после выпуска товара в сведения, заявленные в декларации на товары № 10720010/240923/5004189.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 08.08.2024 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Форест Хаус» обратилось в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 08.08.2024 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что таможенный орган незаконно отказал во внесении изменений в таможенную декларацию № 10720010/240923/5004189, на основании подпунктов «б» и «в» пункта 18 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 (далее - Порядок № 289). Подписанный руководителем инвойс или его сканированная копия к первоначальной ДТ не направлялись, инвойс был сформирован работником заявителя в формализованном виде в программе электронного таможенного декларирования. То есть, по мнению апеллянта, сведения о цене задекларированных товаров не подтверждены инвойсом № 15/1 от 16.09.2023, а инвойс в формализованном виде противоречил документам основаниям для выставления инвойса (контракту с дополнительным соглашением № 1 от 19.01.2021 и № 3 от 06.05.2022). Полагает, что у таможенного органа отсутствовали основания для отказа в корректировке, являющейся правом декларанта в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС и пунктом 11 Порядка № 289. Сведения в первоначальной ДТ не соответствовали сведениям, содержащимся в представленных документах в части указания таможенной стоимости, цены за кубический метр и базиса поставки. При этом оригинал или сканированная копия инвойса, несмотря на несоответствие данных, для проверки не запрашивался.

Определение Пятого арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 04.09.2024 и размещено в информационной системе «Картотека арбитражных дел» по адресу: http://kad.arbitr.ru в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявили, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 156, 266 АПК РФ провела судебное заседание в их отсутствие.

В представленном в материалы дела письменном отзыве таможня на доводы апелляционной жалобы возразила. Решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Из материалов дела коллегией установлено следующее:

24.09.2023 ООО «Форест Хаус» в Хабаровский таможенный пост подана ДТ №10720010/240923/5004189, в которой в целях помещения под таможенную процедуру экспорта задекларированы товары «пиломатериалы», вывозимые с таможенной территории в адрес инопартнера, во исполнение внешнеторгового контракта от 19.01.2021 № 20210119, заключенного с иностранной компанией ООО «Чэндуская импортно – экспортная компания».

05.11.2023 общество обратилось в таможенный пост Дальневосточный (центр электронного декларирования) с обращением о внесении изменений (дополнений) в ТД №10720010/240923/5004189 в части сведений, указанных в графах 12, 22 ДТ, а также в графах 42, 44, 45, 46 для соответствующих товаров, в качестве основания указав то обстоятельство, что вследствие технической ошибки неправильно указана ценовая информация за поставляемый товар и соответственно стоимость товара.

ДВЭТ проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров по ДТ № 10720010/240923/5004189 (акт проверки №10720000/211/041223/А0401), в ходе проведения которой таможней установлено, что заявленные в ДТ № 10720010/240923/5004189 сведения в графах 12, 22, а также 42, 45, 46 для соответствующих товаров соответствуют представленным коммерческим и товаросопроводительным документам.

04.12.2023 рассмотрев указанное обращение общества, таможенный орган решением, оформленным письмом №14-23/13412, отказал ООО «Форест Хаус» во внесении изменений (дополнений) после выпуска товаров в сведения, заявленные в ДТ №10720010/240923/5004189, на основании подпунктов «б» и «в» пункта 18 Порядка № 289.

Не согласившись с решением таможенного органа, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере экономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, проверив в порядке статей 266 - 271 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда на основании следующего:

По смыслу статьи 13 ГК РФ, статей 198, 200 АПК РФ в их взаимосвязи с разъяснениями пункта 6 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия арбитражным судом решения о признании недействительным ненормативных правовых актов публичных органов власти, является их несоответствие закону или иному правовому акту и одновременно с этим нарушение указанным актами прав и законных интересов граждан, организаций и иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 1 ТК ЕАЭС в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.

На основании пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных этим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных данным Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с названным Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с указанным Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные названным Кодексом.

Как установлено в пункте 1 статьи 104 Кодекса, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем (пункт 2 статьи 104 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

По правилам пункта 3 статьи 108 ТК ЕАЭС документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государствчленов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 ТК ЕАЭС или определенных статьями 114 - 117 ТК ЕАЭС, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации. Внесение изменений и дополнений в таможенную декларацию после выпуска товаров допускается в случаях и порядке, которые определяются решением Комиссии таможенного союза.

Согласно пункту 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных данным Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров определяется Комиссией. Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Комиссией.

В силу правовой позиции пункта 24 Постановления Пленума ВС РФ № 49 от 26.11.2019 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» после выпуска товаров внесенные в декларацию на товары сведения могут быть изменены (дополнены) по результатам проведенного таможенного контроля в связи с обращением декларанта, если им выявлена недостоверность сведений, в том числе влекущих изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных платежей (пункт 3 статьи 112 ТК ЕАЭС и подпункт «б» пункта 11 Порядка № 289).

Согласно пункту 21 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» (далее - Порядок № 289), внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, по форме согласно приложению № 1.

Пункт 11 Порядка № 289 предусматривает перечень случаев, при которых указанные в ДТ сведения подлежат изменению и (или) дополнению после выпуска товаров, в частности, согласно подпункту «б» после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов: недостоверных сведений, заявленных в ДТ; несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ; необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ.

Согласно пункту 11.1 Порядка № 289 изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров с разрешения таможенного органа производится на основании обращения декларанта и документов, указанных в абзаце первом пункта 12 настоящего Порядка, или документов, указанных в абзаце втором пункта 12 настоящего Порядка, в соответствии с разделом IV настоящего Порядка.

Пунктом 12 названного Порядка № 289 установлено, что для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - ДТС, а в случае необходимости уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату.

Обращение и необходимые документы подаются в таможенный орган, в котором зарегистрирована ДТ, либо иной таможенный орган, определенный в соответствии с законодательством государств-членов, и составляется в произвольной письменной форме, если иное не установлено Порядком № 289. В обращении указываются регистрационный номер ДТ, перечень вносимых в нее изменений и (или) дополнений и обоснование необходимости внесения таких изменений и (или) дополнений (пункт 13 Порядка № 289).

К обращению прилагаются надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронная копия, в необходимых случаях – ДТС, а также документы, подтверждающие изменения и (или) дополнения, вносимые в сведения, указанные в ДТ (пункты 12, 14 Порядка № 289).

В случае, если обращение содержит сведения, необходимые в соответствии с законодательством государства-члена для возврата (зачета) излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных, иных платежей, оно рассматривается в качестве заявления на возврат (зачет), если в соответствии с законодательством государства-члена возврат (зачет) излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных, иных платежей производится по заявлению плательщика.

Случаи, при которых таможенный орган отказывает во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, перечислены в пункте 18 Порядка №289.

В частности, таможенный орган отказывает во внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, в следующих случаях:

а) обращение или документы, представленные в соответствии с абзацами первым и вторым пункта 12 Порядка, поступили в таможенный орган после истечения срока, предусмотренного пунктом 7 статьи 310 Кодекса;

б) не выполнены требования, предусмотренные пунктами 3, 4, 11 - 15 Порядка;

в) при проведении таможенного контроля после выпуска товаров таможенный орган выявил иные сведения, чем представленные декларантом для внесения в ДТ и указанные в обращении или в документах, представленных в соответствии с абзацами первым, вторым пункта 12 Порядка № 289.

В иных случаях таможенный орган разрешает внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, и в пределах сроков, установленных абзацами вторым - четвертым пункта 16 настоящего Порядка, регистрирует КДТ путем присвоения ей регистрационного номера, формируемого в порядке, определенном подпунктом 11 пункта 10 Порядка заполнения корректировки декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 №289.

Как установлено судом и следует из материалов дела, основанием для обращения общества с заявлением о внесении изменений в сведения, указанные в ДТ№10720010/240923/5004189, послужило, по мнению заявителя, наличие технической ошибки, а именно: неправильно указана ценовая информация за поставляемый товар и соответственно стоимость товара, в связи с чем, в обращении обществом указана необходимость внесения изменений в сведения, указанные в графах 12, 22, 42, 44, 45, 46 ДТ для соответствующих товаров.

При этом, первоначально, при подаче ДТ №10720010/240923/5004189 обществом был представлен инвойс № 15/1 от 16.09.2023, согласно которому ООО «Форест Хаус» продает, а ООО «Чэндуская импортно – экспортная торговая компания «Сюйжи Цзямэй» покупает следующий товар: - пиломатериалы из ели аянской в количестве 276,89 м3, весом 170.000 кг, по цене 11.800 руб., общей стоимостью 3.267.302 руб.; - пиломатериалы из пихты белокорой в количестве 185,12 м3, весом 130000 кг, по цене 11.800 руб., общей стоимостью 2.184.416 рублей.

Обращаясь в таможенный орган с заявлением о внесении изменений в сведения, указанные в ДТ № 10720010/240923/5004189, декларантом представлена сканированная копия дополнения от 15.07.2023 № 8, содержащего сведения о цене товаров, отличной от указанной в инвойсе от 16.09.2023 № 15/1, представленном при таможенном декларировании. Также обществом представлен инвойс №15/1 от 15.09.2023, согласно которому цена пиломатериалов из ели в количестве 276,89 м3, составляет 7.800 руб., общая стоимость 2.159.742 руб.; цена пиломатериалов из пихты в количестве 185,12 м3, составляет 7.800 руб., общая стоимость 1.443.936 рублей.

24.09.2023 таможенным органом принято решение о выпуске товаров, задекларированных в ДТ № 10720010/240923/5004189 на основании документов, представленных при декларировании товаров, так как сведения о цене задекларированных товаров подтверждены, в том числе, представленным при декларировании товаров инвойсом № 15/1 от 16.09.2023.

Оценив заявление декларанта о внесении изменений в сведения, указанные в ДТ № 10720010/240923/5004189, наряду с документами, представленными в его обоснование, по правилам статьи 71 АПК РФ, коллегия поддерживает вывод арбитражного суда о том, что измененный инвойс № 15/1, прилагаемый обществом к обращению от 05.11.2023 после выпуска товаров, содержит иные сведения о цене товаров и не свидетельствует о том, что на момент перемещения товаров через таможенную границу таможенным органам были предъявлены товаросопроводительные документы, содержащие сведения, идентичные сведениям, заявленным в обращении.

Подпунктами «б» и «в» пункта 18 Порядка № 289 установлено, что таможенный орган отказывает во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в случае если не выполнены требования, предусмотренные пунктами 3, 4, 11 - 15 Порядка № 289, а также при проведении таможенного контроля после выпуска товаров таможенный орган выявил иные сведения, чем представленные декларантом для внесения в ДТ и указанные в обращении и документах, представленных в соответствии с абзацем первым пункта 12 Порядка № 289.

На основании вышеизложенного следует признать правомерным вывод таможенного органа о том, что графы 12, 22, 42, 44, 45, 46 спорной ДТ не подлежат изменению, поскольку представленные документы не подтверждают возможность внесения изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10720010/240923/5004189.

При этом, действия общества в целом не отвечают понятию инициирования процедуры приведения в соответствие сведений, указанных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, представленных при таможенном декларировании товаров, и (или) подлежащим указанию в ДТ, поскольку ООО «Форест Хаус» фактически просит заменить коммерческие и товаросопроводительные документы, представленные ранее, новыми, что в силу требований таможенного законодательства не может быть признано допустимым.

Отклоняя доводы апеллянта о том, что спорная ситуация имеет место быть в связи с тем, что работником общества была допущена исключительно техническая опечатка при заполнении форматизированного инвойса и ДТ, коллегия апелляционного суда не может не отметить и то обстоятельство, что в представленном при декларировании (24.09.2023) пакете документов декларантом изначально отсутствовало и дополнение к контракту № 8 от 15.07.2023, на которое сослалось общество эпри обращении с заявлением о внесении исзменений в ДТ.

В нарушение требований пункта 12 Порядка № 289 представленные обществом к обращению документы не подтверждают изменения, вносимые в сведения, заявленные в спорной ДТ, в связи с чем таможенный орган правомерно отказал во внесении изменений и (или) дополнений в ДТ № 10720010/240923/5004189 в соответствии с подпунктом б пункта 18 Порядка № 289.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В этой связи, руководствуясь части 3 статьи 201 АПК РФ, суд первой инстанции правомерно отказал обществу в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе на основании статьи 110 АПК РФ относятся коллегией на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 08.08.2024 по делу №А51-4614/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Форест Хаус» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 28.07.2015) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей, излишне уплаченную при подаче апелляционной жалобы по платежному поручению №302 от15.08.2024. Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.


Председательствующий


С.В. Понуровская

Судьи

Н.Н. Анисимова


А.В. Гончарова