Постановление от 24 апреля 2025 г. по делу № А40-38358/2023

Д Е В Я Т Ы Й А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й А П Е Л Л Я Ц И О Н Н Ы Й С У Д

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 09АП-5035/2025-ГК

Дело № А40-38358/23
г.Москва
25 апреля 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2025 года Постановление изготовлено в полном объеме 25 апреля 2025 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи: Алексеевой Е.Б., судей Головкиной О.Г., Мезриной Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Урютиной К.А.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ГК «Российские автомобильные дороги»

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 26.12.2024 по делу № А40-38358/23 по иску Управления лесного хозяйства Воронежской области (ИНН <***>, ОГРН 1073667000021) к ГК «Российские автомобильные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>) третье лицо: ООО «ТрансСтройМеханизация»,

об обязании произвести компенсационное лесовосстановление, при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен; от ответчика: ФИО1 по доверенности от 12.05.2023; от третьего лица: не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

Управление лесного хозяйства Воронежской области обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Государственной компании «Российские автомобильные дороги» об обязании произвести компенсационное лесовосстановление по договору аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов № 38 от 13.06.2019 на площади 1 137 кв.м.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 13.07.2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2023, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 10.06.2024 решение Арбитражного суда города Москвы от 13.07.2023, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2023 по делу № А40-38358/2023 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Направляя дело на новое рассмотрение, судом кассационной инстанции указано, что обстоятельства дела являются неисследованными в полном объеме, в материалах дела отсутствует совокупность доказательств, подтверждающих осуществление рубки лесных насаждений на предоставленных Компании в аренду лесных участках с соблюдением

требований законодательства и оформлением всех необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, и лесной декларации), кроме того, судом не установлены цели перевода земель лесного фонда. При этом отсутствие на лесном участке лесной растительности не свидетельствует о том, что такой участок относится к нелесным землям лесного фонда. Отнесение земель к видам нелесных и лесных земель осуществляется при таксации лесов (п.169 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды) от 05.08.2022 № 510). Суду следует учесть изложенное, дать оценку всем доводам и возражениям сторон, установить все обстоятельства, входящие в предмет доказывания по делу, исследовать и оценить по правилам ст.71 АПК РФ относимость, допустимость и достоверность всех представленных по делу доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, результаты оценки доказательств отразить в судебном акте, указав мотивы принятия или отказа в принятии доказательств; на основании установленных фактов с учетом правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 27.05.2024 № 305-ЭС23-27231, № 305-ЭС23-25372, № 305-ЭС23-26709, № 305-ЭС23-26224, № 305-ЭС23-27639, определить наличие/отсутствие оснований для удовлетворения иска.

При новом рассмотрении решением Арбитражного суд города Москвы от 26.12.2024 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, по основаниям, изложенным в жалобе.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика доводы жалобы поддержал, просил решение отменить, в удовлетворении иска отказать.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со ст.123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие представителей истца и третьего лица, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке, предусмотренном ст.266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, не находит оснований для отмены либо изменения принятого по делу судебного акта.

Как следует из материалов дела, что между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 38 от 13.06.2019, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, имеющий следующие характеристики: площадь 1 137 кв.м, местоположение: Воронежская область, Верхнемамонский муниципальный район, Донское лесничество, ВерхнемаМонское участковое лесничество, квартал № 127 часть выдела 4 с кадастровым номером 36:06:1600016:177, категория: защитные леса: ценные леса - государственные защитные лесные полосы; вид разрешенного использования: строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.

Договор заключен сроком с 13.06.2019 по 01.04.2068.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи от 13.06.2019, согласно которому вся площадь занята лесными культурами и отнесена к лесным землям.

Согласно ст.11 Федерального закона от 03.08.2018 № 341-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов» предоставление земельных участков в целях размещения линейных объектов федерального, регионального и местного значения осуществляется в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по

планировке территории независимо от принадлежности таких земельных участков к той или иной категории земель, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом не допускается размещение таких линейных объектов в границах определенных земель, зон, на определенной территории.

Одновременно с регистрацией права лица, которому предоставлен земельный участок, указанный в части 1 настоящей статьи, в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения о принадлежности такого земельного участка к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, за исключением случаев, если такой земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов. При этом принятие решения о переводе земельного участка из одной категории земель в другую категорию или об отнесении земельного участка к определенной категории земель не требуется.

Земельный участок с кадастровым номером 36:06:1600016:177 отнесен к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Категория земель изменена 01.07.2019.

Таким образом, осуществлен перевод земельного участка в соответствующую категорию.

В соответствии с п.5 постановления Правительства РФ от 07.05.2019 № 566 «Об утверждении Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого значения лесного участка», лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению на землях, указанных в п.3 настоящих Правил, в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем раз один год со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной ст.26 Лесного кодекса РФ, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений.

Федеральным законом от 19.07.2018 № 212-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения», вступившим в силу с 01.01.2019, Лесной кодекс РФ дополнен ст.63.1, в силу ч.1 лица, использующие леса в соответствии со ст.43 - 46 настоящего Кодекса, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при установлении или изменении зон с особыми условиями использования территорий, предусмотренных ст.21 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.63.1 Лесного кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей, лица, использующие леса в соответствии со ст.43 - 46 настоящего Кодекса, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при установлении или изменении зон с особыми условиями использования территорий, предусмотренных статьей 21 настоящего Кодекса. Если иное не предусмотрено настоящей статьей, лица, в интересах которых осуществляется перевод земель лесного фонда в земли иных категорий, в том числе без принятия решения о переводе земельных участков из состава земель лесного фонда в земли иных категорий, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади лесных земель, находящихся на таком земельном участке, исключаемом из состава земель лесного фонда. Лесовосстановление

или лесоразведение, проводимое в соответствии с ч.1 и 2 настоящей статьи на землях лесного фонда, осуществляется в субъекте Российской Федерации, на территории которого проведена рубка лесных насаждений или осуществлен перевод земель лесного фонда в земли иных категорий, в том числе без принятия решения о переводе земельных участков из состава земель лесного фонда в земли иных категорий, либо по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на территориях иных субъектов Российской Федерации, определенных таким федеральным органом исполнительной власти.

Поскольку установленные законом обязательства по компенсационному лесовосстановлению в объеме 1 137 кв.м ответчиком не исполнены, истец обратился с настоящим иском в суд за защитой нарушенных прав.

Согласно ст.309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Суд первой инстанции, выполняя указания кассационного суда, повторно исследовав обстоятельства и дав оценку представленным по делу доказательствам, установив, что нормы Лесного кодекса РФ, регламентирующие вопросы воспроизводства лесов, носят императивный, удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Выводы суда согласуются с правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 27.05.2024 № 305-ЭС23-27231, № 305-ЭС23-25372, № 305-ЭС23-26709, № 305-ЭС23-26224, № 305-ЭС23-27639.

Апелляционная коллегия, отклоняя доводы жалобы, соглашается с выводами суда первой инстанции на основании следующего.

Перевод земельного участка в соответствующую категорию осуществлен в период действия договора аренды и ч.2 ст.63.1 Лесного кодекса РФ в редакции Федерального закона от 19.07.2018 № 212-ФЗ, согласно которой лицо, обратившееся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в т.ч. в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов, обязано не позднее чем через один год после изменения вида разрешенного использования земельного участка выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади такого земельного участка, в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Верховного Суда РФ от 27.05.2024 № 305-ЭС23-26709, № 305-ЭС23-27231, № 305-ЭС23-25372, № 305-ЭС23-26224, № 305-ЭС23-27639, в соответствии со ст.63.1 Лесного кодекса РФ (как в редакции от 19.07.2018 № 212-ФЗ, так и в редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 303-ФЗ) лица, использующие леса в соответствии со ст.43 - 46 Лесного кодекса РФ, в т.ч. при переводе земель лесного фонда в земли иных категорий, обязаны обеспечить лесовосстановление в законодательно установленный срок на площади, равной площади использования (площади переведенного лесного участка в земли иных категорий), с учетом случая, установленного в ч.8 ст.63.1 Лесного кодекса РФ.

Отсутствие отдельного ходатайства об изменении целевого назначения земельного участка в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий не исключает выполнение обязательств лесопользователя, установленных нормами Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе в части обязательств по лесовосстановлению.

Согласно ч.8 ст.63.1 Лесного кодекса РФ, в случае, если лицом, в интересах которого осуществляется перевод земельного участка в составе земель лесного фонда в земли иных категорий, была осуществлена рубка лесных насаждений в границах такого участка, в

связи с чем указанным лицом осуществлено лесовосстановление или лесоразведение, предусмотренное ч.1 настоящей статьи, обязанность по лесовосстановлению или лесоразведению, предусмотренная ч.2 настоящей статьи, не возникает в отношении части площади соответствующего земельного участка, на которой была осуществлена указанная рубка лесных насаждений.

В соответствии с п.3 ч.7 ст.63.1 Лесного кодекса РФ, настоящая статья не распространяется на перевод земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов в целях создания особо охраняемых природных территорий федерального значения или в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В настоящем случае перевод земель не осуществлялся в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для освобождения ответчика от обязанности лесовосстановления, предусмотренных ч.7, ч.8 ст.63.1 Лесного кодекса РФ.

Поскольку ответчик не исполнил обязанность по воспроизводству лесов в силу ч.2 ст.63.1 Лесного кодекса РФ, и суд при рассмотрении дела таких оснований не установил предусмотренных законом исключений при выполнении такой обязанности, суд первой инстанции правомерно требование по иску удовлетворил.

Правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, у апелляционного суда не имеется.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие с оценкой судом доказательств.

Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, которым дана надлежащая оценка доводам сторон и имеющимся в деле доказательствам.

На основании изложенного, апелляционный суд приходит к выводу, что жалоба ответчика не подлежит удовлетворению, поскольку отсутствуют соответствующие основания, предусмотренные ст.270 АПК РФ для отмены решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, дана надлежащая оценка доводам сторон и имеющимся в деле доказательствам.

Заявителем не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения решения Арбитражного суда г.Москвы.

Руководствуясь ст.ст.110, 176, 266, 267, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 26.12.2024 по делу № А40-38358/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья Е.Б. Алексеева

Судьи О.Г. Головкина

Е.А. Мезрина

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.