Постановление от 14 марта 2024 г. по делу № А83-18187/2023

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

E-mail: info@21aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

дело № А83-18187/2023
г. Севастополь
14 марта 2024 года


Резолютивная часть постановления объявлена 07.03.2024. Постановление в полном объеме изготовлено 14.03.2024.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Баукиной Е.А., судей Мунтян О.И., Рыбиной С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Симферополя Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 06.12.2023,

принятое по иску жилищно-строительного кооператива № 28 (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; 295044, Республика Крым, Симферополь город, Гавена <...>)

к муниципальному образованию городской округ Симферополь в лице администрации города Симферополя Республики Крым (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; 295000, <...>)

о взыскании неосновательного обогащения

с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора: муниципального бюджетного учреждения культуры Централизованной библиотечной системы для взрослых муниципального образования городской округ Симферополь,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

у с т а н о в и л :

жилищно-строительный кооператив № 28 (далее – ЖСК № 28) обратился в Арбитражный суд Республики Крым к муниципальному образованию городской округ Симферополь в лице администрации города Симферополя Республики Крым (далее – Администрация) с иском о взыскании денежных средств в общем размере 197516,56 руб., из которых: неосновательное обогащение в размере 147833,50 руб. в виде платежей на содержание, обслуживание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома за период с 01.01.2021 по 31.03.2023, неосновательное обогащение в размере 49683,06 руб. в виде платежей на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с 01.01.2021 по 31.03.2023.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 06.12.2023 иск удовлетворен.

С Администрации в пользу ЖСК № 28 взысканы расходы на содержание, обслуживание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома за период с 01.01.2021 по 31.03.2023 в сумме 147833,50 руб., расходы на капитальный ремонт общего


имущества в многоквартирном доме за период с 01.01.2021 по 31.03.2023 в сумме 49683,06 руб.

Не согласившись с решением суда от 06.12.2023, Администрация обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку Администрацией было предложено ЖСК № 28 заключить договор с муниципальным бюджетным учреждением культуры централизованная библиотечная система для взрослых муниципального образования городской округ Симферополь (далее - МБУК ЦБС), которому на праве оперативного управления принадлежат нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>. Исходя из положений статей 210, 216, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) именно обладатель права оперативного управления несет обязанности по содержанию закрепленного за ним имущества. Истец просит взыскать с Администрации сумму, связанную с оплатой расходов на капитальный ремонт с 01.01.2021 по 31.03.2023, однако, согласно пункту 5.1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в данном многоквартирном доме не позднее, чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2024 апелляционная жалоба принята к производству.

В отзыве на апелляционную жалобу ЖСК № 28 возразило против её удовлетворения, указало, что согласно выписке из Реестра муниципальной собственности от 06.11.2020 года № 4509/40/05-1 нежилые помещения №№ 1 - 14, расположенные по адресу: <...>, переданы в оперативное управление МБУК ЦБС. Однако, право оперативного управления на указанные нежилые помещения за МБУК ЦБС было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) 22.05.2023, в то время как истец просит взыскать задолженность за период с 01.01.2021 по 31.03.2023. Нежилые помещения в спорный период находились в муниципальной собственности города Симферополя Республики Крым, следовательно, Администрация города несет обязанность по перечислению платы за содержание и капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе публично, посредством размещения информации о судебном заседании на сайте http://kad.arbitr.ru/, в судебное заседание 07.03.2024 представителей не направили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии с положениями главы 34 АПК РФ.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.


В многоквартирном доме по адресу: <...> расположены нежилые помещения №№ 1 - 14 общей площадью 262 кв.м., с кадастровым номером: 90:22:010201:29746, которые принадлежат на праве собственности муниципальному образованию городской округ Симферополь Республики Крым.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются и были установлены решением Арбитражного суда Республики Крым от 14.10.2021 по делу № А83-10086/2021

На основании протокола общего собрания от 21.03.2016 № 1 собственников помещений многоквартирного дома № 101, расположенного по адресу: ул. Гавена, г. Симферополь, собственниками помещений выбран способ управления многоквартирным домом – управление ЖСК № 28.

Согласно указанному протоколу ЖСК № 28 осуществляет управление и обеспечивает содержание, ремонт и эксплуатацию общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <...>. Кроме того, указанным решением был выбран способ формирования фонда капитального ремонта – на специальном счете ЖСК.

Протоколом общего собрания от 04.02.2020 № 1 установлен размер платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома – собственникам нежилых помещений в размере 14,25 руб. за 1 кв.м. площади помещения (75% от тарифа 19,00 рублей за 1 кв.м. площади помещения).

В соответствии с решением общего собрания собственников помещений (протокол отчетно-перевыборного собрания собственников помещений от 11.02.2021 № 1) с 01.02.2021 установлен размер платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома в 20,00 руб. за 1 кв.м. площади помещения.

После выбора собственниками помещений указанного многоквартирного дома способа управления в виде ЖСК Администрации было направлено предложение от 05.10.2020 № 23 о заключении договора на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также проект соответствующего договора (т. 1, л.д. 53-55).

Администрации было направлено повторное предложение от 16.11.2020 № 27 о заключении договора (т. 1, л.д.56-58).

Администрация вновь уклонилась от заключения данного договора.

В соответствии с решением общего собрания собственников помещений (протокол общего отчетного собрания от 11.01.2022 № 2) с 01.01.2022 установлен размер платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, который составляет 22,00 руб. за 1 кв.м. площади помещения.

Такой же размер платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома установлен на 2023 год решением общего собрания собственников помещений (протокол отчетно-перевыборного общего собрания от 28.12.2022 № 3).

Как следует из материалов дела, за период 01.01.2021 по 31.03.2023 Администрация не оплачивала взносы на содержание, обслуживание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, в результате чего образовалась задолженность в сумме 147833,50 руб.

Кроме того, в соответствии с решением общего собрания собственников помещений (протокол общего собрания от 06.02.2019 № 1) установлен размер платы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 7,00 руб. за 1 кв.м. площади помещения.

За период с 01.01.2021 по 31.12.2022 Администрация не оплачивала взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в результате чего образовалась задолженность в сумме 44016,00 руб.

В соответствии с решением общего собрания собственников помещений (протокол общего собрания от 28.12.2022 № 3) установлен размер платы за капитальный ремонт


общего имущества в многоквартирном доме в размере 7,21 руб. за 1 кв.м. площади помещения.

За период с 01.01.2023 по 31.03.2023 Администрация не оплачивала взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в результате чего образовалась задолженность в сумме 5667,06 руб.

Таким образом, задолженность Администрации по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с 01.01.2021 по 31.03.2023 по подсчетам ЖСК № 28 составляет (44016 руб. + 5667,06 руб.) = 49683,06 руб.

ЖСК № 28 направил Администрации претензию 24.04.2023 с требованием погасить образовавшуюся задолженность.

Неисполнение претензионного требования послужило основанием для обращения ЖСК № 28 к Администрации в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев представленные в материалы дела документа, суд апелляционной инстанции, руководствуясь пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), статьей 210 ГК РФ, приходит к выводу, что муниципальное образование городской округ Симферополя Республики Крым, как собственник муниципального имущества, обязано нести расходы по его содержанию в период с 01.01.2021 по 31.03.2023.

Довод апеллянта о том, что Администрация является ненадлежащим ответчиком по делу, ввиду передачи недвижимого имущества в оперативное управление МБУК ЦБС, отклоняется по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Момент возникновения права собственности определяется правилами ГК РФ (пункт 2 статьи 8.1, статьи 218, 219, 223, пункт 4 статьи 212 ГК РФ).

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 125 ГК РФ).

В силу положений части 3 статьи 7 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон № 6-ФКЗ) Государственный Совет Республики Крым и Совет министров Республики Крым, Законодательное собрание города Севастополя вправе осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов, которые не могут противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Закона № 6-ФКЗ до 01.01.2023 на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования, в частности, имущественных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Пунктом 2 части 1 статьи 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее – Закон № 38-ЗРК) предусмотрено, что право коммунальной собственности территориальных громад, возникшее на основании ранее действовавших нормативно-правовых актов, признается собственностью соответствующих муниципальных образований.


В указанных случаях государственная регистрация права собственности муниципального образования на недвижимость носит не правоустанавливающий, а правоподтверждающий характер.

Пункт 3 статьи 9 Устава муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее – Устав), принятого решением Симферопольского городского совета Республики Крым от 13.11.2014 № 61, определяет, что к вопросам местного значения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Часть 3 пункта 1 статьи 45 Устава относит к полномочиям администрации города Симферополя владение пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Следовательно, Администрация в силу статьи 125 ГК РФ в спорных правоотношениях выступает от имени собственника – муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

Администрация ссылается на то, что решением 100-й сессии Симферопольского городского совета 1 созыва от 14.12.2018 № 1858 «О передаче недвижимого имущества муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым» нежилые помещения №№ 1 - 14 общей площадью 262 кв.м., с кадастровым номером: 90:22:010201:29746, по адресу: <...> закреплены за МБУК ЦБС на праве оперативного управления.

Однако в отличие от права собственности муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым право оперативного управления МБУК ЦБС в силу пункта 2 статьи 8.1, пункта 1 статьи 131, абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ возникает только с момента его государственной регистрации в государственном реестре недвижимости.

Соответствующая правовая позиция подтверждена в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 04.10.2022 № 305-ЭС22-4503 по делу № А40-201482/2020.

Так как раво оперативного управления за МБУК ЦБС было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости лишь 22.05.2023, обязанность по содержанию нежилого помещения общей площадью 262 кв.м., с кадастровым номером: 90:22:010201:29746, по адресу: <...> закреплены и общего имущества в этом многоквартирном доме в период с 01.01.2021 по 31.03.2023 в силу статьи 210 ГК РФ, 36, 37, 39, 158 ЖК РФ несет собственник в лице Администрации.

На основании части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В силу требований приведенных норм права расходы по содержанию общего имущества относятся как на собственников квартир, так и на собственников нежилых помещений вне зависимости от их фактического использования.

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается одинаковым для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

ЖСК № 28, избранные протоколом общего собрания собственников помещений в МКД от 21.03.2016 № 1 в качестве способа управления многоквартирным домом, осуществляет управление и обеспечивает содержание, ремонт и эксплуатацию общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <...>.

Пунктом 5 статьи 46 ЖК РФ установлено, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений


в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании. Аналогичные по сути нормы содержатся и в статье 181.1 ГК РФ.

На основании изложенного истец обоснованно заявляет об обязанности ответчика, как собственника нежилого помещения в многоквартирном доме, оплачивать услуги ЖСК № 28 по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

Данная обязанность возникает в силу закона независимо от факта пользования общим имуществом и не обусловлена наличием договорных отношений собственника нежилого помещения с управляющей компанией или товариществом собственников жилья (пункт 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статьи 309, 310 ГК РФ).

При этом, ЖСК № 28 не обязано доказывать факт оказания услуг по содержанию общего имущества каждому собственнику помещений в многоквартирном доме, в том числе направлять акты выполненных работ каждому собственнику. Жилищным законодательством предусмотрено предоставление отчета управляющей организации по итогам соответствующего года.

Данная позиция отражена в решении Верховного Суда РФ от 26.05.2005 № ГКПИ05-588, определении Верховного Суда РФ от 09.12.2019 № 301- ЭС19-22264 по делу № А79-8432/2017.

Ответчик факт оказания услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <...>, где расположены нежилые помещения №№ 1 - 14 общей площадью 262 кв.м., с кадастровым номером: 90:22:010201:29746, не оспаривает, о некачественном оказании услуг не заявляет.

Размер суммы задолженности за содержание общего имущества рассчитан истцом с учетом стоимости за 1 кв.м и площади нежилого помещения, проверен судом апелляционной инстанции и признан верным.

Расчет платы ответчиком не оспорен по размеру взыскиваемой задолженности и основаниям её взыскания, контррасчет не представлен.

В связи с вышеизложенным, а также отсутствием данных о погашении

ответчиком задолженности суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об

удовлетворении иска о взыскании с ответчика платы за услуги по содержанию,

обслуживанию и текущему ремонту за период с 01.01.2021 по 31.03.2023 в сумме

147833,50 руб., а также по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в

многоквартирном доме за период с 01.01.2021 по 31.03.2023 в размере 49683,06 руб.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы рассмотрены судом апелляционной инстанции и признаны несостоятельными, поскольку они сводятся к несогласию заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами, которые, однако, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, что не свидетельствует о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, которые в силу части 4 статьи 270 АПК РФ являются основанием для безусловной отмены судебного акта, не допущено.


Поскольку Администрация в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины, с учетом пункта 14 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины в связи с рассмотрением апелляционной жалобы, судом не разрешается.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Республики Крым от 06.12.2023 по делу № А83-18187/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Симферополя Республики Крым – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Е.А. Баукина

Судьи О.И. Мунтян

С.А. Рыбина