Решение от 19 февраля 2024 г. по делу № А34-12212/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640021, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-12212/2022
г. Курган
19 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 05 февраля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 19 февраля 2024 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Тюриной И.Г., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Карпенко А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску

1. индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 314451012800027)

2. ФИО2

к 1. обществу с ограниченной ответственностью «Геос» (ИНН <***>, ОГРН <***>,)

2. Администрации Половинского муниципального округа Курганской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании результатов межевания недействительными

третьи лица: 1.Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области 2. ФИО3, 3. ФИО4, 4. ФИО5, 5. ФИО6 6. ФИО7, 7. ФИО8, 8. ФИО9, 9. ФИО10, 10. ФИО11, 11. ФИО12, 12. ФИО13, 13. ФИО14, 14. ФИО15, 15. общество с ограниченной ответственностью «Сибирь-Тэкс»

при участии в судебном заседании представителей:

от истцов: 1. ФИО16, доверенность от 23.03.2023, удостоверение адвоката; 2. явки нет, извещен; после перерыва: 1. ФИО16, доверенность от 23.03.2023, удостоверение адвоката; Косов А.В., доверенность от 30.06.2022, диплом, паспорт, 2. Косов А.В., доверенность от 06.10.2022 диплом, паспорт,

от ответчиков: 1. явки нет, извещен; 2. ФИО17, доверенность № 01 от 09.01.2023, диплом, паспорт; после перерыва: 1. ФИО18, доверенность от 13.01.2023, диплом, паспорт; 2. ФИО19, доверенность от 09.01.2024, паспорт, диплом;

от третьих лиц: 1-14 явки нет, извещены; 15. ФИО20, доверенность от 16.01.2023 паспорт;

установил:

индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 обратился в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Геос» о признании недействительными результатов по межеванию границ земельного участка с кадастровым номером 45:15:000000:1418, площадью 8640000+/-25720 кв.м., расположенного по адресу: Курганская область, р-н Половинский, на землях ЗАО «им. Ленина», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: ведение сельского хозяйства, выполненные Обществом с ограниченной ответственностью «Геос».

- об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 45:15:000000:1418, площадью 8640000+/-25720 кв.м., расположенного по адресу: Курганская область, р-н Половинский, на землях ЗАО «им. Ленина», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: ведение сельского хозяйства.

Определением от 17.10.2022 судом на основании статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве соистца привлечен ФИО2, на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6.

Определением от 06.02.2023 судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение исковых требований второго истца. Суд перешел к рассмотрению требований второго истца о признании недействительными результаты по межеванию земельного участка с кадастровым номером 45:15:000000:1418, площадью 8640000+/-25720 кв.м., расположенного по адресу: Курганская область, р-н Половинский, на землях ЗАО «им. Ленина», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: ведение сельского хозяйства, выполненные обществом с ограниченной ответственностью «Геос»».

Определением от 29.03.2023 судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение исковых требований истцов. Суд перешел к рассмотрению требований о признании недействительными результатов по межеванию границ земельного участка с кадастровым номером 45:15:000000:1418, площадью 8640000+/-25720 кв.м., расположенного по адресу: Курганская область, р-н Половинский, на землях ЗАО «им. Ленина», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: ведение сельского хозяйства, выполненные обществом с ограниченной ответственностью «Геос»; признании границы земельного участка с кадастровым номером 45:15:000000:1418, площадью 8640000+/-25720 кв.м., расположенного по адресу: Курганская область, р-н Половинский, на землях ЗАО «им. Ленина», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: ведение сельского хозяйства неустановленными; об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 45:15:000000:1418, площадью 8640000+/-25720 кв.м., расположенного по адресу: Курганская область, р-н Половинский, на землях ЗАО «им. Ленина», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: ведение сельского хозяйства.

Определением от 17.05.2023 на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15.

Определением от 20.06.2023 на основании статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена ненадлежащего второго ответчика - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) на надлежащего - Администрацию Половинского муниципального округа Курганской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением Арбитражного суда Курганской области от 16.08.2023 удовлетворено ходатайство о назначении по настоящему делу судебной экспертизы.

Производство данной экспертизы поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Курганский центр кадастра, геодезии и землеустройства» ФИО21.

Определением от 18.08.2023 производство по делу приостановлено до получения результатов судебной экспертизы (до 25.09.2023).

Определением от 02.11.2023 срок проведения экспертизы, а также срок приостановления производства по делу продлен до 13 ноября 2023 года (до получения результатов судебной экспертизы).

20.11.2023 от ООО «Курганский центр кадастра, геодезии и землеустройства» поступило заключение эксперта № 4/23 от 20.11.2023.

Определением от 21.11.2023 производство по делу возобновлено.

Определением от 13.12.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Сибирь-Тэкс».

В судебном заседании представитель первого истца на иске настаивал.

Представитель второго ответчика против исковых требований возражал.

Представитель третьего лица (ООО «Сибирь-Тэкс») в судебном заседании пояснил, что документы, касающиеся предмета спора, отсутствуют.

Второй истец, первый ответчик и иные третьи лица (1-14) явку своих представителей в судебное заседание 23.01.2024 не обеспечили.

От второго истца и первого ответчика через канцелярию поступили ходатайства об отложении судебного заседания.

В судебном заседании 23.01.2024 судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с целью обеспечения явки в судебное заседание представителя второго истца и первого ответчика в судебном заседании был объявлен перерыв до 13 час. 30 мин. 31.01.2024.

После перерыва судебное заседание продолжено в 13 час. 30 мин. 31.01.2024 с участием представителей сторон.

В судебном заседании 31.01.2024 представители сторон позицию по иску поддержали.

Представитель первого истца заявил ходатайство о приобщении к материалам дела возражений на отзыв.

Представитель первого ответчика представил отзыв на исковое заявление.

В судебном заседании 31.01.2024 судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 11 час. 15 мин. 05.02.2024.

После перерыва судебное заседание продолжено в 11 час. 15 мин. 05.02.2024 с участием представителей сторон.

В судебном заседании 05.02.2024 представители сторон позицию по иску поддержали.

Представитель первого истца представил письменные пояснения.

Представитель первого ответчика представил отзыв.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц (1-14).

На основании статей 66, 81, 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в судебное заседание документы, приобщены к материалам дела.

Заслушав объяснения представителей сторон и третьего лица (15), исследовав письменные материалы дела, судом установлено следующее.

ИП глава К(Ф)Х ФИО1 осуществляет свою сельскохозяйственную деятельность (по производству продукции растениеводства) на территории, расположенной в пределах границ муниципального образования - Булдакский сельсовет по адресу: Курганская область, р-н Половинский, на землях ЗАО «им. Ленина».

Согласно опубликованной документации об аукционе в электронной форме на право заключения договора аренды организатором торгов Администрацией Половинского района 13.07.2022 года проводится аукцион на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 45:15:000000:1418, находящегося в муниципальной собственности Булдакского сельсовета.

Указанный земельный участок с кадастровым номером 45:15:000000:1418, который был образован из земельного участка 45:15:000000:3, расположенного в пределах границ муниципального образования - Булдакский сельсовет по адресу: Курганская область, р-н Половинский, на землях ЗАО «им. Ленина» в результате оформления Администрацией на себя прав собственности в отношении 40 долей пайщиков в результате их смерти, отказа от прав собственности и других оснований признания бесхозными земельных участков.

Как следует из документации об аукционе в электронной форме на право заключения договора аренды земельных участков, общая площадь вновь образованного земельного участка с кадастровым номером 45:15:000000:1418 составляет 8640000 кв.м. или 864 гектара.

В соответствии с постановлением Администрации Половинского района от 07.07.1994 г. №249-6, утверждено 279 земельных паев на площадь 6026,4 га.

Согласно постановлению, пайщикам выделялся надел площадью 21,6 га, из них: 17,5 га - пашня, 4,1 га - сенокосы и пастбища. Таким образом, пашни согласно постановлению на 279 паев приходится 4882,5 га (17,5*279), сенокосов и пастбищ - 1143,9 га (4,1*279).

По результатам межевания ООО «Геос» вновь образованного земельного участка 45:15:000000:1418, количество пашни составило 864 га, что больше на 164 га, чем предусмотрено Постановлением Администрации Половинского района от 07.07.1994 года № 249-6 об определении размера пашни.

По состоянию на 25.07.2022 в ЕГРН имеется актуальная запись от 06.12.2021 о регистрации права собственности Муниципального образования Булдакский сельсовет Половинского района Курганской области на земельный участок с кадастровым номером 45:15:000000:1418, по адресу: Курганская область, р-н Половинский, на землях ЗАО «им. Ленина». В качестве документа основания для постановки на государственный кадастровый учет был представлен Межевой план от 26.11.2021, подготовленный кадастровым инженером ФИО22 ООО «Геос».

Межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером: 45:15:000000:3, расположенный: Курганская обл., р-н. Половинский, на землях ЗАО «им. Ленина».

ИП глава КФХ ФИО1 является арендатором смежных земельных участков №45:15:020901:127, 45:15:000000:641 и 45:15:000000:279 и других земельных участков, которые также как и земельный участок 45:15:000000:1418 (собственником которого является Администрация Половинского района) были образованы путем выдела из общего, первоначально существующего 45:15:000000:3, расположенного по адресу: Курганская область, р-н Половинский, на землях ЗАО «им. Ленина».

ФИО2 являлся собственником доли земельного участка с кадастровым номером 45:15:000000:3.

В результате межевания и определения на поверхности земли границ вновь образованного земельного участка с кадастровым номером 45:15:000000:1418 размер пахотных угодий фактически увеличен на 164 га., а также произошло частичное наложение вновь образованного земельного участка №45:15:000000:1418, принадлежащего Администрации Половинского района на земельный участок с кадастровым номером №45:15:020901:127, находящегося в аренде у истца ИП Главы КФХ ФИО1 с 2016 года на основании договора аренды № 21 от 29.01.2016.

Предоставление Администрацией Половинского района земельного участка 45:15:000000:1418, вновь образованного путем выдела из земельного участка 45:15:000000:3 землепользователям, без устранения допущенных несоответствий (нарушений) при межевании, нарушает права ФИО1 как землепользователя смежных земельных участков, на которые частично наложен вновь образованный земельный участок с кадастровым номером 45:15:000000:1418, что приведет к невозможности использования ФИО1 земельных участков, находящихся в его владении и пользовании в настоящее время и приведет к столкновению истца с другими владельцами и землепользователями участков, образованных на землях ЗАО «им. Ленина».

Факты допущенных наложений (пересечений) вновь образованного земельного участка кадастровым номером 45:15:000000:1418 на другие (смежные) земельные участки, граничащими с ним (с кадастровыми номерами 45:15:020901:127, 45:15:000000:641 и 45:15:000000:279), которые находятся в пользовании ФИО1, а также несоответствия вновь образованного земельного участка требованиям Постановления Администрации Половинского района от 07.07.1994 № 249-6, послужило основанием для обращения истцов с настоящим иском (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Право на обращение в суд принадлежит лицам в случае нарушения либо оспаривания их прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены способы защиты гражданских прав. Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

Согласно пункту 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество" и пункте 2 Постановления N 10/22 иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Согласно Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" кадастровый учет недвижимости и государственная регистрация прав объединены в единую систему учета и регистрации. Кадастровый учет недвижимости и регистрация прав на нее осуществляет Росреестр и его территориальные органы.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулирован в статье 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В силу части 4 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Согласно определению Верховного Суда Российской Федерации от 14.02.2017 N 32-КГ16-29 признание недействительными результатов установления границ земельных участков в результате межевания (как при межевании - до 01.03.2008, так и при выполнении кадастровых работ - после 01.03.2008), в том числе в связи с наличием допущенной при таком установлении границ ошибки, само по себе не влечет восстановление нарушенных прав и законных интересов истца - правообладателя смежного земельного участка, суд при рассмотрении дела должен разрешить спор по существу и определить надлежащий способ восстановления нарушенного права истца.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.10.2015 N 305-КГ15-7535, когда предмет спора связан с пересечением (наложением) земельных участков, сведения о границах одного из которых внесены в государственный кадастр недвижимости, а другого подлежат уточнению, то требования заявителя в таком случае подлежат рассмотрению по правилам искового производства как требование об установлении границ земельного участка.

Частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как указано в пункте 21 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, при разрешении межевого спора суд устанавливает фактическую и (или) юридическую границу смежных земельных участков, принимая во внимание, в том числе сведения о местоположении границ таких участков и их согласовании на момент образования спорных участков.

Указанная категория исков призвана обеспечить решение споров по фактическим границам земельных участков между смежными землепользователями, в том числе при несоответствии таких границ сведениям о границах, имеющимся в государственном кадастре недвижимости, при наложении и пересечении смежных границ, и направлена на устранение неопределенности в прохождении границы смежных земельных участков.

Одним из требований истцов является требование о признании недействительными результатов по межеванию границ земельного участка с кадастровым номером 45:15:000000:1418, площадью 8640000+/-25720 кв.м., расположенного по адресу: Курганская область, р-н Половинский, на землях ЗАО «им. Ленина», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: ведение сельского хозяйства.

Межевание земельного участка представляет собой процедуру установления и закрепления его границ на местности. Без проведения межевания границы земельного участка считаются неустановленными.

В силу статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно статье 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии со статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пункт 6 статьи 11.4 Кодекса устанавливает, что при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.

Пункт 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в следующих случаях:

1) образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям;

2) образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке;

3) образование земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности").

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части, что предусмотрено частью 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре), местоположение границ земельных участков подлежит в установленном названным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу части 3 статьи 39 Закона о кадастре, согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

На основании части 2 статьи 40 Закона о кадастре, местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Пунктом 11 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003, предусмотрено, что лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления), не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются о времени и месте проведения межевания.

В соответствии с пунктом 7 статьи 13.1 Федерального закона N 101-ФЗ, извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В силу пункта 9 статьи 13.1 Федерального закона N 101-ФЗ проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Согласно пункту 12 статьи 13.1 Федерального закона N 101-ФЗ в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

В общественно-политической газете Половинского района Курганской области "Вестник района" (выпуск №22 от 03.06.2021) было опубликовано объявление об образовании земельного участка, путем выдела в счет долей из исходного земельного участка с кадастровым номером 45:15:000000:3, расположенного по адресу: Курганская обл., р-н Половинский, на землях ЗАО «им. Ленина».

Согласно справке от ООО «Геос» от 03.07.20212, с момента подачи объявления в газете, претензий кадастровому инженеру не поступало.

Определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование согласно пункту 14.1 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Федеральной службой земельного кадастра России 17.02.2003, проводится в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей.

В данном случае истцы обратились в арбитражный суд с целью установления определенности в отношении правильного установления границ земельного участка с кадастровым номером 45:15:000000:1418, поскольку при его формировании и определении площади не были учтены права истцов, являющихся арендатором (ФИО1) и совладельцем (ФИО2) спорных земельных участков.

Принимая во внимание, что разрешение вопросов, касающихся определения фактического местоположения земельного участка с кадастровым номером 45:15:000000:279, установление наложения (пересечения) границ земельного участка с кадастровым номером 45:15:000000:1418 с границами смежных, граничащих с ним земельных участков, а также соответствии площади пашни вновь образованного участка требованиям органов местного самоуправления имеют существенное значение для решения настоящего спора, а также, учитывая, что данные вопросы требуют проверки посредством соответствующего экспертного исследования в рамках судебной экспертизы, на основании ч. 1 ст. 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом по делу назначена судебная экспертиза, производство которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Курганский центр кадастра, геодезии и землеустройства» ФИО21.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

- определить фактическое местоположение земельного участка с кадастровым номером 45:15:000000:279 площадью 12 960 000 кв. м, расположенного по адресу: Россия, Курганская обл, р-н Половинский, земельный участок расположен в границах реорганизованного колхоза "им. Ленина";

- установить имеются ли допущенные наложения (пересечения) границ земельного участка с кадастровым номером 45:15:000000:1418 с границами смежных, граничащих с ним земельных участков с кадастровыми номерами: №45:15:020901:127, 45:15:000000:641 и 45:15:000000:279;

- соответствует (несоответствует) количество (площадь) пашни вновь образованного земельного участка с кадастровым номером 45:15:000000:1418 требованиям Постановления Администрации Половинского района от 07.07.1994 года №249-6, предусматривающего площадь одного пая -21,6 га с/х угодий, в т.ч. пашни 17,5 га.

По результатам проведения судебной экспертизы экспертом сделан вывод:

По первому вопросу:

На основании проведенных исследований составлено графическое приложение №1, где красным цветом показана граница земельного участка с кадастровым номером 45:15:000000:279, площадью 12960000 кв.м. Данный участок представляет собой единое землепользование, состоящее из 20 обособленных (условных) участков. По результатам подготовки землеустроительного дела на данный участок площадь составляла 13608000 кв.м. Уменьшение площади произошло в результате выдела 3 долей общей площадью 648000 кв.м. (образован земельный участок с кадастровым номером 45:15:020901:242).

По второму вопросу:

По результатам подготовки приложения №2 выявлено наложение (пересечение) границы земельного участка 45:15:000000:1418 с границей земельного участка 45:15:000000:279. Наложений с земельными участками с кадастровыми номерами 45:15:020901:127, 45:15:000000:641 не выявлено.

По третьему вопросу:

Площадь земельного участка с кадастровым номером 45:15:000000:1418 по сведениям ЕГРН составляет 8640000 кв.м. Он на 100% состоит из пашни, формировался в счет 40 земельных долей, площадь которых, в соответствии с постановлением Администрации Половинского района №249-6 от 07.07,1994 г., должна составлять 21,6 га (216000 кв.м.) с/х угодий, в т.ч. 17.5 га (175000 кв.м.) пашни. Таким образом, после проведения расчета (8640000/40=216000 кв.м., но это площадь всех с/х угодий, а площадь пашни должна быть 175000 кв.м.) установлено что, количество (площадь) пашни не соответствует постановлению Администрации Половинского района №249-6 от 07.07.1994 г.

Экспертное заключение № 4/23 от 20.11.2023 соответствуют требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, содержит подробное описание проведенного исследования, выводы эксперта являются мотивированными, ясными и полными. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения. Оснований для сомнения в компетентности эксперта у суда не имеется. Достоверность сведений, содержащихся в рассматриваемых экспертных заключениях, не опровергаются иными доказательствами по делу.

В судебном заседании 13.12.2023 на вопросы суда и сторон ответил эксперт общества с ограниченной ответственностью «Курганский центр кадастра, геодезии и землеустройства» ФИО21, который пояснил, что площадь пересечения границ земельных участков с кадастровыми номерами 45:15:000000:1418 и 45:15:000000:279 составила 64752 кв.м. Для определения границ земельного участка 45:15:000000:279 использовались материалы землеустроительного дела по установлению границ земельного участка сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства, подготовленное ООО «Сибирь-Текс» в 2005 году, а именно описание узловых и поворотных межевых знаков установленных на объекте (каталог координат) и описание границ. Графическое отображение границ не использовалось, так как данный документ необходимо относить к ситуационной схеме, которая отражает примерное местоположение земельного участка. При подготовке межевых планов (раньше землеустроительных дел) обязательными документами отражающих границы земельных участков являются чертежи, на которых указаны границы участка, номера поворотных точек, условные обозначения, масштаб и составляется каталог координат поворотных точек данного участка. В исследуемом деле присутствует каталог координат, описание границ и не в полном объёме чертеж участка (присутствует только два листа).

Указанные выводы эксперта соответствуют статье 22 Закона о государственной регистрации, аналогичные положения содержались в пункте 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в редакции, действовавшей до 01.01.2017.

Поскольку по результатам проведенной экспертизы выявлено наложение (пересечение) границы земельного участка 45:15:000000:1418 с границей земельного участка 45:15:000000:279, в также установлено что, количество (площадь) пашни земельного участка с кадастровым номером 45:15:000000:1418 не соответствует постановлению Администрации Половинского района №249-6 от 07.07.1994, суд приходит выводу о том, что исковые требования индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 и ФИО2 к Администрации Половинского муниципального округа Курганской области обоснованы и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем нормы земельного законодательства, не предусматривают возможности отмены межевого плана. Согласно положениям действующего законодательства, межевание, и как результат произведенной работы по межеванию - межевой план является техническим, а не юридическим действием. Установление границ земельного участка на местности не приводит к правовым последствиям, межеванием непосредственно не создаются и не прекращаются гражданские права и обязанности.

Поскольку ООО "Геос" не является правообладателем ни одного из указанных земельных участков, он также не может являться ответчиком, на основании чего суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований к ООО "Геос" и возложения на него соответствующих судебных издержек. В удовлетворении исковых требований к ООО "Геос" следует отказать.

Согласно пункту 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

На основании изложенного у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требования об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 45:15:000000:1418, площадью 8640000+/-25720 кв.м., расположенного по адресу: Курганская область, р-н Половинский, на землях ЗАО «им. Ленина», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: ведение сельского хозяйства.

Вместе с тем, суд отмечает, что с учетом результатов рассмотрения заявленного иска решение суда в данном случае служит основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 45:15:000000:1418, площадью 8640000+/-25720 кв.м., расположенного по адресу: Курганская область, р-н Половинский, на землях ЗАО «им. Ленина», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: ведение сельского хозяйства.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом, к которым согласно статье 106 Кодекса относятся, в частности, денежные суммы, подлежащие выплате экспертам.

В силу части первой статьи 108 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации денежные суммы, подлежащие выплате экспертам и свидетелям, вносятся на депозитный счет арбитражного суда лицом, заявившим соответствующее ходатайство, в срок, установленный арбитражным судом.

Из материалов дела следует, что определением от 16.08.2023 удовлетворено ходатайство истцов о назначении судебной экспертизы. По делу № А34-12212/2022 назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Курганский центр кадастра, геодезии и землеустройства» ФИО21.

Предварительный размер вознаграждения установлен – 50 000 руб.

Денежные средства в размере 50 000 руб. перечислены индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 в размере 20 000 руб. (чек от 13.03.2023) и ФИО2 в размере 30 000 руб. (чек от 02.03.2023) за проведение судебной экспертизы на депозитный счет суда.

Результаты проведенной экспертизы отражены в заключении эксперта № 4/23 от 20.11.2023.

Согласно представленному экспертным учреждением счету на оплату № 93 от 14.12.2023 расходы по проведению судебной экспертизы составили 50 000 руб.

Определением суда от 15.12.2023 произведена выплата с депозитного счета Арбитражного суда Курганской области обществу с ограниченной ответственностью «Курганский центр кадастра, геодезии и землеустройства» (ИНН <***>) денежных средств в размере 50 000 руб.

Учитывая, что Администрация Половинского муниципального округа Курганской области возражала против проведения экспертизы (протокол судебного заседания от 02-08.08.2023) и не оспаривала факт несоответствия площади вновь образованного земельного участка с кадастровым номером 45:15:000000:1418 требованиям Постановления Администрации Половинского района от 07.07.1994 № 249-6, суд полагает необоснованным возложение на Администрацию судебных издержек на проведение судебной и относит их на второго истца ФИО2, предложившего указанный вопрос для разрешения при проведении экспертизы.

Первым истцом индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 при подаче заявлений о принятии обеспечительных мер уплачена государственная пошлина в сумме 6 000 руб., что подтверждается чеком ордером от 11.07.2022, квитанцией по операции от 14.07.2022.

Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", согласно ст. 112 АПК РФ вопрос о распределении расходов по уплате истцом государственной пошлины при подаче заявления об обеспечении иска разрешается судом по итогам рассмотрения дела по существу. Поскольку заявления о принятии обеспечительных мер были удовлетворены и решение по итогам рассмотрения спора по существу было принято в пользу истцов, судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу заявлений об обеспечении в размере 6 000 руб. относятся на второго ответчика.

Первым истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб., что подтверждается чеком-ордером от 11.07.2022.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд

р е ш и л :

Исковые требования индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 и ФИО2 к Администрации Половинского муниципального округа Курганской области удовлетворить.

Признать недействительными результаты по межеванию земельного участка с кадастровым номером 45:15:000000:1418, расположенного по адресу: Курганская область, р-н Половинский, на землях ЗАО «им. Ленина», признать границы земельного участка с кадастровым номером 45:15:000000:1418 неустановленными.

В удовлетворении требований индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 и ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Геос» отказать.

Взыскать с Администрации Половинского муниципального округа Курганской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 314451012800027) судебные издержки в размере 20 000 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 12 000 руб.

Взыскать с Администрации Половинского муниципального округа Курганской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО2 судебные издержки в размере 5 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.


Судья

И.Г. Тюрина