Постановление от 21 февраля 2023 г. по делу № А60-34185/2022

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



№ 17АП-12660/2022-ГКу
г. Пермь
21 февраля 2023 года
Дело № А60-34185/2022


Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 февраля 2023 года.


Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

судьи Гладких Д. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии в судебном заседании посредством веб-конференции представителя ответчика ФИО2 (доверенность от 01.04.2022, паспорт, диплом),

представители истца, которым также одобрено участие в судебном заседании посредством веб-конференции, подключение к судебному заседанию не выполнили,

рассмотрел по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, дело № А60-34185/2022

по иску акционерного общества "Регионгаз-Инвест" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Логистик-центр" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании долга по оплате коммунального ресурса,

установил:

Акционерное общество "Регионгаз-Инвест" обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Логистик-центр" о взыскании задолженности по состоянию на 22.05.2022 за поставленную в марте 2022 года тепловую энергию в размере 84269 руб. 65 коп.

Мотивированным решением Арбитражного суда Свердловской области от 05 сентября 2022 года, принятым в порядке упрощенного производства, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, просит решение в части взыскания задолженности по оплате, в том числе сверхнормативных потерь, отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы отмечает, что судом не дана верная и законная правовая позиция относительно доводов ответчика о не соблюдении истцом обязательного досудебного порядка. Направленная АО «Расчетный счет Урала» 30.04.2022 в адрес ответчика претензия не должна учитываться, поскольку указанная организация не является стороной заключенного договора № 2524.

Требование о взыскании долга удовлетворено судом без соответствующих расчётов и доказательств поставки ресурса на указанную истцом сумму, в то же время, судом не учтено, что ответчик оснастил помещение узлом коммерческого учета тепловой энергии, что подтверждается актом допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя. Согласно данному акту коммерческий узел учета допускается в эксплуатацию с 26 января 2018 года по 14 августа 2021 года. По истечении указанного в акте срока допуска в эксплуатацию, меры по повторному допуску в эксплуатацию коммерческого узла учета не были реализованы.

В этом случае применение п. 66 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждённой Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17 марта 2014 г. № 99/п, в силу пунктов 1, 2 части 8 статьи 15 Закона № 190-ФЗ, пункта 21 Правил № 808 зависит от величины тепловой нагрузки, урегулированной при заключении договора, которые сторонами не согласованы.

Судом не учтено, что сверхнормативные потери не распределяются на потребителя, не осуществляющего передачу тепловой энергии иным потребителям по своим сетям, не применён порядок определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденный приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325 (далее - Инструкция № 325), подпункт «б» пункта 128, 129, 130 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждённых постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 (Правила № 1034). Расчёт сверхнормативных потерь за март 2022 года не раскрыт.

Определением от 03.11.2022 Семнадцатый арбитражный апелляционный суд перешёл к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции, назначил судебное заседание на 19.12.2022.

Определением от 19.12.2022 Семнадцатый арбитражный апелляционный суд отложил судебное разбирательство на 16.01.2023. Согласно определению суда ответчику надлежало в срок до 29.12.2022 представить в суд и направить истцу расчёт потреблённой тепловой энергии в марте 2021 года, определённый в соответствии с <...> следовало в срок до 12.01.2022 направить в суд и ответчику замечания к контррасчёту, представить обоснования применённых в своём расчёте тепловых нагрузок.

Поскольку стороны требования определения суда не исполнили в установленный срок, определением от 16.01.2023 Семнадцатый арбитражный апелляционный суд отложил судебное разбирательство на 15.02.2023.

10.02.2023 от истца поступили дополнительные пояснения по делу, указывает, что ввиду неисправности УКУТ в силу пункта 114 Правил № 1034 определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 № 99/пр. Пунктом 115 Правил № 1034 установлено, что при отсутствии в точках учета приборов учета или работы приборов учета более 15 суток расчетного периода определение количества тепловой энергии, расходуемого на отопление и вентиляцию, осуществляется расчетным путем и основывается на пересчете базового показателя по изменению температуры наружного воздуха за весь расчетный период. В качестве базового показателя принимается значение тепловой нагрузки, указанное в договоре теплоснабжения (пункт 116 Правил № 1034).

От ответчика поступили письменные пояснения и ходатайство о приобщении к материалам дела фотоматериалов, в которых зафиксировано расположение наружных сетей, в отношении которых истец начисляет сверхнормативные потери.

Представление сторонами письменные пояснения по делу, также приложенные ответчиком доказательства, приобщены к материалам дела.

Ответчик возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на оплату задолженности в неоспариваемой части по доводам, изложенным в письменных документах. Считает расчёт истца недоказанным.

При рассмотрении дела по правилам, установленным для суда первой инстанции, Семнадцатый арбитражный апелляционной суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, доводы жалобы, отзыва на нее, письменных пояснений сторон, выслушав в судебном заседании представителя ответчика и проанализировав нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между Нижнетагильским МУП НТТС (энергоснабжающая организация) и ответчиком (потребитель) заключен договор теплоснабжения № 2524 от 15.01.2018 (далее – договор) в отношении нежилых объектов, расположенных по адресу: <...> (офис, склад), что следует из пункта 1.1 договора.

Пунктами 2.1.1, 2.1.2 договора согласованы договорные величины тепловой энергии с максимумом тепловой нагрузки, которую энергоснабжающая организация обязуется подавать потребителю до границы балансовой принадлежности, в том числе, в зависимости от среднемесячной температуры наружного воздуха, с разбивкой по месяцам (в частности, в марте - 39,16 Гкал).

В соответствии с пунктом 4.6.3 договора окончательная оплата за фактически потреблённые в истекшем месяце тепловую энергию, теплоноситель в расчётном периоде осуществляется в срок до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Сторонами договора теплоснабжения заключено дополнительное соглашение о выставлении и направлении платёжных документов с использованием электронных подписей и систем электронного документооборота.

В материалы дела истцом представлено дополнительное соглашение о замене стороны в договоре теплоснабжения от 13 ноября 2020 года, согласно которому потребитель соглашается с переходом всех прав и обязанностей организации по договору № 2524 от 15.01.2018 от Нижнетагильского муниципального унитарного предприятия «Нижнетагильские тепловые сети» к истцу, акционерному обществу «Регионгаз-инвест».

Представленное в материалы дела дополнительное соглашение от 13 ноября 2020 года подписано лишь со стороны истца и Нижнетагильского МУП НТТС, вместе с тем, в своём письменном обращении к истцу от 28 марта 2022 года ответчик подтверждает действие договора теплоснабжения в редакции данного дополнительного соглашения от 13.11.2020.

АО «Регионгаз-инвест» является ресурсоснабжающей организацией и осуществляет выработку и отпуск тепловой энергии, поставку горячего водоснабжения для Абонентов (граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц) на территории Свердловской области.

Истец в течение марта 2022 года поставлял ответчику тепловую энергию, стоимость которой определена истцом в размере 102 663,01 руб. С учётом оплаты ответчиком 18 399,36 руб., долг, предъявленный к взысканию в настоящем деле, составил 84 269,65 руб.

Ответчику направлен счёт на оплату, акт, подписанный со стороны истца. Из акта следует, что количество тепловой энергии за март 2022 года определено истцом как сумма согласованной в договоре договорной величины количества на март месяц (39,16 Гкал) и сверхнормативные потери (19,971600 Гкал).

При рассмотрении дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, истец требования не уточнял, какой-либо новый расчёт не предоставлял, повторив к последнему заседанию ранее приложенный к иску расчёт.

Возражения ответчика сводятся к несогласию с определением истцом объема поставленного ресурса тепловой энергии, а также с предъявлением к оплате потерь.

Как указывает ответчик, и не оспаривает истец, согласно акту допуска, у ответчика установлен узел учета, допущенный в эксплуатацию с 26 января 2018 года по 14 августа 2021 года. Система теплоснабжения ответчика закрытая, ГВС истцом не поставляется.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении).

В силу части 1 статьи 19 Закона о теплоснабжении количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Согласно части 2 и пункту 2 части 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности; в случае неисправности приборов учета допускается коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем. Порядок определения количества поставленной тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе расчетным путем, определен в разделе IV Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034.

В обоснование иска истцом приведены верные ссылки на нормы материального права.

Так, в пункте 114 Правил № 1034 установлено, что определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с методикой. Во исполнение указанных Правил № 1034 разработана и Методика № 99/пр.

Согласно пункту 66 Методики № 99/пр в случае, если в точках учета отсутствуют приборы учета или приборы учета не работают более 30 суток отчетного периода, определение количества тепловой энергии на отопление и вентиляцию расчетным путем осуществляется по формуле, указанной в данном пункте Методики, которая включает следующие показатели: базовый показатель тепловой нагрузки, указанный в договоре; расчетная температура воздуха внутри отапливаемых помещений; фактическая среднесуточная температура наружного воздуха за отчетный период; расчетная температура наружного воздуха для проектирования отопления (вентиляции); время отчетного периода.

Из пунктов 115, 116, 117 Правил № 1034 следует, что при отсутствии приборного учета количество тепловой энергии, расходуемой на отопление и вентиляцию, осуществляется расчетным путем и основывается на пересчете базового показателя по изменению температуры наружного воздуха за весь расчетный период. В качестве базового показателя принимается значение тепловой нагрузки, указанное в договоре теплоснабжения.

Сторонами не оспаривается, что в спорный период прибор учёта не был исправен, согласно акту осмотра, составленному на основании анализа посуточной ведомости за период с 14.09.2021.

По этой причине в силу принципов распределения бремени доказывания в соответствии с нормами Арбитражного процессуального кодекса РФ истцу надлежало обосновать и доказать надлежащим расчётом количество поставленной в спорный период тепловой энергии.

Истцом в материалы дела был представлен расчет договорных величин с помесячным объемом потребления тепловой энергии объектом теплоснабжения ответчика. Расчёт исковых требований в части потребления объектом ответчика представлен в виде расчёта договорных объёмов, в частности равен величине договорного объёма за март (приложение № 2 к договору).

Сверхнормативные потери за март 2022 года рассчитаны истцом на основании данных единого баланса по объемам тепловой энергии (теплоносителя) в соответствии с п. 78 Методикой № 99/пр (по формуле 8.11). Расчёт и обосновывающие его документы представлены в отзыве с приложениями от 26.10.2022.

В расчёте истец ссылается на положения Правил № 1034 и Методики № 99/пр.

Возражая против требований, ответчик ссылается на поставку тепловой энергии ненадлежащего качества, в подтверждение чего представил письма, направленные в адрес истца, информация которых истцом не проверялась и не опровергнута. Сверхнормативные потери не должны распределяться на ответчика как потребителя, поскольку он не осуществляет передачу тепловой энергии иным потребителям по своим сетям. Наружные сети, по которым поставляется тепловая энергия, ответчику не принадлежат, находятся в неудовлетворительном состоянии, оснований для расчёта потерь по данным сетям не имеется.

Расчёт истца признан апелляционным судом необоснованным и недоказанным, не соответствующим фактическим обстоятельствам дела.

Расчет объема теплопотребления, выполненный в соответствии с пунктами 114-117 Правил № 1034, пунктами 2, 66, 67 Методики № 99/пр истец фактически не привел, доказательств поставки тепловой энергии надлежащего качества также не представил.

Расчёт договорных величин представляется истцом как расчёт исковых требований в части потребления объектом ответчика. Пересчет базового показателя тепловой нагрузки по фактической среднесуточной температуре наружного воздуха за отчетный период по данным метеорологических наблюдений истцом не произведён. Между тем, Законом о теплоснабжении и установленными во исполнение закона Правилами и Методиками не предусмотрено определение объема фактически потребленной за отчетный период тепловой энергии в размере согласованной договорной величины.

В силу пункта 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам).

Законодатель различает два вида потерь тепловой энергии: нормативные (технологические) потери, которые на основе утверждаемых государственным органом нормативов используются при установлении тарифов в сфере теплоснабжения; и фактические потери, возникающие при передаче тепловой энергии, которые должны быть компенсированы собственнику теплового ресурса со стороны профессиональных участников рынка теплоснабжения (теплосетевой организацией) путем производства тепловой энергии либо путем ее приобретения на договорной основе с использованием регулируемых тарифов.

Согласно пункту 22 Правил № 1034, в случае если участки тепловой сети принадлежат на праве собственности или ином законном основании различным лицам или если существуют перемычки между тепловыми сетями, принадлежащие на праве собственности или ином законном основании различным лицам, на границе балансовой принадлежности должны быть установлены узлы учета.

Порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей регламентирован разделом V Правил № 1034, пунктами 77 - 79 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр.

Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (статьи 539, 544 ГК РФ, часть 5 статьи 15, часть 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808).

Согласно п. 130 Правил N 1034 в случае передачи тепловой энергии, теплоносителя по участку тепловой сети, принадлежащему потребителю, при распределении потерь тепловой энергии, теплоносителя и сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя указанные тепловые сети рассматриваются как смежные тепловые сети.

Под границей балансовой принадлежности понимается линия раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании (пункт 2 Правил N 808).

Исходя из предмета и основания заявленного истцом требования об оплате сверхнормативных потерь в тепловых сетях, в круг обстоятельств, подлежащих установлению судом для правильного разрешения настоящего дела, в числе прочих входит принадлежность сетей и объектов теплосетевого хозяйства ответчику.

Из имеющихся в материалах дела документов (акта, счета, счета-фактуры) не представляется возможным установить, потери в каком участке тепловой сети предъявлены к оплате ответчику.

Ранее в рамках рассмотрения дел №№ А60- 18241/2022, А60-37194/2022, А60-22523/2022, А60-11152/2022 установлено, что акт разграничения балансовой принадлежности при заключении договора не составлялся, между сторонами не согласовывался и не подписывался. Отсутствует и согласование границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в последующий период с распространением его действия на март 2022 года.

В отсутствие доказательств принадлежности ответчику участка тепловых сетей, характеристик сетей, относительно которых заявлено требование о возмещении потерь, в отсутствие акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, определяющего границу (линию раздела) тепловых сетей, учитывая не оспариваемый истцом факт установки прибора учета тепловой энергии внутри отапливаемого здания ответчика, оснований для взыскания с ответчика теплопотерь, определенных истцом исходя из пункта 80 Методики № 99/пр, не имеется.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (статьи 8, 9 АПК РФ). Доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения (не совершения) ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9, части 1 и 3 ст. 65, ч. 1 ст. 66 АПК РФ).

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, учитывая, что заявленный истцом ко взысканию размер задолженности за объем сверхнормативных потерь тепловой энергии не доказан, апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворении иска в указанной части.

Поскольку задолженность за март 2022 года в неоспариваемой ответчиком части уплачена им до обращения истца в суд, в удовлетворении иска следует отказать полностью.

Согласно абзацу второму части 6.1 статьи 268 АПК РФ на отмену решения арбитражного суда первой инстанции указывается в постановлении, принимаемом арбитражным судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.

Таким образом, решение Арбитражного суда Свердловской области от 05 сентября 2022 года, принятое в порядке упрощенного производства по делу № А60-34185/2022, подлежит отмене.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы на уплату государственной пошлины по иску и по апелляционной жалобе относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

мотивированное решение Арбитражного суда Свердловской области от 05 сентября 2022 года, принятое в порядке упрощенного производства по делу № А60-34185/2022, отменить.

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с акционерного общества "Регионгаз-Инвест" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Логистик-центр" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.



Судья Д.Ю. Гладких