Постановление от 26 мая 2022 г. по делу № А53-18916/2021

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-18916/2021
город Ростов-на-Дону
26 мая 2022 года
15АП-7113/2022


Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 мая 2022 года.


Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пименова С.В.

судей И.Н. Глазуновой, О.Ю. Ефимовой

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1

при участии:

от ООО «Амфора» ФИО2 по доверенности от 03.02.2021, паспорт; ФИО3 по доверенности от 03.02.2021, диплом, паспорт;

от Южной электронной таможни ФИО4 по доверенности от 27.12.2021, диплом, служебное удостоверение; ФИО5 по доверенности от 10.01.2022, служебное удостоверение,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Южной электронной таможни

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 21.03.2022 по делу №А53-18916/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Амфора» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Южной электронной таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Амфора» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании недействительным решения Южной электронной таможни об отказе в принятии корректировки граф ДТ №10323010/261120/0048327 в форме письма от 30.04.2021 №12-13/04250 «О результатах рассмотрения обращения» по товару №1 в части корректировки заявленного кода ТН ВЭД ЕАЭС.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 21.03.2022 требования Общества были удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, Южная электронная таможня обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований Общества.

В обоснование апелляционной жалобы Южная электронная таможня указывает, что судом при вынесении решения не верно применены основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС. Согласно пояснениям к товарной позиции 7323 ТН ВЭД ЕАЭС из данной товарной позиции исключаются изделия для бытовых нужд имеющие отличительные признаки инструментов, а в группу 82 ТН ВЭД ЕАЭС включаются инструменты, приспособления, ножевые изделия, столовые приборы и т.п.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представители Южной электронной таможни поддержали доводы апелляционной жалобы в полном объёме.

Представитель Общества просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения по доводам, изложенным в отзыве. Апелляционный суд приобщил отзыв к материалам дела.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Общество во исполнение внешнеторгового контракта от 03.08.2020 №200803D (далее - Контракт), заключённого с компанией «YANGJIANG HOPHWAY INDUSTRY & TRADE CO., LTD», на условиях поставки FOB SHEKOU ввезло па таможенную территорию ЕАЭС и поместило под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления на Южном таможенном посту Южной электронной таможни товар «кухонные и столовые приборы, из коррозионностойкой стали шампура, предназначены для использования в качестве аксессуаров и комплектующих к керамическим тандырам», всего 105300 шт., в 1053 коробках, производитель - YANGJIANG HOPHWAY INDUSTRY & TRADE CO., LTD» по ДТ №10323010/261120/0048327.

В графе 33 ДТ №10323010/261120/0048327 вышеуказанный товар классифицирован декларантом в товарной подсубпозиции 8215 99 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «Ложки, вилки, половники, шумовки, лопаточки для торгов, ножи для рыбы, масла, щипцы для сахара и аналогичные кухонные или столовые приборы: прочие: из коррозионностойкой стали» (ставка ввозной таможенной пошлины 15%. ставка антидемпинговой пошлины – 27,16 %).

15.02.2021 в таможенный орган в виде авторизированного сообщения поступило обращение декларанта о внесении изменений (дополнений) в сведения заявленные в ДТ №10323010/261120/0048327, в части изменения сведений, указанных в графе 33 «Код товара», а именно изменение кода товара с 8215 99 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Ложки, вилки, половники, шумовки, лопаточки для тортов, ножи для рыбы, масла, щипцы для сахара и аналогичные кухонные или столовые приборы: прочие: из коррозионностойкой стали» (ставка ввозной таможенной пошлины - 15%, ставка антидемпинговой пошлины 27,16 %) на 7323 93 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Изделия столовые, кухонные или прочие изделия для бытовых нужд и их части, из чёрных металлов: «шерсть» из чёрных металлов; мочалки для чистки кухонной посуды, подушечки для чистки или полировки, перчатки и аналогичные изделия, из чёрных металлов: прочие: из коррозионностойкой стали» (ставка ввозной таможенной пошлины - 9 %) в связи с допущенной ошибкой.

На основании данного обращения в отношении товара, задекларированного по ДТ № 10323010/261120/0048327, Южной электронной таможни проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств. Письмом от 30.04.2021 №12-13/04250 «О результатах рассмотрения обращения» Южной электронной таможней декларанту направлен отказ во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10323010/261120/0048327.

Исследовав представленные доказательства, по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дав надлежащую правовую оценку доводам лиц, участвующих в деле, апелляционный суд пришёл к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В силу положений статей статьи 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания действий (бездействия) судебных приставов незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; нарушение действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), которая основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Применение Гармонизированной системы включает в себя обязательное использование её Основных правил интерпретации ТН ВЭД, приведенных в Едином таможенном тарифе Евразийского экономического союза, утвержденном решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 №54 (далее - ОПИ), правила 1 которых предусмотрено, что для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, если такими текстами не предусмотрено иное.

По коду ТН ВЭД ЕАЭС - 7323 93 000 0 классифицируется следующий товар: 7323 93 - изделия столовые, кухонные или прочие изделия для бытовых нужд и их части, из чёрных металлов; «шерсть» из чёрных металлов; мочалки для чистки кухонной посуды, подушечки для чистки или полировки, перчатки и аналогичные изделия, из чёрных металлов, 7323 93 000 0 - из коррозионностойкой стали.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 7323, она включает столовые, кухонных или прочие изделия для бытовых нужд и их части. К данной категории товаров относится широкий ассортимент изделий из чёрных металлов, более конкретно не поименованных в других товарных позициях Номенклатуры, которые используются для столовых, кухонных или других бытовых нужд; сюда относятся те же самые изделия, используемые в гостиницах, ресторанах, пансионатах, больницах, столовых, казармах и т.п.

Данные изделия могут быть из чугуна или из стальных листов, плит, мелкосортного проката, полосы, проволоки, проволочной сетки, проволочной ткани и т.п. и могут быть изготовлены любым способом (отливкой, ковкой, вырубкой, штамповкой и т.д.). Они могут быть снабжены крышками, ручками или другими частями или приспособлениями из других материалов при условии, что они сохраняют отличительные признаки изделий из чёрных металлов. В частности в данную товарную позицию включаются: (1) Кухонные изделия, такие как кастрюли, пароварки, работающие под давлением варочные камеры, сковороды с крышкой для консервирования и для тушения, жаропрочные кастрюли, котлы для варки рыбы; миски; жаровни, формы для жарения или выпечки; рашперы, духовки, не рассчитанные на установку в них нагревательных элементов; чайники; дуршлаги; сковороды с ручкой; формы для желе или кондитерских изделий; кувшины для воды; бытовые молочные бидоны; банки и контейнеры для хранения продуктов на кухне (хлебницы, чайницы, сахарницы и т.п.); салатницы; кухонные средства измерения объема; стойки для тарелок, воронки. (2) Столовые изделия, такие как подносы, блюда, тарелки, глубокие тарелки для супа или овощей, соусницы; сахарницы, масленки; молочники или сливочники; тарелки для закусок; кофейники и кофеварки (не включаются бытовые кофеварки, снабженные источником нагрева (товарная позиция 7321), заварные чайники; чашки, кружки, стаканы; рюмки для яиц, чашки для ополаскивания пальцев; блюда и корзинки для хлеба или фруктов; подставки для чайников или аналогичные изделия; ситечки для чая, графинчики для масла или уксуса; подставки для ножей; ведерки для охлаждения вина и т.п., подставки для винных бутылок; кольца для салфеток, зажимы для скатерти. (3) Прочие изделия для бытовых нужд, такие как котлы для мытья посуды; ведра, мусорные ящики, ведерки для угля и ящики; лейки; пепельницы; грелки; корзины для бутылок; переносные сетки для чистки обуви; подставки для утюгов; корзины для белья, фруктов, овощей и т.п.; почтовые ящики; вешалки для одежды, подставки для обуви; коробки для завтрака. К данной категории товаров относятся также части перечисленных выше изделий из чёрных металлов, такие как крышки, ручки, рукояти, отсеки для варочных камер и т.п.

Согласно ТН ВЭД ЕАЭС по коду 8215 99 100 0 классифицируется следующий товар: 8215 - ложки, вилки, половники, шумовки, лопаточки для тортов, ножи для рыбы, масла, щипцы для сахара и аналогичные кухонные или столовые приборы, 8215 99 100 0 - прочие.

Из пояснений к товарной позиции 8215 ТН ВЭД следует, что в данную позицию включаются: (1) ложки всех типов, включая ложечки для соли или горчицы; (2) столовые вилки; разделочные вилки, сервировочные вилки, поварские вилки; вилки для выпечки; вилки для устриц; вилки для улиток; длинные вилки для поджаривания хлеба на огне; (3) половники и шумовки с длинной ручкой (для овощей, жарки и т.п.); (4) лопатки для рыбы, выпечки, земляники (клубники), спаржи; (5) тупые ножи для рыбы и масла; (6) щипцы для сахара всех видов (для колки или других целей), щипцы для выпечки, щипцы для закусок, щипцы для спаржи, щипцы для улиток, щипцы для мяса и щипцы для льда; (7) другие столовые приборы, такие как щипцы для птицы или мяса, а также щипцы для омаров или других штучных продуктов. Эти изделия могут быть цельными или с крепящимися ручками из недрагоценного металла, дерева, пластмассы и т.п.

Как следует из материалов дела, ввезённый Обществом по ДТ №10323010/261120/0048327 товар не поименован ни в описании кода 8215 99 100 0, ни в описании кода 7323 93 000 0.

Ввезённые Обществом по ДТ №10323010/261120/0048327 товары - шампуры используются внутри тандыра и имеют специфическую форму, специфическое крепление для подвешивания их внутри тандыра и используются для жаренья мяса на огне в тандыре, то есть непосредственно для того, чтобы из сырого мяса приготовить блюдо, пригодное к употреблению в пищу.

Согласно экспортной декларации (производитель «YANGJIANG HOPHWAY INDUSTRY & TRADE CO., LTD») на вывоз товара и сопровождающих спорный товар документов, для классификации спорного товара использовался код ТН ВЭД ЕАЭС - 7323 93 000 0.

Довод таможенного органа о том, что имеются предварительные решения ФТС России от 06.07.2007 №06-43/24771, от 20.07.2007 №06-43/24964, от 04.09.2008 №25-06/29293, от 04.09.2008 №25-06/29294, согласно которым товар «шампура» следует квалифицировать по товарной позиции согласно ТНВЭД ЕАЭС в товарной позиции 8215, апелляционный суд находит необоснованным.

Указанные предварительные решения выданы «Копейка импорт», ЗАО «АСД-имэкс», которые по состоянию на 09.03.2021 утратили свою юридическую силу и были исключены из реестра в связи с актуализацией базы данных. Следовательно, предварительные решения ФТС России от 06.07.2007 №06-43/24771, от 20.07.2007 №06-43/24964, от 04.09.2008 №25-06/29293, от 04.09.2008 №25-06/29294, не являются доказательствами обоснованности принятого 09.03.2021 Южной электронной таможней решения.

На основании изложенного суд первой инстанции правомерно и обоснованно пришёл к выводу о том, что требования Общества подлежат удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы Южной электронной таможни, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

Согласно пункту 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесённых в связи с подачей апелляционной жалобы.

В силу части 5 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьёй.

Южная электронная таможня в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в данном случае, освобождена от уплаты государственной пошлины.

С учётом изложенного, апелляционный суд не рассматривает вопрос о распределении судебных расходов в связи с уплатой государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 21.03.2022 по делу №А53-18916/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определённом главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу, через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий С.В. Пименов



СудьиИ.Н. Глазунова



О.Ю. Ефимова