Постановление от 24 мая 2019 г. по делу № А20-4642/2018

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А20-4642/2018
г. Ессентуки
24 мая 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме 24 мая 2019 года

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Параскевовой С.А., судей: Белова Д.А., Афанасьевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу <...>, апелляционную жалобу государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 19.02.2019 по делу № А20-4642/2018 (судья Добагова Л.К.),

при участии в судебном заседании от государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике – ФИО1 по доверенности от 09.01.2019 и ФИО2 по доверенности от 09.01.2019,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ТСК» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением к государственному учреждению – региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее – учреждение, фонд), о признании незаконным и отмене акта камеральной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечению по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 29.06.2018 № 128; признании незаконным и отмене решения о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной

нетрудоспособности и в связи с материнством от 24.07.2018 № 140; признании незаконным и отмене решения о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения от 25.07.2018 № 1187; взыскании с фонда в пользу ООО «ТСК» страхового обеспечения на выплату пособий Арамисовой М.З. по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в виде пособия по беременности и родам в размере 126 506 руб. 67 коп.

Решением Арбитражного суда КБР от 19.02.2019 требования заявителя удовлетворены в части признания недействительными решений от 24.07.2018, 25.07.2018; с учреждения в пользу общества взыскано 126 506 руб. 67 коп. расходов на страховое обеспечение. В остальной части производство по делу прекращено. Суд первой инстанции пришел к выводу, что учреждение не представило доказательств отсутствия реальных трудовых отношений между страхователем и ФИО4, и соответственно наличия искусственной схемы, направленной на неправомерное получение средств Фонда социального страхования Российской Федерации в спорной сумме. В соответствии с действующими нормами закона, право на проверку соблюдения страхователем трудового законодательства у органов ФСС не имеется.

Не согласившись с решением суда, учреждение подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить в части удовлетворения требований заявителя, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя в полном объеме. В обоснование апелляционной жалобы учреждение ссылается на то, что действия страхователя направлены на неправомерное получение возмещения из средств фонда. Апеллянт считает факт трудовых отношений между обществом и ФИО3 неподтвержденным и усматривает признаки фиктивного трудоустройства с целью создания искусственной ситуации, направленной на неправомерное получение за счет средств государственного социального страхования пособия по беременности и родам, и единовременного пособия в связи с постановкой на учет в ранние сроки беременности.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, проверив решение суда в обжалуемой части, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, изучив и оценив в совокупности все материалы дела, приходит к выводу, что решение суда первой инстанции в обжалуемой части является законным и обоснованным, а доводы жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, общество является плательщиком страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

23.05.2018 общество обратилось в отделение фонда с заявлением о принятии к зачету расходов средств на выплату страхового обеспечения в сумме 126 506 руб. 67 коп.

В ходе камеральной проверки правильности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, проведенной фондом, установлено, что страхователем (обществом) проведены расходы в сумме 126 506 руб. 67 коп., из них пособие по беременности и родам – 125 878 руб. 20 коп., единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности – 628,47 руб.

Результаты проверки оформлены актом от 29.06.2018 № 128.

По результатам рассмотрения возражения от 19.07.2018 и материалов проверки фондом приняты решения: от 24.07.2018 № 140 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, согласно которому решено не принимать к зачету расходы ООО «ТСК» в сумме 126 506 руб. 67 коп.; от 25.07.2018 за № 1187 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения», согласно которому обществу отказано в выделении средств на осуществление (возмещение) заявленных расходов в полном объеме.

Не согласившись с указанными актом и решениями фонда, общество обратилось в суд с заявлением.

Удовлетворяя требования заявителя в обжалуемой части, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.

Согласно ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Таким образом, объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты, являющиеся оплатой труда.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий

выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) обязательное социальное страхование является частью государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан и иных категорий граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Подпунктом 6 п. 2 ст. 12 Закона № 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (ст. 22 Закона № 165-ФЗ).

К страховым рискам статьей 7 Закона № 165-ФЗ отнесено материнство, страховым обеспечением по которому согласно статье 8 указанного закона является пособие по беременности и родам.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ).

Указанный закон определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и

обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляется работодателем по месту работы застрахованного лица.

Согласно статье 3 Федерального закона Российской Федерации от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон № 81-ФЗ) к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относятся: пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

В силу статьи 8 Закона № 81-ФЗ пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и с учетом иных условий, установленных Законом № 255-ФЗ, - женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию. Выплата пособий производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (статья 4 Закона № 81-ФЗ).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4.2, пункту 4 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в связи с материнством в случаях: нарушения страхователем законодательства РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; не подтверждения страхователем произведенных расходов документами; если документы, подтверждающие произведенные расходы, неправильно оформлены или выданы с нарушением установленного порядка.

С учетом положений пункта 4 статьи 4.6 Закона № 255-ФЗ эти же основания распространяются и на случаи отказа в выделении средств страхователям на возмещение выплаченных сумм пособий.

Иных оснований для непринятия расходов к зачету или для отказа в возмещении средств органами ФСС действующим законодательством не предусмотрено.

В ходе проведенной камеральной проверки вышеназванные обстоятельства, являющиеся основаниями для отказа в возмещении средств страхователю, фондом выявлены не были.

Согласно материалам дела, с целью возмещения расходов, понесенных в связи с выплатой Арамисовой М.З. пособия, обществом представлен необходимый пакет документов.

Наступление страхового случая не оспаривается фондом, подтверждено листком нетрудоспособности, выплата пособия застрахованному лицу подтверждается платежной ведомостью и также не оспаривается фондом.

Вместе с тем, отказывая обществу в выделении средств на осуществление (возмещение) заявленных расходов, фонд указал на нереальность трудовых отношений, выполнения работ ФИО4, экономическую необоснованность принятия ее на работу, с учетом того, что после предоставления ФИО3 отпуска по беременности и родам данная должность остается вакантной.

Из материалов дела видно, что между страхователем и застрахованным лицом имелись трудовые отношения, которые подтверждаются соответствующими доказательствами, заявителем в материалы дела представлены пакет документов, исполненных ФИО3 в период работы.

Факт наличия трудовых отношений между ФИО3 и ООО «ТСК» подтвержден трудовым договором № 9 от 01.02.2018, приказом № 4 от 01.02.2018, должностной инструкцией юриста, копией трудовой книжки ФИО3, табелем учета рабочего времени, выплаченной зарплатой.

Факт наступления страхового случая подтвержден листком нетрудоспособности № 294113616863 и сторонами не оспаривался.

Согласно акту от 29.06.2018 № 128 страхователем (обществом) проведены расходы в сумме 126 506 руб. 67 коп., из них пособие по беременности и родам – 125 878 руб. 20 коп., единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности – 628,47 руб.

Вывод фонда в оспариваемых решениях о несоответствии приказа о принятии на работу с трудовым договором, в связи с тем, что ФИО5 принята на работу юристом с 01.02.2018, тогда как в трудовом договоре указано на то, что она принята на должность торгового представителя, сам по себе не может являться основанием для отказа в выплате страхового возмещения, при том, что, как пояснил представитель общества в судебном заседании суда первой инстанции, указанное является технической ошибкой (опиской).

Таким образом, при наличии доказательств реальных трудовых отношений между обществом и ФИО3 и доказательств выплаты страхователем работнику пособия, у фонда отсутствовали основания для отказа в выплате страхового возмещения.

Довод апелляционной жалобы о том, что действия страхователя направлены на неправомерное получение возмещения из средств фонда подлежит отклонению, так как не

подтвержден соответствующими доказательствами, тогда страхователем подтверждено его право на выплату страхового возмещения.

Довод апелляционной жалобы о том, что факт трудовых отношений между обществом и ФИО3 не подтвержден, также подлежит отклонению как противоречащий материалам дела и не подтвержденный соответствующими доказательствами.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда в обжалуемой части и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, являющихся безусловным основанием для его отмены, апелляционной инстанцией не установлено.

Вопрос о распределении судебных расходов, понесенных при подаче апелляционной жалобы фондом, не был предметом рассмотрения, поскольку апеллянт в соответствии со ст. 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 19.02.2019 по делу № А20-4642/2018 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий С.А. Параскевова

Судьи Д.А. Белов

Л.В. Афанасьева