Постановление от 5 марта 2018 г. по делу № А82-4471/2017

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А82-4471/2017
г. Киров
05 марта 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 марта 2018 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Черных Л.И.,

судейНемчаниновой М.В., ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО3

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 05.12.2017 по делу

№ А82-4471/2017, принятое судом в составе судьи Мухиной Е.В.

по иску индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>)

к муниципальному казенному учреждению «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля»

(ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля

(ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

Мэрии города Ярославля (ОГРН: 1027600683824; ИНН: 7601001234)

о признании договора действующим,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее – истец, Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Ярославской области с иском к муниципальному казенному учреждению «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» (далее – Агентство), Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля (далее – Департамент), Мэрии города Ярославля (далее – Мэрия) о признании действующим договора аренды земельного участка от 23.11.2015 № 17896-С1.

Уточненным исковым заявлением Предприниматель просил признать недействительным уведомление Агентства от 16.09.2015 о прекращении срока действия указанного договора, признать указанный договор аренды действующим, признать за Предпринимателем право аренды указанного в договоре земельного участка.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 05.12.2017 в удовлетворении исковых требований отказано.

Истец с принятым решением суда не согласился, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Истец считает, что уведомление о прекращении срока действия договора аренды являлось мнимой сделкой без намерения создать правовые последствия, поскольку с 01.03.2015 в силу пункта 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов на землях и земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, должно осуществляться на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 381-ФЗ). В соответствии с частью 6 статьи 10 Закона № 381-ФЗ утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, а равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы. Истец обращает внимание, что каких-либо действий по изъятию земельных участков, либо демонтажу объектов нестационарной торговой сети после направления уведомления ответчиками не предпринимались, Предприниматель уплачивал арендные платежи за пользование земельным участком. Истец указывает, что в отношении его прав на пользование торговым павильоном и спорным земельным участком имелся гражданский спор в суде общей юрисдикции, в связи с чем Предприниматель не имел возможности по уважительной причине обратиться в арбитражный суд с настоящим иском.

Агентство в отзыве на апелляционную жалобу с доводами истца не согласилось.

Департамент, Мэрия отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Агентство представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, Арбитражный суд Ярославской области руководствовался пунктами 1, 2 статьи 166, пунктом 1 статьи 199, пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и исходил из того, что истцом пропущен срок исковой давности.

Рассмотрев апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для ее удовлетворения.

На основании статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В пункте 2 статьи 610 ГК РФ предусмотрено, что если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, 10.11.2005 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля (далее – Комитет) (арендодатель) и Ец А.Г. (арендатор) был заключен договор аренды №17896-МЛ находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора для эксплуатации временного мини-магазина по адресу: <...> у дома 163 (лист дела 9).

Согласно пункту 6.2. договора договор заключен на срок по 25.08.2006.

На основании пункта 6.4. договора в связи с тем, что арендатор продолжал пользоваться земельным участком после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор аренды возобновил свое действие на неопределенный срок.

23.11.2005 между Комитетом (арендодатель) и ЗАО «Кортекс» (соарендатор) заключено дополнительное соглашение № 1, согласно которому арендодатель предоставляет за плату, а соарендатор принимает в аренду и использует совместно с другими собственниками (пользователями) частей здания (сооружения) 156 кв.м земельного участка из общей площади 156 кв.м для эксплуатации временного мини-магазина по адресу: <...> у дома 163. На соарендатора приходится 78 кв.м (лист дела 65).

26.12.2012 между ЗАО «Кортекс» и ФИО4 заключено дополнительное соглашение № 2 к договору от 23.11.2005 №17896-С1, в соответствии с которым при согласии арендодателя – Агентства, права соарендатора перешли к ФИО4 (лист дела 71).

12.03.2014 между ФИО4 в лице ФИО5 и ФИО3 заключено дополнительное соглашение № 3 к договору от 23.11.2005 №17896-С1, в соответствии с которым при согласии арендодателя - Агентства, права соарендатора перешли к ФИО3 (лист дела 12).

18.05.2015 Агентство направило в адрес соарендатора ФИО3 уведомление № 2238 о прекращении договора от 10.11.2005 № 17896-С1 на основании пункта 2 статьи 610 ГК РФ по истечении трех месяцев с момента получения настоящего уведомления. Уведомление получено ФИО3 08.06.2015.

16.09.2015 Агентство направило в адрес соарендатора ФИО3 уведомление № 4886 о прекращении договора от 10.11.2005 №17896-С1 на основании пункта 2 статьи 610 ГК РФ по истечении трех месяцев с момента получения настоящего уведомления. Уведомление получено ФИО3 02.10.2015.

Таким образом, уведомлениями от 18.05.2015, от 16.09.2015 Агентство отказалось от договора аренды на спорный земельный участок, реализовав право на односторонний отказ от исполнения договора, предусмотренное абзацем 2 пункта 2 статьи 610 ГК РФ.

Следовательно, на основании абзаца 2 пункта 2 статьи 610 ГК РФ договор аренды прекратил свое действие.

Доводы истца о том, что уведомление о прекращении срока действия договора аренды являлось мнимой сделкой без намерения создать правовые последствия, ссылка истца на Закон № 381-ФЗ, подлежат отклонению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 170 ГК РФ мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.

В данном случае истцом не представлено доказательств и материалами дела не подтверждается, что арендодатель отказался от прекращения договора аренды, подтвердил его действие или каким-либо иным образом выразил свое намерение продолжить с арендатором предусмотренные договором отношения. Принятие Агентством платы за фактическое пользование Предпринимателем земельным участком в силу предусмотренного подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа платности любого использования земли в Российской Федерации само по себе не свидетельствует о том, что арендодатель подтвердил действие договора аренды.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ярославской области от 16.11.2016 по делу № А82-15482/2015 ФИО3 и ФИО6 обязаны освободить земельный участок площадью 12,4 кв.м, расположенный по адресу: <...> у д. 163, путем сноса торгового киоска за счет средств ответчиков в срок не позднее 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, обязанность Предпринимателя освободить часть спорного земельного участка путем сноса, расположенного на нем торгового киоска, установлена вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ярославской области от 16.11.2016 по делу № А82-15482/2015.

С учетом изложенного, отсутствуют основания считать, что поведение Агентства не соответствовало статьям 610 и 622 ГК РФ (предусматривающим право на односторонний отказ от договора и обязанность арендатора освободить земельный участок), либо нарушило положения части 6 статьи 10 Закона № 381-ФЗ, статей 10 и 307 ГК РФ. Материалами дела не подтверждается злоупотребление правом со стороны Агентства с целью нарушения права истца.

В рассматриваемом случае при конкретных обстоятельствах настоящего спора прекращение договорных отношений в силу норм Гражданского кодекса Российской Федерации не нарушило положений Закона № 381-ФЗ.

В отношении требования о признании недействительным уведомление Агентства о прекращении срока действия указанного договора (как ссылается истец, в обход части 6 статьи 10 Закона № 381-ФЗ) суд первой инстанции правильно установил, что годичный срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной (пункт 2 статьи 181 ГК РФ) истцом пропущен, так как уведомления от 18.05.2015, от 16.09.2015 были получены Предпринимателем 08.06.2015 и 02.10.2015, следовательно, на момент утверждения решением муниципалитета города Ярославля от 19.11.2015 № 612 схемы размещения нестационарных торговых объектов и принятия решения муниципалитета города Ярославля от 07.12.2015 № 629, Предприниматель знал об этих обстоятельствах, указываемых им для признания недействительным уведомления Агентства от 16.09.2015. Срок исковой давности на дату обращения в арбитражный суд 29.03.2017 Предприниматель пропустил. Правовых оснований для восстановления пропущенного срока не имеется.

Остальные доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не являются основанием для удовлетворения исковых требований.

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Ярославской области подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба Предпринимателя - без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 05.12.2017 по делу № А82-4471/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО3 – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ярославской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Судьи

Л.И. Черных

ФИО7

ФИО1