Постановление от 21 мая 2019 г. по делу № А71-17679/2018

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



№ 17АП-5039/2019-ГК
г. Пермь
21 мая 2019 года
Дело № А71-17679/2018


Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 мая 2019 года.


Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Лихачевой А.Н.

судей Гладких Д.Ю., Яринского С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания секретарем судебного заседания Побиленской Е.С.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Сарапула»,

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 22 февраля 2019 года

принятое судьей Кашеваровой О.А.,

по делу № А71-17679/2018

по иску общества с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы" (ОГРН 1051801824876, ИНН 1833037470)

к обществу с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г.Сарапула» (ОГРН 1091838001639, ИНН 1838006813)

о взыскании задолженности за фактически поставленную горячую воду, пеней,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы" (далее – ООО «УКС», истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской республики с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Городская управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Сарапула" (далее – ООО «ГУК в ЖКХ г. Сарапула», ответчик) 3 260 704 руб. 36 коп. долга за поставленную в период с июня по июль 2018 года горячую воду, 461 927 руб. 03 коп. неустойки, начисленной на основании п. 6.4 ст. 13 Федерального закона РФ от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" за период с 17 июля 2018 по 15 февраля 2019 (с учетом неоднократного уточнения исковых требований в порядке ст.49 АПК РФ, последнее – л.д.39-41 том 4, принятого судом первой инстанции).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 22.02.2019 (резолютивная часть решения от 18.02.2019) исковые требования удовлетворены.

Ответчик, не согласившись с принятым судебным актом, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить в части, уменьшив размер взыскиваемого долга на 1 745 973,34 руб., а сумму неустойки снизить до 89 650,79 руб.

Полагает, что суд необоснованно не принял во внимание представленные ответчиком доказательства, свидетельствующие о несоответствии поставляемой истцом горячей воды по своему химическому составу и температуре требованиям, установленным санитарными нормами и правилами, не принял доводы ответчика о необходимости проведения перерасчетов размера платы. Суд первой инстанции признал обоснованным выполненный истцом расчет снижения платы в связи с ненадлежащим качеством ресурса, который, по мнению ответчика, не соответствует положениям Правил № 354.

А именно, ответчик не согласен с выводами суда, полагая, что 17 актов отбора ГВС в МКД и протоколы химического анализа воды, произведенного в рамках производственного контроля, не соответствуют требованиям п.6.3 ГОСТ 31861-2012 (не указано место отбора) – сумма разногласий составляет 1 449 678,39 руб.; не согласен с выводами суда, в соответствии с которыми не приняты доводы ответчика о необходимости снижения платы в связи с некачественным поставленным ресурсом по ул.Молодежная,23,23 «а», по ул.Гагарина,31,33,37 (сумма разногласий 58 160,37 руб.); также ответчик возражает в связи с примененной истцом методикой расчета снижения платы за ГВС ниже установленной температуры (сумма разногласий 264 884,55 руб.).

Истцом представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором он опровергает доводы апелляционной жалобы, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны своих представителей не направили. Апелляционным судом жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца, ответчика, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, договор горячего водоснабжения №1087-ГВС от 01.01.2015 между ООО «УКС» (организация, осуществляющая горячее водоснабжение) и ООО «ГУК в ЖКХ города Сарапула» (абонент) подписан с протоколом разногласий, которые сторонами не урегулированы.

Между тем, ООО «УКС», являясь энергоснабжающей организацией, в период июнь- июль 2018 года осуществляло поставку энергоресурсов (горячая вода) в адрес ООО «ГУК в ЖКХ города Сарапула» в целях обеспечения горячим водоснабжением многоквартирных домов, находящихся в управлении ответчика, выставляя для оплаты соответствующие счета-фактуры.

Согласно актам поданной-принятой горячей воды за спорный период истец передал, а ответчик принял горячую воду, предъявив к оплате счета-фактуры (т. 1 л.д. 55-56) на общую сумму 5 945 076 руб. 54коп., которые последним в полном объеме не оплачены. Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В ходе судебного разбирательства истцом заявлено об уточнении иска, согласно которому в итоге истец просил взыскать с ответчика 3 260 704руб. 36 коп. долга и 461 927руб. 03коп. пеней, начисленных за просрочку оплаты поставленного ресурса на основании п. 6.4 ст. 13 Федерального закона РФ "О водоснабжении и водоотведении".

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из доказанности факта поставки истцом на объекты ответчика тепловой энергии ее объема и стоимости; отсутствия доказательств своевременной уплаты долга, наличия оснований для взыскания неустойки, отклонив доводы ответчика о нарушении требований к качеству поставленного ресурса в спорный период по части многоквартирных домов, аналогичные приведенным в апелляционной жалобе, как не подтвержденные надлежащими доказательствами, и приняв во внимание расчет снижения платы в связи с несоответствием горячей воды температурным параметрам, произведенный истцом.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы ответчика, отзыва на нее, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими требованиям закона и материалам дела, основанными на всестороннем и полном исследовании доказательств.

Судом первой инстанции правильно установлено, что между истцом и ответчиком сложились фактические отношения по теплоснабжению в отношении многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ответчика, которые регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Принимая во внимание, что тепловая энергия, горячая вода поставлялись ответчику не для перепродажи, а в целях предоставления коммунальных услуг гражданам, суд первой инстанции правомерно признал, что отношения сторон в спорный период регулировались, в том числе, положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

Относительно доводов ответчика о несоответствии поставляемой горячей воды нормативным требованиям по температуре суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, истцом учтены соответствующие возражения по части многоквартирных домов и произведено снижение суммы задолженности в связи с несоответствием температуры горячей воды нормативным требованиям в спорный период в соответствии с пунктом 5 Приложения № 1 Правил № 354 за июнь 2018г. на сумму 12 718,41руб., за июль 2018г. – 12 753,98руб.

Доводы ответчика о несоответствии произведенного истцом расчета требованиям Правил № 354 обоснованно отклонены судом первой инстанции в связи со следующим.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 № 20 утверждены СанПиН 2.1.4.2496-09 (вместе с СанПиН 2.1.4.2496-09. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы). Указанные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения (далее по тексту – СЦГВ), а также правила контроля качества воды, подаваемой СЦГВ, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, и являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения (пункт 1.2). Санитарные правила распространяются на централизованное горячее водоснабжение при закрытых и открытых системах теплоснабжения, на системы теплоснабжения с отдельными сетями горячего водоснабжения, а также автономные системы горячего водоснабжения на объектах повышенного эпидемического риска (лечебные, школьные, дошкольные учреждения и др.) (пункт 1.3).

Указанные санитарно-эпидемиологические правила направлены на обеспечение эпидемиологической безопасности, безвредности химического состава, а также благоприятные органолептические свойства горячей воды, используемой населением для хозяйственно-бытовых нужд (пункт 2.1).

Горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность (пункт 2.4).

В соответствии с пунктом 5 Приложения № 1 к Правилам № 354, температура горячей воды в точке водоразбора должна соответствовать СанПиН 2.1.4.2496-09.

Допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) – не более чем на 5 °C; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) – не более чем на 3 °C.

В соответствии с пунктом 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °С и не выше 75 °С.

С учетом изложенного, принимая во внимание сферу правового регулирования Правил № 354 и СанПиН 2.1.4.2496-09, ООО «УКС» как организация, осуществляющая эксплуатацию систем централизованного горячего водоснабжения, обязано обеспечить температуру горячей воды на границе балансовой принадлежности с исполнителем коммунальных услуг (истцом) не менее 60° С.

Санитарно-эпидемиологические правила направлены на обеспечение эпидемиологической безопасности, безвредности химического состава, а также благоприятные органолептические свойства горячей воды, используемой населением для хозяйственно-бытовых нужд.

Разделом IX Правил № 354 предусмотрены случаи и основания изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальных услуг для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов (пункты 98-103 Правил № 354).

В силу пункта 98 Правил № 354 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Согласно пункту 101 Правил № 354, при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением № 1 к настоящим Правилам.

Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с Приложением № 2 к настоящим Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.

Пункт 5 приложения № 1 к Правилам № 354 содержит следующие положения: энергоснабжающая организация обязана обеспечить потребителя горячей водой, температура которой соответствует установленной СанПиН 2.1.4.246-09, отклонения допускаются не более чем на 5 градусов в ночное время, не более чем на 3 градуса в дневное. При этом перерасчет производится следующим образом: за каждый 3 градуса отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1% размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела 9 Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 градусов, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

Исходя из смысла указанной нормы, перерасчет должен производиться с учетом количества часов подачи коммунального ресурса ненадлежащего качества.

Количество потребленного коммунального ресурса сторонами определено на основании показаний общедомовых приборов учета, допущенных в эксплуатацию (при их наличии).

В подтверждение факта предоставления горячей воды ненадлежащего качества на вводе в спорные многоквартирные дома ответчиком представлены отчеты о потреблении теплоносителя (почасовые показания общедомовых приборов учета ГВС) за спорный период, а также акты замеров температуры ГВС (в отношении МКД, не оборудованных узлами учета).

Истцом и ответчиком в материалы дела представлены расчеты снижения размера платы за спорный период за поставленную горячую воду ненадлежащего качества в соответствии с положениями пункта 5 приложения 1 № к Правилам № 354 и пункта 101 Правил № 354.

Проанализировав расчеты сторон, суд первой инстанции обоснованно признал достоверным расчет истца, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 5 Приложения № 1 к Правилам № 354 возможность снижения платы за поставку некачественного ресурса поставлена в зависимость от понижения температуры ниже предельно допустимых отклонений (допустимые отклонения температуры горячей воды составляют: в ночные часы - 55 °C и выше, в дневные - 57 °C и выше).

Перерасчет платы за горячую воду производится следующим образом: за каждые 3 °C отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1% размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с Приложением № 2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 °C, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 31.05.2013 по делу № АКПИ13-394 разъяснено, что пункт 5 Приложения № 1 к Правилам № 354 закреплены условия и порядок изменения размера платы за предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, который не допускает полного отказа от оплаты стоимости горячей воды, поставляемой с нарушением ее температурного режима.

Ответственность энергоснабжающей организации при поставке горячей воды с температурой ниже 60 градусов, но выше 40 градусов не может быть выше, чем в случае поставки горячей воды с температурой ниже 40 градусов в течение всего расчетного периода, поскольку в указанном случае он оплатит ООО «УКС» стоимость холодной воды, а приведенный перерасчет в первом случае вообще освободит его от оплаты ресурса.

Признавая расчет ООО «УКС» корректным, суд первой инстанции правомерно указал на что, он произведен с учетом верного толкования норм действующего законодательства (положений пункта 101 Правил № 354 и пункта 5 Приложения № 1 к Правилам № 354), согласно которым расчетным периодом предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества является один день, а сама плата за ресурс снижается на 0,1% в сутки за каждый час отклонения температуры в точке водоразбора на три полных градуса от предельно допустимых значений.

В связи с изложенным отклоняется довод ответчика о том, что из буквального толкования пункта 101 Правил № 354 следует, что расчетным периодом предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества является один день. Предложенная ответчиком методика снижения размера платы за некачественный ресурс, согласно которой процент снижения размера платы определяется суммарно за месяц и умножается на размер платы за горячее водоснабжение за такой месяц, фактически направлена на освобождение абонента от оплаты потребленного некачественного ресурса, что недопустимо в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, плата за некачественную поставку снижается на 0,1% в сутки за каждый час отклонения температуры в точке водоразбора на 3 °C от предельно допустимых значений. Следовательно, дополнительное снижение температуры на каждые 3 градуса (- 6, - 9, - 12 °C от предельно допустимых значений) дает возможность снизить плату за час некачественной поставки на 0,2%, 0,3% и 0,4%, соответственно.

Приняв во внимание, что расчет снижения размера платы производится применительно ко дню, а не к месяцу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о корректности расчета истца ввиду верного толкования положений пункта 101 Правил № 354, пункта 5 Приложения № 1 к Правилам № 354.

При этом судом первой инстанции правомерно признаны обоснованными доводы истца относительно заявленных ответчиком возражений о снижении размера платы за горячее водоснабжение с отклонениями температурного режима в отсутствие внутридомового циркуляционного трубопровода (МКД, расположенные по адресам: г. Сарапул, ул. Гагарина, 31, 33, Молодежная, 23, 23 «а» и наличия внешнего циркуляционного трубопровода до стены вышеуказанных МКД, а также учтены доводы истца о том, что температура горячей воды в циркуляционных трубопроводах зависит от объема потребляемой воды, достигая максимальных значений утром и вечером, т.е. в период наибольшего потребления и снижаясь до минимума ночью, что подтверждается почасовыми ведомостями показаний приборов учета.

Согласно пунктам 2, 5 - 7 Правил № 491, в состав общего имущества включаются, в том числе оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях; внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Пунктом 8 указанных Правил предусмотрено, что внешней границей сетей тепло-, водоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Как предусмотрено подпунктом "д" пункта 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, обеспечивая постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

В соответствии с разделом II Правил технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда должна обеспечивать нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания и включает в себя комплекс работ по контролю за его состоянием, поддержанием в исправности, работоспособности, наладке и регулированию (техническое обслуживание), а также комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановление работоспособности) элементов, оборудования и инженерных сетей здания. Организация планирования и выполнение указанных работ осуществляется организациями по обслуживанию жилищного фонда (пункты 2.1-2.4 Правил).

В силу пункта 4.3.3 ГОСТа Р51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 19.06.2000 № 158-ст; пункта 2.3.5 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» в обязанности эксплуатирующей организации входит организация и планирование текущего ремонта инженерного оборудования жилых зданий, в том числе холодного водоснабжения (установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации (пункт 12 приложения № 7).

Пунктом 5.7 СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий» предусмотрено, что в жилых и общественных зданиях высотой свыше 4 этажей следует объединять группы водоразборных стояков кольцующими перемычками в секционные узлы с присоединением каждого секционного узла одним циркуляционным трубопроводом к сборному циркуляционному трубопроводу системы. В секционные узлы следует объединять от трех до семи водоразборных стояков. Кольцующие перемычки следует прокладывать по теплому чердаку, по холодному чердаку под слоем теплоизоляции, под потолком верхнего этажа при подаче воды в водоразборные стояки снизу или по подвалу при подаче воды в водоразборные стояки сверху.

В обоснование истцом представлены соответствующие акты, подтверждающие отсутствие циркуляции внутри многоквартирных домов.

При этом в рамках рассмотрения дел о взыскании с ответчика задолженности за предыдущие периоды (№ А71-15734/2015, А65-15229/2017) судами неоднократно устанавливался факт отсутствия внутридомового циркуляционного трубопровода в спорных домах и причинно-следственная связь между данным фактом и отклонением температуры поставляемой в дома горячей воды от нормативной. На основании положений подпунктом "д" пункта 10 Правил № 491, пункта 4.3.3 ГОСТа Р51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги», пункта 2.3.5 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, судами установлено, что для достижения подачи ресурса надлежащего качества в спорные многоквартирные дома необходимо восстановление циркуляции внутридомовой системы водоснабжения. Доказательств обратного ответчиком в рамках рассмотрения настоящего дела не представлено (статья 65 АПК РФ).

В связи с чем доводы истца в указанной части обоснованно признаны судом первой инстанции правомерными. Основания для снижения стоимости коммунального ресурса в отношении указанных объектов в спорный период отсутствуют.

Возражения ответчика относительно ненадлежащего качества поставленной в спорный период горячей воды по химическому составу обоснованно отклонены судом первой инстанции на основании следующего.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии.

Согласно подпункту "а" пункта 31 Правил N 354 в обязанности исполнителя входит предоставление потребителю коммунальных услуг в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Из содержания подпункта "д" пункта 3 Правил N 354 и пунктов 2, 6 приложения N 1 к данным Правилам следует, что качество предоставляемых коммунальных услуг, в частности состав и свойства холодной и горячей воды должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.1074-01 и СанПиН 2.1.4.2496-09).

Согласно пункту 6 раздела II Приложения N 1 к Правилам N 354 при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению должно обеспечиваться постоянное соответствие состава и свойств горячей воды требованиям законодательства о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09). Отклонение состава и свойств горячей воды от требований законодательства РФ о техническом регулировании не допускается. При несоответствии состава и свойств горячей воды требованиям законодательства о техническом регулировании размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с Приложением N 2 к Правилам, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с пунктом 101 Правил.

Пунктом 98 Правил N 354 предусмотрено, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Таким образом, право абонента на отказ от оплаты коммунального ресурса - горячей воды, не соответствующей требованиям по химическому составу, установленным СанПиН 2.1.4.1074-01, СанПиН 2.1.4.2496-09 предусмотрено нормами гражданского законодательства.

Поскольку право отказаться от оплаты поставленного энергоресурса ввиду его ненадлежащего качества предоставлено законом (статьей 542 Гражданского кодекса Российской Федерации) абоненту, то именно на нем в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прежде всего лежит бремя доказывания факта поставки ресурса ненадлежащего качества.

Суд первой инстанции обоснованно отклонил возражения ответчика по качеству поставленной горячей воды (по химическому составу) в связи с недоказанностью, приняв в качестве доказательств возобновления подачи в многоквартирные дома горячей воды надлежащего качества представленные истцом акты отбора проб горячей воды и проколы лабораторных испытаний.

Указанные акты и протоколы ответчиком в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции не оспорены, их данные не опровергнуты.

Заявленные в апелляционной жалобе ответчика доводы о несоответствии указанных актов и протоколов требованиям ГОСТ 31861-2012 «Вода. Общие требования к отбору проб» в связи с отсутствием в них указания на место отбора проб именно на границе балансовой принадлежности сетей, отклоняются судом апелляционной инстанции.

Общие требования к отбору проб предусмотрены ГОСТ 31861-2012, который введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.11.2012 N 1513-ст.

Согласно пункту 6.3 ГОСТ 31861-2012, результаты отбора проб заносят в акт об отборе, который должен содержать следующую информацию: расположение и наименование места отбора проб с координатами и любой другой информацией о местонахождении; дату отбора; метод отбора; время отбора; климатические условия окружающей среды при отборе проб (при необходимости); температуру воды при отборе пробы (при необходимости); метод подготовки к хранению (при необходимости); цель исследования воды; другие данные в зависимости от цели отбора проб; должность, фамилию и подпись исполнителя.

В настоящем случае представленные истцом акты отбора проб по форме соответствуют требованиям ГОСТ 31861-2012. В актах в качестве места отбора проб указан адрес конкретного многоквартирного дома.

Как следует из актов, абонент присутствовал при отборе проб и не имел возражений по процедуре отбора в части несоответствия места отбора проб требованиям нормативных документов. При рассмотрении спора ответчик также не оспаривал то обстоятельство, что пробы взяты в согласованном сторонами месте отбора проб. Каких-либо отметок о несоответствии места отбора проб представитель ответчика в актах не сделал.

При этом в гражданском законодательстве закреплена презумпция добросовестности участников гражданских правоотношений. То есть предполагается, что при выполнении своих обязанностей при отборе проб истец действовал добросовестно с соблюдением технических требований и установленных регламентов, пока указанное не опровергнуто ответчиком (часть 1 статьи 9, статья 41, часть 1 статьи 65, часть 3.1 и 5 статьи 70 АПК РФ).

Кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает, что при установленных по результатам отбора проб показателях горячей воды по химическому составу соответствующих нормативным и указании в акте адреса многоквартирного дома, в котором производился отбор, место отбора проб в общедомовой сети (на вводе в многоквартирный дом либо в иных водоразборных устройствах) не имеет значения.

Расчет ответчика, в соответствии с которым результат измерения увеличивается на погрешность измерения, не соответствует пункту 5 статьи 24 Федерального закона N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», которая предусматривает правило, в соответствии с которым качество горячей воды считается соответствующим установленным законом требованиям в случае, если уровни показателей качества горячей воды не превышают нормативов качества горячей воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

Таким образом, в соответствии с данной нормой для принятия решений по оценке превышения установленных нормативов качества воды к рассмотрению принимают результаты измерений без учета значений погрешности измерений (величину допустимой ошибки метода определения).

Правильность примененного истцом порядка установления соответствия питьевой воды нормативным требованиям подтверждена представленным истцом в качестве возражений на доводы заключением ФГБУ «Научно-исследовательский институт экологии человека и гигиены окружающей среды им. А.Н. Сысина».

Таким образом, исковые требования в части взыскания 3 260 704 руб. 36 коп. долга с учетом уточнения исковых требований являются обоснованными, подтверждены материалами дела, поэтому в силу положений статей 309, 310, 539, 544 ГК РФ и изложенных выше обстоятельств, правомерно признаны судом первой инстанции подлежащими удовлетворению в заявленной истцом сумме.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Согласно п. 6.4 статьи 13 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" Управляющие организации, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), а также организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду по договорам горячего водоснабжения, договорам холодного водоснабжения или единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды уплачивают организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В связи с допущенными ответчиком нарушениями сроков оплаты поставленного ресурса судом обоснованно взыскана с ответчика неустойка на основании п. 6.4 статьи 13 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", которая по расчету истца составила 461 927 руб.03 коп. за период просрочки с 17.07.2018 по 15.02.2019. Правильность расчета ответчиком не опровергнута, расчет судами проверен, признан соответствующим положениям п. 6.4 статьи 13 Федерального закона РФ "О водоснабжении и водоотведении".

Таким образом, вопреки доводам жалобы, суд первой инстанции, с учетом характера требований истца и возражений ответчика против заявленного требования, верно определил обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения настоящего спора (ч. 2 ст. 65 АПК РФ) и надлежаще оценил их с учетом представленных в дело доказательств (ст. 71 АПК РФ).

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, который принят на основе полного и всестороннего исследования доказательств по делу.

С учетом изложенного решение суда от 22.02.2019 является законным и обоснованным. Оснований, предусмотренных ст. 270 АПК РФ для отмены (изменения) судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд


ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 22 февраля 2019 года по делу № А71-17679/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.



Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.



Председательствующий


А.Н. Лихачева



Судьи


Д.Ю.Гладких


С.А.Яринский